CCBE, Μονπελλιέ 30η Οκτωβρίου 2014 Συνεδρίαση Επιτροπής Εκπαίδευσης (“Training Committee”) 12.30 -16.30 Συμμετέχοντες: Νικόλαος Β.Κουτκιάς (Δ.Σ.Α.), Μαίρη Φλωροπούλου –Μακρή (ΔΣΠ)

1.           Αρχικώς  τα παρευρισκόμενα Μέλη προέβησαν σε επικύρωση των Πρακτικών της από 11.09.2014 συνεδρίασης της Επιτροπής σύμφωνα με το 1^ο Θέμα της Ημερήσιας Διάταξης.  

2.             Στην συνέχεια, συζητήθηκε το 2^ο Θέμα της Ημερήσιας Διάταξης, που αφορά  στην εκπονηθείσα μελέτη  του Ινστιτούτου Ευρωπαϊκού Δικαίου (EIPA) για την εκπαίδευση δικηγόρων: Επικαιροποίηση;» (“CCBE EIPA training tender project: follow up?”).  Πρόκειται για ένα πρόγραμμα, που έχει ανατεθεί από τον Τομέα Δικαιοσύνης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στο Ινστιτούτο Ευρωπαϊκού Δικαίου (EIPA)για την συνολική εκπαίδευση των Δικηγόρων της Κοινότητας στο ενωσιακό δίκαιο.  Το Ινστιτούτο έχει καταλήξει στην σύνταξη 20 Συστάσεων , απευθυντέων προς διαβούλευση και εφαρμογή τόσο από την CCBE όσο και από τους δικηγορικούς συλλόγους των χωρών μελών της CCBE.

      Η Επιτροπή προχώρησε σε μία ιεράρχηση και αξιολόγηση των συγκεκριμένων Συστάσεων κατανέμοντάς αυτές σε τρεις κατηγορίες ανάλογα με τον βαθμό βαρύτητας και σπουδαιότητάς τους από την πλευρά των Δικηγορικών Συλλόγων και Κοινοτήτων, που εκφράζει και εκπροσωπεί το CCBE.  Από τις 20 Συστάσεις κρίθηκαν και αξιολογήθηκαν ως υψηλής προτεραιότητας οι κάτωθι:

5^η Σύσταση: Εξέλιξη του συστήματος της κοινής αναγνώρισης της συνεχούς επαγγελματικής εκπαίδευσης

               Σύμφωνα με την Σύσταση αυτή και με δεδομένο ότι ένας από τους στόχους της CCBE είναι η διαμόρφωση ενός κοινού ευρωπαϊκού πεδίου διαρκούς εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης των ευωπαίων δικηγόρων στο Δίκαιο της Ε.Ε είναι αναγκαία η υιοθέτηση από την μεριά των εθνικών δικηγορικών συλλόγων ενός συστήματος αναγνώρισης των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων, που λαμβάνουν χώρα σε άλλη εθνική περιφέρεια , και στις οποίες συμμετέχουν δικηγόροι της πρώτης χώρας.  Το Εθνικό Συμβούλιο των δικηγορικών συλλόγων της Γαλλίας και η Εθνική Ομοσπονδία των Δικηγόρων της Ιταλίας έχουν ήδη συνάψει σύμφωνο συνεργασίας στα θέματα εκπαίδευσης δικηγόρων  υιοθετώντας ένα κοινό πλαίσιο και πρόγραμμα εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων για τους δικηγόρους των δύο χωρών (δίκαιο συμβάσεων, ποινικό δίκαιο, δίκαιο της ΕΕ) προωθώντας ταυτόχρονα την διακρατική συμμετοχή στα σεμινάρια αυτά και αναγνωρίζοντας τα ως επαγγελματικά εφόδια. Ο καίριος ρόλος της CCBE συνίσταται στον συντονισμό των εθνικών αντιπροσπωπειών των δικηγορικών συλλόγων για την δημιουργία ενός διευρωπαϊκού περιβάλλοντος διαρκούς εκπαίδευσης και κατάρτισης δικηγόρων.   

7^η Σύσταση:   Ενίσχυση των συνεργασιών των ευρωπαϊκών δικηγορικών συλλόγων στον τομέα της κατάρτισης των  μελών τους τόσο στο δίκαιο της κάθε συμμετέχουσας χώρας όσο και στο Κοινοτικό Δίκαιο.

               Με βάση την Σύσταση αυτή οι τοπικοί δικηγορικοί σύλλογοι πρέπει να αναλάβουν πρωτοβουλίες διοργάνωσης εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων, προκειμένου τα μέλα κάθε κοινότητας να έρθουν σε επαφή με το ουσιαστικό και δικονομικό δίκαιο , που ισχύει και εφαρμόζεται σε άλλη γειτονική χώρα της Ε.Ε. Στο πνεύμα της Σύστασης αυτής βρίσκει έρεισμα και το νέο Πρόγραμμα της CCBE με τον τίτλο “EXCHANGE OF LAWYERS” , όπου η Ελληνική Αντιπροσωπεία έχει ήδη δηλώσει συμμετοχή και αναφέρεται στην τριμηνιαία ανταλλαγή δικηγόρων από χώρα σε χώρα της ΕΕ και απασχόλησης τους σε δικηγορικά γραφεία και εταιρείες με αμοιοβή και πλήρη κάλυψη των εξόδων παραμονής τους (διαμονή, τροφή κλπ)

8^η Σύσταση: Καθιέρωση Επισκέψεων και Περιηγήσεων στα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Με την Σύσταση αυτή γίνεται προσπάθεια να υπάρξει εξοικείωση των δικηγόρων κάθε χώρας μέλους της Ε.Ε με τα όργανα και το σύστημα απονομής δικαιοσύνης του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης .Τα κονδύλια αυτά μπορούν να ανευρεθούν είτε από το Ίδρυμα των Ευρωπαίων Δικηγόρων (European Lawyers Foundation) είτε από τα υπάρχοντα κοινοτικά κονδύλια του Κοινοβουλίου, τα οποία καρπώνονται οι ευρωβουλευτές μας και τα διαθέτουν σε τουριστικούς σκοπούς σε έλληνες επισκέπτες και όχι για την «τριβή» μετα ευρωπαϊκά όργανα. 

10^η Σύσταση: Ανταλλαγή εκπαιδευόμενων δικηγόρων μεταξύ των παρόχων κατάρτισής τους

Βάσει της συγκεκριμένης Σύστασης ενθαρρύνονται οι φορείς παροχής νομικής εκπαίδευσης και κατάρτισης δικηγόρων, που δραστηριοποιούνται σε κάθε μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης να προβούν σε ανταλλαγές των καταρτιζομένων τους , όπως λ.χ τα ευρωπαϊκά προγράμματα ανταλλαγής φοιτητών του ERASMUS.

Ανεξαρτήτως της γενομένης ιεράρχησης των Συστάσεων από τα μέλη της Επιτροπής, αυτό που σημειώθηκε και αναδείχτηκε από τα συμμετέχοντα Μέλη της Αντιπροσωπείας μας ήταν το  οικονομικό στοιχεία για την εφαρμογή και την εκτέλεση των 20 Συστάσεων του EIRA. Στο εύλογο αυτό ζήτημα ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εκπαίδευσης ξεκαθάρισε ότι οι οικονομικοί πόροι για την υλοποίηση των παρατιθέμενων Συστάσεων  δεν θα προέλθουν μόνο από τις εθνικές αντιπροσωπείες αλλά κατά βάση  από το Foundation της  CCBE και το Ινστιτούτο Ευρωπαϊκού Δικαίου (EIRA). Στην Ολομέλεια των Βρυξελλών επίκειται η συγκεκριμενοποίηση των Συστάσεων αυτών και τη υιοθέτηση ενός κοινού προγράμματος δράσης (ACTION PLAN) .

3.           Στην συνέχεια πραγματοποιήθηκε η ηλεκτρονική παρουσίαση του Προγράμματος της CCBE με τον τίτλο τίτλο EUROPEAN TRAINING PLATFORM , εφεξής EJT. H CCBE είχε αναλάβει το project της  εγκατάστασης και εφαρμογής Διαδικτυκής Πύλης Κατάρτισης Νομικών. Το πρόγραμμα αυτό χρηματοδοτήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αποτελεί πολιτική επιλογή της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποσκοπούσα στο να φέρει σε επαφή τους δικηγόρους κάθε κράτους μέλους με το δίκαιο των έτερων χωρών της Ένωσης, προκειμένου να διευκολύνονται οι παρεχόμενες νομικές υπηρεσίες σε διακοινοτικό επίπεδο. Ο κεντρικός στόχος του προγράμματος αυτού είναι η εγκαθίδρυση ενός διαδικτυακού πυλώνα- ιστότοπο, όπου οι Δικηγόροι κάθε τοπικού δικηγορικού συλλόγου θα αποκτούν πρόσβαση μέσω του portal e-justice στην πλατφόρμα και θα ενημερώνονται για τυχόν σεμινάρια, μαθήματα, διαλέξεις κλπ  , που πρόκειται να γίνουν σε μία άλλη κοινοτική χώρα πάνω σε ένα πεδίο του δικαίου (π.χ ποινικό) και ο δικηγόρος θα μπορεί να γνωρίζει εάν ο διοργανωτής του κάθε συνεδρίου, εκπαιδευτικού προγράμματος κλπ είναι πιστοποιημένος ή μη σε θέματα κατάρτισης νομικών από το Κράτος προέλευσής του και εν συνεχεία θα μπορεί να δηλώνει συμμετοχή και να το παρακολουθεί. Το ως ανω Πρόγραμμα θα ξεκινήσει την επίσημη λειτουργία του τις επόμενες ημέρες , ενώ ήδη λειτουργεί πιλοτικά με ήδη 17 παρόχους νομικής εκπαίδευσης (Δικηγορικοί Συλλογοι και Ιδιωτικές Εταιρείες) και μπορεί να ανευρεθεί στον ιστότοπο  http://www.europeantrainingplatform.eu/

4.  Τέλος η Επιτροπή ψήφισε το τελικό Κείμενο της CCBE σχετικά με την Κοινοτική Οδηγία 2013/55/ΕU και την δικαστική απόφαση επί της υποθέσεως MORGENBESSER. Σύμφωνα με την Κοινοτική Οδηγία που τροποποίησε κατά περιεχόμενο την Οδηγία 2005/36/EC για τα επαγγελματικά προσόντα   ύστερα και από την δικαστική απόφαση και τις ανάγκες να διευκολυνθεί η μετακίνηση φοιτητών, ασκουμένων και δικηγόρων από χώρα σε χώρα. Οι αλλαγές αυτές, που υπάρχουν στην κοινοτική οδηγία και πρέπει να καταστούν εσωτερικό δίκαιο μέχρι τον Ιανουάριο του έτους 2016 στην χώρα μας είναι απολύτως συμβατές με το νέο θεσμικό πλαίσιο για τους ασκούμενους στην χώρα μας μετά και την τελευταία νομοθετική παρέμβαση (Ν.4285/2014) , που σημειώθηκε στον Κώδικα περί δικηγόρων και στ άρθρα 15 και 16 αυτού. Το Κείμενο της Επιτροπής, που αποτελεί μια Σύσταση προς τις εθνικές αντιπροσωπείες για αλλαγές και εναρμόνιση του εσωτερικού τους δικαίου με την Κοινοτική Οδηγία, ψηφίστηκε ομόφωνα στην συνεδρίαση της Τακτικής Συνόδου την επομένη ημέρα και αποτελεί πια επίσημη θέση της CCBE.

Για την Ελληνική Αντιπροσωπεία

Νικόλαος Β.Κουτκιάς

Μέλος Δ.Σ Δ..Σ.Α