ΑΠΡΙΛΙΟΣ 2009

Embedded Scribd iPaper - Requires Javascript and Flash Player
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ
ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ
Áðñßëéïò 2009
¸ôïò 7ï - Ôåý÷ïò 73ï
ÔéìÞ: 1n
ÅÐÉÓÊÅØÇ ÐÑÏÅÄÑÏÕ ÊÁÉ ÃÅÍ. ÃÑÁÌÌÁÔÅÙÓ CCBE ÓÔÏN Ä.Ó.Á. ÏÉ ÈÅÓÅÉÓ ÔÏÕ Ä.Ó.Á. ÃÉÁ ÔÇ ËÅÉÔÏÕÑÃÉÁ ÔÏÕ ÄÉÏÉÊÇÔÉÊÏÕ ÅÖÅÔÅÉÏÕ ÁÈÇÍÙÍ Ï Ä.Ó.Á. ÃÉÁ ÔÇ ÂÉÙÓÉÌÇ ÁÍÁÐÔÕÎÇ ÏËÕÌÐÉÁÊÙÍ ÅÃÊÁÔÁÓÔÁÓÅÙÍ ÅÐÉÓÔÏËÇ ÏËÏÌÅËÅÉÁÓ ÓÔÏÍ ÕÐ. ÄÉÊÁÉÏÓÕÍÇÓ ÃÉÁ ÄÕÓËÅÉÔÏÕÑÃÉÁ ÓÅ ÄÉÊÁÓÔÇÑÉÁ
ÄÉÊÁÉÏÓÕÍÇ ÓÔÇÍ ÅÕÑÙÐÇ:
ÏÉ ÊÅÍÔÑÉÊÏÉ ÓÔÏ×ÏÉ ÃÉÁ TH ÂÅËÔÉÙÓÇ ÔÇÓ
Τα νομικά θεμέλια και η πρακτική εφαρμογή του δικαίου της αναίρεσης
Η ΑΝΑΙΡΕΣΗ ΚΑΤΑ ΤΟΝ ΚΠολΔ
(Ερμηνεία κατ άρθρο)
Κωνσταντίνος Φ. Καλαβρός, Καθηγητής Νομικής Σχολής Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης
ISBN: 978-960-445-414-3 ©2009, ΧΧΙΙ+640 σελίδες, Τιμή: €80,00
Σκοπό της αναίρεσης αποτελεί η ορθή ερμηνεία και εφαρμογή του δικαίου, η ενότητα της νομολογίας αλλά και η παροχή στον διάδικο ενός δραστικού μέσου προστασίας. Στόχος του παρόντος έργου είναι, μέσω της συστηματικής ερμηνείας των διατάξεων των άρθρων 552 - 582 του ΚΠολΔ, να παρασχεθούν στον νομικό της πράξης τα εφόδια εκείνα που θα του αποφέρουν τις λύσεις για όλα τα θέματα που θα αντιμετωπίσει πριν και κατά τη διάρκεια της αναιρετικής δίκης. Ταυτόχρονα, καθώς το δίκαιο της αναίρεσης διατρέχει η διάκριση πραγματικού και νομικού ζητήματος, στο παρόν θίγονται θεμελιώδη ζητήματα της θεωρίας και της λογικής του δικαίου. Προς τον σκοπό αυτόν έχει αξιοποιηθεί το σύνολο των θέσεων της -ελληνικής και, όπου κρίθηκε αναγκαίο, της ευρωπαϊκής- δικονομικής θεωρίας και έχουν καταγραφεί εξαντλητικά τα πορίσματα της νομολογίας. Η δομή του έργου, η αμεσότητα στον λόγο και η τεκμηρίωση των θέσεων που υποστηρίζονται προσφέρουν στον επαγγελματία τα εργαλεία που έχει ανάγκη για την κατανόηση της αναιρετικής διαδικασίας, ενώ ο κριτικός διάλογος που επιχειρείται εισφέρει στην προαγωγή της ερμηνείας και της διάπλασης του δικαίου της αναίρεσης, καθιστώντας το παρόν ένα βιβλίο στο οποίο, παράλληλα, ο αναγνώστης θα ανατρέξει προκειμένου να βρει τις απαντήσεις σε ερωτήματα που αναφύονται κατά τη συνολική εφαρμογή του αστικού δικονομικού δικαίου.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
Απρίλιος 2009 Tεύχος 73ο
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ Åêäüôçò: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò ÄÓÁ Éäéïêôçóßá: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï ÄÓÁ: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò Ðñüåäñïò, Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, Áíôéðñüåäñïò Á´, ÄçìÞôñçò Âåñâåóüò, Áíôéðñüåäñïò ´, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ-Ôóáôóáñþíç, Ãåí. ÃñáììáôÝáò, Ãåþñãéïò Ìðïõëïýêïò, Óýìâïõëïò - Ôáìßáò ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò, ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò, ×áôæçìé÷Üëçò ÄçìÞôñéïò, ÊïêêéíÜêçò ÅììáíïõÞë, Êáíåëëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò, Äñïóïðïýëïõ Óïößá, ÃáëåôæÜò ÅõÜããåëïò, Óáñáöéáíüò ÄçìÞôñçò, Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, Êáíåëëüðïõëïò Íéêüëáïò, Æáöåéñüðïõëïò Ìé÷áÞë, Ìðïýñáò Ãåþñãéïò, ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá, ÓôñáôéíÜêç ¢ííá, Êáìåíüðïõëïò ÈùìÜò, ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò, ÊáêïãéáííÜêïõ Ìáñßá-Áíáóôáóßá, ÊïõâÝëç Ìáñßá, ×ñßóôïò ×ñéóôüðïõëïò ÄéåõèõíôÞò ÄÓÁ: ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò ÓõíôáêôéêÞ ÅðéôñïðÞ: ×. ÁíáëõôÞò, É. ×áñáêôéíéþôçò, Óïößá Äñïóïðïýëïõ-Ëýôñá, Í. Êáíåëëüðïõëïò, Ì. Æáöåéñüðïõëïò Óõíôïíéóìüò Ýêäïóçò: Áíáóôáóßá Ôóßñç Äéá÷åßñéóç Ýêäïóçò: ÅÊÄÏÓÅÉÓ ÓÁÊÊÏÕËÁ Á.Å. ÁÈÇÍÁ-ÈÅÓÓÁËÏÍÉÊÇ Ãñáöåßá ÁèÞíáò: ÉððïêñÜôïõò 23, 106 79, ôçë.: 210-33.87.500, fax: 210-33.90.075 Ãñáöåßá Èåóóáëïíßêçò: ÖñÜãêùí 1, 546 26, ôçë.: 2310-535.381, fax: 2310-546.812, ÅèíéêÞò Áìýíçò 42, 546 21, ôçë.: 2310-244.228 - 9, fax: 2310- 244.230 ÇëåêôñïíéêÞ äéåýèõíóç: http://www.sakkoulas.gr Äéåýèõíóç çëåêôñïíéêÞò áëëçëïãñáößáò: [email protected] Õðåýèõíç äéáöÞìéóçò: Ðïëýìíéá ÑÝãêïõ ÇëåêôñïíéêÞ Ó÷åäßáóç - DTP: ÄÞìçôñá Ðáíáãïðïýëïõ Åêôýðùóç - Âéâëéïäåóßá: ÂéâëéïóõíåñãáôéêÞ Á.Å.Ð.Å.Å. Copyright: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ 2003 Êõêëïöïñßá - ÄéáíïìÞ: Åêäßäåôáé ìçíéáßùò êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí óôá ìÝëç ôïõ ÄÓÁ. ÔéìÞ ãéá ëïéðÜ öõóéêÜ êáé íïìéêÜ ðñüóùðá 1c
ÁÐÁÃÏÑÅÕÅÔÁÉ ç áíáäçìïóßåõóç, ç áíáðáñáãùãÞ êáé ç äéáóêåõÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìå ïðïéïíäÞðïôå ôñüðï ÷ùñßò Üäåéá ôïõ åêäüôç (Í. 2121/1993).
ÃñÜììá áðü ôïí Åêäüôç
Αγαπητοί Συνάδελφοι,, Ο αγώνας για βελτίωση και αναβάθμιση της δικαιοσύνης είναι ένα από τα βασικότερα μελήματα του δικηγορικού σώματος, δεδομένου ότι ο δικηγόρος είναι συλλειτουργός της δικαιοσύνης. Πρόκειται για έναν αγώνα που δίνεται σε δύο επίπεδα, τόσο στο εσωτερικό της χώρας μας , με σκοπό τις καλύτερες συνθήκες απονομής της, όσο και στο εξωτερικό, σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, ένα από τα πιο δραστήρια μέλη του Συμβουλίου των Δικηγορικών Συλλόγων της Ευρώπης (CCBE), συμμετέχει ενεργά στον αγώνα για καλύτερη δικαιοσύνη σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Σε συνάντηση που είχαμε με την Πρόεδρο και τον Γενικό Γραμματέα του CCBE, συζητήσαμε διεξοδικά τους κεντρικούς στόχους για τη βελτίωση της σημερινής κατάστασης της δικαιοσύνης στην Ευρώπη και οι οποίοι αναλύονται σε ειδικό «μανιφέστο» που έχει εκδοθεί από το CCBE ενόψει των Ευρωεκλογών του 2009. Προτείναμε τη διοργάνωση κοινού συνεδρίου για θέματα ελευθερίας και ασφάλειας και γενικότερα για την προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Ταυτόχρονα, θίξαμε το θέμα της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, επισημαίνοντας τις παρεμβάσεις του Δ.Σ.Α για την στήριξη του εν λόγω θεσμού καθώς και το γεγονός ότι ο εορτασμός για τα 50 χρόνια από την ίδρυση του Ε.Δ.Δ.Α θα λάβει χώρα στην Ελλάδα. Με το ενδιαφέρον μας για την αναβάθμιση της δικαιοσύνης στην Ευρώπη αλλά και με τις συνεχείς παρεμβάσεις μας στους αρμόδιους φορείς εντός της χώρας μας για εξάλειψη των προβλημάτων που υπάρχουν στα δικαστήρια, αποδεικνύουμε περίτρανα ότι είμαστε σε επαγρύπνηση. Είμαστε παρόντες στον αγώνα για τη δικαιοσύνη, με προτάσεις και με όραμα που μπορεί να υλοποιηθεί. Γιατί το επίπεδο των συνθηκών απονομής της δικαιοσύνης είναι δείκτης εξέλιξης του πολιτικού μας πολιτισμού.
ISSN 1109-866X
ÊÙÄÉÊÏÓ ÅËÔÁ: 6634
Ðåñéå÷üìåíá
4 12 16 18 20 21 22
Δικηγορικά Νέα ΦΑKΕΛΟΣ: ΕΥΡΩΕΚΛΟΓΕΣ 2009 ΜΑΝΙΦΕΣΤΟ CCBE ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ Η Δικηγορία στην Ευρώπη Σημαντικά Νομοθετήματα Επισκόπηση Νομολογίας Νέες Εκδόσεις Ρωτάτε & Απαντάμε
Δημήτρης Παξινός
Πρόεδρος Δ.Σ.Α.
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
3
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
Η ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΔΙΚΗΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΓΡΑΦΩΝ ΑΠΟ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΞΕΠΛΥΜΑ ΧΡΗΜΑΤΟΣ
ην ανάγκη να διαφοροποιηθούν οι υποχρεώσεις των δικηγόρων και των συμβολαιογράφων, κατά τρόπο συμβατό με τη φύση αυτών των επαγγελμάτων, όπως προβλέπεται από το Ν.3691/2008, ζήτησε η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της χώρας με επιστολή του Προέδρου της, κ. Δημήτρη Παξινού προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης, κ. Νικόλαο Δένδια. Στην επιστολή προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης αναφέρονται τα εξής: «Η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος αποφάσισε να σας θέσει υπόψη και ζητήσει, όπως εκδώσετε σχετική διάταξη, σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 6 παρ. 4 του Ν. 3691/ 2008, με την οποία θα διαφοροποιήσετε τις υποχρεώσεις που έχουν οι Δικηγόροι και οι Συμβολαιογράφοι, ως υπόχρεα πρόσωπα, κατά τις διατάξεις του ως άνω Νόμου, με την ιδιότητάς Σας, ως η κατά Νόμον Αρμόδια Αρχή. Ως γνωστόν, σύμφωνα με την 3η Κοινοτική Οδηγία για τη νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, αλλά και το Ν.3691/2008 που αυτούσια μετέφερε τις αντίστοιχες υποχρεώσεις, οι Δικηγόροι (και οι Συμβολαιογράφοι) έχουν τις αυτές υποχρεώσεις που ισχύουν και για τα υπόλοιπα υπόχρεα πρόσωπα, χωρίς καμμία διαφοροποίηση αυτών των υποχρεώσεων. Απλώς θεσπίζονται ορισμένες εξαιρέσεις υπέρ των Δικηγόρων και Συμβολαιογράφων, αντίστοιχες με αυτές του προϊσχύσαντος δικαίου. Ο νέος Ν.3691/2008 δεν προέβη σε διαφοροποίηση υποχρεώσεων, ως προς τα υπόχρεα πρόσωπα. Καθόρισε, όμως, ότι ο Υπουργός Δικαιοσύνης, ως αρμόδια Αρχή για τους Δικηγόρους (και Συμβολαιογράφους), μπορεί να διαφοροποιήσει αυτές τις υποχρεώσεις, ως προς τους Δικηγόρους (και Συμβολαιογράφους), συνεκτιμώντας το νομικό πλαίσιο που διέπει τις δραστηριότητές τους και τη φύση των επαγγελματικών τους δραστηριοτήτων. Ειδικότερα, με το άρθρο 6 παρ. 4 του Νόμου 3691/ 2008, παρέχεται η δυνατότητα καθορισμού διαφοροποιημένων υποχρεώσεων των υποχρέων προσώπων στις αρμόδιες αρχές, στις οποίες υπάγονται τα διάφορα υπόχρεα πρόσωπα, εκδίδοντας σχετική απόφαση, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της κάθε επαγ-
Τ
γελματικής δραστηριότητας και την τυχόν αδυναμία εφαρμογής συγκεκριμένων μέτρων από ορισμένες κατηγορίες υποχρέων προσώπων. Έτσι, εναπόκειται στον Υπουργό Δικαιοσύνης να διαφοροποιήσει αυτές τις υποχρεώσεις, ως προς τους Δικηγόρους και Συμβολαιογράφους, αξιοποιώντας την ευχέρεια που παρέχει η Οδηγία και ο Νόμος, προκειμένου να εκλογικεύσει και περιορίσει την έκταση αυτών των υποχρεώσεων σε όρια συμβατά με το νομικό πλαίσιο που διέπει την άσκηση αυτών των επαγγελμάτων, τις αρχές και παραδόσεις τους, που ουδέποτε αμφισβητήθηκαν, ως θεμελιώδεις για την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών. Ειδικότερα, δε, για τους Δικηγόρους, αυτό επιβάλλεται να γίνει για λόγους στοιχειώδους αποκατάστασης βασικών αρχών που διέπουν την άσκηση του δικηγορικού λειτουργήματος. Αυτό επιβάλλεται να γίνει, ιδίως μετά την τρίτη Οδηγία και το Ν.3691/2008, που αποσύνδεσαν πλήρως τις πράξεις νομιμοποίησης εσόδων από τα αδικήματα του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, αφού, πλέον, στη νομιμοποίηση εσόδων εντάσσεται κάθε περιουσία ή έσοδο που αποκτήθηκε από την τέλεση απλών αδικημάτων μικρομεσαίας βαρύτητας και καθημερινότητας, αρκεί να τιμωρούνται με ποινή φυλάκισης ανώτερης των έξη μηνών (δηλ. πολλά αδικήματα αρμοδιότητας μονομελούς πλημ/ κείου εντάσσονται πλέον στα βασικά αδικήματα). Συνεπώς, η μη διαφοροποίηση αυτών των υποχρεώσεων για τους Δικηγόρους, προσβάλλει, εκτός των άλλων δικαιϊκών αρχών, και την αρχή της αναλογικότητας. Άλλωστε, η ίδια η Αιτιολογική Έκθεση του Ν.3691/ 2008 επισημαίνει την αναγκαιότητα διαφοροποίησης και περιορισμού των υποχρεώσεων αυτών, ως προς τους Δικηγόρους και Συμβολαιογράφους. Στο πλαίσιο αυτό, οι μόνες υποχρεώσεις Δικηγόρων και Συμβολαιογράφων, οι οποίες είναι συμβατές με το νομικό πλαίσιο λειτουργίας αυτών των δύο επαγγελμάτων, είναι οι δύο βασικές υποχρεώσεις όλων των υποχρέων προσώπων, η παραβίαση των οποίων τυποποιήθηκε και ως ποινικό αδίκημα: της αναφοράς στην Επιτροπή του άρθρου 7 (για τους Δικηγόρους στην Ειδική Επιτροπή του άρθρου 34 του Ν.3691/2008) των υπόπτων και ασυνήθων συναλλαγών και δραστηριο-
4
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
τήτων (με τις σχετικές εξαιρέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 Ν.3691/2008) και της απαγόρευσης γνωστοποίησης (άρθρο 31 του Ν.3691/2008). Ο περιορισμός σε αυτές τις δύο περιπτώσεις, είναι το ελάχιστο που πρέπει να γίνει, με δεδομένη τη νομοθετική ρύθμιση, που ενσωμάτωσε αντίστοιχα ρυθμίσεις της 3ης Οδηγίας, ανεξαρτήτως του γεγονότος ότι ομόφωνα η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της Χώρας επανειλημμένα έχει τοποθετηθεί και διακηρύξει ότι η επιβολή αυτών των υποχρεώσεων είναι αντίθετη με εθνικές και διεθνείς διατάξεις αυξημένης τυπικής ισχύος και ανεξαρτήτως των επιφυλάξεων που έχουν διατυπωθεί να προσφύγουν στα εθνικά και ευρωπαϊκά δικαιοδοτικά όργανα, προσβάλλοντας τις σχετικές ρυθμίσεις ως αντίθετες με μείζονες δικαιϊκές αρχές, το Σύνταγμα, την ΕΣΔΑ, τη ΣΕΕ, θέσεις που θα υποστηρίζουν μέχρις ότου κριθεί η νομιμότητά τους ή μη από τα αρμόδια εθνικά και ευρωπαϊκά δικαιοδοτικά όργανα αμετακλήτως. Εκτός αυτών των δύο υποχρεώσεων, η μόνη (εκ των υπολοίπων υποχρεώσεων των υποχρέων προσώπων) που πρέπει να παραμείνει και είναι συμβατή με την άσκηση του δικηγορικού (και συμβολαιογραφικού) επαγγέλματος είναι η φύλαξη των στοιχείων και εγγράφων που αφορούν τη διενέργεια κάθε συναλλαγής άνω των 15.000 ευρώ, για την υλοποίηση της οποίας παρέσχε τις υπηρεσίες του ο Δικηγόρος και ο Συμβολαιογράφος, για χρονικό διάστημα πέντε ετών, σχετικών με: • τη διασφάλιση της ταυτότητας του πελάτη ή του πραγματικού δικαιούχου, για λογαριασμό του οποίου διενεργήθηκε η συναλλαγή και παρασχέθηκαν οι υπηρεσίες. • την τήρηση των νομιμοποιητικών εγγράφων και αποδεικτικών στοιχείων της διενεργηθείσας συναλλαγής. Παρακαλούμε να επιληφθείτε του ζητήματος και είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε συζήτηση ή διευκρίνιση».
ΚΡΑΤΟΣ ΚΑΙ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ
(Μία ιστορική και θεωρητική προσέγγιση και η περίπτωση της Ελλάδας)
Ιωάννα Γλύκου, Διδάκτορας ΜΙΘΕ
ISBN/ISSN: 978-960-445-426-6 ©2009, ΧΙ+249 σελίδες, Τιμή: €24,00
Η πολύ επίκαιρη αυτή μονογραφία πραγματεύεται το θέμα του κράτους και της φορολογικής πολιτικής στη θεωρία και την ιστορική τους εξέλιξη με ειδική αναφορά στην ελληνική εμπειρία. Η συγγραφέας εξετάζει κριτικά εναλλακτικές προσεγγίσεις, όπως της νεοκλασικής σχολής, της σχολής της δημόσιας επιλογής (ή νεοφιλελευθερισμού), της μαρξιστικής σχολής και της νεοθεσμικής σύνθεσης και της σχολής περί δικαιωμάτων ιδιοκτησίας. Επιπλέον, συνθέτει και επεκτείνει αυτές τις θεωρίες και προτείνει τη νέα έννοια της «αιχμαλωσίας της κοινωνίας» από το κράτος, που συμπληρώνει την έννοια περί «αιχμαλωσίας του κράτους» της νεοφιλελεύθερης σχολής. Ακόμη, παρουσιάζει τις απόψεις του ΣΕΒ και της ΓΣΕΕ για τη φορολογική πολιτική στην Ελλάδα και εξετάζει τα υπέρ και τα κατά της πολυσυζητημένης, κυρίως στο εξωτερικό, εφαρμογής του λεγόμενου ενιαίου φορολογικού συντελεστή (flat tax rate). Καταλήγοντας, επισημαίνεται ότι ο συνδυασμός «αιχμαλωσίας του κράτους» από ομάδες συμφερόντων και της «αιχμαλωσίας της κοινωνίας» από το κράτος, τείνει να οδηγεί σε δημοσιονομικές κρίσεις (όπως αυτή που διανύουμε σήμερα), η αποφυγή των οποίων απαιτεί ιδιαίτερη και συντονισμένη προσπάθεια από όλους, το κράτος, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, που ουσιαστικά ισοδυναμεί με μια αναπτυξιακή πολιτισμική επανάσταση.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
5
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΥΣΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΣΕ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ
η δυσχερή λειτουργία πολλών «προβληματικών» δικαστηρίων της χώρας και την ταλαιπωρία που υφίσταται καθημερινά ο πολίτης στην προσπάθεια του να βρει τη δικαίωση, επισημαίνει η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της Χώρας σε επιστολή που έστειλε ο Πρόεδρός της, κ.Δημήτρης Παξινός, προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης, κ. Νικόλαο Δένδια. Στην επιστολή που κοινοποιήθηκε στον Πρόεδρο του Αρείου Πάγου κ. Βασίλειο Νικόπουλο και στον Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου κ. Γεώργιο Σανιδά, αναφέρονται τα εξής: «Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ, Με την παρούσα, σας υπενθυμίζουμε ότι σε μικρά Πρωτοδικεία της χώρας, όπως λ.χ. των Θηβών, η θέση του μοναδικού Προέδρου Πρωτοδικών παραμένει από μακρού κενή, με αποφασιστικά δυσμενείς συνέπειες στην ομαλή λειτουργία τους. Επίσης, σε πολλά Πρωτοδικεία υπάρχουν κενά, όπως λ.χ. στο Πρωτοδικείο Αμαλιάδας, από όπου «αποσπάσθηκε» σε γειτονικό Πρωτοδικείο Πρωτοδίκης, με αποτέλεσμα τη λειτουργική τους υποβάθμιση.
Τ
Καθημερινώς γινόμαστε δέκτες παραπόνων από περιφερειακούς Δικηγορικούς Συλλόγους όλης της χώρας για ελλείψεις σε προσωπικό, που καθιστούν ακόμη πιο δυσχερή τη λειτουργία των ήδη «προβληματικών» δικαστηρίων, τα αποτελέσματα δε της κατάστασης αυτής μετακυλίονται στους ώμους του καθημερινού πολίτη που βλέπει το όραμα της δικαίωσής του διαρκώς να απομακρύνεται. Οι περιφερειακοί Δικηγορικοί Σύλλογοι μας γνωστοποίησαν μάλιστα ότι επανειλημμένα παράπονά τους προς όλους τους αρμόδιους φορείς όχι μόνον αγνοήθηκαν, αλλά δεν αξιώθηκαν ούτε καν μιας απάντησης, όπως θα έπρεπε να έχει συμβεί σε ένα κράτος που σέβεται στοιχειωδώς το Συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα του αναφέρεσθαι. Επισημαίνουμε την κατάσταση αυτή υπείκοντες στο καθήκον μας ως συλλειτουργοί της Δικαιοσύνης. Η αρνησιδικία εμπεδώνει Κράτος Ανομίας, δημιουργεί ανασφάλεια στους πολίτες, εμποδίζει την αειφόρα ανάπτυξη και καταλύει όσους ακόμη ηθικούς κανόνες εξακολουθούν να συγκροτούν τον κοινωνικό ιστό».
ΟΙ ΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ Δ.Σ.Α. ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΕΦΕΤΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ - ΕΓΓΡΑΦΟ ΣΤΗΝ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ
ραγματοποιήθηκε την 31η Μαρτίου 2009 στο κτίριο του Διοικητικού Εφετείου, η Ολομέλεια των Δικαστών του ανωτέρω Δικαστηρίου, με διάφορα υπηρεσιακά και λειτουργικά προβλήματα της αρμοδιότητας του Διοικητικού Εφετείου. Στην Ολομέλεια παρευρέθη αντιπροσωπεία του Δ.Σ.Α αποτελούμενη από τον Αντιπρόεδρο του Δ.Σ.Α κ.Δημήτρη Βερβεσό και τη Σύμβουλο κ. Σόνια Δροσοπούλου. Μεταξύ των πιο σημαντικών ζητημάτων που απασχόλησαν την Ολομέλεια ήταν: α) ο χρόνος θητείας κάθε δικαστή στο ίδιο τμήμα του Διοικητικού Εφετείου β) η δυνατότητα χορήγησης αντιγράφου της εισήγησης του εισηγητή Δικαστή στην Ακυρωτική Διαδικασία γ) ο περιορισμός των Συνεδριάσεων κάθε Τμήματος σε μία και
Π
δ) η αύξηση του αριθμού των δικαζομένων εφέσεων κατ’αποφάσεων του Διοικητικού Πρωτοδικείου. Ο Αντιπρόεδρος του Δ.Σ.Α, που κατά νόμο εκπροσώπησε τον Πρόεδρο του Δ.Σ.Α, επεσήμανε την ανάγκη να χορηγείται αντίγραφο της εκδιδομένης εισηγήσεως ως ένδειξη ελάχιστου σεβασμού του δικηγόρου ως συλλειτουργού της δικαιοσύνης, ζήτησε την αύξηση των συνεδριάσεων και του αριθμού των δικαζομένων υποθέσεων κατά έναν ικανό αριθμό, αντί των προτεινόμενων μειώσεων, πράξη που θα αποκαθιστούσε την τρωθείσα εικόνα της δικαιοσύνης στα όμματα του Ελληνικού λαού εν ονόματι του οποίου-κατ’όνομα και μόνο-απονέμεται αυτή, ιδίως μετά την πρόσφατη γενναία αύξηση των αποδοχών των Ελλήνων Δικαστών και ενόψει της τραγικής συμφόρησης των υποθέσεων στα Διοικητικά Δικαστήρια.
ÓÕÍÅ×ÅÉÁ ÓÔÇ ÓÅËÉÄÁ 8
6
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÓÕÍÅ×ÅÉÁ ÁÐÏ ÔÇ ÓÅËÉÄÁ 6
Επίσης πρότεινε, οι επιδόσεις των κλήσεων των προσδιορισμών δικασίμων των διοικητικών υποθέσεων, να γίνονται στους εντολείς των δικηγόρων-διαδίκους και όχι στους πληρεξούσιους δικηγόρους τους, καθώς έχουν αυξηθεί τα περιστατικά που ερημοδικάζονται διάδικοι, επειδή η κλήση για τον ορισμό της δικασίμου δεν παραλαμβάνεται μέσω του απλού ταχυδρομείου από τον πληρεξούσιο δικηγόρο, χωρίς αυτός να έχει εκ του Κ.Δ.Δ. τη δικονομική δυνατότητα άσκησης αιτιολογημένης ανακοπής ερημοδικίας. Τέλος, διαμαρτυρήθηκε έντονα για τη στάση των Προέδρων Εφετών (κ.κ. Πιπεράκη και Βολτυράκη) αίτινες στα Τμήματά τους ταλαιπωρούν τους δικηγόρους κατά την προσφώνηση των υποθέσεων, όπως αρνούνται να εξετάσουν σ’αυτό το στάδιο της διαδικασίας, αιτήματα αναβολών από δικηγόρους των διοικουμένων, ή συμπεριφέρονται σε αρκετούς συναδέλφους κατά τρόπο σκαιό, απάδοντα της ιδιότητάς τους ως συλλειτουργών της Δικαιοσύνης. Η Ολομέλεια, εν τέλει, αποφάσισε να εμμείνει στη στάση της για μη χορήγηση αντιγράφων των εισηγήσεων, περιόρισε τον αριθμό των Συνεδριάσεων των Τμημάτων σε μία το μήνα, ενέμεινε στην εναλλαγή δικαστών ανά 4 χρόνια σε κάθε Τμήμα, αύξησε τον αριθμό των δικαζομένων εφέσεων κατ’αποφάσεων του Δ.Π.Α. και επιφυλάχθηκε να μελετήσει το πρόβλημα που έχει ανακύψει με τις επιδόσεις κλήσεων. Η στάση του Δ.Σ.Α απέναντι στις αποφάσεις αυτές των Διοικητικών Εφετών θα απασχολήσει άμεσα τη συνεδρίαση του Δ.Σ. για να καθορισθούν οι τρόποι αντίδρασης σε όσα θίγουν τη δίκαιη δίκη και το θεσμικό ρόλο των δικηγόρων. Ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α. κ. Δημήτρης Παξινός, έστειλε προς την Ολομέλεια του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, δια της Προέδρου του Τριμελούς Συμβουλίου Διεύθυνσης κ. Ειρήνης Κυρίου, επιστολή στην οποία επισημαίνονται οι πάγιες θέσεις του Δ.Σ.Α για τη λειτουργία του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών.
Στην επιστολή αναφέρονται τα εξής: «Σε συνέχεια της με αριθμ. πρωτ. 2674/19.02.2009 προσκλήσεώς σας, επιθυμούμε να σας καταστήσουμε γνωστές τις απόψεις μας επί μερικών ζητημάτων που τίθενται στο έγγραφο σας και θα απασχολήσουν την Ολομέλεια του Δικαστηρίου σας κατά την συνεδρίαση της 31.03.09 (Τροποποίηση Κανονισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας). α. Είναι πάγια θέση τόσο δική μας, όσο και της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της χώρας, για τη χορήγηση αντιγράφων εισηγήσεων των εισηγητών δικαστών στους δικηγόρους κατά την ακυρωτική διαδικασία, καθόσον αυτές είναι δημόσιες (δια)δικαστικές πράξεις οι οποίες δημοσιεύονται και κατατίθενται από τον εισηγητή δικαστή. Η σημερινή τακτική της αντιγραφής χειρόγραφα από τους ενδιαφερόμενους δικηγόρους των διαδίκων, μας βρίσκει παντελώς αντίθετους σε μια εποχή που οι σύγχρονες τεχνολογικές εξελίξεις το επιτρέπουν αλλά και η ισχύουσα κατάσταση είναι αντίθετη με την έννοια του δικηγόρου ως συλλειτουργού της Δικαιοσύνης. Επίσης, η χορήγηση αντιγράφων εισηγήσεων κατατείνει εις την καλύτερη λειτουργία της Δικαιοσύνης, την ενίσχυση της διαφάνειας της λειτουργίας της αλλά και στην αποτελεσματικότητα της απονομής της. β. Θεωρούμε ότι τα τμήματα Ουσιαστικής και Ακυρωτικής Διαδικασίας πρέπει να συνεδριάζουν πάνω από μια φορά το μήνα, καθώς ο όγκος των υποθέσεων που εκκρεμεί στο Δικαστήριό σας, επιβάλλει την κατά το δυνατόν αύξηση του αριθμού των συνεδριάσεων των Δικαστηρίων και της ουσίας και του Ακυρωτικού. Υπενθυμίζουμε ότι τα τμήματα του ΣτΕ συνεδριάζουν μια φορά την εβδομάδα. Με ιδιαίτερη έμφαση θεωρούμε ότι πρέπει να αυξηθεί ο αριθμός των συνεδριάσεων των υποθέσεων της ουσίας που δικάζονται κατ’ έφεση από το Δικαστήριό σας. Επιφυλασσόμενοι να αναπτύξουμε και προφορικώς τις απόψεις μας κατά την συνεδρίαση, αλλά και να τοποθετηθούμε στο μέλλον εγγράφως σε κάθε θέμα από αυτά που τίθενται προς συζήτηση, ενόψει του γεγονότος ότι δεν μας εδόθη το πλήρες κείμενο της εισήγησης της ad hoc δημιουργηθείσας επιτροπής, με αποτέλεσμα να μη γνωρίζουμε αναλυτικά τις θέσεις της εισήγησής επί μερικών εκ των θεμάτων που θίγονται (π.χ. στο άρθρο 6 κοκ.)».
8
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
ΠΑΡΟΧΗ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΠΟ ΑΠΟΣΤΑΣΗ
(Παράλληλη ερμηνευτική προσέγγιση των διατάξεων της οδηγίας 2002/65/ΕΚ και του άρθρου 4α Ν. 2251/1994, μετά το Ν. 3587/2007)
Άννα Δεσποτίδου, Δ.Ν., Δικηγόρος
ISBN/ISSN: 978-960-445-390-0 ©2009, XVII+239 σελίδες, Τιμή: € 25,00
Με την παρούσα μελέτη επιχειρείται η παρουσίαση του ειδικού νομοθετικού πλαισίου που αναφέρεται στην εξ αποστάσεως παροχή χρηματοοικονομικών υπηρεσιών στους καταναλωτές, σε κοινοτικό και, κυρίως, σε εθνικό επίπεδο. Πρόκειται, ειδικότερα, για την ερμηνευτική προσέγγιση του συνόλου των διατάξεων του άρθρου 4α του Ν. 2251/1994, όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει μετά τον Ν. 3587/2007. Με το άρθρο αυτό μεταφέρθηκε στο ελληνικό δίκαιο η Οδηγία 2002/65/ΕΚ «σχετικά με την εξ αποστάσεως εμπορία χρηματοοικονομικών υπηρεσιών προς τους καταναλωτές». Η κοινοτική προέλευση των εξεταζόμενων εθνικών διατάξεων επιβάλλει την ερμηνεία τους υπό το φως του κειμένου και του σκοπού της εν λόγω Οδηγίας, ενώ αναγκαία παρίσταται και η διερεύνηση του περιεχομένου της κοινοτικής αυτής πράξης -όπως διαδοχικά συμπληρώθηκε και τροποποιήθηκε από άλλες πράξεις του δευτερογενούς κοινοτικού δικαίου- στον βαθμό που επηρεάζει τον ερμηνευτικό προσανατολισμό του έλληνα δικαστή.
ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΥΝΑΨΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΜΕ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ ΜΕΣΑ
(Η δημόσια ηλεκτρονική προμήθεια - Το ενιαίο κοινοτικό νομοθετικό πλαίσιο)
Θεόδωρος Κ. Πανάγος, Αντιπρόεδρος Ρ.Α.Ε., Δικηγόρος
ISBN: 978-960-445-413-6©2009, XVIII+309 σελίδες, Τιμή: € 35,00
Η ευρεία εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πρόκειται, σε πρώτη φάση, να περιορίσει τις κρατικές δαπάνες σε ποσοστό 10-25%. Παράλληλα, από τη φύση της, θα συρρικνώσει τη γραφειοκρατία και τη διαφθορά, αφού ο πολίτης και ο εν γένει συναλλασσόμενος με τη δημόσια διοίκηση, σε ελάχιστες περιπτώσεις, θα έρχεται σε απευθείας επαφή με τον κρατικό λειτουργό, επειδή θα πραγματοποιεί τις «συναλλαγές» του μέσω διαδικτύου, χάρη στη λειτουργία των τηλεματικών μηχανισμών. Στις σύγχρονες ευρωπαϊκές κοινωνίες γίνεται καθημερινά λόγος για την οικονομικοπολιτική διαπλοκή, που κύρια λαμβάνει χώρα μέσα από τους μηχανισμούς ανάθεσης των δημοσίων έργων και προμηθειών εκ μέρους της δημόσιας διοίκησης, στους ιδιώτες-επιχειρηματίες. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει καταβάλει σοβαρές προσπάθειες να περιορίσει τα ζητήματα διαφθοράς που ανακύπτουν σ’ όλα τα κράτη-μέλη της στον τομέα αυτόν. Τα κράτη-μέλη από την πλευρά τους έχουν υιοθετήσει κανόνες προς την κατεύθυνση αυτήν, ιδίως ενιοποιώντας τη νομοθεσία τους με απώτερο σκοπό τη διασφάλιση του υγιούς ανταγωνισμού. Σκοπός της παρούσας είναι: α) Η αναφορά στους κανόνες και τις αρχές που διέπουν την κατάρτιση των συμβάσεων δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, β) η παράθεση και η ανάλυση του ισχύοντος νέου ενιαίου κοινοτικού νομοθετικού πλαισίου που αφορά στη σύναψη των ανωτέρω συμβάσεων, γ) η ανάλυση του απαραίτητου νομικού υποβάθρου που απαιτείται για την κατάρτιση των συμβάσεων δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών με ηλεκτρονικά μέσα και δ) η παρουσίαση και η ανάλυση των διαφόρων διεθνώς αναγνωρισμένων νομικών προτύπων προμήθειας αγαθών και υπηρεσιών εκ μέρους της δημόσιας διοίκησης, με ηλεκτρονικά μέσα.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
AΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΟΛΥΜΠΙΑΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΓΑΛΑΤΣΙΟΥ
Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, με ευρύτατη δράση σε περιβαλλοντικά ζητήματα, έχει ήδη αναδείξει τα θέματα που σχετίζονται με το ν. 3342/2005 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και κοινωνική αξιοποίηση των Ολυμπιακών εγκαταστάσεων, ο οποίος, μεταξύ άλλων, ορίζει χρήσεις και χωροθετεί λειτουργίες σε κάθε Ολυμπιακή Εγκατάσταση χωριστά. Στις συγκεκριμένες εγκαταστάσεις περιλαμβάνεται και το Ολυμπιακό Κέντρο Γαλατσίου, για την οποία ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α κ. Δημήτρης Παξινός, έστειλε επιστολή προς τον δήμαρχο της περιοχής. Στην επιστολή επισημαίνονται, μεταξύ άλλων, τα εξής: • Η επιλογή των χώρων αυτών γίνεται από τον νομοθέτη κατά τρόπο οριστικό και, επομένως, δεσμευτικό για την Διοίκηση, ώστε να μην καταλείπεται πλέον σ' αυτήν στάδιο αναζητήσεως εναλλακτικών λύσεων, ως προς τον χώρο κατασκευής των έργων που προβλέπονται, καθώς και ως προς τον τρόπο κατασκευής τους και τις προβλεπόμενες χρήσεις. • Ο σχεδιασμός των νέων έργων, τα οποία, ενόψει της φύσης και του μεγέθους τους αλλά και των προβλεπομένων χρήσεων των χώρων τους (αθλητικών, εμπορικών, υποστηρικτικών χώρων, χώρων στάθμευσης και άλλων), έχει σοβαρές επιπτώσεις στο οικιστικό περιβάλλον και στην ποιότητα της ζωής των κατοίκων της πόλεως των Αθηνών. • Στο πλαίσιο των διατάξεων του Συντάγματος, η θέσπιση ατομικών ρυθμίσεων χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού με τυπικό νόμο είναι δυνατή μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και υπό την προϋπόθεση ότι με τις ρυθμίσεις αυτές δεν θίγονται ατομικά δικαιώματα και δεν παραβιάζονται άλλες συνταγματικές διατάξεις ή αρχές, καθώς και οι σχετικοί ορισμοί του κοινοτικού δικαίου. Οι λόγοι που επιβάλλουν την ανωτέρω απόκλιση από τη συνταγματική αρχή της διάκρισης των λειτουργιών και οι οποίοι ανάγονται όχι στη διαδικασία ψήφισης του νόμου, αλλά στις προϋποθέσεις άσκησης της νομοθετικής λειτουργίας
Ο
πρέπει να προκύπτουν από τις προπαρασκευαστικές εργασίες του νόμου. • Στην περίπτωση που ο νομοθέτης υιοθετεί, όπως στην συγκεκριμένη περίπτωση, ρυθμίσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των οδηγιών 85/337/ΕΟΚ και 97/11/ΕΚ θα πρέπει να παρέχει τις ίδιες εγγυήσεις που θα εξασφάλιζε η διοικητική διαδικασία αναφορικά με το σχεδιαζόμενο έργο και ιδίως αναφορικά με την προηγούμενη αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον, την αναζήτηση εναλλακτικών λύσεων, τη διαδικασία δημοσιότητας και ενημέρωσης των αρχών και του κοινού, θέτοντας υπόψη τους το περιεχόμενο της μελέτης και παρέχοντας τη δυνατότητα υποβολής αντιρρήσεων ή ενστάσεων τόσο ως προς την τυχόν υπόδειξη εναλλακτικών λύσεων, όσο και ως προς τη διατύπωση προτάσεων σε σχέση με τη θέση και τον τρόπο κατασκευής του έργου, στο πλαίσιο των αρχών της πρόληψης και της βιώσιμης ανάπτυξης. • Περαιτέρω, ο νομοθέτης θα πρέπει να έχει στη διάθεσή του πληροφορίες για τις επιπτώσεις στο περιβάλλον αντίστοιχες προς εκείνες που θα παρέχονταν στην αρμόδια αρχή στο πλαίσιο συνήθους διαδικασίας έγκρισης ενός έργου, ώστε να επιτυγχάνεται ο σκοπός της οδηγίας. Ο νομοθέτης όμως με το ν. 3342/ 2005 προέβη στην αλλαγή των χρήσεων στις Ολυμπιακές Εγκαταστάσεις και στη χωροθέτηση έργων και δραστηριοτήτων χωρίς να έχει λάβει υπόψη την οποιαδήποτε επιστημονική μελέτη, όπως άλλωστε προκύπτει και από τις προπαρασκευαστικές εργασίες του νόμου. Τέλος, σας ενημερώνουμε ότι ο Δ.Σ.Α έχει ήδη προσφύγει ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, από κοινού με το Δήμο Ελληνικού κατά της έγκρισης περιβαλλοντικών όρων που αφορά στην «Μεταολυμπιακή χρήση της ολυμπιακής εγκατάστασης ΚανόεΚαγιάκ Σλάλομ, στο χώρο του πρώην αεροδρομίου του Ελληνικού», με την οποία ζητείται η ακύρωση της εν λόγω πράξης λόγω συγκεκριμένων πλημμελειών ενώ τίθενται θέματα συνταγματικότητας του ν. 3342/2005, με βάση τη συλλογιστική που αναφέραμε ανωτέρω».
10
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
ΕΠΙΣΚΕΨΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΩΣ CCBE ΣΤΗΝ ΑΘΗΝΑ
πίσκεψη στην Ελλάδα πραγματοποίησαν στις 6 και 7 Απριλίου 2009, η Πρόεδρος του CCBE (Συμβούλιο Δικηγορικών Συλλόγων Ευρώπης) κ. Anne Brigitte Gammeljord και ο Γενικός Γραμματέας κ. Jonathan Goldsmith. Στις 6 Απριλίου 2009 συναντήθηκαν στο Δικηγορικό Σύλλογο Αθηνών με τον Πρόεδρο του Δ.Σ.Α κ. Δημήτρη Παξινό, τον Πρόεδρο Δ.Σ.Π κ. Στέλιο Μανουσάκη και τον Πρόεδρο Δ.Σ.Θ. κ. Μανώλη Λαμτζίδη, όπου είχαν την ευκαιρία να συζητήσουν για θέματα που αφορούν το δικηγορικό λειτούργημα στην Ευρώπη και ν’ αναπτύξουν το έργο των Δικηγορικών Συλλόγων της Ελλάδος. Στη συνέχεια ακολούθησε συνάντηση με εκπροσώπους του δικηγορικού σώματος Ελλάδος. Σ’ αυτήν παρευρίσκονταν πέραν των Προέδρων Αθήνας, Θεσσαλονίκης και Πειραιά, ο επικεφαλής της Ελληνικής Αντιπροσωπείας στο CCBE κ. Ευάγγελος Τσουρούλης, η Γενική Γραμματέας του Δ.Σ.Α κ. Ιωάννα Καλαντζάκου, ο Σύμβουλος του Δ.Σ.Α. και πρώην επικεφαλής της Ελληνικής Αντιπροσωπείας κ. Γιώργος Μπούρας, ο Σύμβουλος Δ.Σ.Α. κ. Δημήτρης Χατζημιχάλης, ο πρώην Πρόεδρος του CCBE κ. Νίκος Κουτρουμπής, η Σύμβουλος Δ.Σ.Π. κ. Μαρία Φλωροπούλου και η Σύμβουλος Δ.Σ.Θ. κ. Ρωξάννη Κωνσταντζίκη. Κατά τη διάρκεια της συνάντησης η Πρόεδρος του CCBE παρουσίασε το «Μανιφέστο του CCBE για τις Ευρωεκλογές του 2009», όπου αναλύονται οι κεντρικοί στόχοι του για την βελτίωση της σημερινής κατάστασης της δικαιοσύνης στην Ευρώπη. Το Μανιφέστο θα διανεμηθεί στους υποψηφίους Ευρωβουλευτές καθώς και στα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στην τοποθέτησή της η κ. Anne Brigitte Gammeljord ανέπτυξε τα εξής κύρια σημεία: I Την αναγκαιότητα σύστασης ξεχωριστής Γενικής Διεύθυνσης για τη Δικαιοσύνη στην Επιτροπή Ε.Ε., που να ασχολείται αποκλειστικά με ζητήματα της Δικαιοσύνης στην Ευρώπη. I Το απαραβίαστο του καθήκοντος εχεμύθειας που είναι απαραίτητο συστατικό στη σχέση δικηγόρου - πελάτη/ πολίτη. I Την καθιέρωση ελαχίστων διαδικαστικών ορίων για την προστασία των δικαιωμάτων υπόπτων και κατηγορουμένων. I Την ανάγκη ισορροπίας μεταξύ ελευθερίας και ασφάλειας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο σημείο αυτό, ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α. κ. Δ. Παξινός πρότεινε την διοργάνωση στην Ελλάδα μαζί με το CCBE, ενός συνεδρίου για θέματα ελευθερίας και ασφάλειας και γενικότερα για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Η Πρόεδρος του CCBE αποδέχθηκε κατ’ αρχήν την πρόταση του Προέδρου Δ.Σ.Α. και εν καιρώ θα
Ε
Ç Ðñüåäñïò ôïõ CCBE ê.Anne Brigitte Gammelord êáé ï Ãåí. ÃñáììáôÝáò ê.Jonathan Goldsmith (áñéóôåñÜ) óõíïìéëïýí ìå ôïí Ðñüåäñï ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíü êáé ôïí Ðñüåäñï ôïõ Ä.Ó.È. ê. Ìáíþëç Ëáìôæßäç(áðÝíáíôé). Óôï âÜèïò äéáêñßíåôáé ï åðéêåöáëÞò ôçò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò ê. ÅõÜããåëïò Ôóïõñïýëçò.
συζητηθούν αρμοδίως οι λεπτομέρειες για τη διοργάνωση αυτού του Συνεδρίου. Επίσης η Πρόεδρος του CCBE αναφέρθηκε στο νέο εγχείρημα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την καθιέρωση ηλεκτρονικού πόρταλ «e-justice», μέσω του οποίου θα παρέχονται πληροφορίες για δικαστικά και νομικά θέματα, και το οποίο θα μπορεί ο κάθε Ευρωπαίος Δικηγόρος να χρησιμοποιεί μέσω της δικηγορικής ταυτότητας του CCBE. Ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α. έθιξε το θέμα της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και ζήτησε την παρέμβαση του CCBE με σκοπό την επίσπευση της διαδικασίας και εκδόσεως αποφάσεως σύμφωνα με τη βασική αρχή της «δίκαιας δίκης». Ο Πρόεδρος επισήμανε ότι ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών έχει ήδη κάνει παρεμβάσεις σχετικά με τη λειτουργία και στήριξη του εν λόγω Δικαστηρίου, λόγω της υψίστης σημασίας αυτού του θεσμού. Μάλιστα οι σχέσεις του Δικαστηρίου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και του Δ.Σ.Α. είναι άριστες και ο εορτασμός της επετείου των 50 χρόνων από την σύσταση αυτού του Δικαστηρίου θα λάβει χώρα εφέτος στην Ελλάδα. Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, προσφέρθηκαν στην Πρόεδρο και τον Γενικό Γραμματέα του CCBE δυο καλαίσθητα βιβλία από το Μουσείο Κυκλαδικής Τέχνης καθώς και άλλα αναμνηστικά δώρα για την επίσκεψή τους στην Ελλάδα, ενώ το ίδιο βράδυ ο Δ.Σ.Α. δεξιώθηκε τους Ευρωπαίους καλεσμένους μας. Την επομένη (7-4-2009), η Πρόεδρος και ο Γραμματέας του CCBE, συνοδευόμενοι από εκπροσώπους του δικηγορικού σώματος Ελλάδος, επισκέφθηκαν τον Υπουργό Δικαιοσύνης κ. Ν. Δένδια και τον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας κ. Γ. Παναγιωτόπουλο και αντάλλαξαν σκέψεις για τον θεσμικό ρόλο του δικηγόρου, την ανεξαρτησία των Δικηγορικών Συλλόγων και την λειτουργία της δικαιοσύνης στην επικράτεια της Ε.Ε.
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
11
ΕΥΡΩΕΚΛΟΓΕΣ 2009
ΜΑΝΙΦΕΣΤΟ CCBE ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ
Τ
ο «μανιφέστο» αυτό έχει προετοιμαστεί για τις Ευρωεκλογές του 2009 και, πέραν αυτού, για την νέα Επιτροπή που θα ξεκινήσει τις εργασίες της κατά τη διάρκεια της Σουηδικής Προεδρίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης το δεύτερο εξάμηνο του 2009. Το CCBE θα ήθελε οι ιθύνοντες να γνωρίζουν τους προβληματισμούς και τις συστάσεις του, για το ποια είναι η σημερινή κατάσταση της δικαιοσύνης σε Ευρωπαϊκό επίπεδο.
σεις μας θα προάγουν την απονομή της δικαιοσύνης και το κράτος δικαίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση. 1.Σύσταση μιας ξεχωριστής Γενικής Διεύθυνσης για τη Δικαιοσύνη Προωθούμε τη σύσταση μιας ξεχωριστής Γενικής Διεύθυνσης για τη Δικαιοσύνη σε Ευρωπαϊκό επίπεδο διότι είναι ζωτικής σημασίας να διατηρηθεί η διάκριση εξουσιών και να αποφευχθούν συγκρούσεις συμφερόντων και γιατί χρειάζεται καλύτερος συντονισμός της νομοθεσίας που αφορά στον τομέα της δικαιοσύνης. Επί του παρόντος, τα ζητήματα δικαιοσύνης αντιμετωπίζονται από την Γενική Διεύθυνση Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας (JLS). Πράγματι, υπάρχει η λέξη «δικαιοσύνη» στην επωνυμία της Διεύθυνσης. Αλλά η Γενική Διεύθυνση δεν ασχολείται αποκλειστικά με τη δικαιοσύνη. Και υπάρχουν και άλλες Γενικές Διευθύνσεις που συχνά έχουν αρμοδιότητα σε ζητήματα δικαιοσύνης. Η δικαιοσύνη είναι μια από τις θεμελιώδεις αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ένα πεδίο όπου τα όργανα της Ε.Ε. έχουν αυξανόμενη δραστηριότητα. Χωρίς τη δικαιοσύνη δεν υπάρχει κράτος δικαίου και δημοκρατία, και γι’αυτό δικαίως θεωρείται ως ένα από τα βασικά συστατικά κάθε σωστά δομημένης κοινωνίας. Με την αναμενόμενη εισαγωγή της Συνθήκης της Λισαβόνας, οι εργασίες για τη δικαιοσύνη, θα αποκτήσουν μεγαλύτερη σημασία μέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση για διάφορους λόγους- πχ. επειδή η Συνθήκη εξασφαλίζει μεγαλύτερη ώθηση στη δικαστική συνεργασία σε ποινικά και αστικά ζητήματα και θέτει το στόχο της υιοθέτησης μέτρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση στη δικαιοσύνη. Επιπρόσθετα, η ανάγκη για ομοφωνία στον τομέα της δικαιοσύνης θα καταργηθεί, επιτρέποντας να επιτευχθούν περισσότερα. Ενώπιον αυτών των αξιών και αυτού του πιθανού μέλλοντος, το CCBE πιστεύει ότι οι τρέχουσες ρυθμίσεις στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να οδηγήσουν σε ένα έλλειμμα δικαιοσύνης και σε μια έλλειψη επαρκούς εξυ-
Οι κεντρικοί μας στόχοι είναι: 1. Η δημιουργία του σωστού οργανισμού μέσα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή που θα ασχοληθεί με ζητήματα δικαιοσύνης μέσω της ίδρυσης μιας Γενικής Διεύθυνσης Δικαιοσύνης. 2. Η εγγύηση του δικαιώματος του πελάτη να συμβουλευτεί ένα δικηγόρο με πλήρη εμπιστοσύνη. 3. Η προστασία των δικονομικών δικαιωμάτων υπόπτων και κατηγορουμένων στις ποινικές διαδικασίες, σε όλα τα Κράτη-Μέλη. 4. Η εξασφάλιση της σωστής ισορροπίας μεταξύ ελευθερίας και ασφάλειας στην νομοθεσία κατά της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος. Όλες οι προτάσεις μας έχουν ως στόχο να προασπίσουν τις θεμελιώδεις νομικές αρχές στις οποίες στηρίζονται η δημοκρατία και το κράτος δικαίου. Οι Ευρωπαίοι δικηγόροι πιστεύουν ότι αυτές οι αρχές είναι η καρδιά της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο βέβαια, πιστεύουμε ότι ποτέ δεν πρέπει να θεωρούνται ως δεδομένες, ιδίως όταν έρχονται σε αντίθεση με πολιτικές προτεραιότητες που εστιάζουν περισσότερο σε άλλα ζητήματα, όπως είναι η ασφάλεια. Είναι ένα δύσκολο εγχείρημα να επιτύχει κανείς τη σωστή ισορροπία μεταξύ των θεμελιωδών δικαιωμάτων και της ασφάλειας. Ανησυχούμε ότι οι υπάρχουσες δομές δεν επιτρέπουν τον κατάλληλο συντονισμό και τη συνοχή της πολιτικής στον τομέα της δικαιοσύνης, και ότι οι τρέχουσες αποφάσεις δεν είναι πάντα ισορροπημένες προς τη σωστή πλευρά. Ελπίζουμε ότι οι προτά12
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
ÁíáìíçóôéêÞ öùôïãñáößá áðü ôç óõíÜíôçóç CCBE ìå ìÝëç ôçò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò. Óôçí ðñþôç óåéñÜ, áðü áñéóôåñÜ: ï Óýìâïõëïò Ä.Ó.Á ê. ÄçìÞôñçò ×áôæçìé÷Üëçò, ï Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ç Ðñüåäñïò ôïõ CCBE ê.Anne Brigitte Gammelord, êáé ï åðéêåöáëÞò ôçò Åëëçí. Áíôéðñïóùðåßáò ê. Ôóïõñïýëçò.Óôçí äåýôåñç óåéñÜ, áðü áñéóôåñÜ:ç Óýìâïõëïò Ä.Ó.È. ê. ÑùîÜíç Êùóôáíôæßêç, ï ðñþçí Ðñüåäñïò ôïõ CCBE ê. Íßêïò ÊïõôñïõìðÞò,ç Ãåí. ÃñáììáôÝáò Ä.Ó.Á. ê. ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ, ï Ðñüåäñïò Ä.Ó.È. ê. Ìáíþëçò Ëáìôæßäçò, ï Ðñüåäñïò Ä.Ó.Ð.ê ÓôÝëéïò ÌáíïõóÜêçò, ç Óõìâïõëïò Ä.Ó.Ð. ê. Ìáñßá Öëùñïðïýëïõ, ï Ãåí. ÃñáììáôÝáò ôïõ CCBE ê.Jonathan Goldsmith êáé ï Óýìâïõëïò Ä.Ó.Á ê. Ãéþñãïò Ìðïýñáò.
πηρέτησης των αναγκών των Ευρωπαίων πολιτών. Μια Γενική Διεύθυνση για τη Δικαιοσύνη είναι καλύτερο όχημα για να απευθύνουμε αυτούς τους προβληματισμούς μας. Μια ξεχωριστή Γενική Διεύθυνση θα πρέπει να έχει αποκλειστική αρμοδιότητα για τη Δικαιοσύνη, χωρίς να προσκρούουν άλλες αρμοδιότητες όπως η ασφάλεια, και θα πρέπει να ασχολείται με όλα τα θέματα της Δικαιοσύνης, όχι μόνο με ορισμένα από αυτά, ακόμα κι αν άλλες Γενικές Διευθύνσεις έχουν κάποιες πρόσθετες αρμοδιότητες σε ζητήματα της νομοθεσίας. Επιπλέον, η Διεύθυνση αυτή θα πρέπει να έχει έναν εποπτικό ρόλο για τη διασφάλιση της συνέπειας και της συνοχής της Ευρωπαϊκής νομοθεσίας. 2. Προστασία όλων των εγγυήσεων του κράτους δικαίου, συμπεριλαμβανομένου και του δικαιώματος ενός πελάτη να συμβουλεύεται δικηγόρο με πλήρη εμπιστοσύνη. Το CCBE ανησυχεί για τις πρόσφατες εξελίξεις στην Ευρώπη που επηρεάζουν άμεσα τα δικαιώματα του ανθρώπου και το κράτος δικαίου, ειδικότερα παρεμβάσεις στην ιδιωτικότητα και την επιβολή σε μέλη του δικηγορικού σώματος και σε άλλα συναφή επαγγέλματα, να αναφέρουν σε δημόσιες αρχές ζητήματα που τους εμπιστεύονται οι πελάτες τους. Οι δικηγόροι είναι οι υπερασπιστές των θεμελιωδών δικαιωμάτων, των ελευθεριών καθώς και του κράτους δικαίου. Οι δικηγόροι, με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζουν τους βασικούς θεσμούς μιας δημοκρατικής κοινωνίας. Καθένας έχει το δικαίωμα να συμβουλευτεί έναν δικηγόρο, στη βάση της διαβεβαίωσης πως ό,τι λέγεται στο δικηγόρο παραμένει εμπιστευτικό. Αυτό το δικαίωμα
είναι κομμάτι των θεμελιωδών ελευθεριών και δικαιωμάτων και πηγάζει από την αρχή του κράτους δικαίου. Εξυπηρετεί το συμφέρον της απονομής της δικαιοσύνης και γενικότερα του κράτους. Η άρνηση αυτού του δικαιώματος οδηγεί σε σοβαρή παραβίαση των δικαιωμάτων των κατηγορουμένων. Το CCBE έχει επανειλημμένα επισημάνει στο παρελθόν τους κινδύνους τέτοιου είδους μέτρων, όπως για παράδειγμα με τα υπομνήματα που έχει υποβάλλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά τον αγώνα κατά του ξεπλύματος χρήματος και σε άλλα νομοθετικά μέτρα που υπονομεύουν τα δικαιώματα των πολιτών, στην πρόσφατη υπόθεση Akzo Nobel ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου για το δικαίωμα των εσωτερικών συμβουλών, και κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων για την έκδοση της Οδηγίας για τη Διατήρηση των Προσωπικών Δεδομένων. Τα κράτη μέλη έχουν την νομική υποχρέωση, η οποία πηγάζει από την Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, να εγγυώνται και να προστατεύουν την εμπιστευτικότητα των σχέσεων δικηγόρου-πελάτη, και αυτή η προστασία δεν αφήνεται στην διακριτικότητά τους, ούτε ακόμη στο πλαίσιο των προσπαθειών κατά του ξεπλύματος χρήματος. Το ζήτημα της προστασίας της σχέσης πελάτη-δικηγόρου δεν αφορά την προάσπιση των συμφερόντων του επαγγέλματος, αλλά την εγγύηση των δικαιωμάτων των πελατών και γενικότερα την απονομή της δικαιοσύνης. Γι’ αυτό θεωρούμε ότι είναι μεγίστης σημασίας, το να κατανοεί η πολιτική ηγεσία στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τη σημασία της απεριόριστης προστασίας της υποχρέωσης των δικηγόρων για επαγγελματική εχεμύθεια και εμπιστευτικότητα, για το δημόσιο συμφέρον.
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
13
Σύλληψης το Σεπτέμβρη του 2001. Το CCBE θεωρεί ότι αυτή η ανισορροπία που υπάρχει σε Ευρωπαϊκό επίπεδο μεταξύ των δικαιωμάτων του κατηγορουμένου και της κατηγορούσας αρχής απειλεί να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη στην αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης. Το CCBE πιέζει την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο να κάνουν επειγόντως κάθε δυνατή προσπάθεια για την επαναπροώθηση του ζητήματος με Ç áíáãêáéüôçôá ãéá âåëôßùóç ôçò äéêáéïóýíçò óå Åõñùðáúêü åðßðåäï êáé ïé âáóéêïß óôü÷ïé ôïõ ÌáíéöÝóôï ôïõ CCBE, åíüøåé ôùí Åõñùåêëïãþí ôïõ 2009, âñÝèçêáí óôï åðßêåíôñï ôçò óõæÞôç- την δέουσα προσοχή. Τα κοινά ελάχιστα δικοóçò êáôÜ ôç äéÜñêåéá ôçò óõíÜíôçóçò ôïõ CCBE ìå ôïõò ÐñïÝäñïõò ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí Áèçíþí, Ðåéñáéþò êáé Èåóóáëïíßêçò êáé ìå ìÝëç ôçò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò. νομικά δικαιώματα προϋποθέτουν τα ακόλουθα: πρό3. Εισαγωγή των ελαχίστων κοινών δικονομικών σβαση σε νομικές συμβουμέτρων για τα δικαιώματα των υπόπτων και κατηγολές, τόσο πριν όσο και κατά τη διάρκεια της δίκης. Πρόρουμένων σε ποινικές διαδικασίες. σβαση στην ελεύθερη διερμηνεία και μετάφραση. ΔιαΤο τρέχον πρόγραμμα της Χάγης, που υιοθετήθηκε σφάλιση ότι τα άτομα που αδυνατούν να κατανοήσουν στις 5 Νοεμβρίου 2004, αναφέρει: «Η περαιτέρω πραγή να παρακολουθήσουν θα τύχουν της ανάλογης προματοποίηση της αμοιβαίας αναγνώρισης ως ακρογωσοχής. Το δικαίωμα της επικοινωνίας, μεταξύ άλλων, με νιαίου λίθου της δικαστικής συνεργασίας υπονοεί την προξενικές αρχές, στην περίπτωση αλλοδαπών υπόανάπτυξη ισοδύναμων στάνταρ για δικονομικά δικαιπτων καθώς και η ενημέρωση των υπόπτων για τα ώματα στις ποινικές διαδικασίες, που βασίζεται στις δικαιώματά τους (δίνοντάς τους μια γραπτή «Επιστολή μελέτες για το σημερινό επίπεδο των προστατευτικών Δικαιωμάτων»). μέτρων στα κράτη μέλη και με σεβασμό στις νομικές 4. Διασφάλιση καλύτερης ισορροπίας μεταξύ ελευπαραδόσεις τους». θερίας και ασφάλειας στη νομοθεσία κατά της τρομοΤο CCBE έχει απογοητευθεί βαθιά για την έλλιψη προκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος. όδου σε ένα τόσο σημαντικό θέμα από την εποχή των Η υιοθέτηση νέας και πιο αυστηρής νομοθεσίας δεν Συμπερασμάτων του Τάμπερε το 1999, 10 χρόνια πριν. θα αντιμετωπίσει από μόνη της τα αίτια της τρομοκραΕπιπρόσθετα, μια πρόταση σ’αυτόν τον τομέα έχει τίας, ούτε θα οδηγήσει και αναγκαστικά σε περισσότερη ζητηθεί από το Ευρωκοινοβούλιο, από τη στιγμή της ασφάλεια. Αντίθετα, όσο περισσότεροι νόμοι ψηφίζουιοθέτησης της πρότασης για το Ευρωπαϊκό Ένταλμα νται για να πείσουν την κοινή γνώμη ότι η κυβέρνηση
Το Συμβούλιο των Δικηγορικών Συλλόγων της Ευρώπης(CCBE) αντιπροσωπεύει πάνω από 700.000 Ευρωπαίους δικηγόρους. Το CCBE είναι η αναγνωρισμένη φωνή του ευρωπαϊκού νομικού επαγγέλματος των εθνικών δικηγορικών συλλόγων από τη μία πλευρά, και των ευρωπαϊκών θεσμών από την άλλη. Λειτουργεί ως σύνδεσμος μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των εθνι-
κών δικηγορικών συλλόγων της Ευρώπης. Το CCBE έχει τακτικές θεσμικές επαφές με ανώτατα στελέχη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς και με μέλη και προσωπικό από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, που χειρίζονται θέματα που επηρεάζουν το νομικό επάγγελμα. Η οργάνωση, οι δραστηριότητες και η τρέχουσα στρατηγική του CCBE βρίσκεται στο: www. ccbe.eu
14
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
είναι δραστήρια, τόσο περισσότερο αίσθημα ανασφάλειας θα δημιουργούν, υπονομεύοντας τα δικαιώματα των πολιτών. Συνεπώς, το CCBE πιέζει τα Κράτη Μέλη και τους Ευρωπαϊκούς θεσμούς να εναρμονίζονται πλήρως με τις διεθνείς και ευρωπαϊκές υποχρεώσεις τους για την υποστήριξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλες τις δράσεις κατά της τρομοκρατίας, προκειμένου να εξασφαλίσουν την ασφάλεια, μέσω της ζωτικής προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου. Το CCBE καταδικάζει την τρομοκρατία και τη βία σε κάθε μορφή. Η τρομοκρατία πρέπει να προλαμβάνεται και να καταπολεμάται σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, με την αυστηρότερη αποφασιστικότητα και μέσω του κράτους δικαίου. Το CCBE ταυτόχρονα, θα ήθελε να τονίσει ότι, είναι καθήκον όλων των κυβερνήσεων να διατηρούν και να προωθούν τα θεμελιώδη δικαιώματα, τις ελευθερίες, καθώς και το κράτος δικαίου, που είναι τα θεμέλια των δημοκρατικών κοινωνιών. Η υπονόμευση αυτών των βασικών αξιών οδηγεί στην ικανοποίηση της επιθυμίας όσων σκοπεύουν να διαλύσουν τη δημοκρατία, μέσω της χρήσης βίας στην πιο απάνθρωπη μορφή της. Μερικές φορές είναι δύσκολο να βρει κανείς την ισορροπία μεταξύ της διασφάλισης της δημόσιας ασφάλειας από τη μία πλευρά, και από την άλλη της διατήρησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών ελευθεριών. Ωστόσο, και η ασφάλεια και τα ανθρώπινα δικαιώματα μπορούν να συνυπάρξουν πλήρως και είναι απόλυτα αναγκαία για την πρόληψη και τον αγώνα κατά της τρομοκρατίας. Ένα παράδειγμα της έλλειψης ισορροπίας, εμφανίζεται στην αποτυχία να εισαχθούν ελάχιστα προστατευτικά μέτρα, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, παρά την προηγούμενη εισαγωγή του Ευρωπαϊκού Εντάλματος Σύλληψης για να επιταχυνθεί η έκδοση κρατουμένου. Υπάρχουν πρωτοβουλίες και διακηρύξεις που υιοθετήθηκαν στα διάφορα διεθνή φόρα σχετικά με αυτό το θέμα- συγκεκριμένα, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, από το Συμβούλιο της Ευρώπης, από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και από την Γενική Συνέλευση -οι οποίες τονίζουν την αναγκαιότητα να επιτευχθεί μια δίκαιη ισορροπία μεταξύ των προβλημάτων εθνικής ασφάλειας και της προστασίας των θεμελιωδών ελευθεριών. Η Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, αποδείχτηκε πως είναι ένα καλό και αποτελεσματικό εργαλείο για τη διατήρηση της κατάλληλης
ισορροπίας μέσα στο Ευρωπαϊκό περιβάλλον. Τόσο η Σύμβαση όσο και η νομολογία, έχουν βοηθήσει στη διατήρηση και την ανάπτυξη του κράτους δικαίου και του ευρωπαϊκού συστήματος προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Το CCBE, θα υποστηρίξει πλήρως τις προσπάθειες για βελτίωση της λειτουργίας του υπάρχοντος ευρωπαϊκού συστήματος, συμπεριλαμβάνοντας την ενδυνάμωση της πολιτικής υποστήριξης για την διαρκή εφαρμογή του, αντί της εισαγωγής νέας νομοθεσίας που υπονομεύει τα δικαιώματα των πολιτών. Το «Μανιφέστο» του CCBE για τη δικαιοσύνη στην Ευρώπη καθώς και περαιτέρω πληροφορίες βρίσκονται στην ηλ. διεύθυνση: http://www.ccbe.eu/index.php?id=330&L=0
Ν. 3604/2007 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Κ.Ν. 2190/ 1920 ΠΕΡΙ ΑΝΩΝΥΜΩΝ ΕΤΑΙΡΙΩΝ
(Κατ' άρθρο ερμηνεία)
Σπήλιος Αντ. Μούζουλας, Δ.Ν., Δικηγόρος
ISBN/ISSN: 978-960-445-363-4 ©2008, ΧΧ+659 σελίδες, Τιμή: € 70,00
Η παρούσα μελέτη αποσκοπεί σε μία πρώτη ερμηνευτική προσέγγιση των νέων διατάξεων του νόμου περί ανωνύμων εταιριών στο σύνολό τους. Ιδιαίτερα θα πρέπει να τονιστεί ότι οι νέες διατάξεις δεν έχουν αποτελέσει αντικείμενο συστηματικής ερμηνευτικής επεξεργασίας, με εξαίρεση κάποιες μεμονωμένες μελέτες, που όμως επικεντρώνονται σε ειδικές ρυθμίσεις τις οποίες εισάγει ο νέος ν. 3604/2007. Επιπρόσθετα, η εφαρμογή των νέων κανόνων δεν έχει ακόμη δοκιμαστεί επαρκώς, πολύ δε περισσότερο η δικαστική κρίση δεν έχει επιτελέσει κανένα ερμηνευτικό έργο, με εξαίρεση βέβαια τα σημεία, στα οποία οι συντάκτες του νέου νόμου επιχείρησαν να καθιερώσουν κανόνες τους οποίους ήδη είχε υιοθετήσει η νομολογία.
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
15
H äéêçãïñßá óôçí ÅÕÑÙÐÇ
CCBE - ÄéáñêÞò ÅðéôñïðÞ óôéò ÂñõîÝëëåò 26/27-3-2009
Óôéò 27-3-2009 Ýëáâå ÷þñá ç Óõíåäñßáóç ôçò Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò (Standing Committee) ôïõ Óõìâïõëßïõ ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí Åõñþðçò (CCBE), åíþ óôéò 26-3-2009 óõíåäñßáóáí ïé åðß ìÝñïõò ÅðéôñïðÝò. Áðü ôçí ÅëëçíéêÞ Áíôéðñïóùðåßá óõììåôåß÷áí ïé Å. Ôóïõñïýëçò (Áñ÷çãüò Áíôéðñïóùðåßáò - Ä.Ó.Ð.), Ñ. Êùóôáíôæßêç (Ä.Ó.È.) êáé Ã. ÂåëéôæÝëïõ (Ä.Ó.È.). Ìåôáîý ôùí èåìÜôùí ðïõ áðáó÷üëçóáí ôïõò óõíÝäñïõò Þôáí êáé ôá áêüëïõèá: 1. Áßôçóç ôçò Âïóíßáò-Åñæåãïâßíçò ãéá åããñáöÞ ùò ÌÝëïò-ÐáñáôçñçôÞò Ïé äýï Äéêçãïñéêïß Óýëëïãïé ôçò åí ëüãù ÷þñáò - ï Ýíáò ôïõ Ïìüóðïíäïõ ÊñÜôïõò êáé ï Üëëïò ôçò ÓÝñâéêçò ðïëéôåßáò Äçìïêñáôßá ôçò Srpska - êáôÝèåóáí îå÷ùñéóôÝò áéôÞóåéò ãéá åããñáöÞ óôï CCBE äåäïìÝíïõ üôé äåí õðÜñ÷åé Ýíáò åíéáßïò Åèíéêüò Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò. Êáôüðéí ó÷åôéêïý åëÝã÷ïõ ôùí áéôÞóåùí, ôï èÝìá èá ôåèåß ãéá Ýãêñéóç óôç óõíåäñßá ôïõ Óåðôåìâñßïõ 2007. 2. Åïñôáóìüò ôçò 50çò Åðåôåßïõ áðü ôçí ßäñõóç ôïõ CCBE Ôï 2010 ôï CCBE èá åïñôÜóåé ôá 50 ÷ñüíéá áðü ôçí ßäñõóÞ ôïõ. Ç êýñéá åïñôáóôéêÞ åêäÞëùóç èá ãßíåé óôéò 10 Óåðôåìâñßïõ 2010 óôç ÂáóéëéêÞ ôçò Åëâåôßáò (ôüðïò éäñýóåùò ôïõ CCBE), åíþ èá åêäïèåß Ýíá ëåýêùìá ìå ôçí éóôïñßá ôïõ CCBE êáé ìçíýìáôá áðü ðñþçí ÐñïÝäñïõò ôçò ïñãáíþóåþò ìáò. Ïé åïñôáóôéêÝò åêäçëþóåéò èá êëåßóïõí ìå Ýíá ðáíçãõñéêü óõíÝäñéï óôéò ÂñõîÝëëåò Þ óôï Óôñáóâïýñãï. 3. ÍÝá Ïäçãßá ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôïõ ÊáôáíáëùôÞ Ï Ðñüåäñïò ôçò ÅðéôñïðÞò Ðáñï÷Þò Õðçñåóéþí Å. Ôóïõñïýëçò áíÝðôõîå ôï ðáñáðÜíù èÝìá. Ôá áñìüäéá üñãáíá ôçò Å.Å. ðñïôåßíïõí ôçí Ýêäïóç ìßáò íÝáò Ïäçãßáò, ðïõ áðïóêïðåß óôçí áíáèåþñçóç êáé óõã÷þíåõóç ôùí Þäç õöéóôáìÝíùí Ïäçãéþí ðïõ áöïñïýí ôçí ðñïóôáóßá ôïõ êáôáíáëùôÞ. Ç ðñïôåéíüìåíç Ïäçãßá óôï÷åýåé óôçí âåëôßùóç ôçò ëåéôïõñãßáò ôùí ó÷Ýóåùí «åðé÷åßñçóçò» êáé «êáôáíáëùôÞ» óôçí åóùôåñéêÞ áãïñÜ ìå ôçí åíßó÷õóç ôçò åìðéóôïóýíçò ôïõ êáôáíáëùôÞ óôçí åóùôåñéêÞ áãïñÜ, êáé ôçí åíèÜññõíóç ôïõ åðé÷åéñçìáôßá íá áó÷ïëåßôáé ìå ôï äéáóõíïñéáêü åìðüñéï. Ïé õöéóôÜìåíåò Ïäçãßåò ðåñéÝ÷ïõí äéáôÜîåéò ðïõ ðñïâëÝðïõí ôá «åëÜ÷éóôá üñéá åíáñìüíçóçò», ðïõ óÞìáéíå üôé ôá ÊñÜôçÌÝëç ìðïñïýóáí íá äéáôçñÞóïõí Þ íá õéïèåôÞóïõí áõóôçñüôåñåò äéáôÜîåéò óôï åèíéêü ôïõò äßêáéï ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôïõ êáôáíáëùôÞ. Ç íÝá Ïäçãßá åéóÜãåé ôïí èåóìü ôçò «ðëÞñïõò åíáñìüíçóçò» üóïí áöïñÜ ôéò ðåñß ðñïóôáóßáò ôïõ êáôáíáëùôÞ äéáôÜîåéò. Áõôü óçìáßíåé üôé ôá ÊñÜôç-ÌÝëç èá ðñÝðåé íá ðñïóáñìüóïõí ðëÞñùò ôéò äéáôÜîåéò ôïõ åèíéêïý ôïõò äéêáßïõ ìå áõôÝò ôéò Ïäçãßåò êáé äåí èá Ý÷ïõí ôï äéêáßùìá íá õéïèåôÞóïõí Þ íá äéáôçñÞóïõí äéáôÜîåéò ðïõ äéáöÝñïõí áðü ôéò äéáôÜîåéò ôçò íÝáò Ïäçãßáò. ÐåñáéôÝñù ç íÝá Ïäçãßá èá Ý÷åé åöáñìïãÞ ôüóï óôéò äéáóõíïñéáêÝò üóï êáé óôéò åã÷þñéåò óõíáëëáãÝò, åíþ èá êáëýðôåé êáé ôïõò äéêçãüñïõò êáé ôéò íïìéêÝò õðçñåóßåò. Ç ÅðéôñïðÞ Ðáñï÷Þò Õðçñåóéþí óõíå÷ßæåé ôçí ìåëÝôç ôùí äéáôÜîåùí ôçò íÝáò Ïäçãßáò êáé åí êáéñþ èá óõíôÜîåé ó÷åôéêÞ Ýêèåóç, ðïõ èá áðïôåëåß êáé ôçí âÜóç ôçò èÝóåùò ðïõ èá ëÜâåé ôï CCBE ó÷åôéêÜ ìå ôçí ðñïôåéíüìåíç Ïäçãßá. 4. «ÌáíéöÝóôï» ôïõ CCBE ãéá ôéò ÅõñùåêëïãÝò Ç Ðñüåäñïò ôïõ CCBE Anne Birgitte Gammeljord ðáñïõóßáóå ôï «ìáíéöÝóôï» ðïõ èá äéáíåìçèåß ìå ôçí åõêáéñßá ôùí Åõñùåêëïãþí ó’ üëïõò ôïõò õðïøçößïõò ÅõñùâïõëåõôÝò êáé óôá üñãáíá ôçò Å.Å. Ìå ôï «ìáíéöÝóôï» áõôü ôï CCBE áðáéôåß Üñéóôç ðïéüôçôá óôçí åöáñìïãÞ êáé áðïíïìÞ äéêáéïóýíçò óôçí Åõñþðç. Åéäéêüôåñá, áðáéôåß ôçí ßäñõóç îå÷ùñéóôÞò ÃåíéêÞò Äéåýèõíóçò óôçí ÅðéôñïðÞ Å.Å. ðïõ èá áó÷ïëåßôáé áðïêëåéóôéêÜ ìå èÝìáôá äéêáéïóýíçò. Åðßóçò áðáéôåß åããõÞóåéò ãéá ôï äéêáßùìá ôïõ ðïëßôç íá óõìâïõëåýåôáé ôïí äéêçãüñï ôïõ ÷ùñßò íá ðáñáâéÜæåôáé êáèïéïíäÞðïôå ôñüðï ôï êáèÞêïí å÷åìýèåéáò. ÐåñáéôÝñù áðáéôåßôáé ç ðëÞñçò ðñïóôáóßá ôùí äéáäéêáóôéêþí äéêáéùìÜôùí õðüðôùí êáé êáôçãïñïõìÝíùí ó’ üëåò ôéò ðïéíéêÝò äéáäéêáóßåò ó’ üëá ôá ÊñÜôç-ÌÝëç Å.Å. ÔÝëïò, èá ðñÝðåé íá õðÜñ÷åé åîéóïñüðçóç ìåôáîý åëåõèåñßáò êáé áóöÜëåéáò óôá íïìïèåôÞìáôá ðïõ áöïñïýí ôùí êáôáðïëÝìçóç ôçò ôñïìïêñáôßáò êáé ôïõ ïñãáíùìÝíïõ åãêëÞìáôïò. 5. Ðïéíéêü Äßêáéï Åê ìÝñïõò ôçò ÅðéôñïðÞò Ðïéíéêïý Äéêáßïõ (Ðñüåäñïò Ç. Áíáãíùóôüðïõëïò, Ä.Ó.Á.) Ýãéíå áíÜðôõîç ôùí êõñéïôÝñùí åîåëßîåùí óôï ðåäßï ôïõ Åõñùðáúêïý Ðïéíéêïý Äéêáßïõ. (á) Óýãêñïõóç óôï èÝìá áñìïäéüôçôáò Ôï Óõìâïýëéï Å.Å. åîÝäùóå óôéò 20-1-2009 ðñüôáóç ó÷åôéêÜ ìå ôçí «áðïöõãÞ êáé äéåõèÝôçóç óõãêñïýóåùí óôï èÝìá áñìïäéüôçôáò óå ðïéíéêÝò õðïèÝóåéò» ðïõ Ý÷ïõí äéáóõíïñéáêÞ ÷ñïéÜ. Ç ÅðéôñïðÞ Ðïéíéêïý Äéêáßïõ åîåôÜæåé ôéò åéóçãÞóåéò ðïõ ðåñéÝ÷ïíôáé óôçí åí ëüãù ðñüôáóç, åíþ Þäç åîÝöñáóå ôéò åðéöõëÜîåéò åðåéäÞ ïé ðñïôåéíüìåíåò ëýóåéò äåí ëáìâÜíïõí õðüøç ôéò áðüøåéò ôïõ êáôçãïñïõìÝíïõ êáé ôïõ óõíçãüñïõ ôïõ êáé äåí ðñïâëÝðïõí ðñïóöõãÞ óôá ÅèíéêÜ ÄéêáóôÞñéá êáôÜ áðïöÜóåùí ôùí åéóáããåëéêþí áñ÷þí ùò ðñïò ôï èÝìá ôçò áñìïäéüôçôáò. (â) Åõñùðáúêü ¸íôáëìá ãéá ëÞøç áðïäåßîåùí Ôïí ÄåêÝìâñéï 2008 óõìöùíÞèçêå ï ôýðïò êáé ôï êåßìåíï ôïõ åí ëüãù åíôÜëìáôïò âÜóåé ôïõ ïðïßïõ èá ãßíåôáé ç áíáãíþñéóç êáé åêôÝëåóç áðïöÜóåùò äéêáóôéêÞò áñ÷Þò åíüò ÊñÜôïõò-ÌÝëïõò áðü ôá ëïéðÜ ÊñÜôç-ÌÝëç ãéá ôçí ðåñéóõëëïãÞ åããñÜöùí, áíôéêåéìÝíùí êáé ðëçñïöïñéþí ãéá ÷ñÞóç óå ðïéíéêÝò õðïèÝóåéò. Ç ÅðéôñïðÞ Ðïéíéêïý Äéêáßïõ ðñïôåßíåé üôé ç ÷ñÞóç ôïõ åíôÜëìáôïò äåí ðñÝðåé íá ãßíåôáé ìüíï áðü ôéò åéóáããåëéêÝò áñ÷Ýò, áëëÜ ç ßäéá äõíáôüôçôá íá ðáñÝ÷åôáé êáé óôçí õðåñÜóðéóç. (ã) ÔçëåäéÜóêåøç (Video Conference) Óôá ðëáßóéá ôïõ ðñïãñÜììáôïò e-justice, ç ÅðéôñïðÞ Å.Å. åðéèõìåß ôçí åðßóðåõóç ôïõ
16
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
óõóôÞìáôïò ôçëåäéÜóêåøçò ôüóï óôï èÝìá óõóêÝøåùí êñáôïõìÝíùí êáé ôùí äéêçãüñùí ôïõò üóï êáé óôéò äéÜöïñåò äéáäéêáóßåò óå ðïéíéêÝò õðïèÝóåéò. Ç ÅðéôñïðÞ Ðïéíéêïý Äéêáßïõ Å.Å. åîÝöñáóå ôéò åðéöõëÜîåéò ôçò ãéá ôï åí ëüãù óýóôçìá. ¼óïí áöïñÜ ôçí åðéêïéíùíßá ðåëÜôç-äéêçãüñïõ ðéóôåýåôáé üôé ç ðñïóùðéêÞ åðáöÞ äåí ìðïñåß íá áíôéêáôáóôáèåß ìå ôçí ðñïôåéíüìåíç «ôçëåäéÜóêåøç». Ç äçìéïõñãßá åìðéóôïóýíçò ðåëÜôç-äéêçãüñïõ âáóßæåôáé óôçí ðñïóùðéêÞ åðéêïéíùíßá, åíþ õðÜñ÷åé êßíäõíïò ðáñáâéÜóåùò áðü ïñéóìÝíåò áóôõíïìéêÝò áñ÷Ýò ôïõ áðïññÞôïõ ôùí åðéêïéíùíéþí êáôÜ ôçí äéÜñêåéá ôçò ôçëåäéáóêÝøåùò. ¼óïí äå áöïñÜ ôçí ðïéíéêÞ äßêç, áõôÞ ðñÝðåé íá äéåîÜãåôáé äçìïóßùò ðáñïõóßá ôùí åíäéáöåñïìÝíùí ìåñþí êáé ôùí ìáñôýñùí êáôçãïñßáò êáé õðåñáóðßóåùò. ÅîÜëëïõ ìüíï ìå ôçí áõôïðñüóùðç åìöÜíéóç ôùí äéáäßêùí êáé ôùí ìáñôýñùí ìðïñåß íá åêôéìçèåß ç áîéïðéóôßá
ôùí ðñïóþðùí ðïõ êáôáèÝôïõí (ð.÷. ôñüðïò óõìðåñéöïñÜò ôïõ åîåôáæïìÝíïõ ðñïóþðïõ, ôñüðïò åîåôÜóåùò êáé áíôåîåôÜóåùò ÷ùñßò ôçí ðáñåìâïëÞ ìç÷áíéêþí ìÝóùí). (ä) ÁíôáëëáãÞ ðëçñïöïñéþí ó÷åôéêÜ ìå ðñïóùðéêÜ äåäïìÝíá óå ðïéíéêÝò äéêÝò ¼ðùò óôçí ðåñßðôùóç ôçò ôçëåäéÜóêåøçò, ç ÅðéôñïðÞ Å.Å. åðéèõìåß ôçí åðßóðåõóç ôïõ ðñïãñÜììáôïò áíôáëëáãÞò ðëçñïöïñéþí ó÷åôéêÜ ìå ôï ðïéíéêü ìçôñþï ðñïóþðùí, ðÜíôá óôá ðëáßóéá ôïõ óõóôÞìáôïò e-justice. Ç ÅðéôñïðÞ Ðïéíéêïý Äéêáßïõ åîÝöñáóå óïâáñÝò åðéöõëÜîåéò êáé ãé’ áõôü ôï èÝìá. Åéäéêüôåñá, óçìáíôéêÜ åñùôÞìáôá áíáêýðôïõí, üðùò: •Ðïéïò åßíáé ï ïñéóìüò ôïõ åãêëÞìáôïò/ ðïéíéêÞò ðñÜîçò. Ìßá óõãêåêñéìÝíç ðñÜîç ìðïñåß íá èåùñåßôáé ðïéíéêü áäßêçìá óå Ýíá ÊñÜôïò-ÌÝëïò áëëÜ íá ìç óõíéóôÜ ðïéíéêü áäßêçìá óå Üëëï ÊñÜôïò-ÌÝëïò.
•Ç çëéêßá ôùí ðïéíéêþò õðåõèýíùí áíçëßêùí äéáöÝñåé áðü ÷þñá óå ÷þñá. •Ðïéá ðñüóùðá Þ áñ÷Ýò èá Ý÷ïõí ðñüóâáóç óôá ðïéíéêÜ ìçôñþá êáé ðùò åðáêñéâþò èá ãßíåôáé ÷ñÞóç ôùí ðñïóùðéêþí äåäïìÝíùí. (å) Äéêáéþìáôá õðüðôùí êáé êáôçãïñïõìÝíùí óôçí ðïéíéêÞ äéáäéêáóßá. ÐáñÜ ôéò åðáíåéëçììÝíåò åéóçãÞóåéò ôçò ÅðéôñïðÞò Ðïéíéêïý Äéêáßïõ êáé ôéò áíôßóôïé÷åò ðñïôÜóåéò êáé ðáñáóôÜóåéò ôïõ CCBE ðñïò ôá áñìüäéá üñãáíá ôçò Å.Å., äåí Ý÷åé åêäïèåß áêüìá ó÷åôéêÞ áðüöáóç ðïõ íá èåìåëéþíåé êáé íá ðñïóôáôåýåé ôá åëÜ÷éóôá äéêáéþìáôá õðüðôùí êáé êáôçãïñïõìÝíùí óå ðïéíéêÝò õðïèÝóåéò óå üëç ôçí åðéêñÜôåéá ôçò Å.Å. Ôï CCBE èá óõíå÷ßóåé ôéò ðéÝóåéò ôïõ þóôå ç åðüìåíç Ðñïåäñßá ôçò Å.Å. íá ðñï÷ùñÞóåé ÷ùñßò ðåñáéôÝñù êáèõóôåñÞóåéò óôçí Ýêäïóç ó÷åôéêÞò áðïöÜóåùò Þ íïìïèåôÞìáôïò.
ΣΕΙΡΑ:
ΣΎΓΧΡΟΝΗ ΝΟΜΟΘΕΣΊΑ
Επιμέλεια: Α. Νασίκα, Δικηγόρος
Kώδικες της ελληνικής νομοθεσίας, πλήρως ενημερωμένοι, σε ιδιαίτερα φιλικές τιμές
ΠΟΛΥΚΩΔΙΚΑΣ - ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ 2009
(Σύνταγμα της Ελλάδος, Αστικός Κώδικας, Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας, Ποινικός Κώδικας, Κώδικας Ποινικής Δικονομίας)
ISBN/ISSN: 978-960-445-396-2 ©2009, XXXI+1257 σελίδες, Τιμή: €28,00
ΑΣΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ ΚΑΙ ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟΣ ΝΟΜΟΣ
ISBN/ISSN: 978-960-445-395-5 ©2009, ΧVΙ+511 σελίδες, Τιμή: €12,00
ΚΩΔΙΚΑΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ & ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ
ISBN/ISSN: 978-960-445-425-9 ©2009, XV+335 σελίδες, Τιμή: €12,00
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
17
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá
ΝΟΜΟΙ
1. Ν.3752/2009 (ΦΕΚ 40Α 4-3-2009) Τροποποιήσεις επενδυτικών νόμων και άλλες διατάξεις. 2. Ν.3753/2009 (ΦΕΚ 41Α 4-3-2009) Κύρωση των Πρωτοκόλλων του Βορειοατλαντικού Συμφώνου για την προσχώρηση της Δημοκρατίας της Αλβανίας και της Δημοκρατίας της Κροατίας. 3. Ν.3756/2009 (ΦΕΚ 53Α 31-3-2009) Σύστημα Άυλων Τίτλων, διατάξεις για την Κεφαλαιαγορά, φορολογικά θέματα και λοιπές διατάξεις. Το άρθρο 17 αναφέρεται σε θέματα είσπραξης δημοσίων εσόδων (υπαγόμενες οφειλές στη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών, κατασχέσεις μισθών και συντάξεων για χρέη στο Δημόσιο, εφαρμογή διατάξεων των άρθρων 959, 965, 998 ΚΠολΔ και στους πλειστηριασμούς που διεξάγονται σύμφωνα με το ν.δ. 356/74 (ΚΕΔΕ). Το άρθρο 19 ρυθμίζει θέματα έκπτωσης δαπανών από τα ακαθάριστα έσοδα, το άρθρο 40 αναφέρεται στην έκτακτη ενίσχυση δανειοληπτών ενώ με το άρθρο 41 επαναφέρεται σε ισχύ η φορολογική κλίμακα που ίσχυε για ελεύθερους επαγγελματίες πριν από την ισχύ του ν. 3697/2008. φικών-κτηματογραφικών, αεροφωτογραφικών και ψηφιακών γεωγραφικών στοιχείων του Ο.Κ.Χ.Ε. 4. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 17806/24-3-2009 (ΦΕΚ 546Β 24-32009) του Υπουργού Εσωτερικών. Εφαρμογή διατάξεων του άρθρου 106 της νομοθεσίας για την εκλογή Βουλευτών (π.δ. 96/2007) κατά τις εκλογές του Ιουνίου 2009 για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. (Αφορά την ανάκληση και απαγόρευση χορήγησης κανονικών αδειών στους δημοσίους υπαλλήλους λόγω ευρωεκλογών). 5. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 18016/24-3-2009 (ΦΕΚ 546Β 24-3-2009) των Υπουργών Εσωτερικών-Εξωτερικών. Καθορισμός προθεσμιών για το διορισμό μελών εφορευτικών επιτροπών των εκλογικών τμημάτων στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που θα διεξαχθούν στο έδαφος των λοιπών κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης κ.λπ. 6. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 1019381/67/0013/16-2-2009 (ΦΕΚ 368Β 3-3-2009) του Υφυπουργού Οικον. και Οικονομικών. Τύπος και περιεχόμενο της δήλωσης στοιχείων ακινήτων (Ε9) φυσικών και νομικών προσώπων έτους 2009, δικαιολογητικών εγγράφων που υποβάλλονται με αυτή και ημερομηνίες υποβολής της. 7. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 1021446/84/0013/23-2-2009 (ΦΕΚ 377Β 4-3-2009) του Υφυπουργού Οικον. και Οικονομίας. Τύπος και περιεχόμενο του φύλλου ελέγχου και της πράξης διοικητικής επίλυσης της διαφοράς, ενιαίου τέλους ακινήτων νομικών προσώπων. 8. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. Ζ1-349/3-3-2009 (ΦΕΚ 524Β 233-2009) του Υπουργού Ανάπτυξης. Μητρώο Ενώσεων Καταναλωτών («Μητρώο»). 9. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 5896/65/5-2-2009 (ΦΕΚ 263Β 132-2009) της Υφυπουργού Απασχόλησης και Κον. Προστασίας. Αμοιβή Δικαστικών Αντιπροσώπων στις εκλογές των συνδικαλιστικών οργανώσεων. 10. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. Φ.151/24463/Β6/4-3-2009 (ΦΕΚ 422Β 9-3-2009) των Υπουργών Οικον. και Οικονομικών-Εθν. Παιδείας και Θρησκευμάτων. Σύσταση ατομικών και συλλογικών οργάνων για τις Πανελλαδικές εξετάσεις κατόχων απολυτηρίου ημερήσιων και εσπερινών ΕΠΑΛ. 1. Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων Ελλάδας Αριθ. 475/06/16-3-2009 (ΦΕΚ 500Β 18-3-2009). Ανάκληση της υπ’ αριθμ. 461/03/21.7.2008 απόφασης του Δ.Σ. του Ο.Κ.Χ.Ε. (ΦΕΚ τ. Β’/1510/31.7.2008) περί καθορισμού του τρόπου υπολογισμού της «αποδεκτής αποκλίσεως» εμβαδού κατά το άρθρο 13α του ν. 2664/1998 μόνο στις περιοχές που έχει αντικατασταθεί ή αντικαθίσταται στο μέλλον το σύστημα μεταγραφών και υποθηκών από το σύστημα του Εθνικού Κτηματολογίου κατά το ν. 2664/1998.
ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ
1. Π.Δ. 31/2009 (ΦΕΚ 49Α 23-3-2009) Προϋποθέσεις καθορισμού των χώρων δημιουργίας Κέντρων Αποτέφρωσης Νεκρών, όροι και έλεγχος της λειτουργίας τους και ειδικότερες προϋποθέσεις για την αποτέφρωση νεκρών.
ΥΠΟΥΡΓΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
1. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 2418/71/27-2-2009 (ΦΕΚ 463Β 13-3-2009) της Υπουργού Απασχόλησης και Κοιν. Προστασίας. Έγκριση προγράμματος επιχορήγησης έξι χιλιάδων (6.000) νέων ελεύθερων επαγγελματιών (Ν.Ε.Ε.) με διακριτικό τίτλο «Νέοι ελεύθεροι επαγγελματίες-Νέοι επιστήμονες έτους 2009». 2. Απόφαση του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Δικαιοσύνης Αριθ. 16934/25-2-2009 (ΦΕΚ 446Β 12-3-2009). Τροποποίηση και συμπλήρωση του Κανονισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Ειρηνοδικείου Αμαρουσίου. 3. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 11907/16-3-2009 (ΦΕΚ 573Β 30-3-2009) των Υπουργών Οικονομίας και ΟικονομικώνΠεριβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων. Καθορισμός ανταποδοτικών τελών γεωδαιτικών, χαρτογρα18
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
Η πλήρης ερμηνεία των ρυθμίσεων της διάταξης του άρθρου 544 αρ. 6 του ΚΠολΔ
ΑΝΑΨΗΛΑΦΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΛΟΓΩ ΨΕΥΔΩΝ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ (Άρθρο 544 αρ. 6 ΚΠολΔ)
Στέφανος Στ. Πανταζόπουλος, Πρόεδρος Πρωτοδικών, Επίκουρος Καθηγητής Πανεπιστημίου Αθηνών
ISBN: 978-960-445-385-6 ©2009, XVIII+259 σελίδες, Τιμή: €35,00
Αντικείμενο της παρούσας μονογραφίας αποτελεί η ρύθμιση του άρθρου 544 αρ. 6 ΚΠολΔ για τους λόγους αναψηλάφησης της απόφασης λόγω ψευδών αποδεικτικών μέσων (ψευδής κατάθεση μάρτυρα ή διαδίκου, ψευδής έκθεση ή κατάθεση πραγματογνώμονα, ψευδής όρκος διαδίκου, πλαστά έγγραφα). Ο σκοπός της αναψηλάφησης, η ανατροπή του δεδικασμένου που επέρχεται από την εξαφάνιση της εκδοθείσας δικαστικής απόφασης, η ψευδής αποδεικτική βάση της απόφασης ως λόγος αναψηλάφησης, το περιεχόμενο του δικογράφου της αναψηλάφησης αποτελούν μερικά θέματα που πραγματεύεται ο συγγραφέας στο πρώτο -Γενικό- Μέρος του έργου. Στο Ειδικό Μέρος εξετάζονται η αναγνώριση των ψευδών αποδεικτικών μέσων με απόφαση ποινικού δικαστηρίου (εδ. α΄ αρ. 6 άρθ. 544), η αναγνώριση του ψευδούς αποδεικτικού μέσου ή της πλαστότητας του εγγράφου με απόφαση πολιτικού δικαστηρίου (εδ. β΄ αρ. 6 άρθ. 544) και η σχέση των ρυθμίσεων του αρ. 6 του άρθ. 544 ΚΠολΔ με τις ρυθμίσεις των άρθρων 525 και 528 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας. Λαμβάνοντας υπ’ όψιν τις θέσεις της ελληνικής και της διεθνούς θεωρίας και με εξαντλητική αναφορά στις αποφάσεις των πολιτικών αλλά και των ποινικών δικαστηρίων για το υπό εξέταση θέμα, η παρούσα αποτελεί τον οδηγό του νομικού της πράξης για ένα τμήμα του δικαίου της αναψηλάφησης το οποίο μέχρι σήμερα δεν είχε αναλυθεί ή ερμηνευθεί επαρκώς.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
Επισκόπηση Νομολογίας
ΣΕφΘεσ 27/2009
Μεταβολή κατηγορίας. Μεταβολή κατηγορίας από εγκληματική οργάνωση σε συμμορία και από σωματεμπορία σε μαστροπεία. Παραπομπή στο Τριμελές Πλημμελειοδικείο.
ΤρΔΕφΤρίπ 279/2008
Αναγνώριση στρατιωτικής υπηρεσίας για την προσαύξηση της σύνταξης. Το προσωπικό της ΕΡΤ ΑΕ που υπάγεται στο ειδικό συνταξιοδοτικό καθεστώς του Ν. 3163/1955 και επιλέγει για τη σύνταξή του το κοινό καθεστώς του ΙΚΑ (Ν. 1846/1951), δικαιούται την προσμέτρηση της στρατιωτικής του υπηρεσίας για την προσαύξηση της σύνταξής του και όχι για τη θεμελίωση του συνταξιοδοτικού του δικαιώματος, ανεξαρτήτως βάσει ποιού συνταξιοδοτικού καθεστώτος έχει αναγνωρίσει και εξαγοράσει το χρόνο αυτόν. Στα πλαίσια της επίμαχης διαφοράς, το Δικαστήριο θεώρησε, μεταξύ άλλων, ως μη νόμιμη εγκύκλιο του ΙΚΑ με την οποία συνυπολογιζόταν ο χρόνος της στρατιωτικής υπηρεσίας στο συνολικό χρόνο ασφάλισης (ανεξαρτήτως ηλικίας του ασφαλισμένου) και ακολούθως θα προστίθετο στον χρόνο αυτόν ο πλασματικός χρόνος που αναγνώριζαν ειδικές διατάξεις (Ν. 2747/1999).
ΣΕφΘεσ 250/2009
Μεταβολή κατηγορίας - Συγκρότηση εγκληματικής οργάνωσης - Ληστεία - Ανήλικος. Εννοια συγκρότησης εγκληματικής οργάνωσης. Στοιχεία ληστείας. Μεταβολή κατηγορίας από άμεση συνέργεια σε απλή συνέργεια σε ληστεία. Χωρισμός δικογραφίας για ανήλικο. Νεαροί ενήλικες και δυνατότητα επιεικούς μεταχειρίσεως αυτών.
ΣΕφΘεσ 251/2009
Μεταβολή κατηγορίας - Απάτη - Υπεξαίρεση - Aπιστία δικηγόρου - Hθικη αυτουργία - Πλαστογραφία σε χρήση. Απάτη κακουργηματική λόγω ποσού. Μεταβολή κατηγορίας από απάτη σε υπεξαίρεση με εντολοδόχο. Στοιχεία απιστίας δικηγόρου. Οριστική παύση ποινικής δίωξης. Μεταβολή κατηγορίας από ηθική αυτουργία σε πλαστογραφία μετά χρήσεως σε χρήση πλαστού εγγράφου, έννοια υπεξαγωγής εγγράφου.
ΕιρΝικ 121/2008
Αμοιβή δικηγόρου - Ανάκληση εντολής - Αναβολή συζήτησης. Η παρούσα αφορά σε διαφορά από αμοιβή δικηγόρου και αντιμετωπίζει αρκετά θέματα σχετιζόμενα με το συγκεκριμένο αντικείμενο. Αξίωση δικηγόρου για την αμοιβή και τα έξοδά του υφίσταται και στις περιπτώσεις της αδικαιολόγητης ανάκλησης της εντολής ή της δικαιολογημένης μεν ανάκλησής της, αλλά για λόγους μη παρέχοντες δικαίωμα άσκησης από τον εντολέα κατά του εντολοδόχου δικηγόρου της περί κακοδικίας αγωγής. Παραγραφή αξίωσης. Προϋποθέσεις αναβολής συζήτησης: εφόσον δεν συντρέχουν αυτές, δεν τίθεται θέμα αναστολής της συζήτησης της αστικής αγωγής και τυχόν υποβληθέν από οποιονδήποτε των διαδίκων σχετικό αίτημα απορρίπτεται ως αβάσιμο, μη αρκούσης για το νόμο και ουσία βάσιμο τούτου, μόνης της υποβολής της αντίστοιχης ποινικής έγκλησης.
ΜΠρΑθ(ΑσφΜ) 1553/2009
Επιμέλεια τέκνου - Μετοίκηση - Διατροφή - Κατανομή κινητών. Ανάθεση της επιμέλειας ανήλικου αγοριού στον πατέρα. Επικοινωνία του δικαστηρίου με το τέκνο. Παραχώρηση της οικογενειακής στέγης στον πατέρα, που διαμένει με τα τέκνα. Κατανομή διατροφής εξ ημισείας στους γονείς. Η παραχώρηση της χρήσης κινητών κατά το άρθρο 1394 ΑΚ επιτρέπεται μόνο εφόσον είναι απαραίτητα για τις ανάγκες της χωριστής εγκατάστασης, ενώ όταν ο κάθε σύζυγος προβάλλει δικό του δικαίωμα, μπορεί να ζητήσει προστασία με ασφαλιστικά μέτρα νομής.
20
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
ÍÝåò Åêäüóåéò
Κώδικας οργανισμού δικαστηρίων & καταστάσεως δικαστικών λειτουργών - Κώδικας δικαστικών υπαλλήλων
(Σειρά: Σύγχρονη Νομοθεσία)
Επιμέλεια: Α. Νασίκα, ∆ικηγόρος
Åêäüóåéò ÓÜêêïõëá Á.Å. (ÁèÞíá - Èåóóáëïíßêç) 2009, Óåë. XV+335 ÔéìÞ 12,00 n
Óôï ðáñüí ðåñéÝ÷ïíôáé ï Êþäéêáò Ïñãáíéóìïý Äéêáóôçñßùí êáé ÊáôáóôÜóåùò Äéêáóôéêþí Ëåéôïõñãþí, ðïõ êõñþèçêå ìå ôïí í. 1756/1988, åíçìåñùìÝíïò ìå üëåò ôéò ôñïðïðïéÞóåéò ðïõ åðÝöåñáí ïé í. 3659/2008,
3689/2008 êáé 3719/2008 êáé ï Êþäéêáò Äéêáóôéêþí ÕðáëëÞëùí, ðïõ êõñþèçêå ìå ôïí í. 2812/2000, åíçìåñùìÝíïò Ýùò êáé ôïí í. 3659/2008. Ìßá ðëÞñùò åíçìåñùìÝíç êùäéêïðïßçóç, ìå íïìïèåôÞìáôá ÷ñÞóéìá êáé ãéá ôçí êÜëõøç ôùí áíáãêþí ôùí õðïøçößùí ãéá äéáãùíéóìïýò ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò.
∆ύναμη και δίκαιο
(Σειρά: Μελέτες Συνταγματικού ∆ικαίου και Πολιτειολογίας 17, ∆ιεύθυνση σειράς: Α. Μανιτάκης Πρόλογος Κώστας ∆ουζίνας, Καθηγητής University of London)
ΧρήστοςΤσαϊτουρίδης, ∆.Ν., ∆ικηγόρος
Åêäüóåéò ÓÜêêïõëá Á.Å. (ÁèÞíá - Èåóóáëïíßêç) 2009, Óåë. XXV+307 ÔéìÞ 30,00 n
Óôï Ýñãï åíôïðßæåôáé ç äéáðëïêÞ åîïõóßáò êáé êáíüíá óå öáéíüìåíá üðùò ç êáôáóôñáôÞãçóç ôïõ óõíôÜãìáôïò Þ ôï äéêáßùìá óõíÜèñïéóçò åõñýôåñá äå óå æçôÞìáôá üðùò ç êõñéáñ÷ßá êáé ï åîáíáãêáóìüò. Ìå åêôåíåßò áíáöïñÝò óå åðßêáéñá æçôÞìáôá äçìïóßïõ êáé äéåèíïýò äéêáßïõ, êáèþò êáé ìå ðáñáäåßãìáôá áðü ôç íïìïëïãßá êáé ôç íïìïèåóßá, ï óõããñáöÝáò õðïóôçñßæåé üôé äåí õößóôáôáé áðüëõôç äéÜêñéóç áíÜìåóá óôç äýíáìç êáé ôï äßêáéï, äéüôé ôï íïìéêü õðïêåßìåíï óôçí Ýííïìç ôÜîç Ý÷åé ëïãéêÞ Þ êáé êáíïíéóôéêÞ ðñïôåñáéüôçôá Ýíáíôé ôïõ íïìéêïý êáíüíá. ÌÜëéóôá, ôï öõóéêü/âéïëïãéêü óþìá êáé ç êïéíùíéêÞ ôáõôüôçôá ôïõ íïìéêïý õðïêåéìÝíïõ óõãêñïôïýí âáóéêÝò üøåéò ôïõ äéêáßïõ êáé ôïõ
ðïëéôåýìáôïò. Ç êåíôñéêÞ äéÜêñéóç äßêáéïõ êáé äýíáìçò Ý÷åé ôõðéêü åðéóôçìïëïãéêü ÷áñáêôÞñá, åêöñÜæåôáé äå óôéò åðéìÝñïõò äéáêñßóåéò ë.÷. ìåôáîý éó÷ýïò êáé áðïôåëåóìáôéêüôçôáò, áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí êáé êõñéáñ÷ßáò, ðåñéå÷ïìÝíïõ êáé åöáñìïãÞò ôïõ êáíüíá ê.ëð.. Åßíáé ç áõèåíôßá (ôïõ ÊñÝïíôá) êáé ü÷é ç áëÞèåéá (ôçò Áíôéãüíçò) ðïõ êÜíïõí ôï äßêáéï. Ùóôüóï, ãéá ôïí ëüãï áõôüí, ôï äçìïêñáôéêü ðïëßôåõìá åßíáé ï éäáíéêüò ôüðïò ãéá ôç óýíèåóç åîïõóßáò êáé êáíüíá, äýíáìçò êáé äéêáéïóýíçò.
Η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην παραγωγή κανόνων δικαίου από τη διοίκηση
(Νο. 16 - Σειρά: ∆ίκαιο και Κοινωνία στον 21ο Αιώνα. ∆ιευθυντής Σειράς: Γ. Παπαδημητρίου)
Αθανάσιος-Ευστράτιος Ψύγκας, ∆ικηγόρος
Åêäüóåéò ÓÜêêïõëá Á.Å. (ÁèÞíá - Èåóóáëïíßêç) 2009, Óåë. 79 ÔéìÞ 10,00 n
Ç óõììåôï÷Þ ôçò êïéíùíßáò ôùí ðïëéôþí óôçí ðáñáãùãÞ êáíüíùí äéêáßïõ áðü ôç äéïßêçóç áðïôåëåß ìßá ìÜëëïí áãíïçìÝíç ðáñÜìåôñï ôçò äéïéêçôéêÞò äñÜóçò óôçí ÅëëÜäá. ÐåñéïñéóìÝíç Þôáí åðßóçò ç óõììåôï÷Þ ôùí ðïëéôþí (êáé ç óõíáêüëïõèç èåùñçôéêÞ ôçò ìåëÝôç) êáé óå Ýííïìåò ôÜîåéò ôçò çðåéñùôéêÞò Åõñþðçò. Ôï ìïíôÝëï áõôü åñ÷üôáí óå áíôßèåóç ìå ôéò íïìïèåôéêÝò åîåëßîåéò êáé ôç äéïéêçôéêÞ
ðñáêôéêÞ óôçí Üëëç ðëåõñÜ ôïõ Áôëáíôéêïý. Ïé åîåëßîåéò, ùóôüóï, êáôÜ ôçí ôåëåõôáßá äåêáåôßá, äåß÷íïõí üôé áõôü ôï «÷Üóìá» ìåôáîý ôïõ «áìåñéêáíéêïý» êáé ôïõ «åõñùðáúêïý» ìïíôÝëïõ äåí åßíáé ðëÝïí ôüóï óçìáíôéêü åí üøåé ôùí íÝùí ôÜóåùí ðïõ äéáãñÜöïíôáé êáé óôï åðßðåäï ôçò ëåéôïõñãßáò ôùí êïéíïôéêþí ïñãÜíùí áëëÜ êáé óôéò åèíéêÝò Ýííïìåò ôÜîåéò. Ôï âéâëßï áõôü áðïôåëåß ìßá ðñïóðÜèåéá íá áíáäåé÷èïýí ôá ó÷åôéêÜ æçôÞìáôá êáé íá áîéïëïãçèåß ç óçìáóßá ôçò óõììåôï÷Þò óôçí êáíïíéóôéêÞ äñÜóç ôçò óýã÷ñïíçò äéïßêçóçò.
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
21
ÑùôÜôå ÁðáíôÜìå
ÁÓÊÏÕÌÅÍÏÓ ÄÉÊÇÃÏÑÏÓ ÌÅËÏÓ ÄÉÏÉÊÇÔÉÊÏÕ ÓÕÌÂÏÕËÉÏÕ ÁÍÙÍÕÌÏÕ ÅÔÁÉÑÅÉÁÓ
ÅðïìÝíùò, áí ï áóêïýìåíïò äéêçãüñïò åßíáé áðëü ìÝëïò Ä.Ó. Á.Å. äåí áðáéôåßôáé íá åßíáé åöïäéáóìÝíïò ìå åéäéêÞ Üäåéá.
&
Eρώτηση:
Ερωτώ αν ο ασκούμενος δικηγόρος πρέπει να είναι εφοδιασμένος με ειδική άδεια μέλους Διοικητικού Συμβουλίου Ανώνυμης Εταιρείας
ÄÉÊÇÃÏÑÏÓ ÄÉÅÕÈÕÍÔÇÓ ÅÎÙ×ÙÑÉÁÓ (OFFSHORE) ÅÔÁÉÑÅÉÁÓ
Eρώτηση:
Ερωτώ αν δικηγόρος έχει τη δυνατότητα να κατέχει θέση διευθυντού εξωχώριας (offshore-υπεράκτιας) εταιρείας
Απάντηση:
ÊáôÜ ôç äéÜôáîç ôïõ Üñèñïõ 11 ôïõ Êþäéêá Äéêçãüñùí ñçôÜ ïñßæåôáé üôé ïé ó÷åôéêÝò ðåñß ôùí áóõìâéâÜóôùí ôùí äéêçãüñùí äéáôÜîåéò ôïõ Êþäéêá Äéêçãüñùí éó÷ýïõí êáé óôïõò áóêïýìåíïõò. Óýìöùíá ìå ôï Üñèñï 63 ðáñ.2 åä.á’ ôïõ Êþäéêá Äéêçãüñùí åßíáé áóõìâßâáóôá ìå ôï äéêçãïñéêü ëåéôïýñãçìá ôá Ýñãá äéïéêçôÞ, äéá÷åéñéóôÞ Þ åêðñïóþðïõ óå ïðïéáäÞðïôå áíþíõìç Þ Üëëç åôáéñåßá åìðïñéêÞò Þ ðéóôùôéêÞò ìïñöÞò. Äåí èåùñåßôáé üìùò áóõìâßâáóôç ç èÝóç ôïõ ÐñïÝäñïõ Þ ìÝëïõò ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ Áíùíýìïõ Åôáéñßáò Þ Ïéêïíïìéêïý óõìâïýëïõ áõôÞò (óôçí ôåëåõôáßá ðåñßðôùóç, ìå ôçí Üäåéá ôïõ Óõìâïõëßïõ ôïõ ïéêåßïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ), åíþ ðïëý ðåñéóóüôåñï, ìðïñåß äéêçãüñïò íá åßíáé êáé ìÝôï÷ïò áíþíõìçò åôáéñßáò.
Απάντηση:
Óýìöùíá ìå ôï Üñèñï 63 ðáñ.2 ôïõ Êþäéêá Äéêçãüñùí «2. Åßíáé áóõìâßâáóôá ðñïò ôï Äéêçãïñéêüí ëåéôïýñãçìá ôá Ýñãá Äéïéêçôïý, Äéá÷åéñéóôïý Þ åêðñïóþðïõ ðáñ’ïéáäÞðïôå áíùíýìù Þ Üëëç åôáéñåßá åìðïñéêÞò Þ ðéóôùôéêÞò ìïñöÞò. Äåí èåùñåßôáé áóõìâßâáóôïò ç èÝóéò ôïõ ÐñïÝäñïõ Þ ìÝëïõò ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ Áíùíýìïõ Åôáéñßáò Þ Ïéêïíïìéêïý Óõìâïýëïõ áõôÞò (åí ôç ôåëåõôáßá ðåñéðôþóåé üìùò êáôüðéí áäåßáò ôïõ Óõìâïõëßïõ ôïõ ïéêåßïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ).». Êáô’áêïëïõèßá ôùí áíùôÝñù ç éäéüôçôá ôïõ äéåõèõíôïý ôçò óõãêåêñéìÝíçò åîù÷þñéáò åôáéñåßáò ôáõôßæåôáé ìå ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 63 ðáñ.2 ôïõ Êþäéêá Äéêçãüñùí, åöüóïí ï äéåõèõíôÞò Ý÷åé áñìïäéüôçôåò äéïéêçôéêÝò, äéá÷åéñéóôéêÝò Þ åêðñïóþðçóçò êáé ùò åê ôïýôïõ õðÜñ÷åé áóõìâßâáóôï.
ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ Δ.Σ.Α. ΣΤΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ
Γ
Για την αντιμετώπιση φαινομένων «αντιδικηγορικής συμπεριφοράς» εκ μέρους περιορισμένου αριθμού Δικαστών, ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών έχει ήδη συστήσει Επιτροπές από μέλη του Δ.Σ.,
ÄåõôÝñá 4.5.2008 Ôñßôç 5.5.2008 ÔåôÜñôç 6.5.2008 ÐÝìðôç 7.5.2008 ÐáñáóêåõÞ 8.5.2008 ÄåõôÝñá 11.5.2008 Ôñßôç 12.5.2008 ÔåôÜñôç 13.5.2008 ÐÝìðôç 14.5.2008 ÐáñáóêåõÞ 15.5.2008 ÊïêêéíÜêçò ÅììáíïõÞë ÊïõâÝëç Ìáñßá Ìðïõëïýêïò Ãåþñãéïò Ìðïýñáò Ãåþñãéïò Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò Óáñáöéáíüò ÄçìÞôñéïò ÓôñáôéíÜêç ¢ííá Ó÷éíÜò Èåüäùñïò ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá
που βρίσκονται εκ περιτροπής, καθημερινά στα δικαστήρια, για την αντιμετώπιση του θέματος της αντιδικονομικής ή μη προσήκουσας συμπεριφοράς προς δικηγόρους. Για το μήνα Μάιο έχουν οριστεί οι εξής:
ÄåõôÝñá 18.5.2008 Ôñßôç 19.5.2008 ÔåôÜñôç 20.5.2008 ÐÝìðôç 21.5.2008 ÐáñáóêåõÞ 22.5.2008 ÄåõôÝñá 25.5.2008 Ôñßôç 26.5.2008 ÔåôÜñôç 27.5.2008 ÐÝìðôç 28.5.2008 ÐáñáóêåõÞ 29.5.2008 ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò ×áôæçìé÷Üëçò ÄçìÞôñéïò ×ñéóôüðïõëïò ×ñßóôïò ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò Âåñâåóüò ÄçìÞôñéïò ÃáëåôæÜò ÅõÜããåëïò ÃáëåôóÝëçò Ðáíáãéþôçò Äñïóïðïýëïõ Óïößá Æáöåéñüðïõëïò Ìé÷áÞë ÊáêïãéáííÜêïõ Ìáñßá-Áíáóôáóßá
22
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
Πλήρως ενημερωμένη συλλογή της εμπορικής νομοθεσίας
ΕΜΠΟΡΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ - I΄ ΕΚΔΟΣΗ 2009
Βασίλης Γ. Αντωνόπουλος, Ομότιμος Καθηγητής Νομικής Α.Π.Θ. Συνεργάτες του έργου: Δανάη Αντωνοπούλου, Μυρτώ Αντωνοπούλου
ISBN/ISSN: 978-960-445-406-8 ©2009, XXIV+2098 σελίδες, Τιμή: €90,00
Η Ι΄ έκδοση του Εμπορικού Κώδικα υπηρετεί την ανάγκη επικαιροποίησης του έργου, απαραίτητη προϋπόθεση προκειμένου μία συλλογή νομοθεσίας να επιτυγχάνει τον στόχο της. Από τις σημαντικότερες αλλαγές που έχουν ενσωματωθεί στο έργο είναι εκείνες που επήλθαν στον ν. 3601/2007 «Ανάληψη και άσκηση δραστηριοτήτων από τα πιστωτικά ιδρύματα...», στον ν. 2832/2000 «Κωδικοποίηση των διατάξεων για τη σύσταση, οργάνωση και λειτουργία συστήματος εγγύησης καταθέσεων...», στον ν. 3371/2005 «Θέματα κεφαλαιαγοράς και άλλες διατάξεις», στον ν. 1667/1986 «Αστικοί συνεταιρισμοί και άλλες διατάξεις», στον ν. 3190/1955 «Περί εταιριών περιορισμένης ευθύνης», στον ν. 2251/1994 «Προστασία των καταναλωτών». Ακόμη, περιλαμβάνεται ο ν. 3723/2008 «Ενίσχυση της ρευστότητας της οικονομίας για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της διεθνούς χρηματοπιστωτικής κρίσης και άλλες διατάξεις».
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
Μελέτες και γνωμοδοτήσεις ειδικών θεμάτων αναγκαστικής εκτέλεσης και αστικού δικονομικού και Ευρωπαϊκού δικονομικού δικαίου
Η ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΝΝΟΜΗ ΤΑΞΗ ΙΙΙ & IV
Πελαγία Γέσιου Φαλτσή, Ομότιμη Καθηγήτρια Α.Π.Θ.
ISBN/ISSN: 978-960-445-417-4 ©2009, ΧΙΙΙ+1314 σελίδες, Τιμή: €78,50 ISBN/ISSN: 978-960-445-418-1 ©2009, ΧΙΙΙ+1032 σελίδες, Τιμή: €61,00
Η ύλη των δύο τόμων καλύπτει αντικείμενα που ανήκουν στους υπό ευρεία έννοια κλάδους του Γενικού Μέρους και των άλλων Τμημάτων της Πολιτικής Δικονομίας, όπως και του Ευρωπαϊκού Δικονομικού Δικαίου. Η ύλη του τόμου «Η δικονομική έννομη τάξη ΙΙΙ» καλύπτει αντικείμενα που ανήκουν στους υπό ευρεία έννοια κλάδους του Γενικού Μέρους και των άλλων Τμημάτων της Πολιτικής Δικονομίας, όπως και του Ευρωπαϊκού Δικονομικού Δικαίου. Προτάσσονται εισαγωγικά ορισμένες γενικότερες μελέτες, και ακολουθούν οι εργασίες του Οργανισμού των Δικαστηρίων. Οι μελέτες που ασχολούνται με θέματα του ΚΠολΔ ταξινομούνται, για λόγους συστηματικούς, με τη σειρά των επί μέρους άρθρων του. Ακολουθούν οι μελέτες οι σχετικές με το Ευρωπαϊκό Δικονομικό Δίκαιο, κλάδος που τώρα σταδιακά διαμορφώνεται. Ο τόμος «Η δικονομική έννομη τάξη IV» είναι αποκλειστικά αφιερωμένος σε μελέτες και γνωμοδοτήσεις, ή άλλα ποικίλα δημοσιεύματα, που ανήκουν στον υπό ευρεία έννοια κλάδο του Γενικού και του Ειδικού Μέρους του Δικαίου της Αναγκαστικής Εκτελέσεως. Ο τόμος συγκεντρώνει επίσης μελέτες, γνωμοδοτήσεις και άλλες συμβολές, με αντικείμενο τις Ειδικές Διαδικασίες Αναγκαστικής Εκτελέσεως και το Δίκαιο της Ειδικής Εκκαθαρίσεως.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]