ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ - ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2009

Embedded Scribd iPaper - Requires Javascript and Flash Player
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ
ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ
Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
¸ôïò 8ï - Ôåý÷ïò 77ï
ÔéìÞ: 1n
ÄÉÁÑÊÅÓ ÔÏ ÅÃÊËÇÌÁ ÓÅ ÂÁÑÏÓ ÔÏÕ ÐÅÑÉÂÁËËÏÍÔÏÓ ÏËÏÌÅËÅÉÁ: Ï ÄÅÊÁËÏÃÏÓ ÔÇÓ ÐÑÏÓÔÁÓÉÁÓ ÔÏÕ ÐÅÑÉÂÁËËÏÍÔÏÓ ÅÐÉÓÊÅØÇ ÐÑÏÅÄÑÏÕ ÓôÅ ÓÔÏÍ Ä.Ó.Á. ÇÑÁÊËÅÉÏ: ÏËÏÌÅËÅÉÁ ÐÑÏÅÄÑÙÍ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÙÍ ÓÕËËÏÃÙÍ ÅËËÁÄÏÓ ÅÍÇÌÅÑÙÔÉÊÏ ÖÕËËÁÄÉÏ Ä.Ó.Á. ÃÉÁ ÊÏËËÅÃÉÁ ÌÅÔÁËÕÊÅÉÁ ÊÅÍÔÑÁ - ÅÑÃÁÓÔÇÑÉÁ ÅËÅÕÈÅÑÙÍ ÓÐÏÕÄÙÍ
ÍÏÌÉÌÏÐÏÉÇÓÇ ÔÙÍ ÇÌÉÕÐÁÉÈÑÉÙÍ ×ÙÑÙÍ
Μια σε βάθος ανάλυση για τον συνδικαλισμό
ΣΥΛΛΟΓΙΚΟ ΕΡΓΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ
(Ουσιαστικό δίκαιο & Δικονομικά ζητήματα)
Άρις Καζάκος, Καθηγητής Νομικής Σχολής Α.Π.Θ.
ISBN/ISSN: 978-960-445-446-4 ©2009, XXXII+591 σελίδες, €75,00
Κεντρικό θέμα του Συλλογικού Εργατικού Δικαίου είναι ο συνδικαλισμός, θεσμός που στηρίζεται στη συλλογικότητα και την αλληλεγγύη. Στόχος του παρόντος έργου είναι να παρουσιάσει τους σκοπούς που διέπουν το Συλλογικό Εργατικό Δίκαιο, να ερμηνεύσει το ισχύον συνταγματικό και νομοθετικό πλαίσιο, λαμβάνοντας υπ’ όψιν τις θέσεις της εθνικής και κοινοτικής νομολογίας, και να αναδείξει τον ρόλο που μπορεί να επιτελέσει ο συνδικαλισμός στη σύγχρονη εποχή της παγκοσμιοποίησης. Στον πρώτο τόμο περιέχονται: • Το αντικείμενο και η μέθοδος - Ερμηνεία στο Συλλογικό Εργατικό Δίκαιο - Έννοια, αντικείμενο, ιστορική διαδρομή, πηγές, αρχές και ερμηνεία του Συλλογικού Εργατικού Δικαίου • Δίκαιο της εκμετάλλευσης: Η συμμετοχή των εργαζομένων και η καταστατική οργάνωση της επιχείρησης-εκμετάλλευσης - Η συνδικαλιστική δράση στην επιχείρηση - Συμβούλια εργαζομένων - Κανονισμοί εργασίας • Δίκαιο της απεργίας • Παράρτημα νομοθεσίας
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
Αύγουστος - Σεπτέμβριος 2009 Tεύχος 77ο
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ Åêäüôçò: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á. Éäéïêôçóßá: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï Ä.Ó.Á.: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò Ðñüåäñïò, Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, Áíôéðñüåäñïò Á´, ÄçìÞôñçò Âåñâåóüò, Áíôéðñüåäñïò ´, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ-Ôóáôóáñþíç, Ãåí. ÃñáììáôÝáò, Ãåþñãéïò Ìðïõëïýêïò, Óýìâïõëïò - Ôáìßáò ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò, ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò, ×áôæçìé÷Üëçò ÄçìÞôñéïò, Êáíåëëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò, Äñïóïðïýëïõ Óïößá, ÃáëåôæÜò ÅõÜããåëïò, Óáñáöéáíüò ÄçìÞôñçò, Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, Êáíåëëüðïõëïò Íéêüëáïò, Æáöåéñüðïõëïò Ìé÷áÞë, Ìðïýñáò Ãåþñãéïò, ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá, ÓôñáôéíÜêç ¢ííá, Êáìåíüðïõëïò ÈùìÜò, ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò, ÊáêïãéáííÜêïõ Ìáñßá-Áíáóôáóßá, ÊïõâÝëç Ìáñßá, ×ñßóôïò ×ñéóôüðïõëïò ÄéåõèõíôÞò Ä.Ó.Á.: ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò ÓõíôáêôéêÞ ÅðéôñïðÞ: ×. ÁíáëõôÞò, É. ×áñáêôéíéþôçò, Óïößá Äñïóïðïýëïõ-Ëýôñá, Í. Êáíåëëüðïõëïò, Ì. Æáöåéñüðïõëïò Óõíôïíéóìüò Ýêäïóçò: Áíáóôáóßá Ôóßñç Äéá÷åßñéóç Ýêäïóçò: ÅÊÄÏÓÅÉÓ ÓÁÊÊÏÕËÁ Á.Å. ÁÈÇÍÁ-ÈÅÓÓÁËÏÍÉÊÇ Ãñáöåßá ÁèÞíáò: ÉððïêñÜôïõò 23, 106 79, ôçë.: 210-33.87.500, fax: 210-33.90.075 Ãñáöåßá Èåóóáëïíßêçò: ÖñÜãêùí 1, 546 26, ôçë.: 2310-535.381, fax: 2310-546.812, ÅèíéêÞò Áìýíçò 42, 546 21, ôçë.: 2310-244.228 - 9, fax: 2310- 244.230 ÇëåêôñïíéêÞ äéåýèõíóç: http://www.sakkoulas.gr Äéåýèõíóç çëåêôñïíéêÞò áëëçëïãñáößáò: [email protected] Õðåýèõíç äéáöÞìéóçò: Ðïëýìíéá ÑÝãêïõ ÇëåêôñïíéêÞ Ó÷åäßáóç - DTP: ÄÞìçôñá Ðáíáãïðïýëïõ Åêôýðùóç - Âéâëéïäåóßá: ÂéâëéïóõíåñãáôéêÞ Á.Å.Ð.Å.Å. Copyright: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ 2003 Êõêëïöïñßá - ÄéáíïìÞ: Åêäßäåôáé ìçíéáßùò êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí óôá ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á. ÔéìÞ ãéá ëïéðÜ öõóéêÜ êáé íïìéêÜ ðñüóùðá 1c
ÁÐÁÃÏÑÅÕÅÔÁÉ ç áíáäçìïóßåõóç, ç áíáðáñáãùãÞ êáé ç äéáóêåõÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìå ïðïéïíäÞðïôå ôñüðï ÷ùñßò Üäåéá ôïõ åêäüôç (Í. 2121/1993).
ÃñÜììá áðü ôïí Åêäüôç
Αγαπητοί Συνάδελφοι, Με τις πρόσφατες καταστροφικές πυρκαγιές που κυριολεκτικά αφάνισαν τα δάση της Αττικής, καταδεικνύεται περίτρανα ότι το έγκλημα που διαπράττεται σε βάρος του φυσικού περιβάλλοντος είναι διαρκές και επαναλαμβανόμενο. Η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος, επανέφερε τις δέκα (10) επεξεργασμένες προτάσεις για το περιβάλλον που είχε καταθέσει στα κόμματα από κοινού με άλλους επιστημονικούς φορείς ήδη από το έτος 2007. Πρόκειται για προτάσεις που προϋποθέτουν πολιτική βούληση απεμπλοκής από το «καρκίνωμα» του πελατειακού συστήματος και οι οποίες μπορούν να βοηθήσουν ώστε να γίνει ένα βήμα για την αποτελεσματική προστασία του περιβάλλοντος αλλά και μια υπέρβαση σε αναχρονιστικές αντιλήψεις. Η υποβάθμιση του περιβάλλοντος όμως, δεν συντελείται μόνο με τις πυρκαγιές. Ένα από τα μείζονα προβλήματα που πλήττει το περιβάλλον της χώρας μας είναι η αυθαίρετη δόμηση. Οι πρόσφατες διατάξεις για την τακτοποίηση των κλειστών ημιυπαίθριων και άλλων χώρων που άλλαξαν μη νόμιμα χρήση στα ακίνητα, αποτελεί ένα τρανό παράδειγμα αφενός της πελατειακής λογικής που επικρατεί στα θέματα που σχετίζονται, εν προκειμένω, με το οικιστικό περιβάλλον και, αφετέρου της διατήρησης στο διηνεκές της πεποίθησης των πολιτών ότι μπορούν να αυθαιρετούν και στη συνέχεια να πληρώνουν για να νομιμοποιούν, ό,τι αυθαίρετα κατασκευάζουν. Ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, σε συνεργασία με άλλους επιστημονικούς φορείς πραγματοποίησε ημερίδα για τη «Νομιμοποίηση των Ημιυπαίθριων Χώρων» με τη συμμετοχή έγκριτων εκπροσώπων του νομικού και τεχνικού κόσμου, στην οποία αναλύθηκαν νομικά και πρακτικά θέματα, πριν την έκδοση των σχετικών ρυθμίσεων, με σκοπό να συνδράμει το νομοθέτη στο έργο του ώστε να αποφευχθούν περαιτέρω προβλήματα για τους πολίτες της χώρας. Θεωρούμε ότι τελικά δεν εισακουστήκαμε. Ωστόσο, ως ενεργοί πολίτες και ως δικηγόροι έχουμε και πρέπει να έχουμε άποψη για το πώς θα είναι το περιβάλλον που ζούμε, φυσικό ή οικιστικό και οφείλουμε να αντισταθούμε με κάθε νόμιμο μέσο σε κάθε προσπάθεια υποβάθμισής του. Οφείλουμε να διαφυλάξουμε ό, τι έχει απομείνει και αυτό αποτελεί ύψιστο χρέος μας στις επόμενες γενιές. Στο πλαίσιο αυτό θα εξακολουθούμε να αγωνιζόμαστε.
Δημήτρης Παξινός
ISSN 1109-866X
ÊÙÄÉÊÏÓ ÅËÔÁ: 6634
Ðåñéå÷üìåíá
4 6 11 15 18 20 21 22
Περιβάλλον Δικηγορικά Νέα ΦΑKΕΛΟΣ: ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗ ΜΗ ΝΟΜΙΜΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ ΣΤΑ ΑΚΙΝΗΤΑ Δικηγορικά Νέα Σημαντικά Νομοθετήματα Επισκόπηση Νομολογίας Νέες Εκδόσεις Ρωτάτε & Απαντάμε
Πρόεδρος Δ.Σ.Α.
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
3
ÐåñéâÜëëïí
ΔΕΚΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
M
ε αφορμή τις πρόσφατες καταστροφικές πυρκαγιές, η Ολομέλεια Προέδρων Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος «επαναφέρει», 10 επεξεργασμένες προτάσεις που είχαν κάνει στο παρελθόν μαζί με άλλους επιστημονικούς φορείς προκειμένου να αποτραπεί η καταστροφή του πολυτιμότερου αγαθού που διαθέτει ο άνθρωπος για την επιβίωσή του. Όπως αναφέρει η Ολομέλεια στο δελτίο τύπου της 27.08.09: «Στις 4 Ιουλίου 2007, από κοινού με άλλους επιστημονικούς φορείς ΤΕΕ, Π.Ι.Σ. Γεωτεχνικό Οικονομικό Επιμελητήριο καθώς και δικαστικές ενώσεις καταθέσαμε μία πρόταση στην Κυβέρνηση και στα κόμματα, ως ένα χρέος μας στην κοινωνία και ως μία παρακαταθήκη για τις επόμενες γενιές, 10 επεξεργασμένες προτάσεις για την αποτροπή της περαιτέρω καταστροφής του φυσικού μας πλούτου. Προτάσεις που προϋποθέτουν πολιτική βούληση απεμπλοκής από το καρκίνωμα του πελατειακού συστήματος, που οδηγεί στην πλήρη αναξιοπιστία, πλήρη αποδόμηση του κοινωνικού ιστού, ώστε ελάχιστοι να είναι διατεθειμένοι να εισφέρουν στο κοινό καλό, στην συλλογική προσπάθεια με συναίσθηση των ευθυνών που βαρύνουν όλους μας, ως μελών αυτής της κοινωνίας. Επαναφέρουμε τις 10 προτάσεις μας με την ελπίδα να εγκύψουν στο μέγιστο αυτό πρόβλημα και να υπερβούν κατεστημένες, αναχρονιστικές αντιλήψεις που μας έφεραν στο χείλος του γκρεμού ως κοινωνία.
παραλίας, ευαίσθητων οικοσυστημάτων) με αποστολή τη διατήρησή τους ως αγαθών κοινής χρήσης και την αποτροπή της καταστροφής τους από τις αυθαίρετες επεμβάσεις και από την εγκατάλειψη.
3
Να θεσπισθεί δικαίωμα του κάθε πολίτη, φορέα του δικαιώματος στο Περιβάλλον, να παρίσταται ως πολιτικώς ενάγων σε δίκες για εγκλήματα κατά του περιβάλλοντος. Η εκτός σχεδίου δόμηση να καταστεί εξαιρετικό μέτρο, όπως επιβάλλει το Σύνταγμα, και να πάψει η δόμηση κάθε είδους να αποτελεί κανόνα στις εκτός σχεδίου περιοχές, οι οποίες αποτελούν πολύτιμο απόθεμα για την επιβίωση των σημερινών και των μελλοντικών γενεών. Να καταργηθούν άμεσα οι παρεκκλίσεις αρτιότητας κάτω των τεσσάρων στρεμμάτων.
4
5 6 7
Να κυρωθούν αμέσως οι δασικοί χάρτες για όλη τη χώρα. Να ιδρυθεί Ενιαία Υπηρεσία Κατεδάφισης Αυθαιρέτων όλων των κατηγοριών.
Να κατεδαφίζονται άμεσα τα αυθαίρετα που ανεγείρονται σε δάση, δασικές εκτάσεις, αιγιαλούς, ορεινά τοπία και ευαίσθητα οικοσυστήματα. Να υπάρξει άμεση αυστηροποίηση των προβλεπόμενων στο Ν. 1650 και στον Π.Κ. ποινών για πράξεις καταστροφής, ρύπανσης και υποβάθμισης του περιβάλλοντος και για εμπρησμό δασών- Επιβολή ποινής φυλάκισης τουλάχιστον δύο ετών και πρόβλεψη επιβαρυντικών παραμέτρων σε περιπτώσεις υποτροπής και παράβασης καθήκοντος εκ μέρους υπευθύνων για την προστασία του περιβάλλοντος
1
Να θεσπισθεί προληπτικός έλεγχος νομιμότητας από το Συμβούλιο της Επικρατείας των Νομοσχεδίων και των κανονιστικών αποφάσεων που αφορούν άμεσα ή έμμεσα στο φυσικό περιβάλλον. Ειδικότερα, να ορισθεί, ότι διατάξεις Σχεδίων Νόμων που αφορούν στο περιβάλλον δεν εισάγονται για ψήφιση στη Βουλή, αν δεν έχει προηγηθεί έλεγχος συνταγματικότητας από το αρμόδιο Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας. Σε περίπτωση ψήφισης των διατάξεων παρά τη μη ύπαρξη γνωμοδότησης, ο Υπουργός ή οι Υπουργοί που πρότειναν τη ρύθμιση υπέχουν ατομικά ποινικές και αστικές ευθύνες. Αντίστοιχα ατομικές ποινικές και αστικές ευθύνες θα έχουν τα όργανα που προέβησαν στην έκδοση και δημοσίευση κανονιστικής απόφασης, που αφορά στο περιβάλλον, χωρίς να έχει προηγηθεί έλεγχος νομιμότητας από το Συμβούλιο της Επικρατείας.
8
9
Να εισαχθεί ως παρεπόμενη ποινή σε περιπτώσεις εγκλημάτων κατά του περιβάλλοντος, η δήμευση των οργάνων και των μέσων των εγκλημάτων κατά του Περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταστάσεων των ρυπογόνων επιχειρήσεων Να δημιουργηθεί αυτοτελές Υπουργείο Περιβάλλοντος με ουσιαστικές αρμοδιότητες. Δεν νοείται τους αιγιαλούς να διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών, τα δε δάση το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων».
10
2
Να ιδρυθεί Ενιαίος Φορέας Διαχείρισης του Εθνικού Πλούτου (δασών, δασικών εκτάσεων, αιγιαλού,
4
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
ÐåñéâÜëëïí
ΔΙΑΡΚΕΣ ΤΟ ΕΓΚΛΗΜΑ ΣΕ ΒΑΡΟΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
ΦΘΑΝΕΙ ΠΙΑ
ΝΑ ΑΝΤΙΣΤΑΘΟΥΜΕ ΩΣ ΕΝΕΡΓΟΙ ΠΟΛΙΤΕΣ, ΩΣ ΔΙΚΗΓΟΡΟΙ, ΜΕ ΚΑΘΕ ΝΟΜΙΜΟ ΜΕΣΟ ΣΕ ΚΑΘΕ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΑ ΥΠΟΒΑΘΜΙΣΗΣ, ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗΣ ΤΟΥ ΕΝΑΠΟΜΕΙΝΑΝΤΟΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΜΑΣ ΠΛΟΥΤΟΥ
Ο «ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ» ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ
Aποστόλης Γέροντας, Αν. Καθηγητής Νομικής Σχολής Δ.Π.Θ.
ISBN/ISSN: 978-960-445-450-1 ©2009, XII+378 σελίδες, Τιμή: €40,00
Η επίδραση του κοινοτικού δικαίου στην ελληνική έννομη τάξη έχει αγγίξει σχεδόν όλους τους τομείς του δικαίου και ο ευρωπαίος νομικός διαπιστώνει την έντονη διεύρυνση του γνωστικού του αντικειμένου και είναι υποχρεωμένος να κατανοήσει τόσο τη νομολογία του ΕΔΔΑ όσο και των κοινοτικών δικαιοδοτικών οργάνων, προκειμένου να αντιληφθεί την έκταση και τον βαθμό της επίδρασης του κοινοτικού δικαίου. Ο εξευρωπαϊσμός του δικαίου γενικά και του διοικητικού δικαίου ειδικότερα οδήγησε στην ανατροπή γενικά αναγνωρισμένων νομικών θεσμών, αρχών και νομικών αξιωμάτων της εσωτερικής έννομης τάξης. Έτσι, ο σύγχρονος νομικός είναι υποχρεωμένος να παρακολουθεί τη σχετική εξέλιξη, ενώ οι εθνικές αρχές και τα δικαστήρια οφείλουν να διασφαλίζουν την πλήρη αποτελεσματικότητα του κοινοτικού δικαίου. Αυτή η εξέλιξη συνεπάγεται την αναπροσαρμογή, τη μεταρρύθμιση και τον νέο προσανατολισμό του εθνικού δικαίου προς τον υπό διαμόρφωση ευρωπαϊκό νομικό πολιτισμό, προκειμένου να επιτευχθεί η αρμονική συνύπαρξη του εθνικού και κοινοτικού δικαίου, η οποία προϋποθέτει αφενός τη διαμόρφωση μηχανισμών συνεργασίας μεταξύ των κοινοτικών και των εθνικών διοικητικών φορέων και αφετέρου την ενεργοποίηση του εθνικού δικαίου για την επιβολή του κοινοτικού δικαίου.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
5
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ΕΠΙΣΚΕΨΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΣτΕ ΣΤΟΝ Δ.Σ.Α.
Τ
ον Δικηγορικό Σύλλογο Αθηνών επισκέφθηκε στις 15 Ιουλίου 2009,ο νέος Πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας κ. Παναγιώτης Πικραμμένος, ο οποίος δήλωσε ότι είναι μία από τις πρώτες επισκέψεις που πραγματοποιεί προκειμένου να τιμήσει την πολύχρονη και επιτυχή συνεργασία με τους Δικηγόρους, νομικούς παραστάτες στο Ανώτατο Δικαστήριο της Χώρας. Επιπλέον, αναφέρθηκε Óôç öùôü áðü áñéóôåñÜ, Ðñüåäñïò ôïõ ÓôÅ ê. Ðáíáãéþôçò ÐéêñáììÝíïò êáé äßðëá ôïõ ï στο θέμα της επιτάχυνσης εκδόσεως των Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, êáé ïé Óýìâïõëïé ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÈáíÜóçò Êáíåëαποφάσεων τονίζοντας ότι, η Ολομέλεια ëüðïõëïò êáé ê. Ãéþñãïò Ìðïõëïýêïò. ÁðÝíáíôé, ï Áíôéðñüåäñïò ê. Èüäùñïò Ó÷éíÜò êáé θα πρέπει να δει ποιος θα είναι ο ρόλος ïé Óýìâïõëïé ê. Óüíéá Äñïóïðïýëïõ-Ëýôñá, ê. Ìé÷Üëçò Æáöåéñüðïõëïò êáé óôï âÜèïò ê. Ôßôïò ×ñéóôüðïõëïò. του ΣτΕ κατά τον 21ο αιώνα, διερωτήθηκε δε αν μπορεί να λειτουργήσει με τις διαδινα υπάρχει, για την προώθηση θεμάτων που απασχοκασίες που λειτούργησε τόσα χρόνια ή πρέπει να προλούν τον χώρο, ιδιαίτερα της επιτάχυνσης καθώς και την σαρμοσθεί στην σημερινή πραγματικότητα. συνεργασία σε θέματα επιστημονικού ενδιαφέροντος. Ο Πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών Επίσης επεσήμανε ζητήματα που χρήζουν βελτίωκ. Δημήτρης Παξινός, ευχαρίστησε τον κ. Παναγιώτη σης, χωρίς να παραλείψει τα παράπονα του Δ.Σ.Α. για Πικραμμένο για την τιμή της επίσκεψης και αναφέραποφάσεις σε θέματα που σχετίζονται με τον Δικηγοθηκε στην στενή συνεργασία που υπάρχει και πρέπει ρικό Κώδικα.
ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΜΕΡΩΝ & ΛΗΨΗ DNA ΠΑΡΑΒΙΑΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΒΙΟΥ
ς μέτρα τα οποία σταδιακά μπορούν να οδηγήσουν σε περιορισμό της ιδιωτικής ζωής των πολιτών και σε έλλειψη σεβασμού προς την προσωπικότητα του ατόμου, θεωρούνται οι κινήσεις από την πολιτεία για την ενεργοποίηση των καμερών και τη λήψη δειγμάτων υλικού DNA που αφορούν ποινικά αδικήματα. Ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, με δελτίο τύπου του στις 15.07.09, ασκεί κριτική σε τροπολογία που κατατέθηκε από την κυβέρνηση . Όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται στο δελτίο τύπου «Σε μια εποχή του άσπρου ή του μαύρου, αλλά και του γκρίζου οφείλουμε μακριά από λαϊκισμούς ψύχραιμα και νηφάλια, να αντιμετωπίζουμε τα θέματα, χωρίς να παρασυρόμαστε από τις αρνητικές συγκυρίες, ιδιαίτερα όταν συνδέονται με εγκληματικές ενέργειες, που οδηγούν σε λήψη μέτρων, που μελλοντικά σταδιακά οδηγούν σε περιορισμό ακόμη και την ελεύθερης βούλησης, της ελεύθερης σκέψης, και δη χωρίς επιστροφή. Η ενεργοποίηση των καμερών και του συστήματος C4I αποτελεί ευθεία παραβίαση των άρθρων 11, 9 και 9Α του Συντάγματος, καθώς παραβιάζει πρωτίστως το δικαίωμα στον ιδιωτικό βίο (ο ιδιωτικός βίος δεν ταυτίζεται με τον ιδιωτικό χώρο όπως έχει κρίνει και το ΕΔΔΑ von Hannover κατά Γερμανίας) και τον πληροφοριακό αυτοκαθορισμό, αλλά και το δικαίωμα στη δια6
Ω
δήλωση (γι’ αυτό άλλωστε η χρήση των καμερών μετά την Ολυμπιάδα επετράπη μόνο για τη διαχείριση της κυκλοφορίας και υπό αυστηρούς όρους με την απόφαση 63/2004 της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων). Περαιτέρω το νομοσχέδιο δεν λαμβάνει καμία πρόνοια, ώστε η λήψη των δειγμάτων DNA να γίνεται υπό συνθήκες και προϋποθέσεις σεβασμού της προσωπικότητας του υπόχρεου. Η σοβαρότερη αντίρρησή μας, πέραν της αντίθεσής μας στην τήρηση αρχείου, είναι η γενίκευση της λήψης υλικού DNA για οποιοδήποτε αδίκημα, ακόμη και για πλημμελήματα καθαρά τυπικού χαρακτήρα. Η συνταγματική αρχή της αναλογικότητας επιβάλει στον νομοθέτη να περιορίσει τη λήψη υλικού DNA μόνο σε σοβαρά κακουργήματα, όπως ανθρωποκτονία, οργανωμένο έγκλημα, ναρκωτικά κ.λπ. , καθώς και σε εκείνα τα αδικήματα που εκ της φύσεώς τους η λήψη, σύγκριση και αξιοποίηση του γενετικού υλικού είναι αναγκαία για την διαπίστωση του δράστη ερευνουμένης τελεσθείσας πράξεως για την οποία ήδη έχει ασκηθεί ποινική δίωξη, στοιχούμενος και προς την προαναφερθείσα αρχή της αναλογικότητας του Συντάγματος και της προστασίας και σεβασμού της προσωπικότητας του ατόμου».
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ΗΡΑΚΛΕΙΟ: ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ
ε έμφαση σε καίρια νομικά θέματα όπως η ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, σε πρακτικά ζητήματα και δυσλειτουργίες της ποινικής και πολιτικής δίκης, στη μετανάστευση και το νομοθετικό πλαίσιο του πολιτικού ασύλου κ.α, πραγματοποιήθηκε με μεγάλη επιτυχία η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της Χώρας, στο Ηράκλειο της Κρήτης στις 3, 4 και 5 Ιουλίου 2009. Σημαντικοί εκπρόσωποι του νομικού και δικαστικού κλάδου έδωσαν το παρόν στην Ολομέλεια του Ηρακλείου και κατέθεσαν τις απόψεις τους πάνω σε κρίσιμα ζητήματα εισφέροντας έτσι στη γόνιμη ανταλλαγή απόψεων. Μεταξύ τους, ο κ. Ιωάννης Παπανικολάου, Αντιπρόεδρος του Αρείου Πάγου και Πρόεδρος του Συμβουλίου Επιθεώρησης Δικαστηρίων, ο κ. Κωνσταντίνος Πετρόπουλος, Γενικός Επίτροπος Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων, ο κ. Βασίλης Μαρκής, Αντιεισαγγελέας του Αρείου Πάγου, ο κ. Κωνσταντίνος Κουσούλης, Πάρεδρος του ΣτΕ, ο κ. Χαράλαμπος Αθανασίου, Πρόεδρος της Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων, ο κ. Σωτήρης Μπάγιας, Πρόεδρος της Ένωσης Εισαγγελέων Ελλάδος, ο κ. Γιώργος Φαλτσέτος, Πρόεδρος της Ένωσης Διοικητικών Δικαστών, ο κ. Νίκος Δάφνης, εκπρόσωπος της Ενωσης Δικαστικών Λειτουργών της Στρατιωτικής Δικαιοσύνης. Στο ζήτημα της ανεξαρτησίας της Δικαιοσύνης εισηγητές ήταν οι κ. Χριστόφορος Αργυρόπουλος, Πρόεδρος της Ένωσης Ελλήνων Ποινικολόγων, ο κ. Κωνσταντίνος Κουσούλης, Πάρεδρος του ΣτΕ και ο κ. Κωνσταντίνος Σαρρής, Πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου Ρόδου. Πρακτικά ζητήματα και δυσλειτουργίες στην ποινική δίκη εισηγήθηκαν οι κ. Δημήτριος Κράνης, Αρεοπαγίτης, Πρόεδρος του Τριμελούς Συμβουλίου Διοίκησης Πρωτοδικείου Αθηνών και ο κ. Σταμάτης Γρύλλης, Δικηγόρος Αθηνών. Για την ποινική δίκη, μίλησαν οι κ. Ιωάννης Σακελλάκος, Εισαγγελέας Εφετών, κ. Βασίλειος Πέππας, Πρόεδρος Εφετών και ο κ. Πολυχρόνης Τσιρίδης, Δικηγόρος Πειραιώς. Από τον κ. Ιωάννη Αλαβάνο, Δικηγόρο Αθηνών παρουσιάστηκε το νομοθετικό πλαίσιο του πολιτικού ασύλου και ο ρόλος του δικηγόρου, ενώ έγινε επίσης και μια ενδιαφέρουσα παρουσίαση για το σύστημα δικαίου στο Μινωικό κράτος από τον κ. Χρήστο Σαλάτα, Δικηγόρο Αθηνών. Η Ολομέλεια έλαβε ομόφωνα τις εξής αποφάσεις: 1. Σχέδιο νόμου Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας: Τάσσεται κατά της συχνής αλλαγής κωδίκων και πολύ περισσότερο κατά των, πελατειακής μορφής, τροπολο8
Μ
γιών των Κωδίκων, που οδηγούν σε πολυνομία, πλήρη σύγχυση και ανασφάλεια στην εφαρμογή του ισχύοντος δικαίου. Η όγδοη διατύπωση του σχεδίου νόμου περιέχει αρκετές θετικές διατάξεις, αλλά και διατάξεις ανεφάρμοστες, όπως συμβαίνει με τη διαδικασία εξέτασης μαρτύρων στο Πολυμελές, όπου δεν υπάρχει η απαραίτητη υλικοτεχνική υποδομή (αίθουσες, εγκατάσταση μηχανημάτων μαγνητοφώνησης, προσωπικό) και προς τούτο καλεί να τοποθετηθούν υπεύθυνα οι Ολομέλειες των Δικαστηρίων, οι Προϊστάμενοι των Δικαστηρίων, η Ομοσπονδία Δικαστικών Υπαλλήλων και η Ένωση Δικαστών και Εισαγγελέων. Αιτείται ομόφωνα από τον Υπουργό Δικαιοσύνης να μην κατατεθεί το νομοσχέδιο στη Βουλή εσπευσμένα, ιδιαίτερα στα θερινά τμήματα, πριν ολοκληρωθεί η επεξεργασία του. 2. Μετανάστες α) Για πρώτη φορά ορίζεται νομοθετικά με εντελώς απαράδεκτο τρόπο, σε αντίθεση προς κάθε έννοια δικαίου, την πάγια νομολογία του ΣτΕ και προς το τεκμήριο αθωότητος που απολαμβάνει κάθε πολίτης (ημεδαπός ή αλλοδαπός) η έννοια του «επικίνδυνου για τη δημόσια τάξη ή ασφάλεια της χώρας». Η ψήφιση νόμων και δη με την μορφή τροπολογιών πρέπει να συντελείται με βάση το ισχύον αλλά και κοινοτικό δίκαιο, την ΕΔΔΑ και όχι υπό την πίεση προσώπων και καταστάσεων, που δεν δίνουν λύση, παρά μόνο ευκαιριακές εντυπώσεις. β) Το οδηγούμενο για υπογραφή στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Π.Δ., αντίκειται και υπερβαίνει την οδηγία, γεγονός που παραδέχθηκε ο ίδιος ο κ. Μπαρό, αφού καταργεί τον δεύτερο βαθμό κρίσης, που ισχύει σε κάθε συντεταγμένη πολιτεία. 3. Διαπιστώνει, ότι ουδέν θέμα που αφορά στον νομικό κόσμο (θεσμικό και επαγγελματικό) έχει απασχολήσει το Υπουργείο Δικαιοσύνης. Αιτείται από τον Υπουργό Δικαιοσύνης την προώθηση προς ψήφιση, με πρωτοβουλία του, των τροπολογιών που έχουν δοθεί και λιμνάζουν, όπως λιμνάζουν τα θέματα που αφορούν στην (μη) απονομή της Δικαιοσύνης, ιδιαίτερα θέματα της καθημερινότητας, τις αρνητικές συνέπειες της οποίας, υφίσταται κυρίως η Ελληνική κοινωνία, αλλά και οι εργαζόμενοι στον χώρο της Δικαιοσύνης (Δικαστές, δικηγόροι, δικαστικοί υπάλληλοι). Εξουσιοδοτείται η Συντονιστική Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα και να προχωρήσει από κοινού σε κινητοποιήσεις, η δε Ολομέλεια των Προέδρων θα επισκεφθεί τον Υπουργό Δικαιοσύνης στις 10 Σεπτεμβρίου, προκειμένου να ακούσει τις θέσεις απόψεις και πρωτοβουλίες
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
του, για την δρομολόγηση κάποιων λύσεων που ταλανίζουν τον πολύπαθο χώρο της Δικαιοσύνης. 4. Ως προς τα προβλήματα και δυσλειτουργίες που παρατηρούνται κατά την ποινική δίκη, επισημάνθηκε, ότι ορισμένα από αυτά απαιτούν θεσμικές αλλαγές, όχι αποσπασματικές, αλλά μέσα στο πλαίσιο του υπό αναμόρφωση νέου ΚΠΔ (το έργο της συσταθείσας Επιτροπής, μετά παρέλευση 3ετίας εργασιών, ανακόπηκε με τη μερική κατάργησή της και την αναγκαστική παραίτηση μελών της, λόγος και για τον οποίο εκφράζει τη διαμαρτυρία της), ενώ μπορεί να εξομαλυνθεί η κατάσταση με την αλλαγή νοοτροπίας που πρέπει να υπάρξει από όλους τους συλλειτουργούς στην απονομή της ποινικής δικαιοσύνης, δικαστές, εισαγγελείς, δικηγόρους. Ειδικότερα, τονίστηκε ότι απαιτείται σοβαρότερη αντιμετώπιση της προκαταρκτικής εξέτασης, ώστε να αρχειοθετούνται δικογραφίες, όταν διαπιστώνεται η μη ύπαρξη ενδείξεων για τη δίωξη, η άσκηση ποινικής δίωξης να γίνεται χωρίς υπερβολικούς νομικούς χαρακτηρισμούς, να υπάρξει αναβάθμιση της ανακριτικής διαδικασίας, σημαντικού προστάδιου της ποινικής δίκης, λελογισμένη επιβολή προσωρινής κράτησης, όπου πράγματι παρίσταται ως απολύτως αναγκαία, ενδυνάμωση της ενδιάμεσης διαδικασίας των δικαστικών συμβουλίων για τον έλεγχο της παραπομπής σε δίκη και κατάργηση της εισαγωγής των σοβαρών κακουργημάτων στο ακροατήριο με κλητήριο θέσπισμα, καθώς και η ανάγκη σύστασης ειδικών ποινικών τμημάτων στα μεγάλα Πρωτοδικεία και Εφετεία. 5. Καλεί τους συναδέλφους δικηγόρους να διεκδικούν τα δικαιώματά τους, αλλά και να είναι συνεπείς στις υποχρεώσεις τους, όπως αυτές προβλέπονται από τον Δικηγορικό Κώδικα και από τις παραδόσεις του Δικηγορικού σώματος, υπεραμυνόμενοι των ιδανικών και των αξιών μιας σύγχρονης Δημοκρατίας, που η αδράνεια της πολιτείας τείνει να μετατρέψει σε ελλειμματική και επιτηρούμενη. Προς τούτο θα συστηματοποιήσει την συνεργασία με τους επιστημονικούς και κοινωνικούς φορείς, για να προωθηθούν θέσεις και απόψεις που ενώνουν και δεν διχάζουν, που συγκρούονται με τις κατεστημένες πελατειακές αντιλήψεις, χάριν του κοινού καλού, που είναι η επιδίωξη όλων των υγιών πολιτών.
ΘΕΣΜΙΚΟ ΑΤΟΠΗΜΑ Η ΠΕΡΙΦΡΟΝΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΣΩΦΡΟΝΙΣΤΙΚΟ
Τ
ην αγανάκτησή της και την πικρία της για τον παραγκωνισμό των Δικηγορικών Συλλόγων καθώς και της Ολομέλειας των Προέδρων στο ζήτημα της επίσκεψης εκπροσώπων τους, στα καταστήματα κράτησης έχει εκφράσει η Συντονιστική Επιτροπή, σε δελτίο τύπου της στις 24.06.2009. Όπως αναφέρεται στο δελτίο τύπου: «Στο άρθρο 20 παρ. 2 του Σχεδίου Νόμου «Μεταρρυθμίσεις στην οργάνωση της Ιατροδικαστικής Υπηρεσίας, στη θεραπευτική μεταχείριση χρηστών ναρκωτικών ουσιών και άλλες διατάξεις» προβλέπεται ότι επιτρέπεται να επισκέπτονται τα καταστήματα κράτησης η Διακομματική Επιτροπή της Βουλής για το Σωφρονιστικό Σύστημα και ο Συνήγορος του Πολίτη. Ρύθμιση σωστή. Δεν μπορούμε όμως να μην εκφράσουμε την πικρία μας και την αγανάκτησή μας για την επιχειρούμενη περιφρόνηση των Δικηγορικών Συλλόγων καθώς και της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων που συνιστά σοβαρό θεσμικό ατόπημα. Ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α. επανειλημμένως έθεσε το θέμα της επίσκεψης στα Καταστήματα Κράτησης εκπροσώπων των οικείων Δικηγορικών Συλλόγων στον σημερινό Υπουργό Δικαιοσύνης κ. Νικόλαο Δένδια και ο οποίος συμφώνησε, όπως είχε θέσει το θέμα αυτό παγίως και στους προηγούμενους Υπουργούς Δικαιοσύνης. 10
Ομοίως ο εκπρόσωπος μας και επιστημονικός Σύμβουλος της Διακομματικής Επιτροπής για το Σωφρονιστικό Δ. Φίλης, είχε θέσει το θέμα αυτό στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή χωρίς να υπάρξει αντίρρηση καθώς και κατά την ακρόαση του σημερινού Υπουργού Δικαιοσύνης στην Επιτροπή αυτή. Ομοίως είχε τεθεί το θέμα από εκπροσώπους μας το Νοέμβριο 2008 κατά την συνεδρίαση του Κεντρικού Επιστημονικού Συμβουλίου Φυλακών, ο Πρόεδρος του οποίου είχε αντιμετωπίσει θετικά το αίτημα. Ζητούμε για αποκατάσταση του δικαίου, του κύρους των Δικηγορικών Συλλόγων αλλά και της καλύτερης λειτουργίας των καταστημάτων κράτησης και υποβοήθησης του σκοπού έκτισης της ποινής για την ομαλή κοινωνική ένταξη των κρατουμένων, να προβλεφθεί στο νομοσχέδιο η επίσκεψη εκπροσώπων για μεν τα καταστήματα κράτησης στην περιοχή Αττικής των Δικηγορικών Συλλόγων Αθηνών και Πειραιώς, για δε τις λοιπές περιοχές της χώρας εκπροσώπων των οικείων Δικηγορικών Συλλόγων. Διαφορετικά είμαστε υποχρεωμένοι να προβούμε σε εκδηλώσεις διαμαρτυρίας και κινητοποιήσεις για τον παραγκωνισμό των δικηγορικών συλλόγων που κάθε άλλο παρά συντελεί στην βελτίωση του σωφρονιστικού συστήματος».
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗ
ΜΗ ΝΟΜΙΜΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ ΣΤΑ ΑΚΙΝΗΤΑ
Μ
Α. ΗΜΕΡΙΔΑ ΓΙΑ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΗΜΙΥΠΑΙΘΡΙΩΝ ΧΩΡΩΝ. ε αφορμή τις εξαγγελίες του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ για την επικείμενη -κατά το χρόνο εκείνοθέσπιση νομοθετικής ρύθμισης, η οποία εφέρετο να «τακτοποιεί» πολεοδομικά τους κλειστούς ημιυπαίθριους χώρους στα υφιστάμενα ακίνητα, ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών διοργάνωσε στις 18 Μαϊου 2009 επιστημονική εκδήλωση, σε συνεργασία με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, την Ένωση Δικαστικών Λειτουργών του Συμβουλίου της Επικρατείας και την Επιστημονική Εταιρεία Πολεοδομικού και Χωροταξικού Δικαίου, με σκοπό να αναδείξει τα ζητήματα που σχετίζονται με την εν λόγω δυνατότητα, από νομική και τεχνική σκοπιά. Ομιλητές στην εκδήλωση ήταν ο κ. Κωνσταντίνος Γώγος, Καθηγητής Νομικής Σχολής στο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης, ο κ. Αναστάσιος Παπαϊωάνου, Καθηγητής Σχολής Αρχιτεκτόνων ΕΜΠ, ο κ. Δημήτρης Χριστοφιλόπουλος, Καθηγητής Νομικής Σχολής Πανεπιστημίου Αθηνών και ο κ. Στράτος Παραδιάς Δικηγόρος, Πρόεδρος της Ελληνικής και της Διεθνούς Ομοσπονδίας Ιδιοκτητών Ακινήτων (UIPI). Χαιρετισμό απηύθυναν ο κ. Γιάννης Αλαβάνος, Πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, ο κ. Δημήτρης Παξινός, Πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών και η κ. Αγγελική Θεοφιλοπούλου, Πρόεδρος της Ένωσης Δικαστικών Λειτουργών του Συμβουλίου της Επικρατείας. Ο συντονισμός της συζήτησης που ακολούθησε, έγινε από τον Πρόεδρο της Επιστημονικής Εταιρείας Πολεοδομικού και Χωροταξικού Δικαίου, κ. Κωνσταντίνο Μενουδάκο, Αντιπρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας. Κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης, παρουσιάστηκαν και συζητήθηκαν θεωρητικά και πρακτικά ζητήματα που συνδέονται γενικά με την αυθαίρετη δόμηση και την εξαίρεση από την κατεδάφιση αυθαιρέτων κατασκευών και ειδικότερα με τη νομιμοποίηση - τακτοποίηση των ημιυαπαίθριων χώρων, δίδοντας ιδιαίτερη έμφαση στα νομικά προβλήματα που ενδέχεται να ανακύψουν από τις νέες ρυθμίσεις και τις δυσμενείς συνέπειες που αυτές μπορεί να έχουν στους πολίτες1.
Β. Ο Πρόεδρος του ΔΣΑ, κ. Δημήτρης Παξινός κατά την εισαγωγική του ομιλία στην εκδήλωση τόνισε ότι: «Η αυθαίρετη δόμηση αποτελεί ένα από τα μείζονα προβλήματα της χώρας, σε συνδυασμό κυρίως με την παράλειψη κατεδάφισης των αυθαιρέτων κατασκευών που συνοδεύεται συνήθως σε περιόδους προεκλογικές από τις εξαγγελίες για τη νομιμοποίησή τους. Αποτέλεσμα της κατάστασης αυτής είναι να διατηρείται στο διηνεκές η εύλογη πεποίθηση των πολιτών ότι μπορούν να αυθαιρετούν και στη συνέχεια να πληρώνουν για να νομιμοποιούν, ό,τι αυθαίρετα κατασκευάζουν. Ωστόσο, η περίπτωση των ημιυπαίθριων χώρων, αν και σχετίζεται με την αυθαίρετη δόμηση, διαφοροποιείται σημαντικά καθώς δεν είναι οι πολίτες αυτοί που αυθαίρετα οικοδομούν. Είναι όμως αυτοί οι οποίοι, μη έχοντας πολλές φορές άλλη επιλογή αγόρασαν ένα ακίνητο από έναν εργολάβο ή μηχανικό, στο οποίο υπήρχε κλειστός ημιυπαίθριος χώρος, είναι αυτοί οι οποίοι κατέβαλαν το χρηματικό αντίτιμο γι αυτόν και είναι αυτοί οι οποίοι τώρα καλούνται να πληρώσουν εκ νέου για να τον νομιμοποιήσουν. Οι πολίτες - ιδιοκτήτες ακινήτων με κλειστούς ημιυπαίθριους χώρους έχουν καταστεί τελικά όμηροι των διαθέσεων των εκάστοτε κυβερνήσεων, που φαίνεται να παρουσιάζουν ένα φιλικό πρόσωπο και να κλείνουν το μάτι σε παρανομίες που χρεώνουν σε αυτούς, που είναι τελικά οι λιγότερο υπεύθυνοι. Οι ίδιοι πολίτες υπήρξαν όμηροι των εργολάβων - κατασκευαστών, καθώς όταν αποφάσισαν να προβούν σε αγορά ακινήτου δεν είχαν τη δυνατότητα να επιλέξουν ακίνητο
1. Ôá ðñáêôéêÜ ôçò çìåñßäáò Ý÷ïõí äçìïóéåõèåß óå åéäéêÞ Ýêäïóç êáé äéáíÝìïíôáé äùñåÜí áðü ôá ãñáöåßá ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí.
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
11
Áðü ôçí çìåñßäá ðïõ ðñáãìáôïðïéÞèçêå ãéá ôç «Íïìéìïðïßçóç ôùí Çìéõðáßèñéùí ×þñùí» óôïí Äéêçãïñéêü Óýëëïãï Áèçíþí. Áðü áñéóôåñÜ: o ê. ×ñéóôïöéëüðïõëïò ÄçìÞôñçò, ÊáèçãçôÞò ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò Áèçíþí, ê. ÓôñÜôïò ÐáñáäéÜò, Äéêçãüñïò êáé Ðñüåäñïò ôçò ÅëëçíéêÞò êáé Äéåèíïýò Ïìïóðïíäßáò Éäéïêôçôþí ÁêéíÞôùí, ï ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò ,Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á, ï ê. ÃéÜííçò ÁëáâÜíïò, Ðñüåäñïò ôïõ Ô.Å.Å., ï ê. Êùíóôáíôßíïò ÌåíïõäÜêïò, Áíôéðñüåäñïò ôïõ ÓôÅ, ç ê. ÁããåëéêÞ Èåïöéëïðïýëïõ, Ðñüåäñïò ôçò ¸íùóçò Äéêáóôéêþí Ëåéôïõñãþí ôïõ ÓôÅ, ï ê. Êùíóôáíôßíïò Ãþãïò, ÊáèçãçôÞò ôçò ÍïìéêÞò ôïõ Á.Ð.È êáé ï ê. ÄçìÞôñçò ÐáðáéùÜííïõ, ÊáèçãçôÞò Áñ÷éôåêôïíéêÞò ôïõ Å.Ì.Ð.
χωρίς πολεοδομική παρανομία, αφού στη συντριπτική τους πλειοψηφία όλα τα νεόδμητα ακίνητα έχουν κλειστούς ημιυπαίθριους χώρους. Αυτή προφανώς η κατασκευαστική παρανομία δεν αποτελεί αυθαιρεσία των ιδιοκτητών, αν και η αποδοχή της αποτελεί μονόδρομο γι αυτούς που μάλιστα κοστίζει ακριβά, αφού η «διαδρομή του» πληρώνεται σε τρεις διαφορετικούς αποδέκτες: στον εργολάβο, στην Εφορία και πλέον στο ΥΠΕΧΩΔΕ». Γ. ΟΙ ΝΕΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΜΗ ΝΟΜΙΜΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ. Στις 2 Ιουλίου 2009 ο Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ παρουσίασε στη Βουλή των Ελλήνων τις διατάξεις για την «τακτοποίηση», που εκτός από τους κλειστούς ημιυπαίθριους χώρους καταλαμβάνουν τους υπέργειους χώρους στάθμευσης οχημάτων και τους υπόγειους βοηθητικούς χώρους που μη νόμιμα άλλαξαν χρήση, αναφέροντας χαρακτηριστικά, μεταξύ άλλων ότι «το περιβάλλον δεν υποφέρει από αυτό», δηλαδή από την τακτοποίηση2. Οι νέες διατάξεις τελικά συμπεριλήφθηκαν στο ν. 3755/2009 (ΦΕΚ Α 122) σχετικά με τους Κανόνες Τεκμηρίωσης Ενδοομιλικών Συναλλαγών, Κανόνες Υποκεφαλαιοδότησης Επιχειρήσεων, Διαδικασία Ταχείας Αδειοδότησης και άλλες διατάξεις, που δημοσιεύτηκε στις 21 Ιουλίου 2009. Με τις διατάξεις των άρθρων 40 και 41 του νόμου αυτού τροποποιούνται διατάξεις του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού που αφορούν ημιυπαίθριους χώρους, υπέργειους χώρους στάθμευσης οχημάτων και υπόγειους βοηθητικούς χώρους ενώ ρυθμίζονται θέματα αλλαγής χρήσης ημιυπαίθριων και κλει12
στών υπέργειων και υπόγειων χώρων, σε κτίρια των οποίων η οικοδομική άδεια έχει εκδοθεί μέχρι και 2 Ιουλίου 2009. Με τις διατάξεις αυτές καθορίζονται επίσης οι προϋποθέσεις, τα δικαιολογητικά και οι διαδικασίες για την τακτοποίησή τους, καθώς και οι συνέπειες για τους ιδιοκτήτες από τη μη συμμετοχή τους στις σχετικές διαδικασίες και για τους αρμοδίους υπαλλήλους από την μη τήρηση των προθεσμιών που τίθενται. Με την με αριθ. πρωτ. 35307/25.8.2009 εγκύκλιο, η Διεύθυνση Ο.Κ.Κ του ΥΠΕΧΩΔΕ απέστειλε οδηγίες προς όλα τα πολεοδομικά γραφεία της χώρας για την εφαρμογή των ως άνω διατάξεων. Είναι πάντως χαρακτηριστικό, ότι οι ιδιοκτήτες ακινήτων δεν έχουν κάνει ευρέως χρήση των φερόμενων ως ευνοϊκών διατάξεων για την τακτοποίηση των χώρων που μη νόμιμα άλλαξαν χρήση, σύμφωνα με στοιχεία του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας που έδωσε πρόσφατα στη δημοσιότητα. Δ. Η ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗΣ ΑΚΙΝΗΤΩΝ «ΠΟΥ ΑΛΛΑΞΑΝ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΤΟΥΣ ΚΑΙ ΔΙΑΤΗΡΟΥΝ ΤΗ ΝΕΑ ΧΡΗΣΗ ΑΥΤΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ ΤΟΥΣ» Μετά από ερώτημα που τέθηκε από τη Συντονιστική Επιτροπή Συμβολαιογραφικών Συλλόγων Ελλάδας με αφορμή τις διατάξεις των άρθρων 40 και 41 του
2. Ôá ðñáêôéêÜ ôçò óõæÞôçóçò åßíáé äçìïóéåõìÝíá óôï äéêôõáêü ôüðï ôçò ÂïõëÞò ôùí ÅëëÞíùí: http://www.parliament.gr/ergasies/showfile.asp?file=syne090709.txt
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
Ν.3775/2009, ο Εισαγγελέας του Αρείου Πάγου, κ. Ιωάννης Τέντες εξέδωσε τη με αριθ. πρωτ. 3187/24.8.2009 γνωμοδότηση σχετικά με τη νομιμότητα μεταβίβασης των εν λόγω ακινήτων, το κείμενο της οποίας έχει ως εξής: «Προς τη Συντονιστική Επιτροπή Συμβολαιογραφικών Συλλόγων Ελλάδας Με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 101 από 29-7-2009 έγγραφό σας μας ετέθη το ερώτημα «εάν σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 40 και 41 του Ν. 3775/2009, όπως αυτές τροποποίησαν και συμπλήρωσαν τα άρθρα 7 παρ. 1 και 11 παρ. 2 του Ν. 1577/1985 (Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός), επιτρέπονται οι μεταβιβάσεις ακινήτων που άλλαξαν την χρήση των χώρων τους και διατηρούν τη νέα χρήση αυτών κατά τη μεταβίβασή τους». Όπως προκύπτει από το ίδιο έγγραφο ο διατυπούμενος με αυτό προβληματισμός αφορά ειδικότερα την εφαρμογή ή μη της διατάξεως του άρθρου 17 παρ. 10 του Ν. 1337/1983, με την οποία απαγορεύεται η μεταβίβαση αυθαιρέτων κτισμάτων. Σε απάντηση του ερωτήματος αυτού σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα : Με τα άρθρα 40 και 41 του Ν. 3775/2009 τροποποιούνται διατάξεις του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού (ΓΟΚ Ν. 1557/1985) που αφορούν ημιυπαίθριους ή κλει-
στούς χώρους κτιρίων (όπως χώρους σταθμεύσεως ή αποθήκες) και ρυθμίζονται θέματα αλλαγής της χρήσεως των χώρων αυτών. Ειδικότερα με την παραγρ. 2 του άρθρου 40 ορίζεται ότι ημιυπαίθριοι χώροι βάσει οικοδομικής αδείας που έχει εκδοθεί ή αναθεωρηθεί μέχρι 2 Ιουλίου 2009, σε περίπτωση μετατροπής τους σε κλειστούς χώρους επιτρέπεται να διατηρήσουν τη νέα χρήση τους, εφόσον αυτή δεν απαγορεύεται στην περιοχή του ακινήτου, υπό τις οριζόμενες στην ίδια παράγραφο προϋποθέσεις (υποβολή φακέλου περιέχοντος αίτηση, υπεύθυνη δήλωση ορισμένου περιεχομένου και παράβολο, εντός ορισμένων προθεσμιών, και καταβολή εισφοράς). Με την παραγρ. 5 δε του άρθρου 41 ορίζεται ότι, υπό ανάλογες προϋποθέσεις, υπέργειοι και υπόγειοι κλειστοί χώροι κτιρίου (όπως χώροι σταθμεύσεως, αποθήκες κ.λ.π.), βάσει οικοδομικής άδειας που έχει εκδοθεί ή αναθεωρηθεί μέχρι 2 Ιουλίου 2009, σε περίπτωση αλλαγής χρήσεως επιτρέπεται και αυτοί να διατηρήσουν τη νέα τους χρήση. Εξάλλου, με το άρθρο 17 του Ν. 1337/1983 προβλέπονται σωρευτικώς κυρώσεις για τα αυθαίρετα κτίσματα ή κατασκευές που ανεγείρονται μετά την 31-1-1983, όπως πρόστιμα, κατεδάφιση κ.ά. Ειδικότερα, στην παράγραφο 10, ορίζεται ως κύρωση η επί
ÊáôÜìåóôç ç áßèïõóá ôåëåôþí ôïõ Ä.Ó.Á. êáôÜ ôç äéÜñêåéá ôçò çìåñßäáò ãéá ôç «Íïìéìïðïßçóç ôùí Çìéõðáßèñéùí ÷þñùí».Ôçí áíôßèåóÞ ôïõò óå êÜèå åíäå÷üìåíï íïìéìïðïßçóçò ôùí çìéõðáßèñéùí , ðïõ ðñïùèåß ç êõâÝñíçóç, åîÝöñáóáí ïé åðéóôçìïíéêïß öïñåßò. TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
13
ποινή ακυρότητας απαγόρευση της μεταβιβάσεως του αυθαιρέτου ή της συστάσεως εμπραγμάτων δικαιωμάτων επ’ αυτού ή του οικοπέδου επί του οποίου έχει κατασκευασθεί. Με το πρώτο εδάφιο της παραγρ. 4 του άρθρου 22 του μεταγενέστερου Ν. 1577/1985 (ΓΟΚ) η αλλαγή της χρήσεως κτιρίου ή μέρους αυτού χωρίς άδεια της αρμόδιας πολεοδομικής υπηρεσίας χαρακτηρίζεται ως αυθαίρετη. Όμως ο νόμος διαφοροποιείται όσον αφορά τις κυρώσεις για την εν λόγω μορφή αυθαιρέτου. Διότι στα επόμενα εδάφια της ως άνω παραγράφου 4 ορίζει ότι στην περίπτωση αυτή, δηλαδή της αλλαγής χρήσεως, εφαρμόζονται κατ’ αναλογία οι διατάξεις του άρθρου 17 του Ν. 1337/1983, μόνον όμως ως προς την επιβολή προστίμου, ή αν για την αλλαγή της χρήσεως έχουν εκτελεσθεί δομικές κατασκευές, μόνον ως προς την επιβολή προστίμου και την κατεδάφισή τους. Επομένως, σε καμία περίπτωση αλλαγής χρήσεως και μάλιστα είτε η αλλαγή αυτή συνοδεύεται από δομικές κατασκευές είτε όχι, δεν προβλέπεται από το νόμο ως κύρωση η απαγόρευση της μεταβιβάσεως του ακινήτου και μάλιστα με την συνέπεια της ακυρότητας. Κατ’ ακολουθίαν τόσο υπό το προ του Ν. 3775/2009, όσο (κατά μείζονα λόγο) υπό το νέο καθεστώς του εν λόγω νόμου, ο οποίος αναφέρεται αποκλειστικώς σε περιπτώσεις αλλαγής χρήσεως κτιριακών χώρων, επιτρέποντας υπό προϋποθέσεις τη νέα τους χρήση, και δεν μεταβάλλει τα όσα προελέχθησαν σχετικά με την εξαίρεση όλων των περιπτώσεων αλλαγής χρήσεως από την κύρωση της απαγορεύσεως της μεταβιβάσεως, επιτρέπεται η μεταβίβαση ακινήτου που άλλαξαν χρήση των κτιριακών χώρων τους και διατηρούν τη νέα χρήση κατά τη μεταβίβασή τους». Ε. ΜΙΑ ΠΡΩΤΗ ΚΡΙΤΙΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΣΤΟ ΝΕΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΗΣ «ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗΣ». Με αφορμή τις πρόσφατες ρυθμίσεις η κ. Ιωάννα Κουφάκη, δικηγόρος, υπεύθυνη της Επιτροπής Περιβάλλοντος του ΔΣΑ τονίζει: «Με το μανδύα του νόμου και προκειμένου να παρακαμφθεί, η αμφισβήτηση της νομιμότητας των νέων ρυθμίσεων, έστω και προσωρινά, ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, το ΥΠΕΧΩΔΕ, «τακτοποιεί» τις μη νόμιμες χρήσεις στα ακίνητα της χώρας, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται εκτός από τους κλειστούς ημιυπαίθριους χώρους, τα υπόγεια και τα ισόγεια που έχουν αλλάξει την προβλεπόμενη από την οικοδομική άδεια χρήση. Είναι σημαντικό ότι ο Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ δήλωσε, μεταξύ άλλων, ότι με την καταβολή του σχε-
τικού χρηματικού ποσού περί διατήρησης των μη νόμιμων χρήσεων « θα συγκεντρωθεί ένα πολύ σημαντικό ποσόν που θα εξυπηρετήσει το δημόσιο συμφέρον με την ενίσχυση των οικονομικών του κράτους και μάλιστα σε εποχή που, ως γνωστόν, υπάρχει πρόβλημα με το δημοσιονομικό έλλειμμα», αποδεχόμενος ουσιαστικά ότι οι Έλληνες πολίτες εξαναγκάζονται, δια των σχετικών ρυθμίσεων, να καταβάλλουν στο κράτος μια έκτακτη εισφορά. Οι επίμαχες ρυθμίσεις, ωστόσο, πέραν της συνομολογουμένης εισπρακτικής τους σκοπιμότητας και της προφανούς ανεπάρκειάς τους να αντιμετωπίσουν το φαινόμενο της αυθαίρετης δόμησης συνολικά και αποτελεσματικά, αποτελούν πηγή για δημιουργία περαιτέρω προβλημάτων, όπως, για παράδειγμα, στη σχέση μεταξύ συνιδιοκτητών ακινήτων, καθώς η πολεοδομική διάταξη θα επιτρέπει τη διατήρηση μιας μη νόμιμης χρήσης σε μια πολυκατοικία που ο κανονισμός της μπορεί να την απαγορεύει, με αποτέλεσμα να βρισκόμαστε μπροστά στο φαινόμενο μια διάταξη του δημοσίου Δικαίου, που θεσπίζεται υπό τις συγκεκριμένες συνθήκες, να επεμβαίνει έμμεσα στη σφαίρα του ιδιωτικού Δικαίου προκαλώντας δικαστικές διενέξεις. Προσθέτως, η μη νόμιμη αλλαγή χρήσης ενός ακινήτου επηρεάζει άμεσα τη νομιμότητα της άδειας λειτουργίας, δυνάμει της οποίας ασκείται μια επαγγελματική δραστηριότητα εντός αυτού (βιοτεχνία, βιομηχανία, συνεργείο, κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος κ.λπ.) και αποτελεί λόγο ανάκλησής της. Η οποιαδήποτε διαπιστούμενη επέμβαση πραγματοποιείται καθ’ υπέρβαση της οικοδομικής άδειας. Είναι προφανές ότι οι νέες ρυθμίσεις περί διατήρησης των μη νόμιμων χρήσεων ανατρέπουν το ισχύον καθεστώς και επιβάλλουν την ανοχή κι άλλων παράνομων πράξεων. Αυτό, ωστόσο, που προκαλεί τη μεγαλύτερη εντύπωση είναι ότι ο υπουργός μιας χώρας αποδέχεται ότι ένας νόμος μέχρι σήμερα δεν εφαρμόζεται, εν προκειμένω οι διατάξεις που αφορούν στη διαδικασία περί αυθαιρέτων κατασκευών, ότι θα συνεχίσει να μην εφαρμόζεται, αν οι ιδιοκτήτες καταβάλουν ένα χρηματικό αντίτιμο για να ενισχύσουν το δημοσιονομικό έλλειμμα και ότι θα εφαρμοστεί μόνο εάν οι ιδιοκτήτες δεν ανταποκριθούν στην πρόσκληση για διατήρηση των παρανομιών στα ακίνητά τους. Ο νεολογισμός της «τακτοποίησης», που αντιπαραβάλλεται τόσο ως προς τη νομιμότητα όσο και ως προς την παρανομία, αποτελώντας μια ενδιάμεση καινοφανή κατάσταση, εισάγει μια νέα διάσταση του κράτους Δικαίου για την οποία η ελληνική έννομη τάξη δεν θα μπορεί να υπερηφανεύεται».
14
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ΚΟΛΛΕΓΙΑ-ΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΑ ΚΕΝΤΡΑ-ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑ ΕΛΕΥΘΕΡΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΑΠΟ Δ.Σ.Α.
νημερωτικό φυλλάδιο για το τι πρέπει να γνωρίζουν οι καταναλωτές για τα κέντρα μεταλυκειακής εκπαίδευσης τα κολλέγια και τα εργαστήρια ελευθέρων σπουδών εξέδωσε ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών σε συνεργασία με τον Συνήγορο του Καταναλωτή. «Στόχος της παρέμβασης αυτής», όπως αναφέρει στον πρόλογο του φυλλαδίου ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α. κ. Δημήτρης Παξινός, «είναι η αντικειμενική ενημέρωση των συναδέλφων, αλλά και ευρύτερα των πολιτώνκαταναλωτών για τις νεότερες εξελίξεις και τις αλλαγές που αναμένονται στην τριτοβάθμια πανεπιστημιακή και τεχνολογική εκπαίδευση, υπό το πρίσμα της πρόσφατης ευρωπαϊκής νομολογίας περί αναγνώρισης των κολλεγίων, καθώς και για τις συνέπειες των επικείμενων νομοθετικών εξελίξεων στο επαγγελματικό και εργασιακό μέλλον των παιδιών». Εντατικές διαφημίσεις στον έντυπο και ηλεκτρονικό τύπο εκ μέρους μεταλυκειακών κέντρων, ιδιωτικών κολλεγίων και εργαστηρίων ελευθέρων σπουδών, ιδίως μετά την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων των πανελληνίων εξετάσεων, εκμεταλλεύονται την μεγάλη ζήτηση που εντοπίζεται στην ελληνική κοινωνία για μόρφωση πανεπιστημιακού επιπέδου. Όπως χαρακτηριστικά αναφέρει και ο Συνήγορος του Καταναλωτή, κ. Ευάγγελος Ζερβέας «Με στόχο την προσέλκυση όσο το δυνατόν μεγαλύτερου αριθμού σπουδαστών, μερικοί επιχειρηματίες του κλάδου τείνουν να καταφεύγουν σε παραπλανητικές διαφημίσεις και απατηλές υποσχέσεις, όπως πχ για δήθεν εκ μέρους τους χορήγηση πλήρως αναγνωρισμένων πανεπιστημιακών πτυχίων (Bachelor, MBA, PhD κλπ.) με φοίτηση στην Ελλάδα ή ακόμα εξασφαλισμένη επαγγελματική σταδιοδρομία με δυνατότητα απευθείας εγγραφής των αποφοίτων σε επαγγελματικές (Τεχνικό Επιμελητήριο, Δικηγορικοί Σύλλογοι κ.λπ.) δίχως τη διαμεσολάβηση των αρμοδίων κρατικών οργάνων. Αυτές οι προωθητικές ενέργειες ορισμένων προμηθευτών έχουν ήδη προκαλέσει την παρέμβαση των αρμόδιων Αρχών, μεταξύ των οποίων ο Συνήγορος του Καταναλωτή, που τους έχει απευθύνει, πέρυσι και φέτος, Σύσταση να απέχουν από αθέμιτες και παραπλανητικές εμπορικές πρακτικές χάριν της προστασίας των συμφερόντων και της οικονομικής ελευθερίας των καταναλωτών». Το φυλλάδιο αυτό με αντικειμενικότητα συμβάλλει στην έγκυρη ενημέρωση των καταναλωτών για το ισχύον νομικό καθεστώς των κολλεγίων και των εργαστηρίων ελευθέρων σπουδών στην Ελλάδα, αποκρυπτογραφώντας, όπως επισημαίνει ο κ. Ζερβέας, «αμφιλεγόμενους ή δυσνόητους στο ευρύ κοινό όρους, όπως είναι
Ε
η «ακαδημαϊκή και επαγγελματική αναγνώριση τίτλων σπουδών», η «ισοτιμία» και η «αντιστοιχία πτυχίων», τα «ομοταγή», με τα ημεδαπά εκπαιδευτικά ιδρύματα της αλλοδαπής κλπ. Περαιτέρω, το ενημερωτικό αυτό έντυπο έχει ως στόχο να σκιαγραφήσει τις νεότερες εξελίξεις που αναμένονται στην τριτοβάθμια εκπαίδευση υπό το πρίσμα της πρόσφατης Ευρωπαϊκής νομολογίας και των εγχώριων, ήδη ψηφισθεισών, αλλά και επικείμενων, νομοθετικών ανακατατάξεων». Πέρα από την ανάλυση του νομικού πλαισίου ανώτατης εκπαίδευσης που παρέχεται στο ενημερωτικό φυλλάδιο του Δ.Σ.Α. γίνεται αναφορά σε πρακτικές συμβουλές και συστάσεις προς τους καταναλωτές που ετοιμάζονται για την ανώτατη εκπαίδευσή τους, προκειμένου να μην παρασυρθούν από την παραπληροφόρηση που επικρατεί και οδηγηθούν σε μακρόχρονες επιλογές με οικονομικό κόστος, χωρίς να γνωρίζουν το επαγγελματικό αποτέλεσμα που μελλοντικά θα έχουν.
ΒΛΑΣΤΟΚΥΤΤΑΡΑ
Σειρά: Δημοσιεύματα Ιατρικού Δικαίου και Βιοηθικής. Τεύχος 9
Συλλογικό Έργο
ISBN/ISSN: 978-960-445-451-8 ©2009, VIII+90 σελίδες, Τιμή: €10,00
Περιλαμβάνει: - Εισαγωγή, Ελισάβετ Συμεωνίδου-Καστανίδου, Καθηγήτρια Νομικής ΑΠΘ - Οι ιατρικές εξελίξεις στο θέμα των στελεχιαίων κυττάρων (βλαστοκυττάρων), Βασίλειος Ταρλατζής, Καθηγητής Ιατρικής ΑΠΘ - Βλαστοκύτταρα: Νομικά ζητήματα και νομοθετικές προβλέψεις, Έφη ΚουνουγέρηΜανωλεδάκη, Καθηγήτρια Νομικής ΑΠΘ - Η χορήγηση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας σε εφευρέσεις ανθρώπινων βλαστοκυττάρων, Λέανδρος Λεφάκης, Διδάσκων στο Πανεπιστήμιο Στερεάς Ελλάδας
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
15
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ΧΑΡΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΕΠΙΒΑΤΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΕΩΝ ΣΤΙΣ ΕΠΙΒΑΤΙΚΕΣ ΤΑΚΤΙΚΕΣ ΘΑΛΑΣΣΙΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
T
ην ανάγκη έγκυρης ενημέρωσης των καταναλωτών για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά τις θαλάσσιες μεταφορές, ένα κρίσιμο κομμάτι της ελληνικής ναυτιλίας και του ελληνικού τουρισμού, εξυπηρετεί η έκδοση ενημερωτικού φυλλαδίου με τίτλο «Χάρτα Δικαιωμάτων και Υποχρεώσεων Επιβατών και Μεταφορέων στις Επιβατικές Τακτικές Θαλάσσιες Μεταφορές», από τον Δικηγορικό Σύλλογο Αθηνών και τον Συνήγορο του Καταναλωτή. Όπως αναφέρει στον πρόλογο του φυλλαδίου ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α. κ. Δημήτρης Παξινός «ο Δ.Σ.Α. σε συνεργασία με τον Συνήγορο του Καταναλωτή στα πλαίσια της ενημέρωσης για τα δικαιώματα του πολίτη-καταναλωτή, που απορρέουν από τις κοινοτικές οδηγίες και την υφιστάμενη νομοθεσία εκδίδει τη χάρτα δικαιωμάτων και υποχρεώσεων επιβατών και μεταφορέων στις τακτικές θαλάσσιες μεταφορές, όπως κωδικοποιείται στο νόμο 3709/2008 που δημοσιεύτηκε στις 18 Οκτωβρίου 2008, με την πεποίθηση ότι με αυτόν τον τρόπο ο επιβάτης καταναλωτής καθίσταται ενεργός διεκδικητής των δικαιωμάτων του και συνεπής στις υποχρεώσεις του». Στο γεγονός ότι οι επιβατικές τακτικές θαλάσσιες μεταφορές παίζουν σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση του τουρισμού και της ναυτιλίας, δυο βασικότατων τομέων της ελληνικής οικονομίας αλλά και στο ότι η χάρτα δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των επιβατών προβλέπει ρηξικέλευθες και καινοτόμες διατάξεις υπέρ της προστασίας των επιβατών από συχνά προβλήματα που προκύπτουν αναφέρθηκε ο Συνήγορος του Καταναλωτή, κ. Ευάγγελος Ζερβέας, προλογίζοντας το φυλλάδιο. «Μέχρι πρόσφατα», αναφέρει ο κ. Ζερβέας, «τα δικαιώματα του επιβάτη στις θαλάσσιες μεταφορές προέκυπταν από ένα περίπλοκο και απαρχαιωμένο πλέγμα νόμων και διατάξεων. Οι γενικοί όροι συναλλαγών που αναγράφονται με μικρά γράμματα στην πίσω πλευρά του εισιτηρίου καθιστούν εξαιρετικά δύσκολο αν όχι αδύνατον στον επιβάτη να γνωρίζει τα δικαιώματά του έναντι του θαλάσσιου μεταφορέα. Ομοίως η μη κωδικοποίηση των υποχρεώσεων του θαλάσσιου μεταφορέα έναντι των επιβατών έδινε πρόσφορο έδαφος στην όξυνση των σχέσεων με το επιβατικό κοινό, στην μετάθεση ευθυνών και στη διαιώνιση των χρόνιων δομικών προβλημάτων του κλάδου. Είναι γνωστό ότι, ιδιαίτερα κατά την περίοδο των καλοκαιρινών διακοπών, σημειώνονται στα λιμάνια της
χώρας μας απανωτές βλάβες πλοίων, πολύωρες καθυστερήσεις απόπλου, συχνές ματαιώσεις δρομολογίων, έκδοση υπεράριθμων εισιτηρίων, αιφνίδιες και συντονισμένες αυξήσεις ναύλων από τις πλοιοκτήτριες εταιρίες και παρόμοια βλαπτικά για τη φήμη της χώρας μας φαινόμενα, που προκαλούν μεγάλη ταλαιπωρία και διαμαρτυρίες των επιβατών, ελλήνων και αλλοδαπών τουριστών. Η προστασία του επιβάτη και η εδραίωση του αισθήματος ασφάλειας των καταναλωτών με έμφαση την προσβασιμότητα ατόμων που ανήκουν στις ευπαθείς κοινωνικές ομάδες, όπως άτομα τρίτης ηλικίας ή άτομα με μειωμένη κινητικότητα και αναπηρίες και συνθέτουν την ελάχιστη προσφορά μιας ευνομούμενης Πολιτείας ενώ αποτελεί μία στοιχειώδη ένδειξη σεβασμού προς τους πολίτες της. Η πρόσφατη ανάληψη, προς αυτή την κατεύθυνση, σημαντικής νομοθετικής πρωτοβουλίας από το Υπουργείο Ναυτιλίας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, με τη συνδρομή και του Συνηγόρου του Καταναλωτή (ΣτΚ), αναμένεται να συμβάλλει δραστικά στην ενίσχυση του πλέγματος προστασίας προς το σκοπό της παροχής αξιόπιστων και φιλικών προς τον επιβάτη υπηρεσιών. Η Χάρτα δικαιωμάτων και υποχρεώσεων και μεταφορέων στις τακτικές επιβατικές θαλάσσιες μεταφορές, όπως, κωδικοποιείται στο νόμο 3709/2008 που δημοσιεύτηκε στις 18 Οκτωβρίου 2008, χωρίς να φιλοδοξεί να επιλύσει τα σύνθετα δομικά προβλήματα της Ελληνικής ναυτιλίας, προβλέπει ρηξικέλευθες και καινοτόμες διατάξεις υπέρ της προστασίας των επιβατών. Μεταξύ αυτών ανήκει η ρητή, συγκεκριμένη και άμεση αποζημίωση του πληττόμενου επιβάτη από τυχόν ενέργειες ή παραλείψεις των ακτοπλοϊκών εταιριών, η υποχρέωση φιλοξενίας και διατροφής αυτού σε περίπτωση καθυστέρησης απόπλου, ακύρωσης του ταξιδιού, ή απώλειας ανταπόκρισης από υπαιτιότητα του μεταφορέα, ζημία ή βλάβη του επιβάτη με τις προβλεπόμενες προσαυξήσεις, τη διαχείριση παραπόνων των επιβατών και ούτω καθεξής». Μέσα από μια αναλυτική παρουσίαση του νομικού πλαισίου σύμβασης θαλάσσιας μεταφοράς, και των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων επιβατών αλλά και εταιριών, το φυλλάδιο αυτό, που είναι μεταφρασμένο και στα αγγλικά για την καλύτερη εξυπηρέτηση και των αλλοδαπών τουριστών, κατατοπίζει πλήρως το επιβατικό κοινό, που όταν είναι ενημερωμένο, ταξιδεύει καλύτερα και ασφαλέστερα.
16
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ΑΝΟΙΓΜΑ ΚΛΕΙΣΤΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ ΤΙ ΙΣΧΥΕΙ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΔΙΚΗΓΟΡΟΥΣ
Η
Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος, με δελτίο τύπου της (17.07.09), επεξηγεί τι ισχύει σε γενικές γραμμές για το δικηγορικό επάγγελμα μέσα στο πλαίσιο των όσων λέγονται για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων. Σύμφωνα με δελτίο τύπου (της 17.07.09) επισημαίνεται ότι, «Τα όσα αναφέρονται σε σχέση με το προβαλλόμενο άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων, βάσει της Οδηγίας περί Υπηρεσιών στην Εσωτερική Αγορά, δεν αντιστοιχούν με την πραγματικότητα όσον αφορά στους δικηγόρους, δεδομένου ότι υπάρχει ρητή εξαίρεση στην Οδηγία που προβλέπει, ότι στην περίπτωση συγκρούσεων διατάξεων της Οδηγίας με υφιστάμενα νομοθετήματα που αφορούν στους διαφόρους κλάδους, υπερισχύουν οι διατάξεις των τελευταίων. Ειδικότερα για τους δικηγόρους, ήδη ισχύουν και είναι σε εφαρμογή η Οδηγία για τη μόνιμη εγκατά-
σταση, η Οδηγία για την παροχή υπηρεσιών σε μη μόνιμη βάση και η Οδηγία για την αναγνώριση επαγγελματικών τίτλων. Η οδηγία των υπηρεσιών εφαρμόζεται μόνο συμπληρωματικά σε θέματα, όπως οι εμπορικές επικοινωνίες ή πολυεπαγγελματικές δραστηριότητες. Όσον αφορά σε ενδεχόμενες «απαιτήσεις» της ελληνικής νομοθεσίας που αναφέρονται σε πτυχές του δικηγορικού επαγγέλματος και υπάγονται στην «αμοιβαία αξιολόγηση» του άρθρου 15 της οδηγίας, οι Δικηγορικοί Σύλλογοι θα συνεργασθούν με τα Υπουργεία Οικονομίας και Δικαιοσύνης για την καταγραφή και δικαιολόγηση τους. Πέραν τούτων, σε συνεργασία με τα Υπουργεία Οικονομικών, Εξωτερικών και Δικαιοσύνης έχουν κατατεθεί οι θέσεις και οι απόψεις του δικηγορικού σώματος, για τις ελάχιστες δικηγορικές αμοιβές, στην Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΙ ΚΑΙ ΕΚΔΟΤΕΣ ΜΜΕ
(Ζητήματα πνευματικής ιδιοκτησίας)
Συλλογικό έργο, Επιμέλεια: Ειρήνη Σταματούδη, LL.M, Ph.D, Διευθύντρια του Οργανισμού Πνευματικής Ιδιοκτησίας
ISBN/ISSN: 978-960-445-453-2 ©2009, XXI+322 σελίδες, Τιμή: €36,00
Για πρώτη φορά σε ένα συλλογικό έργο διερευνώνται ζητήματα πνευματικής ιδιοκτησίας τα οποία σχετίζονται άμεσα με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και συγκεκριμένα με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των δημοσιογράφων και των εκδοτών. Στο ίδιο έργο περιλαμβάνονται επίσης ζητήματα συλλογικής διαχείρισης δικαιωμάτων στην ψηφιακή εποχή καθώς και ζητήματα προστασίας φωτογράφων και σύγκρουσης δικαιώματος στην προσωπικότητα και δικαιώματος στη φωτογραφία. Ο τομέας των ΜΜΕ γνωρίζει ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, τα οποία προκύπτουν από τις ανάγκες της ενημέρωσης, τα συναλλακτικά ήθη, την έλλειψη σε πολλές περιπτώσεις συμβάσεων μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών καθώς και την εξέλιξη της τεχνολογίας και του διαδικτύου. Πανεπιστημιακοί και δικηγόροι με εμπειρία στον τομέα και συγκριτική θεώρηση με βάση το δίκαιο άλλων κοινοτικών χωρών, όπου αυτό απαιτείται, θέτουν τα ζητήματα, παρουσιάζουν τις απόψεις και προσφέρουν απαντήσεις.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
17
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá
ΝΟΜΟΙ
1. Ν.3773/2009 (ΦΕΚ 120Α 21-7-2009) Οργανωτική Επιτροπή Μεσογειακών Αγώνων-Βόλος 2013 και άλλες διατάξεις. 2. Ν.3775/2009 (ΦΕΚ 122Α 21-7-2009) Κανόνες Τεκμηρίωσης Ενδοομιλικών Συναλλαγών, Κανόνες Υποκεφαλαιοδότησης Επιχειρήσεων, Διαδικασία Ταχείας Αδειοδότησης και άλλες διατάξεις. Με τα άρθρα 40 και 41 τροποποιούνται διατάξεις του Ν. 1577/85 «Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός» και ρυθμίζονται θέματα τακτοποίησης Ημιυπαίθριων χώρων καθώς κα υπέργειων και υπόγειων κλειστών χώρων κτιρίου που έχουν αλλάξει χρήση. 3. Ν.3776/2009 (ΦΕΚ 126Α 28-7-2009) Κύρωση της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών για την εκπαίδευση, την επιστήμη και τον πολιτισμό που αφορά τη σύσταση Παρατηρητηρίου για την γυναίκα, τον αθλητισμό και τη φυσική αγωγή υπό την αιγίδα της UNESCO. 4. Ν.3777/2009 (ΦΕΚ 127Α 28-7-2009) Διασυνοριακές συγχωνεύσεις κεφαλαιουχικών εταιρειών και άλλες διατάξεις. 5. Ν.3783/2009 (ΦΕΚ 136Α 7-8-2009) Ταυτοποίηση των κατόχων και χρηστών εξοπλισμού και υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας και άλλες διατάξεις. Με το άρθρο 12 παρ. 1 προστίθεται περιπτ. γ’ στην παρ. 2 του άρθρ. 3 του Ν. 2472/97 η οποία αφορά την μη εφαρμογή των διατάξεων του ανωτέρου νόμου για την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων όταν αυτή πραγματοποιείται από δημόσια αρχή με τη λειτουργία καμερών σε δημόσιους χώρους για τη διαφύλαξη της ασφάλειας του κράτους, της άμυνας της δημόσιας ασφάλειας κλπ. Με την παρ. 2 και 3 του άρθρου 12 τροποποιούνται τα άρθρα 29 και 200Α (ανάλυση DNA) του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας. 6. Ν.3784/2009 (ΦΕΚ 137Α 7-8-2009) Αναθεώρηση Διατάξεων του ν. 703/1977 περί Ανταγωνισμού και άλλες διατάξεις. 7. Ν.3785/2009 (ΦΕΚ 138Α 7-8-2009) Κύρωση της Σύμβασης Δωρεάς μεταξύ του Ιδρύματος «Κοινωφελές Ίδρυμα Σταύρος Σ. Νιάρχος», του Ελληνικού Δημοσίου, του Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «Εθνική Βιβλιοθήκη της Ελλάδος», του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία «Εθνική Λυρική Σκηνή», της Α.Ε. με την επωνυμία «Ολυμπιακά Ακίνητα» και της Α.Ε. με την επωνυμία «Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου» και ρύθμιση θεμάτων συναφών με την υλοποίηση του υπερτοπικού πολιτιστικού πάρκου με την επωνυμία «Κέντρο Πολιτισμού Ίδρυμα Σταύρος Νιάρχος». 8. Ν.3787/2009 (ΦΕΚ 140Α 7-8-2009) Κύρωση του Πρωτοκόλλου Τροποποίησης της Σύμβασης της 29ης Ιουλίου 1960 για την αστική ευθύνη στον τομέα της Πυρηνικής Ενέργειας, όπως τροποποιήθηκε από το πρόσθετο Πρωτόκολλο της 28ης Ιανουαρίου 1964 και από το Πρωτόκολλο της 16ης Νοεμβρίου 1982. 9. Ν.3790/2009 (ΦΕΚ 143Α 7-8-2009) Εταιρεία ιδιωτικών πλοίων αναψυχής, επιβολή ειδικού φόρου και έκτακτης εισφοράς στα πλοία αναψυχής, ρύθμιση φορολογικών θεμάτων, του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και λοιπές διατάξεις. Με τα άρθρα 6 και 7 τροποποιούνται διατάξεις του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (έκπτωση δωρεών από το εισόδημα, έκπτωση αμοιβών ιατρών, δικηγόρων από το εισόδημα κλπ).
ΥΠΟΥΡΓΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
1. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 4000/4/46α’/22-7-2009 (ΦΕΚ 1535Β 27-7-2009) των Υπουργών Εσωτ.-Οικον. και Οικονομικών-Δικαιοσύνης. Καθορισμός λεπτομερειών για την εκτέλεση διοικητικών και δικαστικών αποφάσεων απέλασης αλλοδαπών. 2. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 100692/8-7-2009 (ΦΕΚ 1487Β 23-7-2009) των Υπουργών Οικον. και Οικονομικών-Δικαιοσύνης. Καθορισμός δικαιωμάτων Συμβολαιογράφων. 3. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 96836/1-7-2009 (ΦΕΚ 1496Β 237-2009) του Υπουργού Δικαιοσύνης. Αύξηση του αριθμού των Κτηματολογικών Δικαστών. 4. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 43721/13-7-2009 (ΦΕΚ 1492Β 23-7-2009) του Υπουργού Εσωτερικών. Διαδικασία σφράγισης καταστημάτων και επιχειρήσεων από τη Δημοτική Αστυνομία. 5. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. Α2-3391/2-7-2009 (ΦΕΚ 1388Β 13-7-2009) (Αγορανομική Διάταξη Αριθμ. 7) του Υφυπουργού Ανάπτυξης. Τροποποίηση και νέα κωδικοποίηση Αγορανομικών Διατάξεων, εκδοθεισών μέχρι και την 14 Μαΐου 2009.
18
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
Επισκόπηση Νομολογίας
ΔιατΕισΕφΘεσ 159/2009
Υπεξαγωγή από δικηγόρο. Δικηγόρος έχει δικαίωμα επισχέσεως των κατεχομένων εγγράφων όταν δεν καταβληθεί σε αυτόν η αμοιβή του και τα γεννόμενα έξοδα (άρθρο 179 παρ. 3 Κωδ Δικηγ). Συνεπώς, δεν στοιχειοθετείται το έγκλημα της υπεξαγωγής εγγράφων. κυμαίνονται μεταξύ πέντε και είκοσι ετών δεν υπάρχει κάποιος λόγος που να δικαιολογεί επαρκώς την εφαρμογή διετούς παραγραφής, μόνο δε το δημοσιονομικό συμφέρον του Δημοσίου δεν μπορεί να αφομοιωθεί συλλήβδην σε ένα γενικότερο δημόσιο συμφέρον. Περαιτέρω, η επίκληση του γενικού συμφέροντος έγκαιρης ισοσκέλισης των υποχρεώσεων του Δημοσίου δεν αρκεί για να καθοριστεί κατά προνομιακό για το Δημόσιο τρόπο η ημέρα, από την οποία ξεκινά ο υπολογισμός των νόμιμων τόκων του επιδικαζόμενου ποσού. (βλ. όμως ΑΕΔ 32/2008 και 9/2009).
ΜΠρ (ΑσφΜ) Ναυπλίου 595/2009
Πλειστηριασμός - Τιμή πρώτης προσφοράς. Oι πράξεις εκτέλεσης που εκκρεμούν κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος του νόμου 3714/2008, επειδή έχει ήδη ορισθεί ο χρόνος, ο τόπος και οι όροι διεξαγωγής τους, με την έκδοση των σχετικών περιλήψεων κατασχετήριων εκθέσεων, παραμένουν σε ισχύ και η διαδικασία θα συνεχισθεί με τις νέες διατάξεις. Η εφαρμογή των νέων διατάξεων στο ατέλεστο μέρος της διαδικασίας αποτελεί άμεση εφαρμογή διαδικαστικών διατάξεων και όχι αναδρομική εφαρμογή ουσιαστικών διατάξεων δικαίου. Από 07/11/2008 (έναρξη ισχύος του νόμου 3714/2008) και εφ’ εξής, η τιμή πρώτης προσφοράς των κατασχεθέντων ακινήτων, τα οποία εκτίθενται σε δημόσιο αναγκαστικό πλειστηριασμό, δεν μπορεί να είναι πλέον τουλάχιστον τα δύο τρίτα (2/3) της αξίας στην οποία εκτιμήθηκαν αυτά, αλλά ορίζεται ίση τουλάχιστον με την αντικειμενική (φορολογητέα) αξία τους. Επομένως, στο εξής, δεν χρειάζεται η αναφορά στην έκθεση κατάσχεσης της αγοραίας αξίας του εκπλειστηριαζόμενου ακινήτου.
ΔΠρΑθ 7019/2009
Μηνιαίο επίδομα ειδικής απασχόλησης. Το χορηγούμενο από το άρθρο 35 του ν. 3329/2005 μηνιαίο επίδομα στους υπαλλήλους που υπηρετούν στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, λόγω του αυξημένου φόρτου εργασίας και των αυξημένων ευθυνών που τους αναλογούν μετά τις αλλαγές που επήλθαν στο Ε.Σ.Υ., δεν δικαιούνται να το λάβουν οι υπάλληλοι που υπηρετούν σε Νοσοκομεία, αφού πρόκειται για δύο ανόμοιες κατηγορίες υπαλλήλων που τελούν υπό διαφορετικές συνθήκες (βλ. και ΔΠΑ 3150/2009).
ΔΠρΑθ (Πρ) 992/2009
Αυθαίρετες κατασκευές εντός δάσους. Αιτήσεις ακυρώσεως κατ’ αποφάσεων που αφορούν κατεδάφιση αυθαιρέτων κατασκευών εντός δημόσιας διακατεχόμενης δασικής και αναδασωτέας έκτασης, οι οποίες ασκούνται μετά την 8-6-2008, υπάγονται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του κατά τόπο αρμόδιου Διοικητικού Εφετείου (βλ. και την 1081/2009 όμοια του Προέδρου του Δ.Π.Α., καθώς και την 1617/2009 Τμήματος Αναστολών του Δ.Π.Α., σύμφωνα με την οποία μετά το ν. 3659/2008 όλες οι διαφορές που αναφύονται από το χαρακτηρισμό κτισμάτων ή κατασκευών ως αυθαιρέτων, ανεξαρτήτως της νομοθεσίας, κατ’ επίκληση της οποίας έγινε ο χαρακτηρισμός, συμπεριλαμβανομένων δηλαδή και αυτών που ανεγείρονται εντός δασικής έκτασης, καθώς και την εξαίρεσή τους από την κατεδάφιση, υπάγονται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου. (Βλ. ακόμη Δ.Εφ.Α. 174/2009 σε Συμβούλιο).
ΕΔΑΔ ΖΟΥΜΠΟΥΛΙΔΗ ΚΑΤΑ ΕΛΛΑΔΟΣ (25-6-2009)
Παραγραφή αξιώσεων υπαλλήλων του Δημοσίου. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έκρινε στην υπόθεση Ζουμπουλίδη κατά Ελλάδας της 25-6-2009, ότι για τον προβλεπόμενο από το άρθρο 90 παρ. 3 του ν. 2362/1995 περιορισμό της αξίωσης των απαιτήσεων κατά του Δημοσίου (αποδοχές ή άλλες κάθε φύσεως απολαβές υπαλλήλων του Δημοσίου) σε μια διετία, έναντι των απαιτήσεων του Δημοσίου κατά άλλων προσώπων, όπου κατά το άρθρο 86 του ως άνω νόμου προβλέπονται προθεσμίες παραγραφής που
20
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
ÍÝåò Åêäüóåéò
Αστικός Κώδικας και ειδικοί αστικοί νόμοι
Αστέριος Γεωργιάδης, Ομότ. Καθηγητής Α.Π.Θ. Ευφροσύνη Γκουτζιαμάνη, Επιστ. Συνεργάτης Α.Π.Θ.
Åêäüóåéò ÓÜêêïõëá Á.Å. (ÁèÞíá - Èåóóáëïíßêç) 2009, Óåë. XLIII+1359 ÔéìÞ 90 n
Óôïí ôüìï áõôüí ðåñéÝ÷åôáé ôï êåßìåíï ôïõ Áóôéêïý Êþäéêá, ôïõ Åéóáãùãéêïý Íüìïõ ôïõ ÁÊ êáé ç êõñéüôåñç åéäéêÞ áóôéêÞ íïìïèåóßá. Ç ýëç ôùí åéäéêþí áóôéêþí íüìùí ÷ùñßæåôáé óå 11 åíüôçôåò: ÔñïðïðïéÞóåéò Áóôéêïý Êþäéêá, Íïìïèåóßá ÊôÞóåùò-Áðþëåéáò ÅëëçíéêÞò ÉèáãÝíåéáò, Íïìïèåóßá Ëçîéáñ÷éêþí ÐñÜîåùí, ÍïìéóìáôéêÞ Íïìïèåóßá, Íïìïèåóßá Áðáãïñåýóåùò Äéêáéïðñáîéþí åðß ÁêéíÞôùí Ðáñáìåèïñßùí Ðåñéï÷þí,
Íïìïèåóßá Ðñïóôáóßáò Ìéóèþóåùí, Íåïöáíåßò ÁóôéêÝò ÓõìâÜóåéò, Íïìïèåóßá Áíáãêáóôéêþí Áðáëëïôñéþóåùí, Íïìïèåóßá ÐíåõìáôéêÞò Éäéïêôçóßáò, Äéåèíåßò ÓõìâÜóåéò, ÄéÜöïñïé Íüìïé, åíþ ðåñéÝ÷ïíôáé äéáôÜîåéò áðü óõíïëéêÜ 174 íïìïèåôÞìáôá, êùäéêïðïéçìÝíåò, üðùò éó÷ýïõí. Ôï áíáëõôéêü áëöáâçôéêü åõñåôÞñéï, ôï ïðïßï ðáñáðÝìðåé óôá Üñèñá ôüóï ôïõ ÁÊ üóï êáé ôùí åéäéêþí íüìùí, êáé ôï áñéèìçôéêü åõñåôÞñéï ôùí åéäéêþí áóôéêþí íüìùí êáèéóôïýí åõ÷åñÞ ôçí áíáæÞôçóç óôï ðëÞèïò ôùí ðëçñïöïñéþí ðïõ ðáñÝ÷ïíôáé.
Βλαστοκύτταρα
(Σειρά: ∆ημοσιεύματα Ιατρικού ∆ικαίου και Βιοηθικής. Τεύχος 9)
Συλλογικό Έργο
Åêäüóåéò ÓÜêêïõëá Á.Å. (ÁèÞíá - Èåóóáëïíßêç) 2009, Óåë. VIII+90 ÔéìÞ 10,00 n
Óôï ôåý÷ïò áõôü ðåñéëáìâÜíïíôáé ïé åéóçãÞóåéò ôçò óôñïããõëÞò ôñÜðåæáò ôïõ Ïìßëïõ ÌåëÝôçò Éáôñéêïý Äéêáßïõ êáé ÂéïçèéêÞò ìå áíôéêåßìåíï ôá «Âëáóôïêýôôáñá», ç ïðïßá åíôÜ÷èçêå óôï 5ï Åðéóôçìïíéêü ÓõíÝäñéï ôçò ÉáôñéêÞò Ó÷ïëÞò ôïõ ÁÐÈ (ÅÓÉÓÁÐÈ / 2-5 Áðñéëßïõ 2009). Ôá èÝìáôá ðïõ êáëýðôïíôáé åßíáé: «Ïé éáôñéêÝò åîåëßîåéò óôï èÝìá ôùí óôåëå÷éáßùí êõôôÜñùí (âëáóôïêõôôÜñùí)» (Âáóßëåéïò ÔáñëáôæÞò, ÊáèçãçôÞò ÉáôñéêÞò ÁÐÈ), «Âëáóôïêýôôáñá: ÍïìéêÜ æçôÞìáôá êáé íïìïèåôéêÝò ðñïâëÝøåéò» (¸öç Êïõíïõ-
ãÝñç-ÌáíùëåäÜêç, ÊáèçãÞôñéá ÍïìéêÞò ÁÐÈ) êáé «Ç ÷ïñÞãçóç äéðëùìÜôùí åõñåóéôå÷íßáò óå åöåõñÝóåéò áíèñþðéíùí âëáóôïêõôôÜñùí» (ËÝáíäñïò ËåöÜêçò, ÄéäÜóêùí óôï ÐáíåðéóôÞìéï ÓôåñåÜò ÅëëÜäáò). Ôçí åéóáãùãÞ óôç èåìáôéêÞ ôçò óôñïããõëÞò ôñÜðåæáò Ýêáíå ç ê. ÅëéóÜâåô Óõìåùíßäïõ-Êáóôáíßäïõ, ÊáèçãÞôñéá ÍïìéêÞò ÁÐÈ.
∆ίκαιο Ιδιωτικής Εκπαίδευσης
Παναγιώτης E. Πουλής, Ομότ. Καθηγητής Πανεπιστημίου Θράκης
Åêäüóåéò ÓÜêêïõëá Á.Å. (ÁèÞíá - Èåóóáëïíßêç) 2009, Óåë. 215 ÔéìÞ 22,00 n
Óôï Ýñãï áõôü åðé÷åéñåßôáé ç ìåëÝôç êáé áíÜëõóç ôùí êáíüíùí ôüóï ôïõ ðñïúó÷ýóáíôïò üóï êáé ôïõ éó÷ýïíôïò äéêáßïõ åðß èåìÜôùí éäéùôéêÞò åêðáßäåõóçò óôç ÷þñá ìáò. ÅîåôÜæïíôáé åðßóçò ôï êáèåóôþò ôùí êïéíïôéêþí ïäçãéþí, ôï åêðáéäåõôéêü franchising, ç Ýêäïóç êáôáäéêáóôéêþí áðïöÜóåùí ôùí Åõñùðáúêþí Äéêáóôçñßùí, ïé ïðïßåò åðéóçìáßíïõí ôéò ðñÜîåéò Þ ðáñáëåßøåéò åöáñìïãÞò ôçò êïéíïôéêÞò íïìïèåóßáò. Ç íïìïëïãßá ôùí åëëçíéêþí äéêáóôçñßùí êáé éäßùò ôïõ
Óõìâïõëßïõ ôçò Åðéêñáôåßáò åðß äéáöüñùí èåìÜôùí ôñéôïâÜèìéáò åêðáßäåõóçò åîåôÜæåôáé ìå éäéáßôåñï åíäéáöÝñïí êáé åéäéêüôåñá ôï æÞôçìá áíáãíþñéóçò ôßôëùí óðïõäþí åîùôåñéêïý. ÐåñéëáìâÜíïíôáé ðáñáñôÞìáôá ìå ôéò äéáôÜîåéò ôïõ åèíéêïý äéêáßïõ, ôéò áíôßóôïé÷åò óõíôáãìáôéêÝò äéáôÜîåéò Üëëùí êñáôþí-ìåëþí ôçò ÅÅ, ôéò ó÷åôéêÝò äéáôÜîåéò ôçò ÅÓÄÁ êáé ôïõ ×Üñôç Èåìåëéùäþí ÄéêáéùìÜôùí ôçò ÅÅ, åíäåéêôéêÞ íïìïëïãßá ôïõ ÄÅÊ êáé ôïõ ÐÅÊ åíþ ðáñáôßèåíôáé ïé ôßôëïé ôùí êáíïíéóìþí êáé ôùí êïéíïôéêþí ïäçãéþí ðïõ ñõèìßæïõí ôá óõíáöÞ èÝìáôá.
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò 2009
21
ÑùôÜôå ÁðáíôÜìå
OÑÉÁ EÌÌÉÓÈÇÓ ÅÍÔÏËÇÓ
&
Eñþôçóç:
Äéêçãüñïò óõíäåüìåíïò ìå Íïìéêü Ðñüóùðï ìå óýìâáóç ðÜãéáò áíôéìéóèßáò õðï÷ñåïýôáé íá ðáñÜó÷åé ôéò õðçñåóßåò ôïõ ðÝñáí ôïõ Íïìéêïý Ðñïóþðïõ – åíôïëÝá ôïõ, êáé óå ôñßôïõò, íïìéêÜ Þ öõóéêÜ ðñüóùðá, ôá ïðïßá óõíäÝïíôáé ìå ïðïéïäÞðïôå ôñüðï ìå ôïí åíôïëÝá ôïõ (ð.÷. õðÜëëçëïé, ìÝëç Ä.Ó., èõãáôñéêÝò åôáéñßåò åíôïëÝá êëð.). Óå êÜèå ðåñßðôùóç åÜí ï äéêçãüñïò ðáñÜó÷åé ôéò õðçñåóßåò ôïõ óôá ôñßôá áõôÜ ðñüóùðá, ðïéá ó÷Ýóç ôïí óõíäÝåé ìå áõôÜ;
ÁðÜíôçóç:
Áðü ôï óõíäõáóìü ôùí äéáôÜîåùí ôùí Üñèñùí 1, 38, 39, 46, 47, 49 êáé 63 ðáñ. 4 êáé 5 ôïõ Í.Ä 3206/ 1954 ðñïêýðôåé üôé ï äéêçãüñïò ðïõ åßíáé äçìüóéïò ëåéôïõñãüò, Ý÷åé ôçí õðï÷ñÝùóç íá áíôéðñïóùðåýåé êáé íá õðåñáóðßæåôáé ôïí åíôïëÝá ôïõ åíþðéïí êÜèå Äéêáóôçñßïõ Þ Áñ÷Þò, ìðïñåß êáô’ åîáßñåóç íá ðáñÝ÷åé ôéò õðçñåóßåò ôïõ ìå ðÜãéá, åôÞóéá Þ ìçíéáßá, áìïéâÞ åßôå ùò äéêáóôéêüò Þ íïìéêüò óýìâïõëïò, åßôå ùò äéêçãüñïò, óå óõãêåêñéìÝíï åíôïëÝá äçëáäÞ óå åêåßíïí ìå ôïí ïðïßïí êáôÜñôéóå ôç ó÷åôéêÞ óýìâáóç åíôïëÞò ç ïðïßá åßíáé ðÜíôïôå áïñßóôïõ ÷ñüíïõ. Ç äçìéïõñãïýìåíç áõôÞ ó÷Ýóç Ý÷åé ôï ÷áñáêôÞñá Ýììéóèçò åíôïëÞò êáé äéÝðåôáé áðü ôéò äéáôÜîåéò ôïõ Êþäéêá Äéêçãüñùí (Åö.Áè. 10489/1980 ÅÅÍ 48, 390) êáé óõìðëçñùìáôéêÜ áðü ôéò áíôßóôïé÷åò äéáôÜîåéò ðåñß åíôïëÞò ôïõ Áóôéêïý Êþäéêá, åßíáé äå Üêñùò åìðéóôåõôéêÞ (Ïë.Á.Ð 1606/1988 ÅÅÍ 56,758) êáé åîåëßóóåôáé ðñïò ôï áõóôçñüôåñï üôáí ðñüêåéôáé ãéá ðáñï÷Þ õðçñåóéþí ìå ðÜãéá ìçíéáßá áíôéðáñï÷Þ. (Åö.Áè. 3479/1983 Áñ÷. Í.34, 362) ÅðïìÝíùò êáé åíüøåé ôùí üóùí áíáöÝñèçêáí, ôá üñéá ôçò óýìâáóçò ðÜãéáò áíôéìéóèßáò ðåñéïñßæïíôáé áõóôçñþò ìåôáîý ôùí ìåñþí ìåôÝ÷ïõí óôçí êáôÜñôéóÞ ôçò êáé äåí åðéôñÝðåôáé Üìåóá Þ Ýììåóá óå äéêçãüñï íá ðáñÝ÷åé íïìéêÝò õðçñåóßåò óå ðåñéóóüôåñïõò áðü Ýíáí åíôïëÝá Þ óå åíôïëåßò ðïõ äåí ìåôÝ÷ïõí óôçí óýìâáóç, áíåîÜñôçôá ìÜëéóôá áðü ôá áí ïé åíôïëåßò áõôïß óõíäÝïíôáé ìå êÜðïéï ôñüðï ìå ôïí áñ÷éêü åíôïëÝá. Åðßóçò, óôçí ðåñßðôùóç êáôÜñôéóçò óýìâáóçò ìå íïìéêü ðñüóùðï ôïõ äçìïóßïõ Þ ôïõ éäéùôéêïý ôïìÝá, ç åíôïëÞ ðåñéïñßæåôáé ìüíï óôéò õðïèÝóåéò ôïõ íïìéêïý ðñïóþðïõ ìå ôïí
ïðïßï õößóôáôáé ç óýìâáóç êáé äåí åðåêôåßíåôáé óôïõò õðáëëÞëïõò áõôïý, ãéá ôïõò ïðïßïõò äåí Ý÷åé åîïõóßá íá ôïõò áíôéðñïóùðåýåé óôéò õðïèÝóåéò ðïõ ôïõò áöïñïýí. ÌïíáäéêÞ åîáßñåóç ðñïâëÝðåé ï íüìïò óôçí ðåñßðôùóç ôïõ Üñèñïõ 245 ðáñáã. ã´ ôïõ Í.1188/1981, üðùò ç óõãêåêñéìÝíç äéÜôáîç ôñïðïðïéÞèçêå ìå ôçí ðáñ. 2 ôïõ Üñèñïõ 21 ôïõ Í.3274/2004 ãéá ôïõò äéêçãüñïõò ôùí Ï.Ô.Á ãéá ôá íïìéêÜ ðñüóùðá êáé ôá éäñýìáôá ðïõ áíÞêïõí óå áõôïýò Þ óôá ïðïßá áõôïß óõììåôÝ÷ïõí. Êáô´ áêïëïõèßá ôùí áíùôÝñù, õðÝñâáóç ôçò óýìâáóçò åíôïëÞò äåí äéêáéïëïãåßôáé, ïýôå ìðïñåß íá Ý÷åé íïìéêü Ýñåéóìá, åíþ åñìçíåõôéêÜ ç áíÜèåóç óå äéêçãüñï ôÝôïéùí õðï÷ñåþóåùí, ìðïñåß íá èåùñçèåß ðùò ðñüêåéôáé ãéá íÝá, áõôïôåëÞ êáé áíåîÜñôçôç åíôïëÞ, ôçí ïðïßá ìðïñåß íá åêôåëÝóåé áìåéâüìåíïò êáô´ áðïêïðÞ ìå âÜóç ôá êáôþôåñá üñéá áìïéâÞò ðïõ ðñïâëÝðïõí ïé ó÷åôéêÝò äéáôÜîåéò ôïõ Êþäéêá Äéêçãüñùí (Üñèñ 98 êáé åð.)
ΠΕΜΠΤΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΕΛΛΗΝΩΝ ΠΟΙΝΙΚΟΛΟΓΩΝ
Τ
ο Πέμπτο Συνέδριο της Ένωσης Ελλήνων Ποινικολόγων θα γίνει στις 16 και 17 Οκτωβρίου 2009 στον Πειραιά στην Αίθουσα Εκδηλώσεων του ΟΛΠ, με Κεντρικό θέμα: «Ειδικές (παρα) δικονομικές ρυθμίσεις: Εκσυγχρονισμός ή αποσάθρωση της ποινικής διαδικασίας;» Στις θεματικές ενότητες του Συνεδρίου περιλαμβάνονται οι ιδιόρρυθμοι τρόποι παραπομπής στο ακροατήριο υποθέσεων που σχετίζονται με το Δημόσιο (Ν.1608/50, Ν.3074/2002 κ.α), οι δικονομικές ιδιαιτερότητες στα φορολογικά και χρηματιστηριακά αδικήματα, ζητήματα σχετικά με τις εξουσίες της Επιτροπής Ανταγωνισμού, οι ειδικές προβλέψεις για την παράσταση ως πολιτικής αγωγής διαφόρων φορέων κ.α. Πληροφορίες και δηλώσεις συμμετοχής στη Γραμματεία του Συνεδρίου (Υπεύθυνη κ. Σ. Παπαδοπούλου): Event Makers, Κων. Παλαιολόγου 14, 17121 Νέα Σμύρνη Τηλ: 210 9307205-6 και 210 93110046, Φαξ 210 9307207-8 e-mail: congress@eventmakers. gr, [email protected], [email protected] Θα τηρηθεί σειρά προτεραιότητας.
22
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áýãïõóôïò - ÓåðôÝìâñéïò 2009
Χρηστική εφαρμογή που περιλαμβάνει άνω των 6.500 αποφάσεων Διοικητικών Δικαστηρίων, κατηγοριοποιημένες ανά λήμμα
ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ
Ηλεκτρονική σειρά προϊόντων CODEX
ISBN: 978-960-445-212-5 ©2008, Τιμή:x50,00 Windows®'98, Windows®2000, Windows®XP, Windows®VISTA
Περιλαμβάνονται άνω των 6.500 περιλήψεων αποφάσεων, κατηγοριοποιημένες ανά λήμμα, Διοικητικού Πρωτοδικείου, Διοικητικού Εφετείου, Ακυρωτικής αρμοδιότητας του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης. Η γνωστή πλέον πλατφόρμα των προϊόντων CODEX είναι αναβαθμισμένη, με χρηστικές λειτουργίες όπως highlighting της ενεργής απόφασης, χρήσιμη σκίαση των όρων αναζήτησης. Η λειτουργία της αναζήτησης είναι αναβαθμισμένη, παρέχοντας δυνατότητα αναζήτησης βάσει όρων ή αριθμού αποφάσεων και δυνατότητα εξειδίκευσης των αποτελεσμάτων. Ακόμη περιλαμβάνει λειτουργία των «Αγαπημένων» για προσωρινή ή μόνιμη αποθήκευση αναζητήσεων ή συνδυασμών αποφάσεων, καθώς και λειτουργία ετήσιας ενημέρωσης του προγράμματος με νέες αποφάσεις, με το πάτημα ενός πλήκτρου.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
Ολοκληρωμένη παρουσίαση όλων των δικονομικών ζητημάτων που ανακύπτουν στο πλαίσιο μιας εργατικής διαφοράς
ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ ΕΡΓΑΤΙΚΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
Καλλιόπη Θ. Μακρίδου, Καθηγήτρια Α.Π.Θ.
ISBN/ISSN: 978-960-445-447-1 ©2009, XX+388 σελίδες, €55,00
Στο βιβλίο αυτό παρουσιάζονται και αναλύονται διεξοδικά όλα τα δικονομικά ζητήματα των εργατικών διαφορών, από την κατάθεση της αγωγής μέχρι την αναγκαστική εκτέλεση. Ερμηνεύονται τα σχετικά άρθρα του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, καθώς και οι διατάξεις των ειδικών νόμων που ρυθμίζουν εργατικά θέματα, ώστε ο αναγνώστης να αποκτά μία απολύτως ολοκληρωμένη εικόνα της εργατικής δίκης. Εξάλλου, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις του ΚΠολΔ ελάχιστα θίγουν την εξαιρετικά επιτυχημένη εργατική διαδικασία. Τα δικονομικά προβλήματα είναι πολλά και έχουν ως αφετηρία τους τις σημαντικές ιδιομορφίες της εργατικής δίκης και τις ιδιαιτερότητές της σε σχέση προς την τακτική διαδικασία. Ιδιομορφίες, που αποβλέπουν στην υλοποίηση της ουσιαστικού δικαίου προστασίας, την οποία απολαύει ο εργαζόμενος, ως ασθενέστερο μέρος. Τα επιμέρους προβλήματα κατατάσσονται συστηματικά από τη συγγραφέα, η οποία προχωρεί σε διεξοδική ανάλυση και επίλυσή τους με γνώμονα τη θεωρία, αλλά κατά κύριο λόγο την πλούσια νομολογία των ετών 2000-2009. Με πληρότητα και κριτικό πνεύμα παρουσιάζεται, για κάθε ειδικότερο ζήτημα, η κρατούσα νομολογία, εκτίθενται οι αντίθετες νομολογιακές απόψεις, εντέλει δε διατυπώνεται με πλήρη επιχειρηματολογία η θέση της συγγραφέως. Ενισχύεται έτσι ένας γόνιμος διάλογος μεταξύ νομολογίας και θεωρίας. Ο νομικός της πράξης, καθώς και ο ερευνητής, έχουν στα χέρια τους ένα αναμφισβήτητα πολύτιμο βοήθημα, που αξιοποιεί πλήρως την πλούσια νομολογία των τελευταίων ετών και προσφέρει θεμελιωμένες απαντήσεις στα προβλήματα της εργατικής δίκης.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]