ΜΑΡΤΙΟΣ 2010

Embedded Scribd iPaper - Requires Javascript and Flash Player
l O Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí, õðÝâáëëå, ìå ôçí õð’ áñ. ðñùô. ÅÕÄ 1262/24.07.2009, ðëÞñç öÜêåëï ðñïò ôïí Åéäéêü ÃñáììáôÝá øçöéáêïý ó÷åäéáóìïý ê. Áíôþíç Ìáñêüðïõëï ìå óêïðü ôçí áðüêôçóç Äéá÷åéñéóôéêÞò ÅðÜñêåéáò. Óýìöùíá ìå ôçí õð’ áñéèì. Ðñùô. 151.139/ÖÓ 1127-à ôéò 26-22010 áðüöáóç ôïõ Åéäéêïý ÃñáììáôÝá åãêñßíåôáé ç Äéá÷åéñéóôéêÞ ÅðÜñêåéá ôïõ Ä.Ó.Á. Óôü÷ïò åßíáé ç åíåñãüò óõììåôï÷Þ ôïõ Ä.Ó.Á. óôï ÷þñï ôçò çëåêôñïíéêÞò Äéêáéïóýíçò êáé ç âåëôßùóç ôùí õðçñåóéþí ðñïò ôá ìÝëç ôïõ.
l Ëüãù ôçò åîáéñåôéêÞò óïâáñüôçôáò-áëëÜ êáé ôçò åðéêáéñüôçôáò ôïõ èÝìáôïò, ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ôçò ÅëëÜäïò ðñï÷þñçóå óå åéäéêÞ Ýêäïóç ôùí åéóçãÞóåùí, ç ïðïßá êáé äéáíÝìåôáé áðü ôá Ãñáöåßá ôïõ Óõëëüãïõ.
l Åðßóçò êõêëïöïñåß Ýêäïóç ôïõ Ä.Ó.Á. ìå ðëçñïöïñßåò ãéá ôçí ïñèÞ óýíôáîç ôùí öïñïëïãéêþí äçëþóåùí.
ÌÜñôéïò 2010 ï Ôåý÷ïò 83
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ
ÅðéóôïëÞ ôïõ Åêäüôç
Eêäüôçò: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á. Éäéïêôçóßá: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï Ä.Ó.Á.: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, Áíôéðñüåäñïò Á´, ÄçìÞôñçò Âåñâåóüò, Áíôéðñüåäñïò ´, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ-Ôóáôóáñþíç, Ãåí. ÃñáììáôÝáò, Ãåþñãéïò Ìðïõëïýêïò, Óýìâïõëïò - Ôáìßáò, ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò, ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò, ×áôæçìé÷Üëçò ÄçìÞôñéïò, ÊïêêéíÜêçò ÅììáíïõÞë, Êáíåëëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò, Äñïóïðïýëïõ Óïößá, ÃáëåôæÜò ÅõÜããåëïò, Óáñáöéáíüò ÄçìÞôñéïò, Êáíåëëüðïõëïò Íéêüëáïò, Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, Æáöåéñüðïõëïò Ìé÷áÞë, ÊáôóáöÜäïò Âáóßëåéïò, Ìðïýñáò Ãåþñãéïò, ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá, Êáìåíüðïõëïò ÈùìÜò, ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò, ×ñéóôüðïõëïò ×ñßóôïò, ÊáêïãéáííÜêïõ ÌáñßáÁíáóôáóßá, ÊïõâÝëç Ìáñßá ÄéåõèõíôÞò Ä.Ó.Á.: ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò ÓõíôáêôéêÞ ÅðéôñïðÞ: ×. ÁíáëõôÞò, É. ×áñáêôéíéþôçò, Ó. Äñïóïðïõëïõ, Í. Êáíåëëüðïõëïò, Ì. Æáöåéñüðïõëïò Óõíôïíéóìüò Ýêäïóçò: ÈáíÜóçò Êüñìáëçò (Äéêçãüñïò), Áíáóôáóßá Ôóßñç Äéåýèõíóç ÇëåêôñïíéêÞò: áëëçëïãñáößáò: [email protected] Åêôýðùóç-Âéâëéïäåóßá: ÃéÜííçò ÊáêÞò Copyright: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ 2003 Êõêëïöïñßá - ÄéáíïìÞ: Åêäßäåôáé ìçíéáßùò êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí óôá ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á. ÔéìÞ ãéá ëïéðÜ öõóéêÜ ðñüóùðá êáé íïìéêÜ ðñüóùðá 1€.
Áãáðçôïß ÓõíÜäåëöïé, Ç âåëôßùóç ôçò åéêüíáò ìáò, ùò ÷þñáò êáé ï ðåñéïñéóìüò ôùí åëëåéììÜôùí êáèéóôïýí áíáãêáßá ôçí ëÞøç Üìåóùí öïñïëïãéêþí ìÝôñùí. ÐñïÝ÷åé üìùò ç ëÞøç ôùí ïñèþí êáé áðïôåëåóìáôéêþí ìÝôñùí, ìå ðíåýìá Äéêáéïóýíçò. Ï Ä.Ó.Á. áíôáðïêñßèçêå Üìåóá óôçí ðñüóêëçóç ãéá óõììåôï÷Þ óôïí äçìüóéï äéÜëïãï ãéá ôçí «öïñïëïãéêÞ ìåôáññýèìéóç» ìå ôçí óõììåôï÷Þ äéêçãüñùíåìðåéñïãíùìüíùí (ìå åîåéäßêåõóç óôï öïñïëïãéêü êáé ôï Äçìüóéï Äßêáéï) óôéò ïìÜäåò åñãáóßáò, ðïõ óõíÝóôçóå ôï Õðïõñãåßï Ïéêïíïìéêþí. Èåùñþ ÷ñÝïò ìïõ íá åõ÷áñéóôÞóù – áêüìç ìéá öïñÜ – åê ìÝñïõò üëùí ôùí äéêçãüñùí ôïõò óõíáäÝëöïõò áõôïýò, ðïõ åñãÜóèçêáí ìå æÞëï êáé óïâáñüôçôá áíáäåéêíýïíôáò ãéá ìéá áêüìá öïñÜ ôçí êïéíùíéêÞ ðñïóöïñÜ ôïõ äéêçãüñïõ, êáé íá äçëþóù åðßóçò õðåñÞöáíïò, äéüôé ï Ä.Ó.Á., ï ìåãáëýôåñïò åðéóôçìïíéêüò Óýëëïãïò ôçò ÷þñáò, äéáèÝôåé óôéò ôÜîåéò ôïõ ôüóï Üñéóôï, õøçëïý åðéðÝäïõ êáé îå÷ùñéóôïý Þèïõò, äõíáìéêü. Äõóôõ÷þò üìùò ï áíùôÝñù äéÜëïãïò öÜíçêå ðñïó÷çìáôéêüò. Äåí ïëïêëçñþèçêå ìå áðïêëåéóôéêÞ åõèýíç ôïõ áñìïäßïõ Õðïõñãåßïõ, ìå áðïôÝëåóìá ïé ðñïôÜóåéò íá ìçí âïçèÞóïõí ü÷é ìüíï ôïõò äéêçãüñïõò áëëÜ êáé ïëüêëçñç ôçí êïéíùíßá ìáò, ç ïðïßá Ý÷åé áíÜãêç áðü áíÜëïãåò æùïãüíåò ðñïôÜóåéò… Ï Ä.Ó.Á., óôéò äýóêïëåò þñåò, ðïõ äéÝñ÷åôáé ï ôüðïò ìáò, äçëþíåé “ðáñþí” áíôëþíôáò äõíÜìåéò áðü ôçí Éóôïñßá êáé ôïõò êïéíùíéêïýò áãþíåò ôïõ.
ÁÐÁÃÏÑÅÕÅÔÁÉ ç áíáäçìïóßåõóç, ç áíáðáñáãùãÞ êáé ç äéáóêåõÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìå ïðïéïíäÞðïôå ôñüðï ÷ùñßò Üäåéá ôïõ åêäüôç (Í.2121/1993) ISSN 1109-866X ÊÙÄÉÊÏÓ ÅËÔÁ: 6634
Ðåñéå÷üìåíá
4 5 6 9 10 12 13 14 15
Åðßóêåøç ê.Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò Áóöõîßá óôçí ÄéïéêçôéêÞ Äéêáéïóýíç ÖÁÊÅËÏÓ: ÖÏÑÏËÏÃÉÊÇ ÌÅÔÁÑÑÕÈÌÉÓÇ Ìç÷áíïñãÜíùóç Äéêáéïóýíçò Öïñïëüãçóç áêéíÞôùí ÍÝá áðü CCBE ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá Íïìïëïãßá ÑùôÜôå & ÁðáíôÜìå
ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò
Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
3
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÅÐÉÓÊÅØÇ ôïõ ê. ÕÐÏÕÑÃÏÕ óôïí Ä.Ó.Á. ÅÍÔÏÍÇ ÁÍÔÉÐÁÑÁÈÅÓÇ ÃÉÁ ÔÁ ÐÑÏÂËÇÌÁÔÁ ÓÔÇ ÄÉÊÁÉÏÓÕÍÇ
Ýíôïíïò äéÜëïãïò Þôáí ôï êýñéï ÷áñáêôçñéóôéêü, ðïõ åðåêñÜôçóå ìåôáîý ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíïý, ôùí ìåëþí ôïõ Ä.Ó. ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí ê. ×Üñç Êáóôáíßäç, êáôÜ ôçí ðñþôç åèéìïôõðéêÞ åðßóêåøÞ ôïõ óôá ãñáöåßá ôïõ Ä.Ó.Á. Óçìåßá ôñéâÞò ôçò Ýíôïíçò áíôéðáñÜèåóçò áðïôÝëåóáí ç õðïâÜèìéóç ôïõ èåóìéêïý ñüëïõ ôùí äéêçãüñùí êáé ôá óõóóùñåõìÝíá êáé ÷ñïíßæïíôá ðñïâëÞìáôá ôçò Äéêáéïóýíçò. Ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò åæÞôçóå áðü ôïí ê. Õðïõñãü íá ðñï÷ùñÞóåé óå íïìïèåôéêÞ ñýèìéóç, ïýôùò þóôå íá óõììåôÝ÷ïõí åêðñüóùðïé ôùí äéêçãüñùí óôï «Êåíôñéêü Óõìâïýëéï Öõëáêþí», (üðùò Ýãéíå ìå ôïí ÏÊÁÍÁ) êáé åðßóçò óôéò íïìïðáñáóêåõáóôéêÝò ÅðéôñïðÝò. Ï ê. Õðïõñãüò áíáöÝñèçêå óôçí ìç ðñüâëåøç ôçò óõììåôï÷Þò áðü íïìïèÝôçìá ôçò ðñïçãïýìåíçò êõâÝñíçóçò, êáé åðåóÞìáíå üôé óôçí óýíèåóç äýï íïìïðáñáóêåõáóôéêþí Åðéôñïðþí ôïõ Õðïõñãåßïõ, ãéá ôçí åðéôÜ÷õíóç áðïíïìÞò ôçò Äéêáéïóýíçò, ìåôÝ÷ïõí Þäç êáé äéêçãüñïé. Ï ê. Ðñüåäñïò ãéá ìßá áêüìç öïñÜ áíáöÝñèçêå óôï áäéÝîïäï, óôï ïðïßï Ý÷åé ðåñéÝëèåé ç Äéêáéïóýíç ìå ôçí êáèõóôÝñçóç óôïõò ðñïóäéïñéóìïýò ôùí õðïèÝóåùí (ôï 2012), ç ïðïßá (êáèõóôÝñçóç) áããßæåé ôá üñéá ôçò áñíçóéäéêßáò, ôá õðåñöïñôùìÝíá ðéíÜêéá, ôçí êáèõóôÝñçóç óôçí Ýêäïóç ÁðïöÜóåùí, ôéò åëëåßøåéò óå äéêáóôÝò êáé äéêáóôéêïýò õðáëëÞëïõò êáé ôçí åëëéðÞ ìç÷áíïñãÜíùóç ôùí Äéêáóôçñßùí. Ôïíßóèçêå üôé üëá ôá ðñïáíáöåñèÝíôá áðïôåëïýí ðåñßôñáíåò áðïäåßîåéò ôçò Ýëëåéøçò õðïäïìþí êáé áíèñùðßíïõ äõíáìéêïý óôïí ÷þñï ôçò Äéêáéïóýíçò, ðïõ ðëåéóôÜêéò Ý÷ïõí åðéóçìáíèåß óôïí åêÜóôïôå áñìüäéï õðïõñãü, êáé æçôÞèçêå ç Üìåóç ëÞøç ðñùôïâïõëßáò, þóôå íá âåëôéùèåß ç åðéêñáôïýóá áðáñÜäåêôç êáôÜóôáóç óôï Ðñù-
Ï
ôïäéêåßï, ðïõ óôáäéáêÜ åðåêôåßíåôáé êáé óôï Åöåôåßï. ×áñáêôçñéóôéêÜ ï ê. Ä. Ðáîéíüò áíÝöåñå üôé, ìüíï óôï Äéïéêçôéêü Ðñùôïäéêåßï Áèçíþí ïé åêêñåìåßò õðïèÝóåéò áíÝñ÷ïíôáé óå 150.000, êáé êÜèå ÷ñüíï åéóÜãïíôáé 45.000 õðïèÝóåéò, åíþ äçìïóéåýïíôáé ìüíï 25.000 (ðåñßðïõ) áðïöÜóåéò. Ïé õðïèÝóåéò äéêÜæïíôáé ìåôÜ áðü 5 ÷ñüíéá, åíþ ôïí ôåëåõôáßï ÷ñüíï (áðü Öåâñïõáñßïõ 2009 – Öåâñïõáñßïõ 2010) õðÜñ÷ïõí 12.222 áêáèáñüãñáöåò ÁðïöÜóåéò, üôáí Ý÷ïõí åãêñéèåß 15.000 þñåò õðåñùñßáò… Óå õøçëïýò ôüíïõò ðñáãìáôïðïéÞèçêå êáé ç óõæÞôçóç ãéá ôçí êáêßóôç êáôÜóôáóç, ç ïðïßá åðéêñáôåß óôéò ôïõáëÝôåò ôïõ Ðñùôïäéêåßïõ, êáèüóïí äåí áñêïýí ïé áðáñáßôçôåò åðéóêåõÝò, ðïõ áíÝèåóå ï ê. Õðïõñãüò óôçí «ÈÅÌÉÓ ÊáôáóêåõáóôéêÞ», áëëÜ áðáéôåßôáé êõñßùò óõíôÞñçóç ôùí áíáãêáßùí åãêáôáóôÜóåùí êáé åðéäéïñèþóåùí êáé ýðáñîç ðñïóùðéêïý êáèáñéüôçôáò ãéá ôçí óýìöùíç ìå ôïõò êáíüíåò õãéåéíÞò ëåéôïõñãßá ôïõò. Ï ê. Õðïõñãüò äåóìåýôçêå üôé åíôüò ôåôñáìÞíïõ èá êáôáôåèåß – óå óõíåñãáóßá ìå ôïí Ä.Ó.Á. – óôçí ÂïõëÞ ï íÝïò «Êþäéêáò ôùí Äéêçãüñùí», åíþ áíáêïßíùóå ôçí ðñüóëçøç 100 Åéñçíïäéêþí êáé 146 äéêáóôéêþí õðáëëÞëùí.
4
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
418.715 ÅÊÊÑÅÌÅÉÓ ÕÐÏÈÅÓÅÉÓ ÆÇÔÏÕÍ ÁÐÏÖÁÓÅÉÓ…. ÓÅ ÁÓÖÕÎÉÁ Ç ÄÉÏÉÊÇÔÉÊÇ ÄÉÊÁÉÏÓÕÍÇ
ýóç óôçí åðéêñáôïýóá áóöõêôéêÞ êáôÜóôáóç óôçí ÄéïéêçôéêÞ Äéêáéïóýíç ìå ôïí äéáñêþò áõîáíüìåíï áñéèìü ôùí åêêñåìïõóþí äéêïãñáöéþí, ï áñéèìüò ôùí ïðïßùí Ýöèáóå ôéò 418.715 (ôï 2008) æÞôçóå åíáãùíßùò áðü ôçí Ðïëéôåßá ï Ðñüåäñïò ôçò «¸íùóçò Äéïéêçôéêþí Äéêáóôþí», Ðñüåäñïò Åöåôþí Ä.Ä. ê. Ãåþñãéïò ÖáëôóÝôïò êáôÜ ôçí åôÞóéá ôáêôéêÞ ÃåíéêÞ ÓõíÝëåõóç ôùí ìåëþí ôçò ¸íùóçò, ðïõ ðñáãìáôïðïéÞèçêå óôçí áßèïõóá ôåëåôþí ôïõ Ä.Ó.Á óôéò 20 Öåâñïõáñßïõ 2010. ÅðáíáëáìâÜíïíôáò óõíïðôéêÜ ôá ðÜãéáðëÝïí-áéôÞìáôá ôùí Äéïéêçôéêþí Äéêáóôþí (åëëéðÞò óôåëÝ÷ùóç äéêáóôçñßùí, áíåðáñêÞò ìç÷áíïñãÜíùóç ôùí õðçñåóéþí, áíáîéïðñåðÞò óôÝãáóç, Ýëëåéøç ðüñùí ãéá ôçí êÜëõøç áìÝóùí áíáãêþí êáé åêêñåìüôçôåò ìåãÜëïõ áñéèìïý õðïèÝóåùí) õðåóôÞñéîå ìå óôïé÷åßá üôé ôá ôåëåõôáßá 9 ÷ñüíéá ïé åéóá÷èåßóåò õðïèÝóåéò óôá Ä.Ä. áõîÞèçêáí êáôÜ 72% êáé ïé åêäéäüìåíåò áðïöÜóåéò êáôÜ 43%, åíþ ðáñáìÝíïõí óå åêêñåìüôçôá 418.715 õðïèÝóåéò, áñéèìüò ðïõ äéáñêþò ìåãáëþíåé, êáé õðïäçëþíåé ôéò åîáíôëçôéêÝò óõíèÞêåò åñãáóßáò ãéá ôïõò äéêáóôÝò êáé ôéò ôåñÜóôéåò åëëåßøåéò óå äéêáóôÝò êáé õðáëëÞëïõò. ÅîÝöñáóå åðßóçò ôçí Ýíôïíç äõóáñÝóêåéÜ ôïõ ãéá ôçí ðåñéêïðÞ ôùí åðéäïìÜôùí ôùí äéêáóôþí êáôÜ 20%, êáé ôïí åðùìéóìü ìåãáëõôÝñùí âáñþí óõãêñéôéêÜ ìå ôïõò ëïéðïýò åñãáæïìÝíïõò ôïõ äçìïóßïõ, åðéóçìáßíïíôáò ðñïò ðÜóá êáôåýèõíóç: «Óôï óçìåßï áõôü èÝëù íá åðéóçìÜíù êáé íá êáôáóôÞóù óáöÞ óôïí Åëëçíéêü ëáü ôá áêüëïõèá: ïé ¸ëëçíåò äéêáóôÝò äåí äéÜãïõí ðïëõôåëÞ âßï êáé ðñïêëçôéêüˆ äåí äéáèÝôïõí êüôåñá êáé âßëåò ìå ðéóßíåòˆ äåí äéáóêåäÜæïõí óôá íõ÷ôåñéíÜ êÝíôñá áíïßãïíôáò óáìðÜíéåò êáé äçëþíïíôáò åéóüäçìá áíåéäßêåõôïõ åñãÜôçˆ äåí áíÜëùóáí, ïýôå åêìåôáëëåýôçêáí êïéíïôéêÜ êïíäýëéሠäåí äéáóðÜèéóáí äçìüóéï ÷ñÞìሠäåí åéóöïñïäéáöåýãïõí, ïýôå öïñïäéáöåýãïõí ìåôÝ÷ïíôáò óå ðáñÜêôéåò åôáéñßåòˆ ç ÅëëçíéêÞ Äéêáéïóýíç, äõóôõ÷þò, åßíáé óôç ÷áìçëüôåñç êëßìáêá êáôáíïìÞò ôùí åèíéêþí ðüñùí». Áíôßèåôá åîÝöñáóå ôçí éêáíïðïßçóç ôùí
Ë
äéïéêçôéêþí äéêáóôþí ãéá ôçí ðñïþèçóç ôïõ íïìïó÷åäßïõ ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò, ôï ïðïßï áëëÜæåé ôïí ôñüðï áíÜäåéîçò ôçò çãåóßáò ôùí áíùôÜôùí äéêáóôçñßùí êáé åðáíáöÝñåé ôïí èåóìü ôïõ áõôïäéïßêçôïõ ôùí Åëëçíéêþí äéêáóôçñßùí, êáèþò åðßóçò êáé ôçí óýóôáóç åéäéêÞò íïìïðáñáóêåõáóôéêÞò ÅðéôñïðÞò ãéá ôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò áðïíïìÞò ôçò ÄéïéêçôéêÞò Äéêáéïóýíçò. Óôçí óõíÝ÷åéá ðñüôåéíå êÜëõøç ôùí áíáãêáßùí èÝóåùí äéêáóôþí êáé äéêáóôéêþí õðáëëÞëùí, óýóôáóç ôùí áðáéôïõìÝíùí äéïéêçôéêþí äéêáóôçñßùí, áíáäéïñãÜíùóç äéêáóôéêþí õðçñåóéþí, åõðñåðÞ óôÝãáóç áõôþí, ìç÷áíïñãÜíùóç äéêáóôçñßùí, áðïóõìöüñçóç äéïéêçôéêþí äéêáóôçñßùí ìå ôçí íïìïèåôéêÞ ñýèìéóç ãéá êáôÜñãçóç äéêþí, ðïõ Ý÷ïõí êñéèåß áðü ôï Á.Å.Ä. êáé ôï ÓôÅ, åîùäéêáóôéêÞ ëýóç äéáöïñþí, áðëïðïßçóç êáé êùäéêïðïßçóç ôçò íïìïèåóßáò, åîõãßáíóç êáé áíáäéÜñèñùóç ôçò äçìüóéáò äéïßêçóçò, þóôå íá êáôáóôåß öïñÝáò áîéïðéóôßáò êáé ïéêïíïìéêÞò áíÜðôõîçò. ÅíôõðùóéáêÞ Þôáí ç, äéá ÷áéñåôéóìïý ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ ÓôÅ ê. Ðáíáãéþôç ÐéêñáììÝíïõ, äçìüóéá êáôáããåëßá æçôþíôáò íá «óôáìáôÞóïõí íá ðéÝæïõí ôçí Äéêáéïóýíç áõôïß ðïõ ôçí ðéÝæïõí. Áõôïß ðïõ ìéëïýí ãéá áíåîáñôçóßá ôçò Äéêáéïóýíçò åßíáé ýðïðôïé, êáé äåí èÝëïõí óôçí ðñáãìáôéêüôçôá ôçí áíåîáñôçóßá ôçò». ÆÞôçóå åðßóçò ôçí áýîçóç ôïõ êüóôïõò êáôÜèåóçò ôùí åíäßêùí ìÝóùí êáé áóöáëéóôéêþí ìÝôñùí ôïõ ÓôÅ, ôçí åðéäßêáóç ìåãÜëçò äéêáóôéêÞò äáðÜíçò åðß ðñïó÷çìáôéêïý åíäßêïõ ìÝóïõ êáé ôçí åðáíåîÝôáóç, åê ìÝñïõò ôïõ Äçìïóßïõ, ôçò Üóêçóçò åêáôïíôÜäùí áéôÞóåùí áíáéñÝóåùò ãéá Þäç ëåëõìÝíá èÝìáôá. Ç Ã.Ó. åîÝäùóå øÞöéóìá ìå ôï ïðïßï áîéþíåé ôçí éêáíïðïßçóç ôùí ðñïôåéíüìåíùí ìÝôñùí ìå óôü÷ï ôçí áðïôåëåóìáôéêüôåñç áðïíïìÞ ôçò Äéêáéïóýíçò. Óôçí åêäÞëùóç ðáñÝóôçóáí ìåôáîý Üëëùí ï Åéäéêüò ÃñáììáôÝáò ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò ê. Ì. ÓêáíäÜìçò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ï ÅéóáããåëÝáò ôïõ Áñåßïõ ÐÜãïõ ê. ÉùÜííçò ÔÝíôåò, Ðñüåäñïé ôùí Äéêáóôéêþí Åíþóåùí ê.á.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
5
ÖÜêåëïò
ÇÌÅÑÉÄÁ ÃÉÁ ÔÇÍ ÖÏÑÏËÏÃÉÊÇ ÌÅÔÁÑÑÕÈÌÉÓÇ
Ä.Ó.Á. êáé ç “ÅëëçíéêÞ Åôáéñåßá Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ êáé Äçìïóéïíïìéêþí Ìåëåôþí” (ÅÅÖÄÄÌ) ðñáãìáôïðïßçóáí ôçí Ôñßôç 9 Öåâñïõáñßïõ 2010 óôçí áßèïõóá ôåëåôþí ôïõ Ä.Ó.Á Çìåñßäá ìå èÝìá ôçí ÖïñïëïãéêÞ Ìåôáññýèìéóç. Ç åêäÞëùóç îåêßíçóå ìå ÷áéñåôéóìü ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíïý, ï ïðïßïò áíáöÝñèçêå óôï óýíôïìï éóôïñéêü ôçò åîáããåëèåßóçò äçìüóéáò äéáâïýëåõóçò, ç ïðïßá äåí ïëïêëÞñùóå ôï Ýñãï ôçò ìå åõèýíç ôïõ Õðïõñãåßïõ, åðéóçìáßíïíôáò ìÜëéóôá üôé ç åêäÞëùóç ãéá ôçí ðáñïõóßáóç ôùí ðñïôÜóåùí-õðïìíçìÜôùí óõìðßðôåé ìå ôéò åîáããåëßåò ôïõ Õðïõñãåßïõ Ïéêïíïìéêþí ãéá ôçí öïñïëïãéêÞ ìåôáññýèìéóç. “Áí ôï Õðïõñãåßï ëÜìâáíå õð’üøéí ôéò åðéóôçìïíéêÜ ôåêìçñéùìÝíåò ðñïôÜóåéò ôùí åêðñïóþðùí ìáò ðïëëÜ èá åß÷å íá ùöåëçèåß” ôüíéóå. ÔÝëïò, áíáöÝñèçêå óôçí äéáñêþò åíäõíáìïýìåíç óõíåñãáóßá ìå Üëëïõò öïñåßò (Ô.Å.Å., ÓõìâïëáéïãñÜöïõò êëð.) êáé åõ÷áñßóôçóå ôïõò óõíáäÝëöïõò, ïé ïðïßïé äïýëåøáí ìå éäéáßôåñï æÞëï, ùò åìðåéñïãíþìïíåò óôéò ÏìÜäåò Åñãáóßáò ôïõ Õð. Ïéê. êáé ðáñáèÝôïõí óÞìåñá ôéò åéóçãÞóåéò ôïõò, ðñïò üöåëïò, ü÷é ìüíï ôùí äéêçãüñùí, áëëÜ êáé ïëüêëçñçò ôçò êïéíùíßáò. ÄÞëùóå õðåñÞöáíïò ãéá ôçí ýðáñîç óôéò ôÜîåéò ôïõ Ä.Ó.Á. õøçëïý åðéðÝäïõ åðéóôç-
Ï
ìïíéêïý äõíáìéêïý êáé åõ÷áñßóôçóå éäéáéôÝñùò ôïõò ê.ê. Èåüäùñï ÖïñôóÜêç, Èåüäùñï Ó÷éíÜ êáé ÐÝôñï ×ñéóôüöïñï ãéá ôçí óõíäñïìÞ ôïõò óôï åðéôåõ÷èÝí Ýñãï êáé óôçí åêäÞëùóç. Óôçí óõíÝ÷åéá Ýëáâå ôïí ëüãï ï ê. ÐÝôñïò ×ñéóôüöïñïò, Óýìâïõëïò Åðéêñáôåßáò å.ô., Ðñüåäñïò ôçò ÅÅÖÄÄÌ, ï ïðïßïò áíáöÝñèçêå óôïõò óôü÷ïõò ôçò ÅÅÖÄÄÌ êáé ôçò ðïëëáðëþò ÷ñÞóéìçò óçìåñéíÞò åêäÞëùóçò, ôïõò ïðïßïõò áðïôåëïýí ç åðéóÞìáíóç ôùí ìÝóùí ïñèÞò êáé äßêáéçò öïñïëüãçóçò ôùí ÅëëÞíùí ðïëéôþí. Óôéò óçìåñéíÝò óõíèÞêåò êáôÜ ôéò ïðïßåò åðéæçôåßôáé “ñéæéêÞ öïñïëïãéêÞ ìåôáññýèìéóç”, óôçí ïõóßá åðéäéþêåôáé äéá ôùí êáôáëëÞëùí ìÝôñùí ìéá âåëôéùôéêÞ åðÝìâáóç óôïõò Üìåóïõò êáé Ýììåóïõò öüñïõò êáé ìéá åðáíåîÝôáóç üëùí ôùí áðáëëáãþí, åíôüò ôùí Óõíôáãìáôéêþí äéáôÜîåùí (Üñ.4 êáé 5 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò), åíüøåé ôùí ðåíé÷ñþí áðïôåëåóìÜôùí ôùí öïñïëïãéêþí åóüäùí ôçò ôåëåõôáßáò äéåôßáò. Êáôüðéí Ýëáâå ôïí ëüãï ï ê. Èåüäùñïò ÖïñôóÜêçò, ÊáèçãçôÞò, Ðñüåäñïò ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí, Áíôéðñüåäñïò ôçò ÅÅÖÄÄÌ, Åðéóôçìïíéêüò Õðåýèõíïò ôçò ÏìÜäáò Åñãáóßáò ôïõ Ä.Ó.Á, ï ïðïßïò åõ÷áñßóôçóå ôïí Äéêçãïñéêü Óýëëïãï ãéá ôçí óõãêåêñéìÝíç ðñùôïâïõëßá ôïõ êáé óõíå÷Üñç ôïõò óõíáäÝëöïõò åéäéêïýò åðéóôÞìïíåò óôï öïñïëïãéêü äßêáéï ãéá ôçí ðñïóðÜèåéÜ ôïõò íá óõãêñïôÞóïõí Ýíá Üñôéï ðëáßóéï “ðñïôÜóåùí ìå óõíï÷Þ êáé óáöÞíåéá”. Óõíå÷ßæïíôáò, ôïðïèåôÞèçêå óå ôñåéò âáóéêïýò Üîïíåò ôùí öïñïëïãéêþí ìÝôñùí: á) ôçí áíáãêáéüôçôá åðéâïëÞò ôïõò â) ôïí ÷áñáêôÞñá ôùí ìÝôñùí êáé ã) ôçí áðïôåëåóìáôéêüôçôÜ ôïõò, óõíäåäåìÝíç ìå ôéò ðáñáìÝôñïõò ôçò êïéíùíéêÞò áðïäï÷Þò êáé ôçò ðñïóåêôéêÞò ðñïåôïéìáóßáò ôïõò, ôåëåéþíïíôáò ìå ôçí äéáðßóôùóç ôçò ìç äéáóöÜëéóçò ôùí êáôáëëÞëùí ìç÷áíéóìþí åßóðñáîçò, ðïõ óõíåðÜãïíôáé ìåéùìÝíç óõãêïìéäÞ åóüäùí. Áêïëïýèçóå ç åéóÞãçóç ôïõ Á’ ÁíôéðñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á êáé ÓõíôïíéóôÞ ôçò ÏìÜäáò Åñãáóßáò ôïõ Ä.Ó.Á ê. Èåïäþñïõ Ó÷éíÜ, ìå èÝìá “Ïé öïñïëïãéêÝò ìåôáññõèìßóåéò”, ï ïðïßïò Áðü áñéóôåñÜ: ï Ðñüåäñïò ôïõ ÔìÞìáôïò ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ê. áíáöÝñèçêå óôéò Üìåóåò åíÝñãåéåò ôïõ Èåüäùñïò ÖïñôóÜêçò, ï Á’ Áíôéðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. óôá ðëáßóéá ôçò äçìüóéáò Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ï Ðñüåäñïò ôçò ÅÅÖÄÄÌ êáé Óýìâïõëïò Åðéêñáôåßáò å.ô. ê. äéáâïýëåõóçò ìå ôçí õðüäåéîç êáé ÐÝôñïò ×ñéóôüöïñïò êáé ïé Óýìâïõëïé ôïõ Ä.Ó.Á. êê. Óïößá Äñïóïðïýëïõ êáé Ìáñßá
ÊïõâÝëç.
(
6
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
ÖÜêåëïò
ìåßùóçò öïñïëïãçôÝïõ åéóïäÞìáôïò êáé ðñïóêüìéóçò áðïäåßîåùí, óôïí ëïãéóôéêü ðñïóäéïñéóìü åéóïäÞìáôïò êáé ôïðïèÝôçóçò ôáìåéáêÞò ìç÷áíÞò óôïõò åëåýèåñïõò åðáããåëìáôßåò, óôéò öïñïáðáëëáãÝò êáé óôéò åêðôþóåéò áðü ôï åéóüäçìá êáé óôá ôåêìÞñéá äáðáíþí äéáâßùóçò ãéá ôá ïðïßá êáôÝëçîå óå óõãêåêñéìÝíåò ðñïôÜóåéò. - ÅéóÞãçóç ôùí ê.ê. Ãéþñãïõ Öïõöüðïõëïõ (Äéêçãüñïõ, D.E.A. Äéïéêçôéêïý Äéêáßïõ, D.E.A. Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ) êáé Ãéþñãïõ ÍÜóêáñç (Äéêçãüñïõ, B.Sc. ÊáôÜìåóôç ç áßèïõóá ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí áðü óõíáäÝëöïõò, ðïõ Äéïßêçóçò Åðé÷åéñÞóåùí, LL.M. Äéåèíïýò Ýäåéîáí Ýíôïíï åíäéáöÝñïí ãéá ôçí çìåñßäá. Äéêáßïõ êáé Äéåèíþí Ó÷Ýóåùí) ìå èÝìá ôçí “Öïñïëïãßá ÅéóïäÞìáôïò Åðé÷åéñÞóåùí”. Ïé åéóçãçôÝò áíáöÝñèçêáí óôïí ñüëï ôïõ Ä.Ó.Á. ùò èåìáôïöýëáêá ôçò óõíôáãìáôéêüôçôáò óôï ðåäßï ôçò ( óõììåôï÷Þ åîåéäéêåõìÝíùí óõíåñãáôþí ìå åðéóôçìïíéêÞ êáôÜñôéóç ùò åìðåéñïãíùìüíùí óôéò öïñïëïãßáò, êáé êáôüðéí óôá ìÝôñá, ðïõ óõó÷åÏìÜäåò Åñãáóßáò, ðïõ óõíÝóôçóå ôï Õðïõñãåßï Ïéêïôßæïíôáé ìå ôï ýøïò ôçò öïñïëïãéêÞò åðéâÜñõíóçò, íïìéêþí, êáèþò êáé óôï ãåãïíüò, üôé ç ðáñïõóßáóç ôïõò óõíôåëåóôÝò, ìÝôñá åîïñèïëïãéóìïý êáé ôùí èÝóåùí ôùí åêðñïóþðùí ôïõ Ä.Ó.Á. óõìðßðôåé áðëïðïßçóçò, ðïõ èá Üñïõí ÷ñüíéåò áäéêßåò, ôéò ìå ôçí áéöíéäéáóôéêÞ óõíÝíôåõîç Ôýðïõ ôïõ Õð. Ïéê., åêðåóôÝåò äáðÜíåò, ôïí ðåñéïñéóìü ôïõ ÷ñüíïõ üðïõ åîáããÝëëïíôáé ïé Üîïíåò ôïõ öïñïëïãéêïý ðáñáãñáöÞò öïñïëïãéêþí äéêáéùìÜôùí Åëëçíéêïý Íïìïó÷åäßïõ. Óõíå÷Üñç åðßóçò ôïõò åéóçãçôÝò ôçò Äçìïóßïõ êáé ìÝôñá åðéêïéíùíéáêÞò äéá÷åßñéóçò. Óôçí óçìåñéíÞò çìåñßäáò ãéá ôçí áñôéüôçôá êáé åõóôï÷ßá óõíÝ÷åéá áíÝëõóáí ôéò ðñïôÜóåéò ôïõ Õð. Ïéê. êáé ôá ôùí ðñïôÜóåùí óôá èÝìáôá, ôá ïðïßá åðåîåñðñïâëÞìáôá, ðïõ ðñïêýðôïõí áðü ôçí ëåéôïõñãßá ãÜóôçêáí êáôÜ ôéò óõíåäñéÜóåéò óôï Õðïõñãåßï. êáé åöáñìïãÞ ôïõ Êþäéêá Âéâëßùí êáé Óôïé÷åßùí. Ôïíßæïíôáò ôçí áíáãêáéüôçôá ýðáñîçò åíüò óôá- ÅéóÞãçóç ôïõ ê. Åõóôáèßïõ ÌðáêÜëç èåñïý öïñïëïãéêïý óõóôÞìáôïò, ôï ïðïßï íá åìðíÝåé (Äéêçãüñïõ, Ì.Ä.Å. Áóôéêïý Äéêáßïõ, D.E.A. Öïóåâáóìü êáé åìðéóôïóýíç ôïõ ðïëßôç ðñïò ôïí ñïëïãéêïý Äéêáßïõ, Ì.Ä.Å. Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ) ãéá íïìïèÝôç êáé ôï ÊñÜôïò, ðáñïõóßáóå ìå óôïé÷åßá ôçí ôçí Öïñïëïãßá Êåöáëáßïõ-Ðåñéïõóßáò, ìå ðáñïõïéêïíïìéêÞ äéáóôñùìÜôùóç ôùí äéêçãüñùí, ðïõ óßáóç ôùí êáôåõèõíôçñßùí áñ÷þí, ðïõ áðáñáéðëÞôôïíôáé áðü ôçí “ïéêïíïìéêÞ ýöåóç êáé ôçí ôÞôùò ðñÝðåé íá äéÝðïõí ôï áíáìïñöùìÝíï âñáäýôçôá áðïíïìÞò ôçò Äéêáéïóýíçò”. ÅîÝöñáóå öïñïëïãéêü óýóôçìá óôçí öïñïëïãßá ôçò ðåñéïõáéôéïëïãçìÝíá ôçí áíôßèåóç óôçí åðéâïëÞ ÖÐÁ óôéò óßáò, ôï éó÷ýïí ðëáßóéï öïñïëüãçóçò ôçò áêßíçôçò íïìéêÝò õðçñåóßåò êáé Ýêëåéóå ôçí åéóÞãçóç ìå ðåñéïõóßáò, ôçí êáôçãïñéïðïßçóç áõôïý (åî åðáðñïôÜóåéò, ðïõ èá åðéöÝñïõí Üìåóá Ýóïäá, åíüøåé ÷èïýò Þ ìç áéôßáò, öüñïò êáôï÷Þò) êáé áðáñßèìçóç ôçò ðáñáêñÜôçóçò öüñïõ, ðïóïóôïý 15% êáôÜ ôçí áõôþí (ÖÌÁÐ, ÖÐÁ, Êëçñïíïìéþí êëð.) ìå áíáöïñÜ óõíáëëáãÞ (áýîçóç åëá÷ßóôùí ïñßùí ðñïåéóêáé óôéò êëßìáêåò öïñïëüãçóçò. Ôüíéóå üôé ç ðñÜîåùí, Ýêäïóç ðñïåßóðñáîçò óôçí êáôÜèåóç áíáæÞôçóç ôïõ âåëôßóôïõ öïñïëïãéêïý óõóôÞìáôïò áãùãÞò êáé ðáñáêñÜôçóçò öüñïõ óôéò ðáñáóôÜóåéò âñßóêåôáé óå óõììüñöùóç ìå ôéò óõíôáãìáôéêÝò óõìâïëáßùí). åðéôáãÝò êáé äéáöõëÜóóåé ôá ðñïóôáôåõüìåíá Áêïëïýèçóå ç ðáñïõóßáóç ôùí õðïìíçìÜôùí áôïìéêÜ äéêáéþìáôሠêáé äåí êáôåõèýíåôáé áðü ôùí óõíáäÝëöùí åìðåéñïãíùìüíùí óôéò ÅðéôñïðÝò êáèáñÜ ôáìéåõôéêïýò óêïðïýò. Åñãáóßáò ôïõ Õð. Ïéêïíïìéêþí. - ÅéóÞãçóç ôïõ ê. Ãéþñãïõ Öùôüðïõëïõ - ÅéóÞãçóç ôïõ ê. Ãéþñãïõ ÐéôóéëÞ (Äéêçãüñïõ, (Äéêçãüñïõ LL.M. Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ) ìå áíáöïñÜ Ì.Ä.Å. Äçìïóßïõ Äéêáßïõ, D.E.A. Öïñïëïãéêïý óôïõò Ýììåóïõò öüñïõò êáé äáóìïýò, êáé éäéáéôÝñùò Äéêáßïõ), ï ïðïßïò áíáöÝñèçêå óôçí “Ìåôáññýèìéóç óôï æÞôçìá ôçò åðÝêôáóçò ôïõ Ö.Ð.Á., ôçí ôá÷ýôåñç ôçò öïñïëïãßáò åéóïäÞìáôïò öõóéêþí ðñïóþðùí” êáé áðïôåëåóìáôéêüôåñç åíóùìÜôùóç ôùí Êïéêáé åðéêÝíôñùóå óôá ÷ñüíéá ðñïâëÞìáôá ôïõ íïôéêþí Ïäçãéþí óå èÝìáôá ÖÐÁ, ôá ðñïâëÞìáôá öïñïëïãéêïý óõóôÞìáôïò, óôéò åëëåßøåéò óõãêñéôéêþí åðéâïëÞò áõôïý óå íåüäìçôá êôßñéá, ôçí åðéôÜ÷õíóç ìåëåôþí öïñïëüãçóçò, óôçí åöáñìïãÞ ôéìáñéè( ìïðïéçìÝíçò ÖïñïëïãéêÞò Êëßìáêáò, óôïí óõíäõáóìü
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
7
ÖÜêåëïò
( äéáäéêáóéþí åðéóôñïöÞò Ö.Ð.Á., ôçí äéáóýíäåóç ðëçñïöïñéêþí óõóôçìÜôùí ìå áõôÝò ôùí öïñïëïãéêþí õðçñåóéþí, óôï åðßêáéñï èÝìá åéäéêþí öüñùí êáôáíÜëùóçò, ôçí öïñïëüãçóç ÷áñôïóÞìïõ, ôïí åéäéêü öüñï óôá óêÜöç áíáøõ÷Þò êáé êõñßùò óôï æÞôçìá åðéâïëÞò Ö.Ð.Á. óôéò íïìéêÝò õðçñåóßåò ìå ôï áéôéïëïãçìÝíï óõìðÝñáóìá üôé äåí èá ïäçãÞóåé óå áýîçóç åóüäùí áëëÜ áíôéèÝôùò èá óõíôåëÝóåé óå ìåãáëýôåñç áýîçóç öïñïäéáöõãÞò.
- ÅéóÞãçóç ôùí ê.ê. ÁíäñÝá ÔóïõñïõöëÞ (Äéêçãüñïõ Ä.Í.) êáé Áóðáóßáò ÌÜëëéïõ (Äéêçãüñïõ) ìå èÝìá ôçí ìåôáññýèìéóç ôùí åëåãêôéêþí äéáäéêáóéþí êáé ôçí ðÜôáîç ôçò öïñïäéáöõãÞò êáé áíáöïñÜ óôá êñéôÞñéá åðéëïãÞò êáé éåñÜñ÷çóçò ôùí ðñïò Ýëåã÷ï õðïèÝóåùí, ôçí åðéëïãÞ äéáäéêáóßáò åëÝã÷ïõ (ëïãéóôéêÞ, ôá÷åßá, áõôïðåñáßùóç), ðñïôÜóåéò åðß ôïõ óõóôÞìáôïò äéïéêçôéêþí êõñþóåùí ìå ôçí ëÞøç õð’ üøç õðïêåéìåíéêþí óõíèçêþí êáôÜ ôçí åðéìÝôñçóç ôïõ ðñïóôßìïõ êáé ôùí óõíèçêþí ôÝëåóçò ôçò ðáñÜâáóçò, äçìéïõñãßá Ãñáöåßïõ íïìéêÞò õðïóôÞñéîçò êáé áðëïðïßçóç - êùäéêïðïßçóç ôçò öïñïëïãéêÞò íïìïèåóßáò. Åðß ôïõ èÝìáôïò ôçò åíäïïìéëéêÞò Ôéìïëüãçóçò êáé ôïõ åëÝã÷ïõ ôïõ çëåêôñïíéêïý åìðïñßïõ, ðñïôåßíåôáé åêëïãßêåõóç ôçò íïìïèåóßáò, åêðáßäåõóç åëåãêôþí, ëÞøç õð’üøç ôùí êñáôïýíôùí óôïí äéåèíÞ ÷þñï, êáé ãéá ôï äåýôåñï æÞôçìá êßíçôñá ôùí êáôáíáëùôþí áðü ôá íüìéìá ðáñáóôáôéêÜ ôùí çëåêôñïíéêþí áãïñþí ôïõò êáé õðï÷ñÝùóç ôùí åëëçíéêþí åðé÷åéñÞóåùí íá äßäïõí óôïé÷åßá ôïõò óôéò éóôïóåëßäåò. - ÅéóÞãçóç ôïõ ê. Ãåùñãßïõ ÊåñáìÝá (Äéêçãüñïõ, LL.M. Äéåèíïýò Ïéêïíïìéêïý Äéêáßïõ, Ì.Ä.Å. Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ) ìå èÝìá ôçí ÷ñÞóç ôçò çëåêôñïíéêÞò äéáêõâÝñíçóçò óôçí öïñïëïãßá, ìå áíáöïñÜ óôïõò óôü÷ïõò, ôïõò ïðïßïõò êáëåßôáé íá åðéôý÷åé ç åðÝêôáóç ôçò çëåêôñïíéêÞò äéáêõâÝñíçóçò ó’áõôÞ, êáé óõãêåêñéìÝíåò ðñïôÜóåéò ãéá ôçí åðßôåõîÞ ôïõò (çëåêôñïíéêÞ äõíáôüôçôá õðïâïëÞò öïñïëïãéêÞò äçëþóçò, áýîçóç äéåêðåñáßùóçò äéáäéêáóéþí, äéáóýíäåóç êñáôéêþí öïñÝùí, äçìéïõñãßá öïñïëïãéêÞò ôáõôüôçôáò êáé óõóôÞìáôïò åëÝã÷ïõ, âÜóçò åëÝã÷ïõ, çëåêôñïíéêÞ ôéìïëüãçóç êëð.) êáôáëÞãïíôáò óôçí óçìáóßá ôçò óáöÞíåéáò ôïõ íïìïèåôéêïý ðëáéóßïõ, éäßùò ôïõ ó÷åôéêïý ìå ôçí óõëëïãÞ êáé ÷ñÞóç ðñïóùðéêþí äåäïìÝíùí. - ÅéóÞãçóç ìå èÝìá ôïí Ýëåã÷ï êáé ôçí öïñïëüãçóç åîù÷þñéùí åôáéñéþí êáé åéóçãÞôñéåò ôçí ê. Ìáñßíá ÁëëáìáíÞ (Äéêçãüñï, LL.M., Äéåèíþí Åðé÷åéñçìáôéêþí Íïìéêþí Óðïõäþí, Msc Åðé÷åéñçìáôéêþí Íïìéêþí Óðïõäþí) êáé ôçí ê. Êáëëéüðç ÓôïõãéÜííïõ (Äéêçãüñï, D.E.A., Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ) «åíôüò ôïõ ðëáéóßïõ ôçò åîáéñåôéêÜ âñá÷åßáò äéáâïýëåõóçò» ìå éäéáßôåñç áíáöïñÜ óôéò ðáñáìÝôñïõò áíôéìåôþðéóçò ôçò öïñïäéáöõãÞò ôùí
åîù÷þñéùí åôáéñéþí, ôçí äåêáåôÞ ðñïóðÜèåéá ôïõ ÏÏÓÁ ãéá ôïí óåâáóìü ôùí äéåèíþí êáíüíùí öïñïëïãßáò, ôï áóáöÝò êáé áôåëÝóöïñï ó÷åôéêü íïìïèåôéêü ðëáßóéï (í.3091/02) êáé ôÝëïò ôéò ðñïôÜóåéò ôïõ Ä.Ó.Á., ðïõ áöïñïýóáí éäßùò ôçí êáôáãñáöÞ ðñïâëçìÜôùí åöáñìïãÞò ôïõ õöéóôÜìåíïõ öïñïëïãéêïý ðëáéóßïõ, ôçí õðïâïëÞ ðñïôÜóåùí ãéá ôçí ôñïðïðïßçóç áëëÜ êáé ôçí áíÜäåéîç åñãáëåßùí ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç óôñåâëþóåùí áðü ôçí äñáóôçñéüôçôá -êáô’ üíïìá ìüíïí- áëëïäáðþí åôáéñéþí. - ÅéóÞãçóç ôçò ê. Êáôåñßíáò ÐÝññïõ (Äéêçãüñïõ, Ì.Ä.Å. Äçìïóßïõ Äéêáßïõ) ìå èÝìá «Öïñïëïãßá êáé ÔïðéêÞ Áõôïäéïßêçóç» ìå áñ÷éêÞ áíáöïñÜ óôçí Ýëëåéøç ðñïôÜóåùí áðü ôç ðëåõñÜ ôïõ Õð.Ïéê. óôï áíôéêåßìåíï, ôçí ìåôáâáôéêÞ ðåñßïäï ëüãù ôïõ ó÷åäßïõ “ÊáëëéêñÜôçò” êáé åðéêÝíôñùóç óôá öïñïëïãéêÜ Ýóïäá ôçò Ô.Á. ìå ðñïôåéíüìåíç ãåíéêÞ êáôåõèõíôÞñéá ãñáììÞ ôçí ìåôáöïñÜ ôùí ðüñùí áðü ôï êñÜôïò óôçí Ô.Á., áðüäïóç óôïõò Ï.Ô.Á. ðïóïóôïý ôïõ Ö.Ð.Á. ôïõ êñÜôïõò, êùäéêïðïßçóç íüìùí, ðïõ áöïñïýí ôçí «ôïðéêÞ öïñïëïãßá», êáé ïñãÜíùóç ôùí åéóðñáêôéêþí ìç÷áíéóìþí áõôþí. - ÅéóÞãçóç ôçò ê. Êáôåñßíáò ÓáââáÀäïõ (Äéêçãüñïõ Ä.Í.) ìå èÝìá ôçí åßóðñáîç ôùí öïñïëïãéêþí åóüäùí êáé áíáöïñÜ óôçí õéïèÝôçóç óôñáôçãéêÞò äéáóöÜëéóçò ôçò åßóðñáîçò óå ðåñßïäï ïéêïíïìéêÞò êñßóçò ìå âÜóåéò: á) ôçí áíôéìåôþðéóç ôçò ìç óõììüñöùóçò óôéò öïñïëïãéêÝò õðï÷ñåþóåéò êáé â) óõã÷ñüíùò ôçí õðïâïÞèçóç ôùí öïñïëïãïõìÝíùí, êáèþò êáé ôéò ðñïôÜóåéò ìÝôñùí ãéá ôçí åðßôåõîÞ ôïõò (ïéêåéïèåëÞò Þ ìç óõììüñöùóç) ìå ðáñáôçñçôÝá êáôÜëçîç ôçí ðáñï÷Þ äéåõêïëýíóåùí óå üóïõò öïñïëïãïýìåíïõò áíôéìåôùðßæïõí ïéêïíïìéêÜ ðñïâëÞìáôá, êáé áõóôçñüôçôá óå üóïõò äåí óõììïñöþíïíôáé, ÷ùñßò üìùò íá Ý÷ïõí ïéêïíïìéêÞ áäõíáìßá. - ÅéóÞãçóç ôùí êê. ÐÝôñïõ Ðáíôáæüðïõëïõ (Äéêçãüñïõ, Ì.Ä.Å. Äçìïóßïõ Äéêáßïõ) êáé Áëåîßïõ Öùôüðïõëïõ (Äéêçãüñïõ, D.E.A. Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ, Ì.Ä.Å Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ) ìå èÝìá ôçí áíáäéïñãÜíùóç ôùí Õðçñåóéþí ôïõ Õð.Ïéê., êáé ôï ðëáßóéï ðñïôÜóåùí áõôïý (äçìéïõñãßá ÊåíôñéêÞò Õðçñåóßáò áíÜìåóá óôçí äéïßêçóç êáé ôéò ïéêïíïìéêÝò õðçñåóßåò). ¸íåêá ôçò äåäïìÝíçò óðïõäáéüôçôáò ôïõ ðïëõåðßðåäïõ ñüëïõ, ðïõ äéáäñáìáôßæåé ôï óþìá ôçò äçìïóéïíïìéêÞò äéïßêçóçò (åîáóöÜëéóç åóüäùí, åöáñìïãÞ íüìùí, ëåéôïõñãßá êáé áíôéìåôþðéóç ôùí öïñïëïãïõìÝíùí) ï Ä.Ó.Á. äéåôýðùóå äÝóìç ðñïôÜóåùí ãéá ôçí áíáâÜèìéóç êáé âåëôßùóç ôïõ óþìáôïò ôùí Õðçñåóéþí (äéïéêçôéêÞ äéÜñèñùóç, áðïóõìöüñçóç ôçò Ê.Õ., åõñåßá çëåêôñïíéêÞ ÷ñÞóç êáé ðëçñïöüñçóç, åêðáßäåõóç íÝùí õðáëëÞëùí êëð.)
8
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá ÅÍÄÉÁÖÅÑÏÍ ÄÓÁ ÃÉÁ ÌÇ×ÁÍÏÑÃÁÍÙÓÇ ÔÇÓ ÄÉÊÁÉÏÓÕÍÇÓ
ÅÐÉÓÔÏËÇ ÓÔÏÍ ÁÑÌÏÄÉÏ ÕÐÏÕÑÃÏ
Ä.Ó.Á. Ý÷åé åðéäåßîåé éäéáßôåñï åíäéáöÝñïí ãéá ôçí áíÜðôõîç ôçò çëåêôñïíéêÞò äéáêõâÝñíçóçò ó’ üëï ôï åýñïò ôçò Äéêáéïóýíçò êáé ïé åëëåßøåéò óôïí ôïìÝá áõôü áðïôåëïýí Ýíáí áðü ôïõò ðáñÜãïíôåò ôçò óõóóþñåõóçò ðëÞèïõò åêêñåìïôÞôùí, ðïõ åíéó÷ýïõí óçìáíôéêÜ ôçí âñáäýôçôá áðïíïìÞò Äéêáéïóýíçò. ÐñïóöÜôùò ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò Ýèåóå êáé ðÜëé ôï æÞôçìá óôïí Õðïõñãü Äéêáéïóýíçò ê. ×Üñç Êáóôáíßäç, -êáôÜ ôçí åðßóêåøÞ ôïõ óôá ãñáöåßá ôïõ Ä.Ó.Á- êáé áìÝóùò ìåôÜ (19.02.2010) áðÝóôåéëå åðéóôïëÞ ðñïò ôïí ê. Õðïõñãü ìå áßôçìá ôçí óõììåôï÷Þ åêðñïóþðïõ ôïõ Ä.Ó.Á óôçí óõóôáèåßóá ÏìÜäá Äéïßêçóçò ¸ñãïõ - Óôñáôçãéêïý Ó÷åäéáóìïý (ÏÄÅÓÓ) ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí. Óôçí åðéóôïëÞ ôïíßæåôáé: «Ï ÄÓÁ, Ý÷åé áíáðôýîåé éêáíïðïéçôéêÞ ôå÷íïëïãéêÞ õðïäïìÞ êáé äéáèÝôåé ðëïýóéá åìðåéñßá êáé ôå÷íïãíùóßá óôïõò ôïìåßò ôçò çëåêôñïíéêÞò íïìéêÞò ðëçñïöüñçóçò êáèþò êáé óôïí ôïìÝá ðáñï÷Þò õðçñåóéþí ìå ôçí ðáñáêñÜôçóç-áðüäïóç åéóöïñþí óå ÁóöáëéóôéêÜ Ôáìåßá, óôá Ôáìåßá Ðñïíïßáò êáé óôçí Åöïñßá. Ï ÄÓÁ
Ï
åßíáé ôþñá ðåñéóóüôåñï ðñïåôïéìáóìÝíïò íá óõìâÜëëåé óå ïõóéáóôéêÝò ëýóåéò êáé íá ðñïóöÝñåé óçìáíôéêÞ õðïóôÞñéîç êáé ôå÷íïãíùóßá óôçí çëåêôñïíéêÞ êáôÜèåóç äéêïãñÜöïõ êáé óôçí áðïûëïðïßçóç ôùí åíóÞìùí þóôå íá áðáëëáãïýí ïé õðçñåóßåò êáé ïé äéêçãüñïé áðü ôéò ÷ñïíïâüñåò äéáäéêáóßåò êáé ôçí áðþëåéá ðáñáãùãéêïý ÷ñüíïõ… Áðïôåëåß, ðéóôåýù, õðçñåóéáêÞ ðáñÜëåéøç ç ìç åêðñïóþðçóç ôïõ ìåãáëõôÝñïõ ÄÓ ôçò ÷þñáò óå ìßá åðéôåëéêÞ ïìÜäá ó÷åäéáóìïý, üôáí ìÜëéóôá ï ÄÓÁ äéáèÝôåé ó÷åôéêÞ ôå÷íïãíùóßá êáé åßíáé ðñüèõìïò íá óõíäñÜìåé óå Ýíáí êñßóéìï ôïìÝá ôçò ðïëéôéêÞò óáò. Ùò åê ôïýôïõ èåùñþ åýëïãï êáé áðïëýôùò áíáãêáßï ôï áßôçìá ìáò íá óõìðëçñùèåß ç ÏÄÅÓÓ êáé ìå Ýíáí åêðñüóùðï ôïõ ÄÓÁ ï ïðïßïò íá åßíáé ãíþóôçò ôùí åðé÷åéñçóéáêþí äéáäéêáóéþí êáé åéäéêüò óôçí ðëçñïöïñéêÞ, þóôå ç äéáâïýëåõóç åíôüò ôçò ïìÜäáò íá ëÜâåé ìåãáëýôåñç åõñýôçôá. Ôï óôÝëå÷ïò ôïõ ÄÓÁ ôï ïðïßï óõíäõÜæåé áõôÜ ôá áðáñáßôçôá ðñïóüíôá åßíáé ï ê. Âáóßëçò Ìáíéüò, ÄéåõèõíôÞò Ðëçñïöïñéêþí ÓõóôçìÜôùí êáé ÁíÜðôõîçò Õðçñåóéþí ôïõ ÄÓÁ êáé õðåýèõíïò ôçò ÔñÜðåæáò Íïìéêþí Ðëçñïöïñéþí “ÉÓÏÊÑÁÔÇÓ”. Åí áíáìïíÞ ôçò èåôéêÞò óáò áðüêñéóçò».
ÅÐÉÓÔÏËÇ-ÐÁÑÅÌÂÁÓÇ ÏËÏÌÅËÅÉÁÓ ÓÔÇÍ “ÄÉÅÈÍÇ ÄÉÁÖÁÍÅÉÁ ÅËËÁÓ”
PUBLIC ISSUE äéåíÞñãçóå -êáôÜ ðáñáããåëßáôçò ÄÉÅÈÍÏÕÓ ÄÉÁÖÁÍÅÉÁÓ ÅËËÁÓ, Ýñåõíá ó÷åôéêÜ ìå ôçí äéáöèïñÜ, ôá ðïñßóìáôá ôçò ïðïßáò äçìïóéïðïéÞèçêáí ôçí 2.03.2010. ÁíÜìåóá ó’ áõôÜ óõãêáôáëÝãïíôáé ìå ôï ðïóïóôü 9% ïé Äéêçãüñïé – Íïìéêïß óôïí éäéùôéêü ôïìÝá. Ìå åðéóôïëÞ ôïõ (áñ. ðñùô. 1998/3.03.2010) óôïí Ðñüåäñï ôçò ÄÉÅÈÍÏÕÓ ÄÉÁÖÁÍÅÉÁÓ ÅËËÁÓ ê. Êùíóôáíôßíï Ìðáêïýñç, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á êáé Ðñüåäñïò ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò ðáñåíÝâç åðéóçìáßíïíôáò ôá êÜôùèé: «Ðáñáêáëïýìå, üðùò ìáò ÷ïñçãÞóåôå üëá ôá åðéóôçìïíéêÜ óôïé÷åßá, áðü ôá ïðïßá ðñïêýðôåé ôï áíùôÝñù (áóöáëÝò) óõìðÝñáóìá, þóôå ùò Üìåóïé åíäéáöåñüìåíïé Óýëëïãïé íá ôá åêôéìÞóïõìå êé åìåßò êáé íá ðñÜîïõìå ôá äÝïíôá. ×ùñßò âåâáßùò, í’ áìöéóâçôåßôáé ç ðáíèïìïëïãïõìÝíç ðáñáäï÷Þ üôé ç äéáöèïñÜ Ý÷åé äéåéóäýóåé ó÷åäüí óå üëïõò ôïõò êïéíùíéêïýò éóôïýò êáé ðñÝðåé í’ áíôéìåôùðéóèåß ùò
Ç
÷áßíïõóá êáé êáêïöïñìéóìÝíç ðëçãÞ, äåí ìðïñïýìå ðáñÜ íá åðéóçìÜíïõìå ôï ðáñÜäïîï ôçò åí ëüãù Ýñåõíáò üôé ïé äéêçãüñïé, ëüãù ôçò öýóçò ôïõ ëåéôïõñãÞìáôüò ôïõò äåí äýíáíôáé íá åìöáíßæïíôáé ùò öïñåßò äéáöèïñÜò, ÷ùñßò íá óõìðëÝïõí óå áíôßóôïé÷á ðïóïóôÜ êáé ïé èåóìïß ôïõò ïðïßïõò äéáêïíïýí. Åðßóçò, åßíáé áðïñßáò Üîéïí ðþò ìðïñïýí íá êáôá÷ùñïýíôáé ðåñéóôáôéêÜ äéáöèïñÜò ìå õðïêåßìåíá ôïõò äéêçãüñïõò óôïí éäéùôéêü ôïìÝá, üôáí åê ôïõ íüìïõ, áëëÜ êáé óôçí ðñÜîç, ïé äéêçãüñïé åßíáé Üìéóèïé Äçìüóéïé Ëåéôïõñãïß (Üñèñï 38 Êþäéêá ôùí Äéêçãüñùí). ÔÝëïò, áí ôá ðåñéóôáôéêÜ áíáöÝñïíôáé óôïí ôñüðï áìïéâÞò ôùí äéêçãüñùí, ðñÝðåé íá åðéóçìáíèåß üôé ôá åëÜ÷éóôá üñéá áìïéâÞò, êáé åíßïôå ôá áíþôáôá, ðñïâëÝðïíôáé áðü ôï íüìï, åíþ êáé ãéá ôéò üðïéåò óõìöùíßåò ôùí äéêçãüñùí ìå ôïõò åíôïëåßò ôïõò éó÷ýåé ç áñ÷Þ ôïõ éäéùôéêïý äéêáßïõ “ðåñß åëåõèåñßáò ôùí óõìâÜóåùí”. Áóöáëþò, ôïýôï äåí óçìáßíåé üôé áðïêëåßåôáé êÜðïéåò óõìöùíßåò íá ðåñéÝ÷ïõí êáôá÷ñçóôéêïýò üñïõò».
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
9
Åêäçëþóåéò Ä.Ó.Á. ÖÏÑÏËÏÃÉÁ ÓÔÁ ÁÊÉÍÇÔÁ
ÊÏÉÍÇ ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ ÔÕÐÏÕ
Ê
ïéíÞ óõíÝíôåõîç Ôýðïõ, ìå áöïñìÞ ôéò åðéêåßìåíåò áëëáãÝò óôçí öïñïëïãßá áêéíÞôùí, ðñáãìáôïðïßçóáí ïé óõíåñãáæüìåíïé öïñåßò ôçí Ôñßôç 9 Öåâñïõáñßïõ 2010 óôçí áßèïõóá Ôåëåôþí ôïõ Ä.Ó.Á. ìå èÝìá ôçí Öïñïëïãßá ÁêéíÞôùí êáé ôéò äõóìåíåßò åðéðôþóåéò ôçò óôçí Ïéêïíïìßá.
Ðñþôïò Ýëáâå ôïí ëüãï ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ï ïðïßïò áíáöÝñèçêå óôçí ïõóéáóôéêÞ äÞìåõóç ôçò éäéïêôçóßáò óôçí ïðïßá ïäçãåß ç åðéâïëÞ öüñùí óôï áêßíçôï, ôï ïðïßï Ý÷åé êáôáóôåß ðëÝïí ï “åýêïëïò óôü÷ïò”. Káõôçñßáóå ôçí áíõðáñîßá äéáëüãïõ óôï æÞôçìá ôçò öïñïëüãçóçò êáé óôéãìÜôéóå ôïí åìðáéãìü, ðïõ õößóôáíôáé ïé ðïëßôåò êáé ôï êñÜôïò äéêáßïõ áðü ôçí åîáããåëèåßóá äÞèåí «áíïéêôÞ äéáâïýëåõóç», êáèüóïí ïé ÏìÜäåò Åñãáóßáò ôùí öïñÝùí äåí åêëÞèçóáí ãéá íá ïëïêëçñþóïõí ôï Ýñãï ôïõò.
Áðü áñéóôåñÜ: ï Ðñüåäñïò ôçò ÅÓÅÅ ê. Âáóßëçò Êïñêßäçò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Óõìâïëáéïãñáöéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí ê. Êùíóôáíôßíïò Âëá÷Üêçò, ï Ðñüåäñïò ôçò ÐÏÌÉÄÁ ê. ÓôñÜôïò ÐáñáäéÜò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ï Ðñüåäñïò ôïõ ÔÅÅ ê. ÃéÜííçò ÁëáâÜíïò, ï Ðñüåäñïò ôçò ÏÌÊÏÅÅ ê. ÄçìÞôñçò ÊáøéìÜëçò, ï Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò ôçò ÏÌÁÓÅ ê. ÃéÜííçò Ñåâýèçò êáé ï Áíôéðñüåäñïò ôçò ÐÅÖÅ ê. Áíôþíçò ÌïõæÜêçò.
óôï Õð. Ïéê.
Ï äéáêïóìçôéêüò ÷áñáêôÞñáò ôùí óõììåôáó÷üíôùí óôïí äéÜëïãï áõôü, ðñïêåéìÝíïõ íá äïèåß “åðßöáóç êïéíùíéêÞò óõíáéíÝóåùò” óôéò õéïèåôïýìåíåò ñõèìßóåéò (í.3815/2010), áðïôÝëåóå ôïí åðßëïãï óôï Äåëôßï Ôýðïõ ôïõ Ä.Ó.Á. (ôçò 9.02.2010), üðïõ åðéóçìáßíåôáé ìåôáîý Üëëùí ç óõíôáãìáôéêÞ ñýèìéóç ðñïóôáóßáò ôçò éäéïêôçóßáò êáé ç áðïôñïðÞ ïõóéáóôéêÞò äÞìåõóçò áõôÞò áðü ôçí öïñïëüãçóÞ ôçò, ç åõñùðáúêÞ ôÜóç ãéá ôçí êáôÜñãçóç ôïõ öüñïõ êáôï÷Þò ðåñéïõóßáò êáé ç óõãêåêñéìåíïðïßçóç ôïõ ïñéóìïý ôçò “ÌåãÜëçò Áêßíçôçò Ðåñéïõóßáò” (Ö.Ì.Á.Ð.), ïýôùò þóôå íá áðïöåõ÷èåß ç Ýììåóç ôéìùñßá ôçò ìéêñÞò êáé ìåóáßáò éäéïêôçóßáò. Êáôüðéí ï Ðñüåäñïò ôïõ «Ôå÷íéêïý Åðéìåëçôçñßïõ ÅëëÜäïò» (Ô.Å.Å.) ê. ÉùÜííçò ÁëáâÜíïò åðÝìåéíå óôá ðÝíôå (5) óçìåßá-èÝóåéò ôïõ Ô.Å.Å. êáé óõãêåêñéìÝíá: 1) Ôïí óçìáíôéêüôáôï ñüëï ôçò ÏéêïäïìÞò óôçí åëëçíéêÞ Ïéêïíïìßá 2) Ðñüôáóç äåêáåôïýò ó÷åäéáóìïý ðïëéôéêÞò ãéá ôçí êáôïéêßá 3) Óôïí åõåñãåôéêü ñüëï ôçò ÏéêïäïìÞò óôçí Ïéêïíïìßá óÞìåñá, ëüãù Üìåóçò áíáêýêëùóçò ôïõ ÷ñÞìáôïò 4) Ôçí åíáíôßùóç ôïõ Ô.Å.Å. óôçí áýîçóç
áíôéêåéìåíéêþí áîéþí ôùí áêéíÞôùí, êáèþò êáé óå êÜèå êõâåñíçôéêü ìÝôñï, ðïõ èá åíôåßíåé ôï ðÜãùìá ôçò ïéêïäïìéêÞò äñáóôçñéüôçôáò êáé 5) Ôçí äçìéïõñãßá ôçò ÏìÜäáò ÓÕÍÄÏÌÅÉÍ áðü öïñåßò ÷ñÞóçò äïìéêþí õëéêþí êáé ôçí åðåîåñãáóßá ìÝôñùí áð’ áõôÞí. Ï ê. ÄçìÞôñçò ÊáøéìÜëçò, Ðñüåäñïò ôçò ÏÌÊÏÅÅ (Êáôáóêåõáóôþí) æÞôçóå ôçí Üìåóç ëÞøç ìÝôñùí óôÞñéîçò ôçò ïéêïäïìÞò êáé ü÷é ôçí åðéâïëÞ «öüñùí åðß öüñùí» óôá áêßíçôá, äéüôé ç ïéêïäïìÞ óõíåðÜãåôáé ôçí ìåßùóç ôçò áíåñãßáò êáé áíáæùïãüíçóç ôùí ìéêñïìåóáßùí ïéêïäïìéêþí åðé÷åéñÞóåùí, ðïõ áðåéëïýíôáé ìå áöáíéóìü. Êáôüðéí ï ê. ÓôñÜôïò ÐáñáäéÜò, Ðñüåäñïò ÐÏÌÉÄÁ, æÞôçóå Äéêáéïóýíç êáé Éóüôçôá üëùí ôùí öïñïëïãïõìÝíùí ðïëéôþí ìå ðáñáìÝôñïõò ôçí öïñïëüãçóç êÜèå ìïñöÞò ðåñéïõóßáò (êáé ü÷é ìüíï ôçí áêßíçôç ðåñéïõóßá), ðñïóäéïñéóìü ôçò Ì.Á.Ð. (êáé öïñïëüãçóç ìüíïí áõôÞò), Ýììåôñç öïñïëüãçóç ôçò ãïíéêÞò ðáñï÷Þò, åöáñìïãÞ ôïõ «ðüèåí Ýó÷åò», ïõäåìßá áýîçóç ôùí áíôéêåéìåíéêþí áîéþí ôùí áêéíÞôùí, åîáßñåóç öïñïëüãçóçò ôùí áðñïóüäùí áêéíÞôùí, öïñïëïãéêÞ áðáëëáãÞ ãéá «ðñÜóéíç áíÜðôõîç».
(
10
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
Åêäçëþóåéò Ä.Ó.Á.
Áêïëïýèùò ï Ðñüåäñïò ôïõ Óõìâïëáéïãñáöéêïý Óõëëüãïõ ê. Êþóôáò Âëá÷Üêçò êáõôçñßáóå ôçí êáôáðÜôçóç óõíôáãìáôéêþí áñ÷þí áðü ôïí öïñïëïãéêü íïìïèÝôç èåùñþíôáò âáóéêÞ óõíôáãìáôéêÞ åðéôáãÞ ôçí ýðáñîç óôáèåñïý öïñïëïãéêïý óõóôÞìáôïò êáé áíáöÝñèçêå óôçí ìåßùóç áìïéâþí (20%), ðïõ Ý÷ïõí õðïóôåß ïé óõìâïëáéïãñÜöïé, åíþ ÷áñáêôÞñéóå ôï áêßíçôï «áôìïìç÷áíÞ ôçò áíÜðôõîçò». Ï Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò ôçò ÏÌÁÓÅ (Ìåóéôþí) ê. ÃéÜííçò Ñåâýèçò åîÝöñáóå ôçí áíôßèåóÞ ôïõ óå êÜèå áýîçóç ôùí áíôéêåéìåíéêþí áîéþí, üðùò êáé êÜèå öïñïëüãçóç ôïõ áêéíÞôïõ, ðïõ ïõóéáóôéêÜ áðïôåëåß áíôéêßíçôñï ãéá ôçí áíÜðôõîç. ÔÝëïò, Ýêáíå éäéáßôåñç áíáöïñÜ óôçí áíÜðôõîç ôçò ôïõñéóôéêÞò ïéêïäïìÞò êáé ôùí êáôáëõìÜôùí. Ï ê. Âáóßëçò Êïñêßäçò, Ðñüåäñïò ôçò «ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Åëëçíéêïý Åìðïñßïõ» (ÅÓÅÅ) áíáöÝñèçêå óôéò åðéðôþóåéò ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò óôéò åìðïñéêÝò åðé÷åéñÞóåéò ôçò ÷þñáò (éäéáßôåñá óôéò ìéêñïìåóáßåò) Ýíåêá ôùí êñáôïõóþí åðéâáñýíóåùí, óôéò ïðïßåò ðñïóôßèåôáé êáé ç íÝá äÝóìç ìÝôñùí ãéá ôçí öïñïëüãçóç ôçò áêßíçôçò éäéïêôçóßáò ìå áìÝóïõò êéíäýíïõò ôùí åðéêåéìÝíùí ìÝôñùí, ôçí íÝêñùóç åìðïñéêþí êÝíôñùí, ôï êëåßóéìï éäéü÷ñçóôùí åðáããåëìáôéêþí ÷þñùí, êáôáó÷Ýóåéò áêéíÞôùí, ðôù÷åýóåéò êëð. Ôåëåéþíïíôáò ðáñïõóßáóå êáôÜëïãï ìÝôñùí ãéá ôçí áíáêïýöéóç ôçò åðáããåëìáôéêÞò óôÝãçò. Ï ê. Áíôþíçò ÌïõæÜêçò, Áíôéðñüåäñïò ôçò ÐÅÖÅ (Öïñïôå÷íþí) ÷áñáêôÞñéóå ôï áêßíçôï åýêïëï óôü÷ï ãéá Üìåóç åßóðñáîç öüñùí áêéíÞôïõ
(
ðåñéïõóßáò êáé ðñüôåéíå áíáóôïëÞ ôçò áýîçóçò ôùí áíôéêåéìåíéêþí áîéþí ìå óôü÷ï ôçí ôüíùóç ôçò áãïñÜò, äéáôÞñçóç ôïõ ôñüðïõ ôçò öïñïëüãçóçò ðñþôçò êáôïéêßáò (Þ íÝáò äéêáßáò ñýèìéóçò), ãåííáßï áöïñïëüãçôï üñéï óôïí Ö.Ì.Á.Ð. (ðïõ èá áíôéêáôáóôÞóåé ôï ÅÔÁÊ), êáé ìåßùóç ôïõ öüñïõ ìåôáâßâáóçò áêéíÞôùí. Êáôüðéí ï Ðñüåäñïò ôïõ «Åèíéêïý Ðáñáôçñçôçñßïõ Áðáó÷üëçóçò» ê. Ãéþñãïò ÑùìáíéÜò ðáñïõóßáóå ôá óõìðåñÜóìáôá óôáôéóôéêþí óõó÷åôßóåùí, ðïõ áðïäßäïõí êáôáêüñõöç ðôþóç ôçò áíåñãßáò, üôáí õðÜñ÷åé åðÝíäõóç óå éäéùôéêÝò êáôïéêßåò êáé áíÜëïãç ìåßùóç áõôÞò, üôáí áíáðôýóóåôáé ç «ôïõñéóôéêÞ âéïìç÷áíßá». ÊáôÝëçîå üôé ç ïéêïäïìÞ áðïôåëåß ôï êõñéüôåñï åñãáëåßï ãéá ôçí Ýîïäï áðü ôçí êñßóç. * * * Ïé Ðñüåäñïé ôùí öïñÝùí áðÝóôåéëáí åðåßãïõóá åðéóôïëÞ (9.02.2010) óôïí Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ê. Ã. Ðáðáêùíóôáíôßíïõ, óôçí ïðïßá åêöñÜæåôáé ç ðáñÜêëçóç ôïõ Üìåóïõ ïñéóìïý çìåñïìçíßáò óõíåäñßáóçò ôùí ÏìÜäùí Åñãáóßáò ãéá ôçí öïñïëïãéêÞ ìåôáññýèìéóç «ðñï ðÜóçò áíáêïßíùóçò ìÝôñùí» äåäïìÝíïõ üôé äåí ðñáãìáôïðïéÞèçêå ç ôåëéêÞ óõíåäñßáóç óå êáììéÜ ôùí Åðéôñïðþí. «¢ëëùò – ôïíßæåôáé óôçí áíáêïßíùóç – ç åîáããåëèåßóá áðü ôïí ßäéï ôïí Ðñùèõðïõñãü äéáâïýëåõóç áðïôåëåß åìðáéãìü ôùí öïñÝùí, ðïõ êëÞèçêáí íá óõììåôÜó÷ïõí…» .
ÐÁÑÁÔÁÓÇ ÐÑÏÈÅÓÌÉÁÓ
Ðáñáôåßíåôáé ìÝ÷ñé 12.04.2010 ç ðñïèåóìßá õðïâïëÞò äÞëùóçò öïñïëïãßáò åéóïäÞìáôïò ïéêïí. Ýôïõò 2010, êáèþò êáé ôçò äÞëùóçò óôïé÷åßùí áêéíÞôùí, ãéá ôïõò õðü÷ñåïõò ôïõ áñ. 62 ôïõ í. 2238/1994 (Õð.Áðïö. Õð. Ïéê. Ä12/1025692/ÅÎ2010/ 25.2.2010). Ç õðïâïëÞ ôùí äçëþóåùí áõôþí ïëïêëçñþíåôáé ìÝóá óå Ýíôåêá (11) åñãÜóéìåò çìÝñåò áíÜëïãá ìå ôï ôåëåõôáßï øçößï ôïõ áñéèìïý öïñïëïãéêïý ìçôñþïõ ôïõ öïñïëïãïõìÝíïõ, ìå áñ÷Þ ãéá ôï øçößï 1 ôçí 12ç Áðñéëßïõ 2010.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
11
Ç äéêçãïñßá óôçí ÅÕÑÙÐÇ
ÄÉÁÓÊÅØÇ ÐÑÏÅÄÑÙÍ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÙÍ ÓÕËËÏÃÙÍ ÅÕÑÙÐÇÓ
(ÂéÝííç 11-13/2/2010)
Óôçí êáëõììÝíç áðü ðá÷ý ÷éüíé ÂéÝííç áðü 11 Ýùò ç 13 Öåâñïõáñßïõ 2010 Ýëáâå ÷þñá ç 38 ÄéÜóêåøç ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôçò Åõñþðçò ìå óõììåôï÷Þ üëùí ôùí çãåôþí (Þ ôùí áíôéðñïóþðùí ôïõò) üëùí ôùí Óõëëüãùí ôùí Êñáôþí ôçò Åõñþðçò áëëÜ êáé ðåñßðïõ 150 Åõñùðáßùí äéêáóôþí, íïìéêþí êáé óôåëå÷þí ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò. Ëüãù ôçò Ýêôáêôçò óõíåäñéÜóåùò ôçò ÓõíôïíéóôéêÞò ÅðéôñïðÞò ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç åðåéãüíôùí èåìÜôùí, ðïõ áöïñïýí ôïí äéêçãïñéêü êëÜäï (óõíôáîéïäïôéêü êáé öïñïëïãéêü), ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ôçò ÏëïìÝëåéáò ê. Ä. Ðáîéíüò õðï÷ñåþèçêå íá áêõñþóåé ôçí óõììåôï÷Þ ôïõ óôçí ðáñáðÜíù ÄéÜóêåøç êáé Ýäùóå åíôïëÞ óôïí Áñ÷çãü ôçò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò óôï CCBE ê. Å. Ôóïõñïýëç íá åêðñïóùðÞóåé ôï óþìá ôùí ÅëëÞíùí Äéêçãüñùí óôçí ðáñáðÜíù ÄéÜóêåøç. Ôï êýñéï èÝìá ôçò ÄéÜóêåøçò Þôáí «Áðü ìßá êïéíùíßá ÊñÜôïõò Äéêáßïõ óå ìßá êñáôéêÞò åðéôÞñçóçò». Ìå âáóéêïýò åéóçãçôÝò ôïõò ê.ê. M. KJAERUM, ÄéåõèõíôÞ ôçò Õðçñåóßáò ôçò Å.Å. ãéá ôá Èåìåëéþäç Äéêáéþìáôá ôïõ Ðïëßôç, Dr. H. TRETTER, ÊáèçãçôÞ ôïõ ÔìÞìáôïò Èåìåëéùäþí ÄéêáéùìÜôùí êáé ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Áíèñþðïõ ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ ôçò ÂéÝííçò êáé G. BURSTMAYR, Äéêçãüñï ÂéÝííçò, ç ÄéÜóêåøç åîÝôáóå ôéò Ïäçãßåò Å.Å. êáé ôéò êñáôéêÝò íïìïèåóßåò ó÷åôéêÜ ìå ôéò êÜìåñåò êáé ôçí ðáñáêïëïýèçóç ôçëåöùíéêþí êáé çëåêôñïíéêþí
åðéêïéíùíéþí, ðïõ öÝñåôáé íá ãßíïíôáé ãéá ëüãïõò áóöáëåßáò êáé ãéá ôçí êáôáðïëÝìçóç ôçò ôñïìïêñáôßáò êáé ôïõ ïñãáíùìÝíïõ åãêëÞìáôïò. ÊáôÜ ôçí Üðïøç ôùí çãåôþí êáé åêðñïóþðùí ôïõ íïìéêïý êüóìïõ ôçò Åõñþðçò, áõôÝò ïé áðïöÜóåéò êáé åíÝñãåéåò ôùí ïñãÜíùí ôçò Å.Å. êáé ôùí êõâåñíÞóåùí ôùí ÷ùñþí ôçò Åõñþðçò èßãïõí âÜíáõóá ôá äéêáéþìáôá ôùí Åõñùðáßùí ðïëéôþí êáé ôéò áñ÷Ýò ôïõ ÊñÜôïõò Äéêáßïõ. ÏõóéáóôéêÝò Þôáí ïé ðáñåìâÜóåéò ôçò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò, ðïõ êáõôçñßáóå ôéò áõèáßñåôåò åíÝñãåéåò ôçò åîïõóßáò êáé æÞôçóå ôçí ðáñÝìâáóç ôçò áíåîÜñôçôçò Äéêáéïóýíçò êáé óõíÝâáëå óôç óýíôáîç ôïõ ó÷åôéêïý øçößóìáôïò. Åíôýðùóç Ýêáíå ï óåâáóìüò êáé ç åêôßìçóç ôçí ïðïßá áðïäßäïõí ïé êñáôéêÝò áñ÷Ýò ôçò Áõóôñßáò óôïí ñüëï êáé Ýñãï ôïõ äéêçãüñïõ. Ï Ðñüåäñïò ôçò ÁõóôñéáêÞò Äçìïêñáôßáò, ï Ðñùèõðïõñãüò, ç Õðïõñãüò Äéêáéïóýíçò êáé ï ÄÞìáñ÷ïò ôçò ÂéÝííçò õðïäÝ÷èçêáí óôçí êáôïéêßá Þ óôá ãñáöåßá ôïõò ôïõò ÇãÝôåò ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôçò Åõñþðçò êáé ìå èåñìÜ ëüãéá åîÞñáí ôéò èåìåëéþäåéò áñ÷Ýò ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò êáé ôïí ñüëï ôïõ Äéêçãüñïõ óôç èåìåëßùóç ôïõ ÊñÜôïõò Äéêáßïõ êáé ôçí ðñïóôáóßá ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõ ðïëßôç êáé ãåíéêüôåñá ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõ áíèñþðïõ. ÅõÜããåëïò Ôóïõñïýëçò
ÐÑÏÊÇÑÕÎÇ ÂÑÁÂÅÉÙÍ
Ç “¸íùóç ÅëëÞíùí Ðïéíéêïëüãùí” Ý÷åé êáèéåñþóåé Âñáâåßá åéò ìíÞìçí ôïõ Äçìçôñßïõ ÌðáìðÜêïõ, éäñõôéêïý ìÝëïõò ôçò êáé êïñõöáßïõ ðïéíéêïëüãïõ êáé ôïõ Êùíóôáíôßíïõ Ôóéñéìþêïõ, ðñïÝäñïõ êáé åõåñãÝôç ôçò. Ôá Âñáâåßá áðïíÝìïíôáé óå íÝïõò äéêçãüñïõò, ïé ïðïßïé äéáêñßíïíôáé ãéá ôçí éêáíüôçôá êáé ôï Þèïò ôïõò êáôÜ ôçí Üóêçóç ôçò ðïéíéêÞò äéêçãïñßáò êáé óõìâÜëëïõí óôçí ðñïáãùãÞ ôùí ðïéíéêþí åðéóôçìþí. Ôï äéïéêçôéêü óõìâïýëéï ôçò Å.Å.Ð áðïöÜóéóå íá ðñïêçñýîåé ôá Âñáâåßá ãéá ôï Ýôïò 2010. Ïé åíäéáöåñüìåíïé ðáñáêáëïýíôáé íá õðïâÜëïõí ôïí öÜêåëï ôçò õðïøçöéüôçôáò ôïõò, ìå áíáëõôéêü âéïãñáöéêü óçìåßùìá óðïõäþí, åðáããåëìáôéêÞò êáé åðéóôçìïíéêÞò äñáóôçñéüôçôáò, êáèþò êáé üëá ôá äçìïóéåýìáôÜ ôïõò, ìÝ÷ñé ôéò 30 Áðñéëßïõ 2010, óôá ãñáöåßá ôçò Å.Å.Ð.,(Åìì. ÌðåíÜêç 24-ôçë./ fax: 210 3820125 õðåýèõíç: ê. Ãåùñãßá Ëáâáæïý, 6944506619).
12
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá
ÍÏÌÏÉ
1. Í.3818/2010 (ÖÅÊ 17Á 16-2-2010) Ðñïóôáóßá äáóþí êáé äáóéêþí åêôÜóåùí ôïõ Íïìïý ÁôôéêÞò, óýóôáóç ÅéäéêÞò Ãñáììáôåßáò Åðéèåþñçóçò ÐåñéâÜëëïíôïò êáé ÅíÝñãåéáò êáé ëïéðÝò äéáôÜîåéò. Ôï Üñèñï 1 áíáöÝñåôáé óôçí áíáóôïëÞ Ýêäïóçò ïéêïäïìéêþí áäåéþí óôá ãÞðåäá êáé óôá ïéêüðåäá ðïõ âñßóêïíôáé óôéò ðåñéï÷Ýò ôïõ Íïìïý ÁôôéêÞò ðïõ åðëÞãçóáí áðü ôéò ðõñêáãéÝò ôïõ Áõãïýóôïõ 2009. Ìå ôï Üñèñï 5 ðñïóôßèåôáé Üñèñï 27Á óôï Í. 2664/98 ãéá ôï Åèíéêü Êôçìáôïëüãéï ìå ôï ïðïßï ñõèìßæïíôáé èÝìáôá åðéôÜ÷õíóçò ôçò äéáäéêáóßáò êýñùóçò äáóéêþí ÷áñôþí Í. ÁôôéêÞò, åíþ ìå ôï Üñèñï 8 ðñïóôßèåôáé Üñèñï 27 ðïõ áöïñÜ ôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò äéáäéêáóßáò êôçìáôïãñÜöçóçò êáé ôç óýíôáîç äáóéêïý ÷Üñôç óå ðåñßðôùóç ðõñêáãéÜò åêôüò Íïìïý ÁôôéêÞò. Ìå ôï ´ êåöÜëáéï ôïõ áíùôÝñù íüìïõ óõíéóôþíôáé óôï Õðïõñãåßï ÐåñéâÜëë. Åíåñã. êáé ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò, ÅéäéêÞ Ãñáììáôåßá Åðéèåþñçóçò ÐåñéâÜëëïíôïò êáé ÅíÝñãåéáò êáé ÅéäéêÞ Õðçñåóßá Êáôåäáößóåùí. 2. Í.3819/2010 (ÖÅÊ 18Á 16-2-2010) Êýñùóç êáé ôñïðïðïßçóç ôçò áðü 29.10.2009 ÐñÜîçò Íïìïèåôéêïý Ðåñéå÷ïìÝíïõ «ÁíáóôïëÞ åöáñìïãÞò äéáôÜîåùí ôáêôïðïßçóçò çìéõðáßèñéùí êáé ëïéðþí êëåéóôþí ÷þñùí ðïõ Üëëáîáí ÷ñÞóç» (ÖÅÊ 218 Á´). 3. Í. 3827/2010 (ÖÅÊ 30Á 25-2-2010) Êýñùóç ôçò ÅõñùðáúêÞò Óýìâáóçò ôïõ Ôïðßïõ. 4. Í. 3828/2010 (ÖÅÊ 31Á 25-2-2010) Äéáññõèìßóåéò óôç öïñïëïãßá ôùí ðåôñåëáéïåéäþí ðñïúüíôùí. 5. Í. 3831/2010 (ÖÅÊ 34Á 25-2-2010) Êýñùóç êáé ôñïðïðïßçóç ôçò áðü 2.11.2009 ÐñÜîçò Íïìïèåôéêïý Ðåñéå÷ïìÝíïõ «ÁíáðñïóáñìïãÞ ôùí ôåëþí êõêëïöïñßáò ï÷çìÜôùí êáé êáôÜñãçóç ôïõ ìÝôñïõ áðüóõñóçò ï÷çìÜôùí» êáèþò êáé äéáôÜîåùí ôçò áðü 16.9.2009 ÐñÜîçò Íïìïèåôéêïý Ðåñéå÷ïìÝíïõ «ÌÝôñá ãéá ôçí Áíôéìåôþðéóç ôçò ÁôìïóöáéñéêÞò Ñýðáíóçò (ÖÅÊ 181 Á’)», üðùò áõôÞ äéïñèþèçêå ìå ôç «Äéüñèùóç ÓöáëìÜôùí», ðïõ äçìïóéåýôçêå óôï ÖÅÊ 222 Á’.
ÕÐÏÕÑÃÉÊÅÓ ÁÐÏÖÁÓÅÉÓ
1. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 6081/11-2-2010 (ÖÅÊ 144 16-2-2010) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí. Óõãêñüôçóç ôïõ Åéäéêïý Äéêáóôçñßïõ ÅêäéêÜóåùò Áãùãþí Êáêïäéêßáò êáé Åðßëõóçò äéáöïñþí ôïõ Üñèñïõ 88 ðáñ. 2 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò ãéá ôï Ýôïò 2010. 2. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. ïéê. 7741/11-2-2010 (ÖÅÊ 144 16-2-2010) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí. Ïñéóìüò Åðßêïõñùí ìåëþí ôïõ ÁíùôÜôïõ Åéäéêïý Äéêáóôçñßïõ ãéá ôç äéåôßá 2010-2011. 3. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 6058/26-1-2010 (ÖÅÊ 90 2-2-2010) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí. Ïñéóìüò äéêáóôéêïý êáôáóôÞìáôïò ãéá ôéò óõíåäñéÜóåéò ôïõ Äéêáóôçñßïõ Áíçëßêùí ÐåéñáéÜ. (Áðü 5-2-2010 ôï ÄéêáóôÞñéï Áíçëßêùí ÐåéñáéÜ (ÌïíïìåëÝò êáé ÔñéìåëÝò) óõíåäñéÜæåé óôï íÝï êôßñéï ôçò ïäïý Êïëïêïôñþíç áñ. 123). 4. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. Ê1-222/2-2-2010 (ÖÅÊ 118 8-2-2010) ôçò Õðïõñãïý Ïéêïíïìßáò Áíôáãùíéóôéêüôçôáò êáé Íáõôéëßáò. ÐáñÜôáóç Ýíáñîçò ëåéôïõñãßáò Ãåíéêïý Åìðïñéêïý Ìçôñþïõ (Ã.Å.ÌÇ.) (Ç ðñïèåóìßá Ýíáñîçò ëåéôïõñãßáò ôïõ ÃÅÌÇ ðáñáôåßíåôáé ãéá ôçí 31-3-2010). 5. ÊïéíÞ Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 17217/0092/8-22010 (ÖÅÊ 118 8-2-2010) ôùí Õðïõñãþí Ïéêïíïìéêþí-Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò. ÁíáðñïóáñìïãÞ åéóïäçìáôéêþí êñéôçñßùí ÷ïñÞãçóçò ôïõ åðéäüìáôïò ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò (ÅÊÁÓ) Ýôïõò 2009 óôïõò óõíôáîéïý÷ïõò ôïõ Äçìïóßïõ êáé ôïõ åéäéêïý êáèåóôþôïò ôïõ É.Ê.Á. 6. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 360/26-1-2010 (ÖÅÊ 64 27-1-2010) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí. ÁíÜèåóç Ýñãïõ óôçí Åôáéñßá «ÈÅÌÉÓ ÊÁÔÁÓÊÅÕÁÓÔÉÊÇ Á.Å.» (Ôï Ýñãï Ý÷åé ó÷Ýóç ìå åðéóêåõÝò óôïõò êïéíü÷ñçóôïõò ÷þñïõò õãéåéíÞò óôá Êôßñéá ôïõ Ðñùôïäéêåßïõ Áèçíþíêôßñéá ôçò ðñþçí Ó÷ïëÞò Åõåëðßäùí). 7. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 626/5/13-1-2010 (ÖÅÊ 102 4-2-2010) ôïõ Õðïõñãïý Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò. ÊáôáíïìÞ êáé êáôáâïëÞ ôçò åðé÷ïñÞãçóçò ãéá ôçí êÜëõøç äáðáíþí ãéá åêëïãïáðïëïãéóôéêÜ óõíÝäñéá êáèþò êáé ãéá Ýîïäá áìïéâÞò äéêáóôéêþí áíôéðñïóþðùí ãéá ôç äéåîáãùãÞ áñ÷áéñåóéþí óõíäéêáëéóôéêþí ïñãáíþóåùí Ýôïõò 2010.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
13
Åðéóêüðçóç Íïìïëïãßáò
ÁÐ 2166/2009
ÁíáðñïóáñìïãÞ ìéóèþìáôïò åðß åìðïñéêÞò ìßóèùóçò êáôÜ ôçí ÁÊ 288. ÅöáñìïãÞ ôçò äéáôÜîåùò ôïõ Üñèñïõ 288 ÁÊ êáé åðß ôùí åìðïñéêþí ìéóèþóåùí. ÁíáðñïóáñìïãÞ ôïõ ìéóèþìáôïò, ìå âÜóç ôçí äéÜôáîç áõôÞ, üôáí åðÞëèå ïõóéþäçò ìåßùóç ôçò ìéóèùôéêÞò áîßáò ôïõ ìéóèßïõ. ÐñïûðïèÝóåéò. Áíáéñåôéêïß ëüãïé, áðü ôïí áñéèìü 1, 19, 8, 9 êáé 11 ôïõ Üñèñïõ 559 ôïõ ÊÐïëÄ. ÐñïûðïèÝóåéò ãéá ôçí ßäñõóç áõôþí.
ÄÐñÁè 404/2010
Åéäéêüò öüñïò êáé ðåñéâáëëïíôéêÜ ôÝëç åðéâáôéêþí áõôïêéíÞôùí. Ïé ëüãïé ðñïóöõãÞò êáôÜ ðñÜîçò ðïõ áöïñÜ åêôüò áðü ôÝëç êõêëïöïñßáò, åéäéêü öüñï êáé ðåñéâáëëïíôéêÜ ôÝëç (Üñèñïõ 32 í. 3775/2009 êáé Üñèñá 1-2 ôçò áðü 2-11-2009 ÐñÜîçò Íïìïèåôéêïý Ðåñéå÷ïìÝíïõ) êáé åéäéêüôåñá ãéá ðáñáâßáóç ôçò áñ÷Þò ôçò ÷ñçóôÞò äéïßêçóçò, ôçò äéêáéïëïãçìÝíçò åìðéóôïóýíçò ôùí äéïéêïõìÝíùí êáé ôçò áñ÷Þò ôçò éóüôçôáò äåí ðáñßóôáíôáé ðñïäÞëùò âÜóéìïé (âë. ó÷. Å.Áí. ÓôÅ 1237/2009, 941/2009 ê.á.)
Ðñáêôéêü 2/2010 ÓôÅ
Áíôéóõíôáãìáôéêüôçôá äéáôÜîåùí, ðïõ áöïñïýí ôçí åðéëïãÞ ÐñïÝäñïõ êáé ÁíôéðñïÝäñùí ôïõ Ó.ô.Å. êáé Ãåíéêïý Åðéôñüðïõ äéïéêçôéêþí äéêáóôçñßùí - Áõôïäéïßêçôï ôáêôéêþí äéïéêçôéêþí äéêáóôçñßùí -. Ôï Óõìâïýëéï äéáôýðùóå ôéò áðüøåéò ôïõ åðß ôçò óõíôáãìáôéêüôçôáò êáé óêïðéìüôçôáò ôùí ñõèìßóåùí ôïõ áðü 29.1.2010 ó÷åäßïõ íüìïõ ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí ìå ôßôëï «ÅðéëïãÞ äéêáóôéêþí ëåéôïõñãþí óôéò êïñõöáßåò èÝóåéò ôçò Äéêáéïóýíçò êáé åðáíáöïñÜ ôçò áñ÷Þò ôïõ áõôïäéïßêçôïõ ôùí äéêáóôçñßùí».
ÔñÄÐñÐåéñ 34/2009
Áñìïäéüôçôá êáôáóêåõÞò êáé óõíôÞñçóçò åðáñ÷éáêþí ïäþí – ÁóôéêÞ åõèýíç ÏÔÁ . ÁóôéêÞ åõèýíç ðñïò áðïæçìßùóç Íïìáñ÷éáêÞò Áõôïäéïßêçóçò ëüãù ðëçììåëïýò óõíôÞñçóçò ïäïý êáé ôñáõìáôéóìïý ðñïóþðïõ.
ÔñÄÐñÐåéñ 4426/2009 ÓôÅ 4343/2009 (Á’ÔìÞìá)
ÄéêáóôéêÞ åêðñïóþðçóç áíçëßêùí Ïé áíÞëéêïé åêðñïóùðïýíôáé åíþðéïí ôùí äéêáóôçñßùí êáé áðü ôïõò äõï ãïíåßò, ïé ïðïßïé áóêïýí áðü êïéíïý ôç ãïíéêÞ ìÝñéìíá åð’áõôþí, êáé ü÷é ìüíï áðü ôïí ãïíÝá óôïí ïðïßï Ý÷åé áíáôåèåß ç åðéìÝëåéÜ ôïõò. Ëåéôïõñãßá êáé óõíôÞñçóç áíåëêõóôÞñùí – ÁóôéêÞ åõèýíç Í.Ð.Ä.Ä. ÁóôéêÞ åõèýíç Í.Ð.Ä.Ä. (Íïóïêïìåßïõ) ëüãù ðëçììåëïýò óõíôÞñçóçò áíåëêõóôÞñá ôïõ êáé ôñáõìáôéóìïý ðñïóþðïõ áðü ôçí ðôþóç ôïõ. Ï éäéïêôÞôçò êôéñßïõ óôï ïðïßï Ý÷åé åãêáôáóôáèåß áíåëêõóôÞñáò, áëëÜ êáé ï óõíôçñçôÞò ôïõ ôåëåõôáßïõ Ý÷ïõí õðï÷ñÝùóç íá ìåñéìíïýí ãéá ôç óùóôÞ êáé áóöáëÞ ëåéôïõñãßá ôïýôïõ (Ýëåã÷ïò, óõíôÞñçóç, áíôéêáôÜóôáóç åîáñôçìÜôùí ê.ë.ð.). Ïé õðï÷ñåþóåéò áõôÝò éó÷ýïõí êáé ðñïêåéìÝíïõ ãéá ôï Äçìüóéï Þ Í.Ð.Ä.Ä. ùò éäéïêôÞôåò êôéñßùí ðïõ åîõðçñåôïýí äçìüóéïõò óêïðïýò êáé üðïõ ëåéôïõñãïýí áíåëêõóôÞñåò. ÁóôéêÞ åõèýíç Íïóïêïìåßïõ ðñïò áðïæçìßùóç, óýìöùíá ìå ôá Üñèñá 105-106 Åéó.Í.Á.Ê., ëüãù ðëçììåëïýò óõíôÞñçóçò áíåëêõóôÞñá åê ìÝñïõò ôùí õðåõèýíùí õðáëëÞëùí êáé ëïéðþí ðñïóôåèÝíôùí, ðïõ Ý÷åé ùò áðïôÝëåóìá ôïõ ôñáõìáôéóìïý ðñïóþðïõ ëüãù ðôþóåùò ôïõ áíåëêõóôÞñá óôï ðÜôùìá ôïõ õðïãåßïõ. Åðéäßêáóç áðïæçìßùóçò ùò ÷ñçìáôéêÞò éêáíïðïßçóçò ëüãù çèéêÞò âëÜâçò.
ÓôÅ 4252/2009 (Å' ÔìÞìá)
ÅéäéêÞ Áðïæçìßùóç ãéá äéáôÞñçóç áõèáéñÝôïõ åíôüò äÜóïõò êáé äáóéêÞò Þ áíáäáóùôÝáò Ýêôáóçò H êáôÜ ôï Üñèñï 45 ðáñ. 2 í. 2145/1993 åéäéêÞ áðïæçìßùóç áðïôåëåß äéïéêçôéêÞ êýñùóç, ðïõ áðïâëÝðåé ôüóï óôçí áðïôñïðÞ áíÝãåñóçò áõèáßñåôùí åíôüò äáóþí êáé äáóéêþí Þ áíáäáóùôÝùí åêôÜóåùí, üóï êáé óôçí êáôåäÜöéóÞ ôïõò êáé äåí áöïñÜ öüñï Þ ïéêïíïìéêü âÜñïò êáôÜ ôï Üñèñï 78 ðáñ. 2 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò.
ÓõìâÅöÈåó 28/2010
Óõãêñüôçóç åãêëçìáôéêÞò ïñãÜíùóçò - Ðëáóôïãñáößá ìå ÷ñÞóç êáô’ åðÜããåëìá - ÁðÜôç ìå çëåêôñïíéêü õðïëïãéóôÞ êáô’ åðÜããåëìá - Ðáñáâßáóç ðñïóùðéêþí äåäïìÝíùí ìå óêïðü ðïñéóìü ïöÝëïõò – ¸ííïéá ÐáñÜíïìçò ïðëïöïñßáò (ìá÷áéñéþí êáé ñïðÜëùí).
ÄéáôÅéóÅöÈåó 1/2010
ÅãêëÞìáôá õðáãüìåíá óôçí äéáäéêáóßá ôïõ íüìïõ 663/77 . ÅãêëÞìáôá õðáãüìåíá óôçí äéáäéêáóßá ôïõ íüìïõ 663/77 êáé ôý÷ç ôçò äéêïãñáößáò üôáí ãéá Ýíáí êáôçãïñïýìåíï äåí ðñïêýðôïõí åíäåßîåéò åíï÷Þò. Áñìüäéï ðñïò ôïýôï äéêáóôéêü óõìâïýëéï.
14
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
ÑùôÜôå
ÁðáíôÜìå
ÐÁÑÁÓÔÁÓÇ ÓÅ ÌÅÔÁÂÉÂÁÓÇ ÁÊÉÍÇÔÏÕ
&
Åñþôçóç:
? !
Ðüóïé äéêçãüñïé áðáéôåßôáé íá ðáñáóôïýí óå ðåñßðôùóç ìåôáâéâÜóåùò áêéíÞôïõ áðü ìåôü÷ïõò ëüãù áýîçóçò ôïõ ìåôï÷éêïý êåöáëáßïõ ìéáò Á.Å.;
ÁðÜíôçóç:
Óýìöùíá ìå ôá ðñáãìáôéêÜ ðåñéóôáôéêÜ ðïõ ìáò ðáñáôÝèçêáí ôï óýíïëï ôùí ìåôü÷ùí áíùíýìïõ åôáéñßáò (öõóéêÜ ðñüóùðá) óêïðåýåé íá åéóöÝñåé áêßíçôï éäéïêôçóßáò åêôåëþíôáò áðüöáóç áõîÞóåùò ôïõ ìåôï÷éêïý êåöáëáßïõ ôçò åôáéñßáò. ÐñïêåéìÝíïõ íá ôåèåß óôç óùóôÞ ôïõ âÜóç ôï áíùôÝñù æÞôçìá ðñÝðåé íá åðéóçìáíèåß åõèýò åî áñ÷Þò üôé åßíáé äéÜöïñï ôï æÞôçìá ôçò áõîÞóåùò ôïõ ìåôï÷éêïý êåöáëáßïõ ðïõ óõíÞèùò åðéôõã÷Üíåôáé ìå áðüöáóç Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ Þ ÃåíéêÞò ÓõíÝëåõóçò Áíùíýìïõ Åôáéñßáò óýìöùíá ìå ôá åêÜóôïôå ïñéæüìåíá óôï êáôáóôáôéêü, áðü áõôü ôçò ìåôáâßâáóçò ôïõ áêéíÞôïõ ãéá ôçí ïðïßá áðáéôåßôáé óõìâïëáéïãñáöéêü Ýããñáöï (ÁÊ 1033). Ìå ôçí áðüöáóç, ÄÓ Þ ÃÓ, üôáí óõìöùíåßôáé ç áýîçóç ìåôï÷éêïý êåöáëáßïõ äéá ôçò ìåôáâéâÜóåùò áêéíÞôïõ äåí áðïêôÜôáé áõôïäéêáßùò êáé ôï áêßíçôï, ãéá ôçí ïðïßá ðñÝðåé ìå äéÜôáîç áíáãêáóôéêïý äéêáßïõ íá ìåóïëáâÞóåé óõìâïëáéïãñáöéêÞ ðñÜîç êáé ìåôáãñáöÞ. Åßíáé åðßóçò áäéÜöïñï üôé ôï áêßíçôï ðïõ èá áðïêôçèåß èá êáôáóôåß ìÝñïò ôïõ ìåôï÷éêïý êåöáëáßïõ ôçò åôáéñßáò. Óýìöùíá ìå ôï Üñèñï 42 ðáñ. 1 ôïõ Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí «… åðß óõìâïëáéïãñáöéêþí åããñÜöùí åí ãÝíåé áíôéêåßìåíïí å÷üíôùí ôçí óýóôáóéí, ìåôÜèåóéí, áëëïßùóéí Þ êáôÜñãçóéí ðñáãìáôéêþí äéêáéùìÜôùí åðß áêéíÞôùí… áðáéôåßôáé ç ðáñÜóôáóéò äéêçãüñïõ äé’ Ýêáóôïí ôùí óõìâáëëïìÝíùí ìåñþí.», áíáëüãùò ðÜíôá ôçò áîßáò ôïõ áêéíÞôïõ. Åí ðñïêåéìÝíù
èåùñïýìå üôé åöáñìïóôÝá åßíáé áõôÞ ç äéÜôáîç äåäïìÝíïõ üôé õößóôáôáé ç Åôáéñßá, ðñüêåéôáé äå ãéá áõôïôåëÝò êáé áõôüíïìï íïìéêü ðñüóùðï ðïõ áðïêôÜ áêßíçôï áðü öõóéêÜ ðñüóùðá, ôá ïðïßá ôõã÷Üíïõí íá åßíáé ïé ìÝôï÷ïß ôïõ. ÄéáöïñåôéêÜ èá áíôéìåôùðéæüôáí, åÜí ôï áêßíçôï åéóöÝñåôáé ãéá ôçí êÜëõøç ôïõ ìåôï÷éêïý êåöáëáßïõ êáôÜ ôç óýóôáóç ôçò åôáéñßáò, ïðüôå äåí õößóôáôáé áêüìá ôï íïìéêü ðñüóùðï ôçò Åôáéñßáò. ÅðïìÝíùò ãéá ôç óõãêåêñéìÝíç ìåôáâßâáóç áðáéôåßôáé ç ðáñÜóôáóç ôïõëÜ÷éóôïí äõï äéêçãüñùí (áñ. 42 ðáñ. 2 åä. á Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí). Ïýôå åìðßðôåé ç óõãêåêñéìÝíç ìåôáâßâáóç óôçí ðåñßðôùóç ôïõ åäáößïõ â’ ôïõ Üñèñïõ 42 ðáñ. 2, üðïõ áñêåß ç ðáñÜóôáóç åíüò äéêçãüñïõ óôá åôáéñéêÜ, äéüôé áêñéâþò äåí ðñüêåéôáé ãéá ôñïðïðïßçóç åôáéñéêïý, áëëÜ ãéá ìåôáâßâáóç áêéíÞôïõ. ÐåñáéôÝñù, åíéó÷õôéêü óôçí áíùôÝñù Üðïøç åßíáé üôé ôá ìÝñç äåí áðïêëåßåôáé íá Ý÷ïõí áíôéêñïõüìåíá óõìöÝñïíôá, áó÷Ýôùò åÜí óôçí ðáñïýóá êáôÜóôáóç ïé ìåôáâéâÜæïíôåò åìöáíßæïíôáé, ùò ïé áðïêëåéóôéêïß ìÝôï÷ïé ôçò åôáéñßáò. Åðß ðáñáäåßãìáôé, èá ìðïñïýóå íá ðáñåéóöñýóåé óå Ýíá ôÝôïéï óõìâüëáéï ìå êïéíü äéêçãüñï äéÜôáîç åõíïúêÞ ãéá ôïõò ìåôü÷ïõò Þ ôï áíôßèåôï (áó÷Ýôùò åÜí åíäå÷ïìÝíùò äåí óõíÜäåé ìå ôçí áýîçóç ôïõ ìåôï÷éêïý êåöáëáßïõ, ôï ïðïßï, üìùò, ìðïñåß íá ìçí áðáó÷ïëÞóåé êáíÝíáí óôçí áõôïôåëÞ óýìâáóç ìåôáâßâáóçò ôïõ áêéíÞôïõ), üðùò ðñüâëåøç ãéá óýìöùíï åîþíçóçò. ÄåäïìÝíïõ üôé ðñüêåéôáé ãéá áýîçóç ìåôï÷éêïý êåöáëáßïõ äéá åéóöïñÜò óå åßäïò ç áîßá ôïõ áêéíÞôïõ êáé êáôÜ óõíÝðåéá ôïõ óõìâïëáßïõ, åðß ôçò ïðïßáò èá êñéèåß åÜí åßíáé áíáãêáßá ç ðáñÜóôáóç äéêçãüñïõ êáé ôï ýøïò ôïõ ãñáììáôßïõ ðñïåßóðñáîçò, èá ðñïóäéïñéóèåß áðü ôçí åêôßìçóç, ðïõ ïöåßëåé íá ðñïçãçèåß óýìöùíá ìå ôï Üñèñï 9 ôïõ ê.í. 2190/1920, ùò éó÷ýåé óÞìåñá.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010
15
ÍÝåò
Åêäüóåéò
16
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÌÜñôéïò 2010