ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2009

Embedded Scribd iPaper - Requires Javascript and Flash Player
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ
ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ
Ïêôþâñéïò 2009
¸ôïò 8ï - Ôåý÷ïò 78ï
ÔéìÞ: 1n
Ï ÅÏÑÔÁÓÌÏÓ ÔÙÍ 50 ×ÑÏÍÙÍ ÔÏÕ ÅÕÑÙÐÁÚÊÏÕ ÄÉÊÁÓÔÇÑÉÏÕ ÄÉÊÁÉÙÌÁÔÙÍ ÔÏÕ ÁÍÈÑÙÐÏÕ ÅÐÉÓÔÏËÇ ÐÑÏÓ ÔÇÍ ÕÐÏÕÑÃÏ ÐÅÑÉÂÁËËÏÍÔÏÓ ÃÉÁ ÅÈÍÉÊÏ ÓÕÌÂÏÕËÉÏ ×ÙÑÏÔÁÎÉÁÓÐÅÑÉÂÁËËÏÍ ÃÍÙÌÏÄÏÔÇÓÇ ÔÏÕ ÅÉÓÁÃÃÅËÅÁ Á.Ð. ÃÉÁ ÔÏ ÁÐÏÑÑÇÔÏ ÔÙÍ ÅÐÉÊÏÉÍÙÍÉÙÍ ÅÊËÏÃÅÓ 2009: ÅÕ×ÁÑÉÓÔÇÑÉÁ ÓÅ Ä.Ó.Á. & ÄÉÊÁÓÔÉÊÏÕÓ ÁÍÔÉÐÑÏÓÙÐÏÕÓ Ç ÄÉÊÇÃÏÑÉÁ ÓÔÇÍ ÅÕÑÙÐÇ
ÄÁÓÉÊÅÓ ÐÕÑÊÁÃÉÅÓ: Ç ÅÐÏÌÅÍÇ ÌÅÑÁ
ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ ÔÕÐÏÕ ÓÔÏÍ Ä.Ó.Á.
Έγκυρες λύσεις σε καίρια ζητήματα του δικαίου της αναγκαστικής εκτέλεσης
ΘΕΜΕΛΙΩΔΗ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΑΝΑΓΚΑΣΤΙΚΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ
Κωνσταντίνος Φ. Καλαβρός, Καθηγητής Νομικής Σχολής Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης
ISBN/ISSN: 978-960-445-475-4 ©2009, XIV+229 σελίδες. Τιμή: €30,00
Το βιβλίο αυτό ασχολείται με τέσσερα θεμελιώδη ζητήματα του δικαίου της αναγκαστικής εκτέλεσης, και ειδικότερα: α) με το ζήτημα της νομικής φύσης των σχετικών κανόνων δικαίου και εντεύθεν της έκτασης του αναιρετικού ελέγχου κατά την παράβασή τους, β) με το ζήτημα της εφαρμογής της απαγόρευσης της κατάχρησης δικαιώματος στην αναγκαστική εκτέλεση, γ) με το ζήτημα της τήρησης της θεμελιώδους προϋπόθεσης της επίδοσης της κατασχετήριας έκθεσης επί πλειστηριασμού και, τέλος, δ) με το ζήτημα της αποζημίωσης επί άδικης αναγκαστικής εκτέλεσης. Όλα τα ζητήματα αυτά είναι ζητήματα οριακής εξισορρόπησης των αρχών της αυστηρότητας και επιείκειας στο δίκαιο της αναγκαστικής εκτέλεσης, ώστε μέσω αυτών, και κυρίως μέσω των διδόμενων κάθε φορά λύσεων να δοκιμάζεται η επίτευξη των καθ’ όλου σκοπών της αναγκαστικής εκτέλεσης. Και στα τέσσερα αυτά ζητήματα η συμβολή της νομολογίας του Αρείου Πάγου υπήρξε από διάφορες επόψεις καταλυτική, είτε διότι έδωσε το έναυσμα στη θεωρία να υποδείξει τις δογματικά ορθές και συνεπείς λύσεις, είτε διότι η ίδια αυτή νομολογία υπέδειξε στη θεωρία τις ορθές και επιβεβλημένες λύσεις.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
Οκτώβριος 2009 Tεύχος 78ο
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ Åêäüôçò: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á. Éäéïêôçóßá: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï Ä.Ó.Á.: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò Ðñüåäñïò, Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, Áíôéðñüåäñïò Á´, ÄçìÞôñçò Âåñâåóüò, Áíôéðñüåäñïò ´, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ-Ôóáôóáñþíç, Ãåí. ÃñáììáôÝáò, Ãåþñãéïò Ìðïõëïýêïò, Óýìâïõëïò - Ôáìßáò ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò, ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò, ×áôæçìé÷Üëçò ÄçìÞôñéïò, Êáíåëëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò, Äñïóïðïýëïõ Óïößá, ÃáëåôæÜò ÅõÜããåëïò, Óáñáöéáíüò ÄçìÞôñçò, Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, Êáíåëëüðïõëïò Íéêüëáïò, Æáöåéñüðïõëïò Ìé÷áÞë, Ìðïýñáò Ãåþñãéïò, ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá, ÓôñáôéíÜêç ¢ííá, Êáìåíüðïõëïò ÈùìÜò, ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò, ÊáêïãéáííÜêïõ Ìáñßá-Áíáóôáóßá, ÊïõâÝëç Ìáñßá, ×ñßóôïò ×ñéóôüðïõëïò ÄéåõèõíôÞò Ä.Ó.Á.: ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò ÓõíôáêôéêÞ ÅðéôñïðÞ: ×. ÁíáëõôÞò, É. ×áñáêôéíéþôçò, Óïößá Äñïóïðïýëïõ-Ëýôñá, Í. Êáíåëëüðïõëïò, Ì. Æáöåéñüðïõëïò Óõíôïíéóìüò Ýêäïóçò: Áíáóôáóßá Ôóßñç Äéá÷åßñéóç Ýêäïóçò: ÅÊÄÏÓÅÉÓ ÓÁÊÊÏÕËÁ Á.Å. ÁÈÇÍÁ-ÈÅÓÓÁËÏÍÉÊÇ Ãñáöåßá ÁèÞíáò: ÉððïêñÜôïõò 23, 106 79, ôçë.: 210-33.87.500, fax: 210-33.90.075 Ãñáöåßá Èåóóáëïíßêçò: ÖñÜãêùí 1, 546 26, ôçë.: 2310-535.381, fax: 2310-546.812, ÅèíéêÞò Áìýíçò 42, 546 21, ôçë.: 2310-244.228 - 9, fax: 2310- 244.230 ÇëåêôñïíéêÞ äéåýèõíóç: http://www.sakkoulas.gr Äéåýèõíóç çëåêôñïíéêÞò áëëçëïãñáößáò: [email protected] Õðåýèõíç äéáöÞìéóçò: Ðïëýìíéá ÑÝãêïõ ÇëåêôñïíéêÞ Ó÷åäßáóç - DTP: ÄÞìçôñá Ðáíáãïðïýëïõ Åêôýðùóç - Âéâëéïäåóßá: ÂéâëéïóõíåñãáôéêÞ Á.Å.Ð.Å.Å. Copyright: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ 2003 Êõêëïöïñßá - ÄéáíïìÞ: Åêäßäåôáé ìçíéáßùò êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí óôá ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á. ÔéìÞ ãéá ëïéðÜ öõóéêÜ êáé íïìéêÜ ðñüóùðá 1c
ÁÐÁÃÏÑÅÕÅÔÁÉ ç áíáäçìïóßåõóç, ç áíáðáñáãùãÞ êáé ç äéáóêåõÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìå ïðïéïíäÞðïôå ôñüðï ÷ùñßò Üäåéá ôïõ åêäüôç (Í. 2121/1993).
ÃñÜììá áðü ôïí Åêäüôç
Αγαπητοί Συνάδελφοι, Ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα για τα οποία πρέπει η Συντεταγμένη πολιτεία να ασχοληθεί με το μεγαλύτερο ζήλο, είναι το περιβάλλον, που αποτελεί στην ουσία το βασικό χώρο για να ζούν και να δημιουργούν οι άνθρωποι. Με αφορμή τις πρόσφατες καταστροφικές δασικές πυρκαγιές που ξέσπασαν στην Αττική αλλά και σε άλλες περιοχές της χώρας μας, η ανάγκη προστασίας του περιβάλλοντος φαντάζει πιο επιτακτική από ποτέ. Διοργανώσαμε από κοινού με πολλούς επιστημονικούς φορείς συνέντευξη τύπου με θέμα: « Η Επόμενη Μέρα των Δασικών Πυρκαγιών στην Αττική και τις άλλες περιοχές», επισημαίνοντας την ανάγκη για ουσιαστική πρόληψη και καταστολή των δασικών πυρκαγιών και τονίζοντας την ανεπάρκεια του κρατικού μηχανισμού να αντιμετωπίσει έγκαιρα το φαινόμενο αυτό. Με θεσμικά, επιχειρησιακά αλλά και επείγοντα μέτρα που προτείναμε για την αποκατάσταση των κατεστραμμένων από τις πυρκαγιές εκτάσεων, αποδεικνύουμε πως έχουμε συγκεκριμένα μέτρα για την αντιμετώπιση τέτοιου είδους φυσικών καταστροφών. Μέτρα τα οποία η Πολιτεία πρέπει να ακούσει και να υιοθετήσει προκειμένου να αποτραπεί μελλοντική επανάληψη του φαινομένου. Ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, όπως είναι γνωστό, έχει αναπτύξει συστηματική δράση για ζητήματα που άπτονται της προστασίας του περιβάλλοντος, με σημαντικές παρεμβάσεις προς αρμόδιους Υπουργούς. Με επιστολή μας προς την Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, κ. Κωνσταντίνα Μπιρμπίλη ζητήσαμε τη συμμετοχή των δικηγόρων σε συλλογικά όργανα και επιτροπές Υπουργείων με αντικείμενο το φυσικό, οικιστικό και πολιτιστικό περιβάλλον, θεωρώντας πως είναι εξέχουσας σημασίας γιατί οι δικηγόροι μπορούν με την εξειδικευμένη γνώση να συνδράμουν προς τη θεσμοθέτηση μέτρων που αφορούν το περιβάλλον. Με παρεμβάσεις, δράσεις και ουσιαστική ενεργοποίηση δίνουμε το παρών για την προστασία του περιβάλλοντος, του σημαντικότερου αγαθού και δικαιώματος του ανθρώπου.
Δημήτρης Παξινός
ISSN 1109-866X
ÊÙÄÉÊÏÓ ÅËÔÁ: 6634
Ðåñéå÷üìåíá
4 8 11 15 18 20 21 22
Δικηγορικά Νέα Περιβάλλον ΦΑKΕΛΟΣ: Η ΕΠΟΜΕΝΗ ΜΕΡΑ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΥΡΚΑΓΙΩΝ Η Δικηγορία στην Ευρώπη Σημαντικά Νομοθετήματα Επισκόπηση Νομολογίας Νέες Εκδόσεις Ρωτάτε & Απαντάμε
Πρόεδρος Δ.Σ.Α.
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
3
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ΔΙΕΥΚΡΙΝΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΣ ΤΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ ΤΟΥ Α.Π. ΓΙΑ ΤΟ ΑΠΟΡΡΗΤΟ ΤΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ (BLOGS)
Ο
Εισαγγελέας του Αρείου Πάγου κ. Ιωάννης Τέντες με γνωμοδότησή του στις 29 Σεπτεμβρίου 2009 (12/2009), δίνει απάντηση σε ερώτημα της Αρχής Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών (ΑΔΑΕ) , σχετικά με την άρση του απορρήτου της επικοινωνίας μέσω Internet, στις περιπτώσεις που αναρτώνται υβριστικά, δυσφημιστικά ή άλλου εγκληματικού χαρακτήρα κείμενα. Το διευκρινιστικό ερώτημα της ΑΔΑΕ ετέθη μετά την γνωμοδότηση του τέως εισαγγελέα του Αρείου Πάγου κ.Γιώργου Σανιδά (9/2009) με την οποία τάχθηκε υπέρ της άρσης του απορρήτου. Παραθέτουμε την υπ’αρίθμ.12/2009 γνωμοδότηση του κ. Ιωάννη Τέντε η οποία βρίσκεται αναρτημένη και στην ιστοσελίδα του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών (www.dsa.gr) καθώς επίσης και η γνωμοδότηση (9/2009) του τέως εισαγγελέα του Αρείου Πάγου κ. Γιώργου Σανιδά.
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ ΙΩΑΝΝΗ ΤΕΝΤΕ (12/2009) «Ðñïò ôçí Áñ÷Þ ÄéáóöÜëéóçò ôïõ ÁðïññÞôïõ ôùí Åðéêïéíùíéþí (ÁÄÁÅ) Ìå ôï õð’ áñéèì. ðñùô. 1604 áðü 13 Éïõëßïõ 2009 Ýããñáöü óáò æçôÜôå äéåõêñéíßóåéò åðß ôçò õð’ áñéèì. 9/2009 ÃíùìïäïôÞóåùò ôïõ ÅéóáããåëÝá ôïõ Áñåßïõ ÐÜãïõ. ¼ðùò ðñïêýðôåé áðü ôçí åí ëüãù Ãíùìïäüôçóç, ìå áõôÞ áíôéìåôùðßæåôáé, ýóôåñá áðü ó÷åôéêü åñþôçìá ôïõ ÔìÞìáôïò Äéþîåùò Çëåêôñïíéêïý ÅãêëÞìáôïò ôçò Õðïäéåõèýíóåùò Äéþîåùí Ïéêïíïìéêþí ÅãêëçìÜôùí êëð. ôçò Äéåõèýíóåùò Áóöáëåßáò ÁôôéêÞò, ôï æÞôçìá ôçò íïìéìüôçôáò ôùí áéôçìÜôùí åéóáããåëéêþí, áíáêñéôéêþí êáé ðñïáíáêñéôéêþí áñ÷þí ðñïò ôïõò ðáñü÷ïõò õðçñåóéþí çëåêôñïíéêþí åí ãÝíåé åðéêïéíùíéþí (óôáèåñÞò êáé êéíçôÞò ôçëåöùíßáò, åðéêïéíùíßáò ìÝóù äéáäéêôýïõ - Internet) íá ôïõò ðáñÝ÷ïõí óôïé÷åßá åíôïðéóìïý ôçò ôáõôüôçôáò ðñïóþðùí ðïõ åíåñãïýí ôçëåöùíéêÝò êëÞóåéò Þ áðïóôÝëëïõí ìçíýìáôá åîõâñéóôéêïý, äõóöçìéóôéêïý, áðåéëçôéêïý Þ Üëëïõ åãêëçìáôéêïý ÷áñáêôÞñá ðñïò ôïí åãêáëïýíôá (êáêüâïõëåò êëÞóåéò). Ìå ôï ðñïáíáöåñüìåíï Ýããñáöü óáò áìöéóâçôåßôå ôç íïìéìüôçôá êáé óõíôáãìáôéêüôçôá ôùí ðáñáðÜíù áéôçìÜôùí ôùí áíáêñéôéêþí áñ÷þí, ç ïðïßá êáôáöÜóêåôáé áðü ôçí ðñïçãçèåßóá 9/2009 ÃíùìïäüôçóÞ ôïõ ÅéóáããåëÝá ôïõ Áñåßïõ ÐÜãïõ, áíôéêñïýïíôáò óõãêåêñéìÝíá åðé÷åéñÞìáôá áðü áõôÜ ðïõ óôçñßæïõí ôï ðüñéóìá ôçò ÃíùìïäïôÞóåùò. Óå áðÜíôçóç ôïõ áéôÞìáôüò óáò, óáò ãíùñßæïõìå ôá áêüëïõèá: ÊáôÜ ôï Üñèñï 4 § 1 ôïõ Í. 3471/2006, ìå ôïí ïðïßï åíóùìáôþèçêå óôçí åëëçíéêÞ Ýííïìç ôÜîç ç Ïäçãßá 2002/58/ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò 12çò Éïõëßïõ
2002, «ïðïéáäÞðïôå ÷ñÞóç ôùí õðçñåóéþí çëåêôñïíéêþí åðéêïéíùíéþí ðïõ ðáñÝ÷ïíôáé ìÝóù äçìïóßïõ äéêôýïõ åðéêïéíùíéþí êáé ôùí äéáèåóßìùí óôï êïéíü õðçñåóéþí çëåêôñïíéêþí åðéêïéíùíéþí… ðñïóôáôåýåôáé áðü ôï áðüññçôï ôùí åðéêïéíùíéþí. Ç Üñóç ôïõ áðïññÞôïõ åßíáé åðéôñåðôÞ ìüíï õðü ôéò ðñïûðïèÝóåéò êáé ôéò äéáäéêáóßåò ðïõ ðñïâëÝðïíôáé áðü ôï Üñèñï 19 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò» (ôïí ïñéóìü ôùí çëåêôñïíéêþí õðçñåóéþí âë. óôï Üñèñï 2 ðåñßðô. ìæ’ ôïõ Í. 3431/2006). Åßíáé óáöÝò üôé ç Ýííïéá ôïõ åðéâáëëüìåíïõ áðü ôç äéÜôáîç áõôÞ áðïññÞôïõ ôùí åðéêïéíùíéþí óõìðßðôåé ìå ôçí Ýííïéá ôïõ áðïññÞôïõ «ôùí åðéóôïëþí êáé ôçò åëåýèåñçò áíôáðüêñéóçò Þ åðéêïéíùíßáò» êáôÜ ôï Üñèñï 19 § 1 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò. Ôï Óýíôáãìá äåí áíáöÝñåôáé óå ïðïéáäÞðïôå åðéêïéíùíßá Þ áíôáðüêñéóç ìåôáîý ðñïóþðùí. Êáèéåñþíåé ôçí ðñïóôáóßá ôçò åðéêïéíùíßáò ìå ôçí Ýííïéá ôçò áíôáëëáãÞò äéáíïçìÜôùí, åéäÞóåùí, ãíùìþí (âë. BVerfGE 67, 157-G10) êáé óõíáéóèçìÜôùí êáé åéäéêüôåñá áõôÞò ðïõ ãßíåôáé åíôüò ðëáéóßùí ïéêåéüôçôáò êáé åìðéóôåõôéêüôçôáò (×ñõóïãüíïò, ÁôïìéêÜ êáé êïéíùíéêÜ äéêáéþìáôá, 3ç Ýêä. (2006), ó. 256 åð., Äáãôüãëïõ, Óõíôáãìáôéêü Äßêáéï ÁôïìéêÜ Äéêáéþìáôá Á’ áñéè. 534, ó. 350 åð., ÔóáêõñÜêçò, Ôï áðüññçôï ôçò åðéêïéíùíßáò, Íï 1993, 995, BVerfG, EU GRZ 2009, 404, 407-408). Ðñïóôáôåýåôáé ôï äéêáßùìá ôïõ áôüìïõ íá ìïéñÜæåôáé ìå ðñüóùðï ôçò åðéëïãÞò ôïõ óêÝøåéò, éäÝåò êáé óõíáéóèÞìáôá ÷ùñßò ôïí êßíäõíï ôçò áðïêÜëõøçò áõôþí óå ôñßôïõò êáé ÷ùñßò íá æåé ìå ôï êáôáèëéðôéêü óõíáßóèçìá üôé êÜèå áóôü÷áóôç Þ õðåñâïëéêÞ Ýêöñáóç, óôá ðëáßóéá ìéáò éäéùôéêÞò åðéêïéíùíßáò, èá ìðïñïýóå íá ÷ñçóéìïðïéçèåß åíáíôßïí ôïõ (Ïë. ÁÐ 1/2001, Åëë. Äéê. 2001, 374, ðñâë. êáé Münch / Kunig (W. Löwer) Grundgesetz - Kommentar, 5 Aufl., Art 10, 22). Ïé ðåñéðôþóåéò ðïõ åíäéáöÝñïõí óôï ðñïêåßìåíï, Þôïé ïé ðåñéðôþóåéò óôéò ïðïßåò ïé áíáêñéôéêÝò áñ÷Ýò ãéá ôçí åíôüðéóç ôïõ äñÜóôç åîõâñéóôéêþí, óõêïöáíôéêþí, áðåéëçôéêþí, åêâéáóôéêþí ôçëåöùíéêþí êëÞóåùí Þ ìçíõìÜôùí, êáôÜ ôçí äéåíÝñãåéá ðñïêáôáñêôéêÞò åîåôÜóåùò, ðñïáíáêñßóåùò Þ êõñßáò áíáêñßóåùò, êáôüðéí åãêëÞóåùò êáôÜ êáíüíá ôïõ ðáèüíôïò, äÝêôç ôùí åí ëüãù êëÞóåùí êëð., æçôïýí ôçí áíáêïßíùóç åê ìÝñïõò ôùí ðáñü÷ùí õðçñåóéþí çëåêôñïíéêþí åðéêïéíùíéþí óôïé÷åßùí ó÷åôéêþí ìå ôçí ôáõôüôçôá Þ ôç èÝóç ôçò óõíäÝóåùò Þ ôïõ ÷ñÞóôç, åêöåýãïõí ôïõ ðñïóôáôåõôéêïý ðåäßïõ ôçò äéáôÜîåùò ôïõ Üñèñïõ 19 § 1 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò. Óôéò ðñïáíáöåñüìåíåò ðåñéðôþóåéò äåí ðñüêåéôáé ãéá åðéêïéíùíßá Þ áíôáðüêñéóç êáôÜ ôçí Ýííïéá ôçò óõíôáãìáôéêÞò äéáôÜîåùò. Ïé åðáöÝò áõôÝò ùò, åê ôïõ óêïðïý êáé ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ôïõò, ôï ïðïßï åßíáé åõèÝùò åãêëçìáôéêü (ÊáññÜò, Ðïéíéêü Äéêïíïìéêü Äßêáéï áñéè. 705), áöåíüò äåí óõíéóôïýí «áíôáëëáãÞ áðüøåùí, äéáíïçìÜôùí êëð.» êáé áöåôÝñïõ äåí ãßíïíôáé óôï ðëáßóéï ó÷Ýóåùò ïéêåéüôçôáò êáé åìðéóôåõôéêüôçôáò (×ñõóïãüíïò, áíùô. óåë. 260, ÔóáêõñÜêçò, áíùô. óåë. 997, 998). ÅðïìÝíùò, äåí óõíôñÝ÷åé ï äéêáéïëïãçôéêüò ëüãïò ðñïóôáóßáò ôïõ áðïññÞôïõ, äçëáäÞ ç äéáöýëáîç ôïõ ðñïóþðïõ áðü ôïí êßí-
4
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
äõíï ðáñáâéÜóåùò ôçò åí åõñåßá Ýííïéá ðñïóùðéêÞò åëåõèåñßáò ôïõ êáé ôçò ðáãéäåýóåþò ôïõ ìå ôçí ÝêèåóÞ ôïõ óå êÜèå åßäïõò óõíÝðåéåò áðü ôõ÷üí õðåñâïëéêÝò êáé áóôü÷áóôåò åêöñÜóåéò êáôÜ ôçí éäéùôéêÞ êáé åìðéóôåõôéêÞ åðéêïéíùíßá ôïõ, êáé, êáô’ áêïëïõèßáí, ç åðéêïéíùíßá áõôïý ôïõ åßäïõò äåí ðñïóôáôåýåôáé ùò ôïéáýôç áðü ôï Óýíôáãìá êáé, óõíáêïëïýèùò, áðü ôç äéÜôáîç ôïõ Üñèñïõ 4 § 1 ôïõ Í. 3471/2006. Óõíåðþò ðñïò ôá áíùôÝñù, ïé áíáêñéôéêÝò áñ÷Ýò, áíôáðïêñéíüìåíåò óôï ðñïóôáôåõôéêü êáèÞêïí ôïõ ÊñÜôïõò, åêäçëïýìåíï ùò èåôéêÞ õðï÷ñÝùóç áõôïý ðñïò äéáóöÜëéóç ôçò áíåìðüäéóôçò êáé áðïôåëåóìáôéêÞò áóêÞóåùò ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõ áôüìïõ, êáô’ Üñèñï 25§1 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò, êáé åíåñãïýóåò óýìöùíá ìå ôç óõíôáãìáôéêÞ åðéôáãÞ ãéá ðáñï÷Þ Ýííïìçò ðñïóôáóßáò (Üñèñï 20 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò) êáé ôéìùñÞóåùò ôùí åãêëçìÜôùí (Üñèñá 96§1 êáé 87§1 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò) ìðïñïýí, óôá ðëáßóéá ôïõ äéêáéþìáôüò ôïõò íá óõãêåíôñþíïõí ôá áíáãêáßá áðïäåéêôéêÜ óôïé÷åßá ãéá ôç âåâáßùóç ôïõ åãêëÞìáôïò (Üñèñá 251, 239 §§ 1-2 êáé 248 ÊÐÄ), íá æçôïýí ôá ðñïáíáöåñüìåíá óôïé÷åßá, ÷ùñßò ôçí ðñïçãïýìåíç ôÞñçóç ôçò äéáäéêáóßáò Üñóåùò ôïõ áðïññÞôïõ ôïõ åêôåëåóôéêïý ôçò äéáôÜîåùò ôïõ Üñèñ. 19 § 1 åä. â´ ôïõ ÓõíôÜãìáôïò Í. 2225/1994, áöïý, üðùò åëÝ÷èç, äåí ðñüêåéôáé ãéá áðüññçôï. Åßíáé áõôïíüçôï, üôé ðñÝðåé íá äéåíåñãåßôáé êõñßá áíÜêñéóç Þ ðñïêáôáñêôéêÞ åîÝôáóç Þ ðñïáíÜêñéóç ìåôÜ áðü ðáñáããåëßá åéóáããåëÝá êáèþò êáé üôé ï ôáêôéêüò áíáêñéôÞò Þ ï ðáñáããÝëëùí åéóáããåëÝáò, óýìöùíá ìå âáóéêÞ áñ÷Þ éó÷ýïõóá åðß ôùí áíáêñßóåùí, èá æçôÞóåé ôá óôïé÷åßá ãéá ôá ïðïßá ãßíåôáé ëüãïò áöïý, ìåôÜ ôÞñçóç ôùí áñ÷þí ôçò áíáëïãéêüôçôáò, êñßíåé üôé, âÜóåé ôùí óôïé÷åßùí ðïõ ìÝ÷ñé ôç óôéãìÞ åêåßíç äéáèÝôåé, åßíáé äõíáôüí íá õðïôåèåß åõëüãùò üôé ìüíï ìå áõôü ôï ìÝóï èá ãßíåé äõíáôÞ ç âåâáßùóç ôïõ åãêëÞìáôïò êáé ç áíáêÜëõøç ôïõ äñÜóôç (ÊáññÜò, áíùô., áñéè. 44). ÐñÝðåé íá óçìåéùèåß üôé ïé åðéêáëïýìåíåò óôï õð’ áñéèì. 1604/13-7-2009 Ýããñáöü óáò áðïöÜóåéò ôïõ ÅÄÄÁ (õðïèÝóåéò Malone êáôÜ ÇíùìÝíïõ Âáóéëåßïõ êáé Copland êáôÜ ÇíùìÝíïõ Âáóéëåßïõ) êáèþò êáé ôïõ Ïìïóðïíäéáêïý Óõíôáãìáôéêïý Äéêáóôçñßïõ ôçò Ãåñìáíßáò (BVerfGE 67, 157 – G10) áöïñïýí åðåìâÜóåéò ôñßôùí óå éäéùôéêÝò åðéêïéíùíßåò ìåôáîý Üëëùí ðñïóþðùí, ðñÜãìá ðïõ äéáöÝñåé áðü ôï åîåôáæüìåíï åäþ æÞôçìá ôùí åãêëçìáôéêïý ðåñéå÷ïìÝíïõ êëÞóåùí êáé ìçíõìÜôùí ðïõ áðåõèýíïíôáé ðñïò ôïí åðéæçôïýíôá ôçí áðïêÜëõøç ôïõ äñÜóôç ôïõò. Ï ÅéóáããåëÝáò ôïõ Áñåßïõ ÐÜãïõ ÉùÜííçò ÔÝíôåò»
ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤΑΤΜΗΣΗΣ ΤΩΝ ΓΕΩΤΕΜΑΧΙΩΝ
Β’ ΕΚΔΟΣΗ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΜΕΝΗ
Ιωάννης Μιλτ. Κωτούλας, Επίτ. Πρόεδρος Συμβολαιογραφικού Συλλόγου Εφετείου Θεσσαλονίκης
ISBN/ISSN: 978-960-445-450-1 ©2009, XII+378 σελίδες, Τιμή: €40,00
Η εποικιστική και πολεοδομική ή οικιστική νομοθεσία, που διέπει την κατάτμηση των γεωτεμαχίων, βρίσκεται διάσπαρτη σε διατάγματα και νόμους που εκδόθηκαν μέσα σε διάστημα 80 ετών και τα οποία, λόγω των διαρκών νομοθετικών παρεμβάσεων που τροποποιούν, αντικαθιστούν ή καταργούν διατάξεις δεν ενσωματώνονται σε ενιαίο κείμενο, ώστε να είναι ευχερής η διαπίστωση από τους ενδιαφερομένους του ισχύοντος πλαισίου. Σε ένα τέτοιο παρόμοιο συνεχώς μεταβαλλόμενο νομοθετικό πλαίσιο, χρειάζεται μία σύντομη, πρακτική, συγκεντρωτική, διασυνδετική, εποπτική και ενημερωμένη καταγραφή των σημαντικότερων διατάξεων νόμων, διαταγμάτων, γνωμοδοτήσεων, εγκυκλίων και νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας, για να διευκολύνεται η έρευνα.
Το κενό αυτό έρχεται να καλύψει το παρόν έργο. Η θεματική του βιβλίου αφορά τις εξής ενότητες: Κληροτεμάχια Αγροτεμάχια Οικόπεδα Εκτός σχεδίου δόμηση Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο Ένταξη στο σχέδιο πόλεως Αυθαίρετη δόμηση Τοπογραφικό διάγραμμα Ν. 651/77
Η δεύτερη έκδοση είναι επικαιροποιημένη με όλες τις εξελίξεις (τις πρόσφατες κρίσιμες αποφάσεις του ΑΠ και του ΣτΕ, τα νέα πολεοδομικά σχέδια που προωθούνται σε επίπεδο δήμων όλης της χώρας, τον πρόσφατο νόμο 3775/2009), ώστε να παρέχει πλήρη ενημέρωση στον νομικό της πράξης.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
5
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
Ο ΕΟΡΤΑΣΜΟΣ ΤΩΝ 50 ΧΡΟΝΩΝ ΤΟΥ ΕΔΔΑ
Ο ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΘΗΝΩΝ έχει την τιμή να σας προσκαλέσει στην πανηγυρική εκδήλωση που διοργανώνει για να τιμήσει τη συμβολή του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου στη δημιουργία ενιαίου χώρου προστασίας των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην Ευρώπη, με θέμα:
«1959-2009: 50 χρόνια από την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου»
τη Δευτέρα 9/11/2009, στο αμφιθέατρο του Μεγάρου Καρατζά της Εθνικής Τράπεζας (Οδός Αιόλου 82-84) Ο Πρόεδρος ΔΗΜΗΤΡΗΣ Χ. ΠΑΞΙΝΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ 17.30-18.30 ¢öéîç ôùí êáëåóìÝíùí - Êïêôáßçë. 18.30 Êáëùóüñéóìá áðü ôïí Ðñüåäñï ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí, ÄçìÞôñç Ðáîéíü. 18.35 Xáéñåôéóìü èá áðåõèýíïõí: ×Üñçò Êáóôáíßäçò, Õðïõñãüò Äéêáéïóýíçò ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí, Ðáíáãéþôçò ÐéêñáììÝíïò, Ðñüåäñïò ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò Åðéêñáôåßáò, Ãåþñãéïò Êáëáìßäáò, Ðñüåäñïò ôïõ Áñåßïõ ÐÜãïõ, Ãåþñãéïò Êïýñôçò, Ðñüåäñïò ôïõ Åëåãêôéêïý Óõíåäñßïõ. Η Γενική Γραμματέας ΙΩΑΝΝΑ ΚΑΛΑΝΤΖΑΚΟΥ Ïìéëßåò Jean-Paul Costa, Ðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Äéêáóôçñßïõ ôùí ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Áíèñþðïõ. ×ñÞóôïò ÑïæÜêçò, Áíôéðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Äéêáóôçñßïõ ôùí ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Áíèñþðïõ. ÌáñéáëÝíá Ôóßñëç, Referendaire, ÅðéêåöáëÞò ôïõ Åëëçíéêïý ÔìÞìáôïò ôïõ Åõñùðáúêïý Äéêáóôçñßïõ ôùí ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Áíèñþðïõ. Ìïõóéêü ðñüãñáììá áðü ôçí ÂõæáíôéíÞ ×ïñùäßá êáé ôçí HARMONIA JURIS, ÷ïñùäßåò ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí.
18.45 19.05 19.25
19.45
ÐñïóêëÞóåéò äéáôßèåíôáé áðü ôçí Ãñáììáôåßá ÐñïÝäñïõ (ê. Êþóôá Êáôóáðñßíç).
ΕΥΧΑΡΙΣΤΗΡΙΑ ΣΤΟ Δ.Σ.Α. ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΥΣ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΟΥΣ ΑΠΟ ΤΗΝ SINGULAR LOGIC
πό τον Πρόεδρο της Singular Logic κ. Γιάννη Καρακαδά στάλθηκε η παρακάτω επιστολή, στην οποία δίδονται θερμά ευχαριστήρια στον Πρόεδρο και στον Δικηγορικό Σύλλογο Αθηνών για την εξαιρετική ανταπόκριση που είχαν οι δικαστικοί αντιπρόσωποι στην αξιοποίηση του συστήματος SRT και τη συμβολή τους στην έγκαιρη ενημέρωση των πολιτών κατά τη διάρκεια των Εθνικών Εκλογών της 4ης Οκτωβρίου 2009. Η επιστολή (της 6.10.2009) αναφέρει τα εξής: «Αξιότιμε κ. Πρόεδρε, Θέλω στο πρόσωπό σας να ευχαριστήσω θερμά όλους τους δικαστικούς αντιπροσώπους για την εξαιρετική ανταπόκριση που είχαν στην αξιοποίηση του συστήματος SRT και την συμβολή τους με αυτόν τον τρόπο στην έγκυρη και έγκαιρη ενημέρωση των Ελλή-
Α
νων πολιτών για τα εκλογικά αποτελέσματα των εθνικών εκλογών της 4ης Οκτωβρίου 2009. Μπορούμε όλοι μας να είμαστε υπερήφανοι, γιατί μέσα από αυτή τη διαδικασία μπορέσαμε πραγματικά να ενημερώσουμε σε χρόνο ρεκόρ τους Ελληνες πολίτες, κάτι που μας κατατάσσει σαν χώρα στο ύψιστο επίπεδο αποτελεσματικότητας στην πληροφόρηση πολιτών για εκλογικά αποτελέσματα σε διεθνές επίπεδο. Επιτρέψτε μου να ευχαριστήσω θερμά και εσάς προσωπικά για την πολύ ουσιαστική βοήθεια που μας δώσατε στην υλοποίηση αυτού του πρωτοποριακού προγράμματος. Με τιμή, Γιάννης Καρακαδάς-Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος»
6
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
ÐåñéâÜëëïí
ΕΠΙΣΤΟΛH ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΓΙΑ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ-ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
Η
Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδας έστειλε στις 27 Οκτωβρίου 2009 επιστολή προς την Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Κωνσταντίνα Μπιρμπίλη, η οποία κοινοποιήθηκε και στον Πρωθυπουργό της Ελλάδος κ. Γεώργιο Παπανδρέου, ζητώντας τη συμμετοχή των δικηγόρων σε συλλογικά όργανα και επιτροπές Υπουργείων με αντικείμενο το περιβάλλον. Η επιστολή της (27.10.2009) αναφέρει τα εξής: ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ Αθήνα, 27 Οκτωβρίου 2009 Προς Την Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Κωνσταντίνα Μπιρμπίλη Κοινοποίηση: Κ. Γεώργιο Παπανδρέου Πρωθυπουργό της Ελλάδος Κυρία Υπουργέ, Με την από 21.10.2009 επιστολή μας την οποία και σας επισυνάπτουμε, αιτούμεθα τη συμμετοχή των δικηγόρων σε συλλογικά όργανα και επιτροπές Υπουργείων με αντικείμενο το φυσικό, οικιστικό και πολιτιστικό περιβάλλον και αναπτύξαμε τους λόγους που επιβάλλουν την παρουσία μας. Παρά ταύτα, παρά τη διακηρυγμένη θέση της νέας κυβέρνησης περί συμμετοχής των αρμοδίων φορέων στη διαβούλευση των σχετικών νομοσχεδίων, εσείς επιλέξατε να παρουσιάσετε το σχέδιο νόμου του Υπουργείου σας, αγνοώντας το νομικό κόσμο της χώρας και τα θεσμοθετημένα όργανά τους. Αν από το πρώτο νομοσχέδιο του Υπουργείου του οποίου έχετε την τιμή να προΐστασθε επιδεικνύετε αυτή την συμπεριφορά τότε ο καθείς αντιλαμβάνεται ότι ο διάλογος με τους αρμόδιους φορείς είναι μόνο στις προεκλογικές εξαγγελίες. Ελπίζουμε να συνειδητοποιήσετε το κακό ξεκίνημα. Ο Πρόεδρος Δημήτρης Παξινός»
Επισυνάπτεται και η από 21.10.2009 επιστολή προς την Υπουργό Περιβάλλοντος: Αθήνα, 21 Οκτωβρίου 2009 Προς Την Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Κωνσταντίνα Μπιρμπίλη ΘΕΜΑ: Συμμετοχή των δικηγόρων σε συλλογικά όργανα και επιτροπές Υπουργείων με αντικείμενο το φυσικό, οικιστικό και πολιτιστικό περιβάλλον Αξιότιμη κυρία Υπουργέ, Όπως ήδη γνωρίζετε, τα τελευταία χρόνια ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών έχει αναπτύξει συστηματική δράση σε πολλά θέματα που άπτονται της προστασίας του περιβάλλοντος, με σημαντικές παρεμβάσεις προς τους αρμόδιους Υπουργούς και τους εμπλεκόμενους φορείς της Δημόσιας Διοίκησης (επιχειρούμενη αναθεώρηση άρθρου 24, προστασία ελεύθερων χώρων, ελεύθερη πρόσβαση στους αιγιαλούς και τις παραλίες, κατεδάφιση αυθαίρετων κτισμάτων σε αναδασωτέες εκτάσεις, νομιμότητα Γενικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης κ.ά). Περαιτέρω, η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδας στην τελευταία συνάντησή της στην Καλαμάτα (Ιούλιος 2008) αποφάσισε, μεταξύ άλλων, την προσφυγή των δικηγορικών συλλόγων στη δικαιοσύνη, προκειμένου να αποτρέπεται η περαιτέρω υποβάθμιση του περιβάλλοντος. Ωστόσο, εκτιμώντας ότι η προληπτική δράση είναι αποτελεσματικότερη της κατασταλτικής, θεωρούμε ότι η συμμετοχή εκπροσώπων των δικηγορικών συλλόγων στα συλλογικά όργανα και στις επιτροπές που συγκροτούνται προκειμένου να γνωμοδοτήσουν για θέματα που σχετίζονται άμεσα με την προστασία του περιβάλλοντος, φυσικού, οικιστικού και πολιτιστικού, είναι εξέχουσας σημασίας καθώς μπορούν αποτελεσματικά να συνδράμουν με την εξειδικευμένη γνώση και εμπειρία τους στη θεσμοθέτηση αποτελεσματικών μέτρων. Στο πλαίσιο αυτό αιτούμεθα να συμμετέχουν εκπρόσωποί μας σε όλα τα Συμβούλια και Επιτροπές με γνωμοδοτική αρμοδιότητα για θέματα που σχετίζονται με το περιβάλλον. Με τιμή, Ο Πρόεδρος Δημήτρης Παξινός»
8
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
Το ουσιαστικό και δικονομικό δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων όπως ισχύει σήμερα
ΤΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Ελένη Τροβά, Δ.Ν., Δικηγόρος - Παναγιώτης Σκουρής, Δ.Ν., Δικηγόρος
ISBN/ISSN: 978-960-445-468-6 ©2009, ΧΧΙΧ + 777 σελίδες, €75,00
Το παρόν έργο επιδιώκει τη δημιουργία ενός συστηματικού πλαισίου το οποίο θα επιτρέψει στον αναγνώστη, ερευνητή ή εφαρμοστή του δικαίου, να κατανοήσει τους κανόνες του κοινοτικού δικαίου των δημοσίων συμβάσεων και δεν εξαντλείται στην αναλυτική έστω περιγραφή των όσων αναφέρουν οι οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις, ούτε στη συστηματοποίηση των πληροφοριών που συνέχονται με το θέμα, ούτε βεβαίως στην κατάταξη των νομολογιακών συμπερασμάτων. Στις σελίδες του δίδεται ο εννοιολογικός προσδιορισμός του επιστημονικού αντικειμένου και συστηματοποιείται το σύνολο των κανόνων που το διέπουν, είτε αυτοί προέρχονται από τη Συνθήκη, είτε συνιστούν γενικές αρχές, είτε διατυπώνονται σε οδηγίες, είτε αναπτύσσονται νομολογιακά. Επιπρόσθετα, αναλύεται το πλήρες σύστημα δικαστικής προστασίας στο κοινοτικό δίκαιο των δημόσιων συμβάσεων. Ειδικά κεφάλαια αφιερώνονται στην δικαστική προστασία στους εξαιρούμενους τομείς καθώς και στην Οδηγία 2007/66/ΕΚ που τροποποιεί τις δικονομικές Οδηγίες. Έτσι, απευθύνεται σε όσους ενδιαφέρονται για το δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων. Είναι γραμμένο για μια μεγάλη ομάδα αναγνωστών που αντιμετωπίζουν το δίκαιο με όρους όχι μόνον εθνικούς αλλά και κοινοτικούς, με τρόπο όχι μόνο νομικό αλλά και επιχειρηματικό, με μέθοδο επιστημονική αλλά και αποτελεσματική.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
ÐåñéâÜëëïí
ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΑΜΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΤΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΑΠΟ ΤΗΝ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ
Π
αρατηρήσεις επί του νομοσχεδίου για τις καμμένες περιοχές της Αττικής που δόθηκε στη δημοσιότητα από την Υπουργό Περιβάλλοντος, διατυπώνει σε δελτίο τύπου (της 29.10. 2009) η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος. Όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται στο δελτίο τύπου: «Στις 26.10.2009, η Υπουργός Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κυρία Τίνα Μπιρμπίλη έδωσε στη δημοσιότητα το Σχέδιο Νόμου για τις καμμένες περιοχές της Αττικής καλώντας τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν παρατηρήσεις σε προθεσμία μιας εβδομάδας και αφού προηγουμένως είχε συναντηθεί με ορισμένους εκπροσώπους κοινωνικών, επιστημονικών και συνδικαλιστικών φορέων, οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης κά για να ζητήσει τη γνώμη τους επ’ αυτού. Θα θέλαμε, κατ’ αρχήν, να παρατηρήσουμε ότι δεν νοείται ουσιαστική και αποτελεσματική διαβούλευση, η διαβούλευση που περιορίζεται, αφενός, σε αποσπασματική επιλογή των φορέων - συνομιλητών και, αφετέρου, σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα. Επί της ουσίας του σχεδίου νόμου παρατηρούμε τα εξής: • Η νομιμότητα της έκδοσης οικοδομικής άδειας για ανέγερση κτίσματος σε αναδασωτέα περιοχή, δεν μπορεί να περιορίζεται και να εξαντλείται στη διαπίστωση απλώς της «ακριβούς» και «νόμιμης χωρο-
θέτησης» του κτίσματος από Ειδική Επιτροπή Ελέγχου (άρθρο 2, παρ.2). • Δεν είναι δυνατόν να προβλέπεται συντρέχουσα αρμοδιότητα δύο διαφορετικών υπηρεσιών για το ίδιο αντικείμενο, δηλαδή για την κατεδάφιση αυθαίρετων κτισμάτων σε αναδασωτέες περιοχές (άρθρο 3, παρ. 1). • Η απλή αναφορά των γεωγραφικών συντεταγμένων κατά την έκδοση της οικοδομικής άδειας για ανέγερση ακινήτου σε εκτός σχεδίου (πυρόπληκτη) περιοχή δεν αποτελεί εχέγγυο για τη νομιμότητά της, με δεδομένη τη μη ύπαρξη δασικού χάρτη (άρθρο 3, παρ. 3). • Αποτελεί σημαντική παράλειψη η μη αναφορά προθεσμίας τόσο για τη σύνταξη των δασικών χαρτών όσο και για την ολοκλήρωση της σχετικής διαδικασίας. Οι προθεσμίες που προβλέπονται για την κήρυξη μιας περιοχής σε κτηματογράφηση καθώς και για την επίσπευση της κύρωσης των δασικών χαρτών, δεν υποκαθιστούν την εν λόγω παράλειψη (άρθρο 4, παρ. 1 και άρθρο 5). Είμαστε υποχρεωμένοι, τέλος, να εκφράσουμε τη δυσαρέσκειά μας που η Υπουργός συνεχίζει την τακτική που ακολούθησαν επί σειρά ετών οι προκάτοχοί της, που συστηματικά είχαν αποκλείσει από κάθε Επιτροπή του Υπουργείου (πρώην ΠΕΧΩΔΕ) τους εκπροσώπους του νομικού κόσμου της χώρας, οι οποίοι σημειωτέον δεν έχουν κανένα επαγγελματικό όφελος από το συγκεκριμένο Υπουργείο».
ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ Δ.Σ.Α. ΣΤΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ
Γ
éá ôçí áíôéìåôþðéóç öáéíïìÝÄåõôÝñá 2.11.2009 ÊïêêéíÜêçò ÅììáíïõÞë íùí “áíôéäéêçãïñéêÞò óõìðåÔñßôç 3.11.2009 ÊïõâÝëç Ìáñßá ñéöïñÜò” åê ìÝñïõò ðåñéïÔåôÜñôç 4.11.2009 Ìðïõëïýêïò Ãåþñãéïò ñéóìÝíïõ áñéèìïý Äéêáóôþí, ï ÐÝìðôç 5.11.2009 Ìðïýñáò Ãåþñãéïò Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí ÐáñáóêåõÞ 6.11.2009 Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò Ý÷åé Þäç óõóôÞóåé ÅðéôñïðÝò áðü ÄåõôÝñá 9.11.2009 Óáñáöéáíüò ÄçìÞôñçò ìÝëç ôïõ Ä.Ó., ðïõ âñßóêïíôáé Ôñßôç 10.11.2009 ÓôñáôéíÜêç ¢ííá åê ðåñéôñïðÞò, êáèçìåñéíÜ óôá ÔåôÜñôç 11.11.2009 Ó÷éíÜò Èåüäùñïò äéêáóôÞñéá, ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ÐÝìðôç 12.11.2009 ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò ôïõ èÝìáôïò ôçò áíôéäéêïíïìéêÞò Þ ìç ðñïóÞêïõóáò óõìðåñéöï- ÐáñáóêåõÞ 13.11.2009 ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá ñÜò ðñïò äéêçãüñïõò .Ãéá ôï ìÞíá ÄåõôÝñá 16.11.2009 ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò ÍïÝìâñéï Ý÷ïõí ïñéóôåß ïé åîÞò: Ôñßôç 17.11.2009 ×áôæçìé÷Üëçò ÄçìÞôñéïò
ÔåôÜñôç 18.11.2009 ×ñéóôüðïõëïò ×ñßóôïò ÐÝìðôç 19.11.2009 ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò ÐáñáóêåõÞ 20.11.2009 Âåñâåóüò ÄçìÞôñéïò ÄåõôÝñá 23.11.2009 ÃáëåôæÜò ÅõÜããåëïò Ôñßôç 24.11.2009 ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò ÔåôÜñôç 25.11.2009 Äñïóïðïýëïõ Óïößá ÐÝìðôç 26.11.2009 Æáöåéñüðïõëïò Ìé÷Üëçò ÐáñáóêåõÞ 27.11.2009 ÊáêïãéáííÜêïõ Ìáñßá-Áíáóôáóßá ÄåõôÝñá 30.11.2009 ÊáëáíôæÜêïõ ÉùÜííá
10
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
Η ΕΠΟΜΕΝΗ ΜΕΡΑ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΥΡΚΑΓΙΩΝ
ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΤΥΠΟΥ ΣΤΟ Δ.Σ.Α. ην διαμαρτυρία τους για τις καταστροφικές συνέπειες των πυρκαγιών και την επιτακτική ανάγκη για ουσιαστικές αλλαγές στον τομέα της πρόληψης και καταστολής τους, εξέφρασαν επιστημονικοί φορείς κατά τη διάρκεια συνέντευξης τύπου που πραγματοποιήθηκε στον Δικηγορικό Σύλλογο Αθηνών στις 2.09.2009 με θέμα: «Η Επόμενη Μέρα των Δασικών Πυρκαγιών στην Αττική και τις άλλες περιοχές». Η συνέντευξη τύπου πραγματοποιήθηκε από την Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος, το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος και την Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων, με την συμμετοχή του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών, της Σχολής Δασολογίας & Φυσικού Περιβάλλοντος του Α.Π.Θ., της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων, του Ιατρικού Συλλόγου Αθηνών, του Συλλόγου Ελλήνων Γεωλόγων, του World Wildlife Fund (WWF) και της Ελληνικής Εταιρείας Περιβάλλοντος & Πολιτισμού. Oμιλητές-εκπρόσωποι των φορέων που κατέθεσαν τις απόψεις τους στη συνέντευξη τύπου ήταν: ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α. κ. Δημήτρης Παξινός, ο Πρόεδρος του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος κ. Θεόδωρος Μαρκόπουλος, ο Πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων κ. Νικόλαος Μπόκαρης, ο Πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων κ. Νικόλαος Κακαβάς, ο Πρόεδρος του WWF Eλλάς κ. Δημήτρης Καραβέλας, ο Πρύτανης του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Γεώργιος Ζέρβας, ο Πρόεδρος της Ελληνικής Εταιρείας Περιβάλλοντος και Πολιτισμού κ. Γιάννης Μιχαήλ, ο Πρόεδρος του Ιατρικού Συλλόγου Αθηνών κ. Σωτήρης Ρηγάκης, ο Πρόεδρος της Σχολής Δασολογίας και Φυσικού Περιβάλλοντος του ΑΠΘ κ. Παναγιώτης Στεφανίδης και ο Πρόεδρος του Συλλόγου Ελλήνων Γεωλόγων. Από το σύνολο των ομιλητών διαπιστώθηκε η αδυναμία σωστής αντιμετώπισης και πρόληψης των πυρκαγιών, καθώς και η ανάγκη λήψης άμεσων αλλά και θεσμικών μέτρων προκειμένου να αποκατασταθούν οι βλάβες αλλά και να αποτραπεί μελλοντική επανάληψη του φαινομένου. Τα συγκεκριμένα μέτρα που προτάθηκαν προς την Πολιτεία για τη διαχείριση των δασικών πυρκαγιών περιλαμβάνονται σε δελτίο τύπου της (2.09.2009) από την Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλό-
Τ
γων Ελλάδος, το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος και την Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων. Η ΕΠΟΜΕΝΗ ΜΕΡΑ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΥΡΚΑΓΙΩΝ ΣΤΗΝ ΑΤΤΙΚΗ ΚΑΙ ΤΙΣ ΑΛΛΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ- ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ Οι δασικές πυρκαγιές στην Ελλάδα θεωρούνται ένα από τα σοβαρότερα και περιπλοκότερα προβλήματα που καλείται να αντιμετωπίσει η συντεταγμένη Πολιτεία, με επιπτώσεις τόσο στο φυσικό, όσο και στο κοινωνικό και οικονομικό περιβάλλον της χώρας μας. Κάθε καλοκαίρι σημαντικές εκτάσεις καίγονται για διάφορους λόγους, ενώ υπάρχουν και χρονιές, όπως η προπέρσινη (2007) και η φετινή (2009), κατά τις οποίες οι απώλειες ήταν ιδιαίτερα σημαντικές και τραγικές. Οι επιπτώσεις από τις δασικές πυρκαγιές αναμένεται να έχουν μια συνεχώς επιδεινούμενη εξέλιξη καθώς συνδέονται άμεσα με τις επικρατούσες κλιματικές συνθήκες και την τάση που αυτές παρουσιάζουν τις τελευταίες δεκαετίες, τις ανθρώπινες δραστηριότητες, την έλλειψη απολύτως αποτελεσματικών μέσων και μεθόδων καταστολής. Η κοινωνία μας και η πολιτεία πρέπει να προετοιμαστούν καλύτερα για την αντιμετώπιση τέτοιων φαινομένων. Μια σειρά ατυχών πολιτικών και επιχειρησιακών επιλογών έχουν οδηγήσει τα τελευταία χρόνια, σταδιακά στην απόλυτη σχεδόν αδυναμία αποτελεσματικής διαχείρισης των δασικών πυρκαγιών στη χώρα. Η έμφαση εξακολουθεί και δίνεται με δογματική σχεδόν προσήλωση στην καταστολή ,ενώ απουσιάζει οποιαδήποτε πολιτική πρόληψης. Το κόστος της δασοπυρόσβεσης υπερδιπλασιάστηκε, το δόγμα της μαζικής αεροπυρόσβεσης που εφάρμοσε το Π.Σ. απέδειξε τα όριά του, και οι πολίτες αισθάνονται απροστάτευτοι ακόμη και μερικά χλμ. μακριά από το κέντρο της Αθήνας. Η ανάγκη για ουσιαστικές αλλαγές είναι προφανής. Η συσσώρευση βιομάζας στα δάση λόγω έλλειψης διαχείρισης κάνει αδύνατο τον έλεγχο των πυρκαγιών υπό δύσκολες συνθήκες. Η έλλειψη ουσιαστικών μέτρων και μακροπρόθεσμων πολιτικών πρόληψης οδηγεί σε εκδήλωση πολλών πυρκαγιών κάθε ημέρα με συνθήκες υψηλού κινδύνου. Η ανεξέλεγκτη ανάπτυξη ζωνών μίξης δασών και οικισμών γίνεται εφιάλτης για τις πυροσβε-
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
11
Ôç äéáìáñôõñßá ôïõò ãéá ôéò êáôáóôñïöéêÝò óõíÝðåéåò ôùí ðõñêáãéþí åîÝöñáóáí åðéóôçìïíéêïß öïñåßò êáôÜ ôç äéÜñêåéá ôçò óõíÝíôåõîçò ôýðïõ ìå èÝìá «Ç Åðüìåíç ÌÝñá ôùí Äáóéêþí Ðõñêáãéþí óôçí ÁôôéêÞ êáé ôéò Üëëåò ðåñéï÷Ýò» ðïõ ðñáãìáôïðïéÞèçêå óôçí áßèïõóá ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí.
στικές δυνάμεις και αυξάνει κατακόρυφα το δυναμικό καταστροφής. Ο μοναδικός αποτελεσματικός και ορθολογικός τρόπος για την αντιμετώπιση του φαινομένου είναι η ολοκληρωμένη διαχείριση των δασικών πυρκαγιών. Μια τέτοια ολοκληρωμένη αντιμετώπιση προϋποθέτει την εκπόνηση και υλοποίηση ενός Εθνικού Σχεδίου για την Πρόληψη και Διαχείριση των δασικών πυρκαγιών στη χώρα. Στόχοι ενός τέτοιου σχεδίου είναι: • Η ελαχιστοποίηση του κοινωνικού και περιβαλλοντικού κόστους. • Η μείωση του κινδύνου έναρξης και της δριμύτητας των δασικών πυρκαγιών. • Η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της αντιμετώπισης των δασικών πυρκαγιών με την χρήση και άλλων μέσων και τεχνικών πέραν των εναέριων και επίγειων. • Η εμπλοκή (πέραν των αρμοδίων ) και ενεργοποίηση των τοπικών , κοινωνικών και επιστημονικών φορέων. Συνοψίζοντας τις απόψεις μας παραθέτουμε στη συνέχεια, προτάσεις και μέτρα που θεωρούμε ότι θα πρέπει να προωθηθούν άμεσα, με εκφρασμένη πολιτική βούληση, επιστημονική συνεργασία και κοινωνική συναίνεση: Α. Θεσμικά - διοικητικά μέτρα • Η σύσταση και λειτουργία Ενιαίου Φορέα Δασοπροστασίας λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις του 12
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
πορίσματος της διακομματικής επιτροπής και της μόνιμης επιτροπής περιβάλλοντος της Βουλής. • Ο προγραμματισμός και η υλοποίηση ειδικών οριζόντιων και κάθετων μέτρων επαρκούς χρηματοδότησης τόσο στο ΕΣΠΑ όσο και στο ΠΑΑ 2007- 2013 για το σύνολο των θεμάτων που αφορούν τις Δασικές Πυρκαγιές (ΠΡΟΛΗΨΗ - ΚΑΤΑΣΤΟΛΗ - ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ). • Η θεσμοθετημένη εκπόνηση και περιοδική αναθεώρηση των ειδικών αντιπυρικών σχεδίων (εκπόνηση Ειδικών Σχεδίων Αντιπυρικής Προστασίας περιμετρικά οικιστικών περιοχών, αρχαιολογικών χώρων, σημαντικών προστατευόμενων περιοχών, κ.λπ.) καθώς και η επέκτασή τους σε σχέδια αντιμετώπισης κρίσης σε Νομαρχιακό και τοπικό επίπεδο. • Η σύνταξη και κύρωση των Δασικών Χαρτών και του Δασολογίου για όλη την Ελλάδα και ειδικότερα ΑΜΕΣΑ σε πυρόπληκτες περιοχές. Β. Επιχειρησιακά -προγραμματικά μέτρα • Η εκπόνηση και η χρηματοδότηση έργων πρόληψης των πυρκαγιών και αποκατάστασης της φυσικής βλάστησης και των οικοσυστημάτων μέσω της αναδιοργάνωσης και της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της Δασικής Υπηρεσίας. • Η διαχείριση των πυρκαγιών και η κατ’ επέκταση προστασία των πολιτών και του περιβάλλοντος θα πρέπει να ενσωματωθούν στο χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό (ρυθμιστικά σχέδια, ειδικά χωροταξικά σχέδια, Γ.Π.Σ. κ.λπ.).
• Η αποτύπωση και χαρτογράφηση των τύπων δασικής καύσιμης ύλης και η μόνιμη παρακολούθηση της συγκέντρωσης του φορτίου των καυσίμων σε εθνικό και τοπικό επίπεδο αποτελεί προτεραιότητα και προϋπόθεση της ορθολογικής και αποτελεσματικής αντιμετώπισης του προβλήματος. • Η διαχείριση της δασικής καύσιμης ύλης με προγράμματα μείωσης και ελέγχου της συσσώρευσης βιομάζας θα πρέπει να προωθηθεί άμεσα σε συνεργασία της Δασικής Υπηρεσίας με τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και τους ΟΤΑ. • Η αξιοποίηση των δυνατοτήτων της σύγχρονης τεχνολογίας και της υπάρχουσας τεχνογνωσίας με στόχο το σχεδιασμό και την οργάνωση της προστασίας των δασών από τις πυρκαγιές με τη μορφή συστημάτων έγκαιρου εντοπισμού, εφαρμογών πληροφορικής κλπ. • Η αποτύπωση και χαρτογράφηση των καμένων εκτάσεων και η διαχρονική παρακολούθηση τους, έτσι ώστε αφενός να προστατεύονται από ενδεχόμενες αλλαγές στις χρήσεις γής αφετέρου να διευκολύνονται τα έργα και οι παρεμβάσεις αποκατάστασης των οικοσυστημάτων στην πρότερη κατάσταση τους. • Ο ολοκληρωμένος σχεδιασμός και η άμεση εφαρμογή των παρεμβάσεων αποκατάστασης του φυσικού περιβάλλοντος που έχει καεί και θα περιλαμβάνει μέτρα αντιδιαβρωτικής και αντιπλημμυρικής προστασίας, μέτρα ανόρθωσης και αναβάθμισης της φυσικής βλάστησης. • Η ενίσχυση και η προώθηση της ιδέας και της συμβολής του εθελοντισμού στην πρόληψη και προστασία των δασών από τις πυρκαγιές. • Η ενημέρωση και ευαισθητοποίηση της Ελληνικής κοινωνίας για ουσιαστική ενεργοποίησή της στην κατεύθυνση ανάληψης της ατομικής ευθύνης του καθενός πολίτη αυτής της χώρας, όπως συμβαίνει στις περισσότερες από τις χώρες της ΕΕ. Γ. Επείγοντα μέτρα αποκατάστασης των εκτάσεων της Αττικής και των άλλων περιοχών που έχουν πληγεί από τις πυρκαγιές. • Σύνταξη και υλοποίηση ολοκληρωμένου σχεδίου Αποκατάστασης των καμένων περιοχών που θα περιλαμβάνει τουλάχιστον: • Άμεση αεροφωτογράφηση όλων των καμένων εκτάσεων. • Άμεση απομάκρυνση (υλοτόμηση) της καμένης και νεκρής βλάστησης. • Μελέτη και κατασκευή κορμοδεμάτων και κορμοπλεγμάτων για την συγκράτηση των εδαφών ως άμεσα αντιδιαβρωτικά έργα.
• Μελέτη και κατασκευή ξύλινων φραγμάτων ως άμεσα «προσωρινά» αντιπλημμυρικά έργα. • Χαρτογράφηση της καείσας δασικής έκτασης και κήρυξης της ΑΜΕΣΑ ως αναδασωτέας. • Ανάπτυξη προγράμματος παρακολούθησης της εξέλιξης της φυσικής αναγέννησης της βλάστησης . • Ειδικές μελέτες και παρεμβάσεις τεχνητής αναδάσωσης εκεί όπου δεν μπορεί να αναπτυχθεί η φυσική αναγέννηση. • Μελέτες και έργα αντιπυρικής προστασίας (αντιπυρικοί δρόμοι και ζώνες, δίκτυα νερού υδατοδεξαμενές κ.α.). • Μελέτη και κατασκευή μόνιμων αντιπλημμυρικών έργων. ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ Δ.Σ.Α. ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΑΣΙΚΕΣ ΠΥΡΚΑΓΙΕΣ Την ανεπάρκεια του κρατικού μηχανισμού να αντιμετωπίσει με αποτελεσματικότητα τους κινδύνους που απειλούν το περιβάλλον αλλά και την προσφυγή του Δ.Σ.Α. στα αρμόδια διοικητικά δικαστήρια,, διεκδικώντας 10 εκα-
ΤΑ ΟΡΙΑ ΤΗΣ ΛΟΓΙΚΗΣ
(Logic is a little unfair to reality - Στο κατώφλι τριών γρίφων: του Goldbach, του Gödel και της Βαρύτητας)
Σταμάτης Τσόρης, Ιατρός
ISBN/ISSN: 978-960-445-463-1 ©2009, 498 σελίδες. Τιμή: €35,00
«Θα μπορέσουν άραγε τα Μαθηματικά και η Λογική που χρησιμοποιούμε για να ντύσουμε τις θεωρίες της Φυσικής να απαντήσουν μια για πάντα στις θεμελιώδεις αναζητήσεις της Φιλοσοφίας;». Μέχρι σήμερα όλοι εκείνοι που ποτέ δεν πίστεψαν στην τελειότητα των Μαθηματικών κατηγορήθηκαν ως ρομαντικοί και αιθεροβάμονες. Στο βιβλίο αυτό αποδεικνύεται αυτό ακριβώς το γεγονός, ότι οι ποιητές και οι κάθε λογής ρομαντικοί είχαν δίκιο. Και αποδεικνύεται με λογικό και μαθηματικό τρόπο. Ο αναγνώστης που αγαπά τη Φυσική και τα Μαθηματικά θα ενθουσιαστεί ιδιαίτερα να δει δύσκολα θέματα της φιλοσοφίας τους να απλοποιούνται και ταυτόχρονα να επιχειρείται μία ξεκάθαρη απάντηση σε αυτά. Σε λίγες ίσως περιπτώσεις στην ιστορία της επιστήμης ένα εκλαϊκευμένο βιβλίο στοχεύει, αντίστροφα από τα καθιερωμένα, να δώσει εκείνο πρώτο τις απαντήσεις σε όλους εκείνους ανεξαιρέτως που τους ενδιαφέρει να διερευνούν αυτά τα θέματα, ειδικούς και μη.
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
13
τομμύρια ευρώ από το ελληνικό Δημόσιο ως χρηματική αποζημίωση για ηθική βλάβη, επεσήμανε σε δήλωση του ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α. κ. Δημήτρης Παξινός: «Η σημερινή μέρα αποτελεί μια θλιβερή επέτειο, καθώς πριν από δύο χρόνια σε αυτήν την αίθουσα είχε και πάλι δοθεί συνέντευξη τύπου από τους συνεργαζόμενους επιστημονικούς φορείς (ΔΣΑ, ΤΕΕ, ΓΕΩΤΕΕ, ΕΜΠ κ.α), με αφορμή τις καταστροφικές πυρκαγιές του Αυγούστου 2007 σε Ηλεία, Αρκαδία και Εύβοια. Στο χρονικό διάστημα που μεσολάβησε μέχρι σήμερα, οι εν λόγω φορείς εκπόνησαν μελέτες και υπέβαλαν συγκεκριμένες προτάσεις προς τα αρμόδια Υπουργεία, που αφορούσαν, αφενός, την ανασυγκρότηση των πληγεισών από τις πυρκαγιές περιοχών και, αφετέρου, τη δημιουργία ενός νομοθετικού, διοικητικού και οργανωτικού πλαισίου για την πρόληψη και την καταστολή παρόμοιων καταστροφών. Η διεπιστημονική αυτή συνεργασία τέθηκε μάλιστα και υπό την αιγίδα του Προέδρου της Δημοκρατίας. Ωστόσο, οι προτάσεις αυτές δεν βρήκαν καμία ανταπόκριση από τους φορείς που έχουν αποφασιστική αρμοδιότητα για την υλοποίησή τους. Οι πρόσφατες πυρκαγιές στη χώρα ανέδειξαν για μια ακόμη φορά την ανεπάρκεια του κρατικού μηχανισμού να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τους κινδύνους που απειλούν το περιβάλλον, τους πολίτες και τις ιδιοκτησίες τους. Η ανεπάρκεια αυτή είναι απόλυτα συνδεδεμένη με την παράλειψη λήψης των απαραίτητων μέτρων εκ μέρους των αρμοδίων φορέων που εξακολουθούν μέχρι και σήμερα να παραλείπουν να κατοχυρώσουν, θεσμικά και ουσιαστικά, το δασικό οικοσύστημα και να αποτρέψουν τη δημιουργία προσδοκιών από την καταστροφή του. Ειδικότερα, η παράλειψη κύρωσης των δασικών χαρτών και κατάρτισης δασολογίου στη χώρα είναι άμεσα συνυφασμένη με τις εν λόγω προσδοκίες αυτών που επιδιώκουν να επωφεληθούν από τη συνεχόμενη επεκτατική πορεία του οικιστικού ιστού στην Αττική. Αυτών που εξακολουθούν να θεωρούν ότι η ανάπτυξη της χώρας συνδέεται άρρηκτα με την οικοδόμηση και τις κατασκευές, υπό το πρίσμα μιας λογικής της δεκαετίας του ’50 αλλά και μιας πελατειακής λογικής που διατηρείται στο διηνεκές. Ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών εκτιμώντας ότι η εν λόγω παράλειψη είναι παράνομη αποφάσισε να προσφύγει στα αρμόδια διοικητικά δικαστήρια διεκδικώντας από το Ελληνικό Δημόσιο να του καταβάλει ως χρηματική αποζημίωση για ηθική βλάβη το ποσό των δέκα εκατομμυρίων ευρώ. Ποσό, το οποίο είναι συμβολικό
και δεν κοστολογεί φυσικά την αξία του δασικού οικοσυστήματος που έχει καταστραφεί καθώς αυτή είναι ανεκτίμητη, ούτε την παράνομη προσβολή της προσωπικότητας του καθενός από μας και της αξιοπρέπειάς μας, που παρανόμως θίγονται εκ μέρους των αρμοδίων οργάνων του Ελληνικού Δημοσίου. Με την ενέργεια αυτή, επιδιώκουμε να «τιμωρηθούν» έστω και με την καταβολή χρηματικού αντιτίμου, οι υπαίτιοι, που συμβάλλουν στην καταστροφή που συντελείται και που τελικά αποτελεί προσβολή του γενικότερου δημοσίου συμφέροντος, στην έννοια του οποίου εμπίπτει η προστασία του περιβάλλοντος. Υπενθυμίζουμε ότι το Συμβούλιο της Επικρατείας ήδη από το έτος 1997 (2818/1997) έκρινε ότι η κατάρτιση του δασολογίου ήταν επιβεβλημένη, βάσει τόσο των διατάξεων του άρθρου 24 του Συντάγματος όσο και των διατάξεων περί δασολογίου του ν.998/79. Το 2004 μάλιστα, η Επιτροπή που ελέγχει τη συμμόρφωση της Διοίκησης προς τις δικαστικές αποφάσεις (9/2004), έκρινε ότι οι ενέργειες της Διοίκησης που τις γνωστοποιήθηκαν αναφορικά με την κατάρτιση του Δασολογίου δεν συνιστούν συμμόρφωση με την εν λόγω απόφαση καθώς αυτή εφάρμοσε σε περιορισμένη έκταση τις σχετικές διατάξεις για τη σύνταξη και τον έλεγχο των δασικών χαρτών που αποτελούν το αρχικό στάδιο του δασολογίου, η κατάρτιση του οποίου δεν απόκειται στη βούληση του νομοθέτη και της Διοίκησης αλλά αποτελεί υποχρέωση που απορρέει ευθέως από το άρθρο 24 του Συντάγματος ακόμη και πριν την αναθεώρησή του το έτος 2001. Είναι χαρακτηριστικό ότι τόσο το Δικαστήριο όσο και η Επιτροπή στη συνέχεια έκριναν ότι αυτή η αδράνεια της Διοίκησης δεν αιτιολογείται από την πολυπλοκότητα, τις δυσχέρειες και το χρονοβόρο του όλου εγχειρήματος, καθώς δεν προέκυψε ότι πραγματοποιήθηκε έρευνα, βάσει της οποίας θα μπορούσε να προσδιορισθεί ο αναγκαίος χρόνος και να προγραμματιστούν οι σχετικές ενέργειες κατά τρόπο ώστε να υποδηλώνεται αληθινή βούληση της Διοίκησης να ολοκληρώσει την κατάρτιση του δασολογίου σε εύλογο χρονικό διάστημα. Με τα δεδομένα αυτά, υφίσταται ουσιαστικό δεδικασμένο τόσο από την ακυρωτική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας όσο και από την απόφαση της Επιτροπής Συμμόρφωσης προς τις δικαστικές αποφάσεις και κατά συνέπεια πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις εφαρμογής των διατάξεων των άρθρων 105 επ. του Εισαγωγικού Νόμου του ΑΚ για την αστική ευθύνη του Δημοσίου».
14
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
H äéêçãïñßá óôçí ÅÕÑÙÐÇ
50ç ÅðÝôåéïò Ïìïóðïíäéáêïý Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Ãåñìáíßáò Ðáíåõñùðáúêü ÓõíÝäñéï Äéêçãüñùí
Êáôüðéí ðñïóêëÞóåùò ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ïìïóðïíäéáêïý Ä.Ó. Ãåñìáíßáò, ï ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó. Áèçíþí êáé ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí Ä.Ó. ÅëëÜäïò, êáé ï ê. Å. Ôóïõñïýëçò, Áñ÷çãüò ôçò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò óôï CCBE, óõììåôåß÷áí óôçí åïñôáóôéêÞ åêäÞëùóç ðïõ Ýëáâå ÷þñá óôï Âåñïëßíï óôéò 10-9-2009 ãéá ôçí 50ç åðÝôåéï áðü ôçí ßäñõóç ôïõ Ïìïóðïíäéáêïý Ä. Ó. Ãåñìáíßáò. Êýñéïò ïìéëçôÞò ó’ áõôÞí ôçí åðåôåéáêÞ åêäÞëùóç Þôáí ï ôïðéêüò Åðßóêïðïò ìå èÝìá «ÄÉÊÁÉÏ ÊÁÉ ÇÈÏÓ». Áêïëïýèçóå óõíáõëßá áðü ïñ÷Þóôñá íÝùí äéêçãüñùí áðü 30 êñÜôç. Ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. Ðáîéíüò áðÝóôåéëå óõã÷áñçôÞñéï ìÞíõìá ìå ôçí åõêáéñßá áõôÞò ôçò åðåôåßïõ óôïí Ðñüåäñï êáé ôá ÌÝëç ôïõ Ïìïóðïíäéáêïý Ä.Ó. Ãåñìáíßáò. Óôï ìÞíõìÜ ôïõ ï ê. Ðáîéíüò, ðñïò ôïí ê.Axel Filges -Ðñüåäñï ôïõ Ïìïóðïíäéáêïý Ä.Ó.Ãåñìáíßáò áíÝöåñå ôá åîÞò: «ÁãáðçôÝ êýñéå Ðñüåäñå, Åð’ åõêáéñßá ôçò 50Þò åðåôåßïõ ôïõ Ïìïóðïíäéáêïý Ãåñìáíéêïý Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ, åðéèõìþ, åê ìÝñïõò ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí êáé ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò, íá äþóù ôá åéëéêñéíÞ óõã÷áñçôÞñéÜ ìáò óå óáò, óôïí Ïìïóðïíäéáêü Äéêçãïñéêü Óýëëïãï êáé óå üëïõò ôïõò ãåñìáíïýò äéêçãüñïõò. Æïýìå óå ìéá åðï÷Þ üðïõ ôï ÊñÜôïò Äéêáßïõ åîåôÜæåôáé õðü ôï ðñßóìá ôùí ïéêïíïìéêþí ðïëéôéêþí êáé ôùí ìÝôñùí ðïõ ëáìâÜíïíôáé áðü ôçí ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç êáé ôéò êõâåñíÞóåéò óå üëï ôïí êüóìï ìå óêïðü ôçí êáôáðïëÝìçóç ôçò ôñïìïêñáôßáò êáé ôïõ ïñãáíùìÝíïõ åãêëÞìáôïò. ÔÝôïéá ìÝôñá êáé ðïëéôéêÝò êáôáðáôïýí ôá äéêáéþìáôá ôïõ ðïëßôç êáé ðáñáâéÜæïõí óõ÷íÜ ôá áíèñþðéíá äéêáéþìáôá êáé ôéò âáóéêÝò áñ÷Ýò ôçò Äçìïêñáôßáò, åíþ õðÜñ÷åé ìéá êáèáñÞ äõóáíáëïãßá ìåôáîý ôùí äéêáéùìÜôùí êáé ôùí äõíÜìåùí ðïõ äéáèÝôïõí ïé åéóáããåëéêÝò êáé áóôõíïìéêÝò áñ÷Ýò êáé åêåßíùí ðïõ åßíáé äéáèÝóéìåò óôïõò äéêçãüñïõò ãéá ôçí õðåñÜóðéóç ôùí ðïëéôþí/ðåëáôþí, åßôå ùò èýìáôá åßôå ùò êáôçãïñïýìåíïé. Áíáëüãùò ï ñüëïò ôùí äéêçãüñùí êáé ôùí Óõëëüãùí ôïõò ãßíåôáé ïëïÝíá êáé ðéï óçìáíôéêüò êáé ïõóéáóôéêüò ùò ðñïóôÜôåò ôùí áñ÷þí ôçò Äçìïêñáôßáò, ôùí èåìåëéùäþí äéêáéùìÜôùí ôïõ ðïëßôç ãéá ôç äéáôÞñçóç ôïõ ÊñÜôïõò Äéêáßïõ. ÅðïìÝíùò, Þôáí ìéá áîéïèáýìáóôç êáé êáôÜëëçëç ðñùôïâïõëßá áðü ôç ìåñéÜ óáò, íá õéïèåôÞóåôå «ôï ÊñÜôïò äéêáßïõ» ùò èÝìá ôçò ÄéÜóêåøÞò óáò êáé åý÷ïìáé êÜèå åðéôõ÷ßá óôá ðñáêôéêÜ ôçò ÄéÜóêåøçò, ðéóôåýïíôáò üôé ôá áðïôåëÝóìáôÜ ôçò èá åíéó÷ýóïõí óôá ìÜôéá ôïõ êïéíïý êáé üëùí ôùí áñìïäßùí áñ÷þí ôï ñüëï ôïõ äéêçãüñïõ êáé ôçí áíÜãêç ôçò ðñïóôáóßáò êáé ôçò ðñïþèçóçò ôùí áñ÷þí ôïõ ÊñÜôïõò Äéêáßïõ. Ìå åõãåíéêïýò ÷áéñåôéóìïýò.» Ôçí åðïìÝíç çìÝñá, ïé ê.ê. Ä. Ðáîéíüò êáé Å. Ôóïõñïýëçò óõììåôåß÷áí óôï Ðáíåõñùðáúêü ÓõíÝäñéï Äéêçãüñùí, ðïõ ïñãÜíùóå ï Ïìïóðïíäéáêüò Ä.Ó. Ãåñìáíßáò ìå èÝìá ôï «ÊñÜôïò Äéêáßïõ» (Rule of Law) êáé ï ñüëïò ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí, ðïõ ðñÝðåé íá ðáñáìåßíïõí áíåîÜñôçôïé þóôå íá óõìâÜëëïí áðïôåëåóìáôéêÜ óôçí åðéêñÜôçóç ôïõ ÊñÜôïõò Äéêáßïõ êáé óôçí ðñïóôáóßá ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõ ðïëßôç. Åíôýðùóç äçìéïýñãçóå ç ÅëëçíïìÜèåéá ðïëëþí óõíÝäñùí, êõñßùò Ãåñìáíþí êáé áðü ôéò ÷þñåò ôïõ ðñþçí «Áíáôïëéêïý ìðëïê», êáé ç áíáöïñÜ ôïõò óôïõò ðñþôïõò íïìéêïýò ôçò Áñ÷áßáò ÅëëÜäïò. Åðßóçò åíôýðùóç äçìéïýñãçóå ç áíáöïñÜ ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ïìïóðïíäéáêïý Ä.Ó. Ãåñìáíßáò óôïõò «Äéêçãüñïõò ×ùñßò Äéêáéþìáôá» êáé óôïõò ïðïßïõò áðçýèõíå äçìüóéá óõããíþìç åê ìÝñïõò üëùí ôùí Äéêçãüñùí ôçò Ãåñìáíßáò. Ðñüêåéôáé ãéá ôïõò Äéêçãüñïõò ÅâñáúêÞò êáôáãùãÞò (áëëÜ êáé äéêáóôÝò êáé åéóáããåëåßò), ôïõò ïðïßïõò ôï 1933 ôï Ôñßôï ÑÜé÷ ôïõ ×ßôëåñ äéÝãñáøå áðü ôá ìçôñþá ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí, ôïõò áðáãüñåõóå íá áóêïýí ôï ëåéôïýñãçìá ôïõò êáé ôïõò áöáßñåóå êÜèå äéêáßùìá ôïõ áíèñþðïõ, åíþ ïé óõíÜäåëöïé êáé ïé Óýëëïãïé ôïõò äåí èÝëçóáí Þ äåí ôüëìçóáí íá ðáñÝìâïõí ãéá íá ðñïóôáôåýóïõí ôá äéêáéþìáôá êáé ôçí ðñïóùðéêÞ áêåñáéüôçôá ôçò ÅâñáúêÞò êáôáãùãÞò äéêçãüñùí. ÔÝëïò åíôýðùóç äçìéïýñãçóå ç ðñïãñáììáôéóìÝíç áðüðåéñá ôùí Ãåñìáíéêþí Óõëëüãùí (áêïëïõèþíôáò ôï ðáñÜäåéãìá ôùí ¢ããëùí Äéêçãüñùí) íá äéåéóäýóïõí ó’ üëç ôçí åðéêñÜôåéá ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò êáé åéäéêüôåñá óôéò ãåéôïíéêÝò ôïõò ÷þñåò êáé íá «åðéâÜëëïõí» ôçí åöáñìïãÞ ôïõ Ãåñìáíéêïý äéêáßïõ êáé íïìéêïý óõóôÞìáôïò ùò âÜóåé ôïõ äéêáúêïý óõóôÞìáôïò ôùí íÝùí ÊñáôþíÌåëþí ôçò Å.Å. ºäñõóáí Ýíá áíåîÜñôçôï ºäñõìá, ôï ïðïßï, ìå ôçí ïéêïíïìéêÞ óôÞñéîç ôïõ ÊñÜôïõò êáé ôùí Ãåñìáíéêþí Óõëëüãùí, ÷ïñçãåß åðéóôçìïíéêÝò ðëçñïöïñßåò êáé åêðáßäåõóç óôïõò Åõñùðáßïõò Äéêçãüñïõò, êõñßùò ôùí íÝùí ÷ùñþí, ìå óêïðü íá óôçñßîåé ôï Ýñãï ôïõò, åíþ ôáõôü÷ñïíá áíïßãïõí íÝïé åðé÷åéñçìáôéêïß ïñßæïíôåò ãéá ôïõò Ãåñìáíïýò Äéêçãüñïõò. CCBE - ÄéáñêÞò ÅðéôñïðÞ ÂïõêïõñÝóôé 26-6-2009. Óôçí óõíåäñßáóç ôçò Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò ôïõ Óõìâïõëßïõ ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí Åõñþðçò (CCBE) ðïõ Ýëáâå ÷þñá óôï ÂïõêïõñÝóôé óôéò 26-6-2009 óõììåôåß÷áí áðü ôçí ÅëëçíéêÞ Áíôéðñïóùðåßá ïé ê.ê. Å. Ôóïõñïýëçò (Áñ÷çãüò Áíôéðñïóùðåßáò, ÄÓÐ), Ä. ×áôæçìé÷Üëçò (ÄÓÁ), Ã. ÂåëéôæÝëïõ (ÄÓÈ) êáé Ñ. Êùóôáôæßêç (ÄÓÈ) êáèþò êáé Ä. Óôáèáêüðïõëïò (ÄÓÐ) ùò ðáñáôçñçôÞò. Ôçí ðñïçãïõìÝíç çìÝñá ïé óýíåäñïé óõììåôåß÷áí óôéò åñãáóßåò ôùí åðß ìÝñïõò Åðéôñïðþí êáé óôï ÓåìéíÜñéï ôçò ÅðéôñïðÞò PECO ìå èÝìá ôï ÊñÜôïò Äéêáßïõ êáé ôá äéêáéþìáôá ôùí êáôçãïñïõìÝíùí, óôï ïðïßï ìßëçóå ç Õðïõñãüò Äéêáéïóýíçò ôçò Ñïõìáíßáò. Ôá êõñéüôåñá èÝìáôá ðïõ áðáó÷üëçóáí ôçí ÄéáñêÞ ÅðéôñïðÞ Þôáí: (á) Óåñâßá: Äéêçãüñïé êáé ôáìåéáêÝò ìç÷áíÝò. Ïé åêðñüóùðïé ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Óåñâßáò áíÝöåñáí üôé ç ÊõâÝñíçóç ôçò ÷þñáò ôïõò óôá ðëáßóéá ôçò öïñïëïãéêÞò ôçò ðïëéôéêÞò åðé÷åéñåß íá åðéâÜëåé óôïõò äéêçãüñïõò ôçí ôÞñçóç ôáìåéáêþí ìç÷áíþí (cash registers) ðïõ èá áðïôõðþíïõí ôçí åßóðñáîç áìïéâÞò ãéá êÜèå äéêçãïñéêÞ õðçñåóßá, æÞôçóáí äå ôçí óôÞñéîç ôïõ CCBE óôïí áãþíá åíÜíôéá áõôïý ôïõ åã÷åéñÞìáôïò, ðïõ ðñïóâÜëëåé, ìåôáîý Üëëùí, ôçí áîéïðñÝðåéá ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò. Ïé Ä. ×áôæçìé÷Üëçò êáé Å. Ôóïõñïýëçò ðáñåíÝâçóáí õðÝñ ôùí ÓÝñâùí óõíáäÝëöùí. Áðïöáóßóôçêå ç óôÞñéîç ôïõ Ä.Ó. Óåñâßáò óôï èÝìá áõôü êáé áíåôÝèçêå óôïí Ä. ×áôæçìé÷Üëç ç óýíôáîç õðïìíÞìáôïò ðïõ èá õðïâëçèåß óôéò Áñ÷Ýò ôçò Óåñâßáò åê ìÝñïõò ôïõ CCBE.
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
15
(â) Å-justice. ÓõæçôÞèçêáí ïé åîåëßîåéò óôï öéëüäïîï ðñüãñáììá e-justice (çëåêôñïíéêÞ äéêáéïóýíç) ôçò Å.Å. Åðéäéþêåôáé ç åîõðçñÝôçóç ôùí Åõñùðáßùí Äéêçãüñùí óôéò ìåôáîý ôïõò åðéêïéíùíßåò êáé ç ðñüóâáóç ôïõò óôá äéÜöïñá ìçôñþá ôùí Êñáôþí-Ìåëþí (ëçîéáñ÷åßá, õðïèçêïöõëÜêéá êëð) êáèþò êáé ç ðñüóâáóç ôïõ Åõñùðáßïõ ðïëßôç óå åéäéêÜ ìçôñþá Äéêçãüñùí þóôå íá Ý÷åé ï ðïëßôçò ôç äõíáôüôçôá åðéëïãÞò ôïõ êáôÜëëçëïõ äéêçãüñïõ ãéá ôç óõãêåêñéìÝíç õðüèåóÞ ôïõ. (ã) ¸ñåõíá ôçò ÅðéôñïðÞò Å.Å. ãéá ôá äéêáéþìáôá èõìÜôùí ðïéíéêþí ðñÜîåùí. Ç ÅðéôñïðÞ Å.Å. áðïöÜóéóå ôçí äéåíÝñãåéá Ýñåõíáò ó÷åôéêÜ ìå ôá äéêáéþìáôá ôùí èõìÜôùí ðïéíéêþí ðñÜîåùí óôá ÊñÜôç-ÌÝëç ôçò Å.Å. ìå óêïðü ôçí ðñïóôáóßá ôùí åí ëüãù ðñïóþðùí. Ôï CCBE èá óõììåôÜó÷åé ó’ áõôü ôï åã÷åßñçìá. (ä) «Ðñüãñáììá Óôïê÷üëìçò». Ç ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ êïéíïðïßçóå óôï Åõñùêïéíïâïýëéï ôéò ðñïôÜóåéò ôçò ãéá ôï 5åôÝò ðñüãñáììá ôçò ãéá ôç äçìéïõñãßá ìßáò ÅõñùðáúêÞò ðåñéï÷Þò ãéá åëåõèåñßá, áóöÜëåéá êáé äéêáéïóýíç ãéá ôçí åîõðçñÝôçóç ôïõ ðïëßôç («Ðñüãñáììá Óôïê÷üëìçò»). Ôï CCBE ðñïôåßíåé íá óõìðåñéëçöèïýí ó’ áõôü ôï ðñüãñáììá êáé ç äçìéïõñãßá áíåîÜñôçôçò ÃåíéêÞò Äéåõèýíóåùò Äéêáéïóýíçò, ç äéáöýëáîç ôïõ äéêçãïñéêïý áðïññÞôïõ, ç ðñïóôáóßá ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõ áíèñþðïõ êáé ç èÝóðéóç êáôùôÝñùí ïñßùí üóïí áöïñÜ ôá äéêáéþìáôá õðüðôùí êáé êáôçãïñïõìÝíùí. Ç ÅëëçíéêÞ Áíôéðñïóùðåßá ðñüôåéíå íá óõìðåñéëçöèåß ó’ áõôü ôï ðñüãñáììá êáé ôï èÝìá ôùí «ðáñÜíïìùí ìåôáíáóôþí», ðïõ äçìéïõñãåß ðñïâëÞìáôá ðáñáâéÜóåùò ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõ áíèñþðïõ áëëÜ êáé êïéíùíéêÜ ðñïâëÞìáôá êáé áóöáëåßáò êõñßùò óôá ÌåóïãåéáêÜ ÊñÜôç-ÌÝëç Å.Å. (å) Äéêáéþìáôá ôïõ ÊáôáíáëùôÞ. Ç ÅðéôñïðÞ Å.Å. äçìïóßåõóå ìßá «ÐñÜóéíç Âßâëï» ìå ôéò ðñïôÜóåéò ôçò ãéá ìßá íÝá Ïäçãßá ðïõ èá áðïóêïðåß óôçí êùäéêïðïßçóç ôùí õöéóôáìÝíùí ôåóóÜñùí ó÷åôéêþí Ïäçãéþí êáé ôçí åíáñìüíéóç ôùí äéáôÜîåùí ðïõ áöïñïýí ôá äéêáéþìáôá êáé ôçí áðïæçìßùóç ôùí êáôáíáëùôþí êáé ç ïðïßá Ïäçãßá èá êáëýðôåé êáé ôï äéêçãïñéêü óþìá. Ïé ðñïôÜóåéò áõôÝò èá ðñÝðåé íá åîåôáóèïýí áðü ôçí ÏëïìÝëåéá óå óõíäõáóìü ìå ôá áñìüäéá Õðïõñãåßá, áöïý ç íÝá Ïäçãßá èá Ý÷åé Üìåóç åðßäñáóç óôéò õðï÷ñåþóåéò ôùí äéêçãüñùí Ýíáíôé ôùí ðåëáôþí/ êáôáíáëùôþí.
(óô) Åðáíåêôßìçóç ôïõ Êáíïíéóìïý 44/ 2001 ãéá ôçí äéêáéïäïóßá êáé áíáãíþñéóç êáé åêôÝëåóç áðïöÜóåùí óå áóôéêÝò êáé åìðïñéêÝò õðïèÝóåéò. Ç ÅðéôñïðÞ Å.Å. ðñïâáßíåé óôçí åðáíåêôßìçóç ôïõ Êáíïíéóìïý 44/2001 êáé ðñïôåßíåé ôçí Üìåóç åêôåëåóôüôçôá ôùí äéêáóôéêþí áðïöÜóåùí ôùí Êñáôþí-Ìåëþí, ÷ùñßò ôçí áíáãêáéüôçôá ôçò åíäéÜìåóçò exequatur äéáäéêáóßáò (óôçí ÅëëÜäá, åêïýóéá äéáäéêáóßá Ìïíïìåëïýò Ðñùôïäéêåßïõ). Ôï èÝìá áõôü áíáìößâïëá èá áðáó÷ïëÞóåé ôïõò Óõëëüãïõò ìáò êáé ôçí ÏëïìÝëåéá. (æ) Áããëßá: Óýãêñïõóç Óõìöåñüíôùí «ÊéíÝæéêï Ôåß÷ïò» êáé íÝïò ôýðïò äéêçãïñéêþí åôáéñéþí. Ìå ðñùôåñãÜôåò ôéò áíôéðñïóùðåßåò ÅëëÜäïò êáé Éñëáíäßáò, ïé óýíåäñïé åîÝöñáóáí ôçí áíôßèåóç ôïõò óôá üóá «ìïíôÝñíá» ðñüêåéôáé íá ôåèïýí óå åöáñìïãÞ óôçí Áããëßá êáôüðéí åéóçãÞóåùò ôçò ÑõèìéóôéêÞò Áñ÷Þò Äéêçãüñùí êáé ôïõ Ä.Ó. Áããëßáò êáé Ïõáëßáò. Ôüóï ï Êþäéêáò Äåïíôïëïãßáò ôïõ CCBE üóï êáé ïé åèíéêïß êþäéêåò êáé êáíüíåò ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôùí Êñáôþí-Ìåëþí áðáãïñåýïõí óå äéêçãüñïõò êáé äéêçãïñéêÝò åôáéñßåò íá åêðñïóùðïýí óôçí ßäéá õðüèåóç ôá äýï áíôßäéêá ìÝñç, ôá óõìöÝñïíôá ôùí ïðïßùí âåâáßùò óõãêñïýïíôáé. Ç áðëçóôßá êáé ôá ïéêïíïìéêÜ óõìöÝñïíôá ôùí ìåãÜëùí äéåèíþí äéêçãïñéêþí åôáéñéþí, ðïõ ðñïÝñ÷ïíôáé áðü ôçí Áããëßá, ôïõò ïäÞãçóå óôï áíôéäåïíôïëïãéêü ó÷Ýäéï åêðñïóùðÞóåùò ôùí äýï áíôéäßêùí äéáäßêùí ìåñþí ìå óõãêñïõüìåíá óõìöÝñïíôá áðü ôçí ßäéá äéêçãïñéêÞ åôáéñßá, áíáèÝôïíôáò ôïí ÷åéñéóìü ôçò õðïèÝóåùò óå äýï äéáöïñåôéêïýò åôáßñïõò Þ óõíåñãÜôåò ôçò åôáéñßáò, ôïõò ïðïßïõò, ôÜ÷á, èá ÷ùñßæåé Ýíá õðïèåôéêü «ÊéíÝæéêï Ôåß÷ïò» ãéá íá ìçí ðáñáâéÜæåôáé ôï äéêçãïñéêü áðüññçôï êáé ç áíåîáñôçóßá ôïõ êÜèå ÷åéñéóôÞ ôçò õðïèÝóåùò. Ôï CCBE êáôáäßêáóå áõôü ôï åã÷åßñçìá, áöïý ðáñáâéÜæåé ôï äéêçãïñéêü áðüññçôï, ôçí áíåîáñôçóßá êáé ôï êýñïò ôïõ äéêçãüñïõ êáé êõñéüôåñá èßãåé ôá óõìöÝñïíôá ôïõ ðåëÜôç. Ïé ÅèíéêÝò Áíôéðñïóùðåßåò èá õðïâÜëïõí ó÷åôéêÜ õðïìíÞìáôá åð’ áõôïý ôïõ èÝìáôïò êáé óôç óõíÝ÷åéá ôï CCBE èá êáôáèÝóåé ìíçìüíéï óôçí ÑõèìéóôéêÞ Áñ÷Þ êáé óôï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï Áããëßáò êáé Ïõáëßáò êáôáäéêÜæïíôáò ôá ðáñáðÜíù ó÷Ýäéá. Ìßá Üëëç åíÝñãåéá ôùí ¢ããëùí Äéêçãüñùí ðïõ êáôáäéêÜóèçêå áðü ôçí ðëåéïøçößá ôùí Ìåëþí ôïõ CCBE åßíáé ôï «Üíïéãìá» ôùí äéêçãïñéêþí åôáéñéþí ìå ôç óõììåôï÷Þ
ìç - äéêçãüñùí (ð.÷. ôñáðåæþí, ïéêïíïìéêþí åðåíäõôþí) ùò ìÝëç ôçò Åôáéñßáò. Ôï åã÷åßñçìá áõôü äçìéïõñãåß Üìåóï êßíäõíï ðáñáâéÜóåùò ôïõ äéêçãïñéêïý áðïññÞôïõ êáé èßãåé ôçí áíåîáñôçóßá ôïõ äéêçãüñïõ. CCBE - ÄéáñêÞò ÅðéôñïðÞ - ÂñõîÝëëåò 4/9/2009. Óôéò åñãáóßåò ôçò Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò ôïõ CCBE ðïõ Ýëáâå ÷þñá óôéò ÂñõîÝëëåò óôéò 4-9-2009, êáèþò êáé óôéò óõíåäñéÜóåéò ôùí åðéìÝñïõò Åðéôñïðþí ðïõ óõíÞëèáí ôçí ðñïçãïýìåíç çìÝñá, óõììåôåß÷áí ïé ê.ê. Å. Ôóïõñïýëçò (Áñ÷çãüò Áíôéðñïóùðåßáò, ÄÓÐ) êáé Ä. ×áôæçìé÷Üëçò (ÄÓÁ). Ôá êõñéüôåñá æçôÞìáôá ðïõ áðáó÷üëçóáí ôïõò óõíÝäñïõò Þôáí: (á) Áßôçóç ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôçò Âïóíßáò êáé Åñæåãïâßíçò. Ç Äçìïêñáôßá ôçò Âïóíßáò-Åñæåãïâßíçò áðïôåëåßôáé áðü äýï ïìïóðïíäéáêÜ êñÜôç: ôçí Ïìïóðïíäßá Âïóíßáò-Åñæåãïâßíçò êáé ôç Äçìïêñáôßá ôçò Óðñåóêá, ôá ïðïßá äéáèÝôïõí îå÷ùñéóôïýò Äéêçãïñéêïýò Óõëëüãïõò. Ïé Óýëëïãïé áõôïß õðÝâáëáí áéôÞóåéò ãéá óõììåôï÷Þ óôï CCBE ùò «ÐáñáôçñçôÝò ÌÝëç». Êáôüðéí ó÷åôéêÞò Ýñåõíáò ç Äçìïêñáôßá ôçò Âïóíßáò-Åñæåãïâßíçò Ýãéíå êáô’ áñ÷Þ äåêôÞ ùò «ÐáñáôçñçôÞò ÌÝëïò», ìå ôç óõììåôï÷Þ ôùí äýï ðáñáðÜíù Óõëëüãùí. Ç ôåëéêÞ áðüöáóç èá ëçöèåß óôç óõíåäñßá ôçò ÏëïìÝëåéáò ôïí ÍïÝìâñéï 2009. (â) Ôñïðïðïßçóç Êáôáóôáôéêïý CCBE. KáôáôÝèçêáí ïé ðñïôÜóåéò ôçò ÅðéôñïðÞò Êáôáóôáôéêïý, ðïõ ðñïâëÝðïõí ôñïðïðïéÞóåéò ãéá ôçí ëÞøç áðïöÜóåùò ìå çëåêôñïíéêÜ ìÝóá óå ðåñßðôùóç áíÜãêçò êáé ôçí áýîçóç ôùí èÝóåùí ÁíôéðñïÝäñùí. Ïé ðñïôÜóåéò áõôÝò èá îáíáóõæçôçèïýí óôç óõíåäñßáóç ôïõ Ïêôùâñßïõ êáé ôåëéêÝò áðïöÜóåéò èá ëçöèïýí óôçí ÏëïìÝëåéá ôïõ Íïåìâñßïõ 2009. (ã) e-justice. EîåôÜóèçêå êáé ðÜëé ôï ðñüãñáììá e-justice óôá ðëáßóéá ôïõ ïðïßïõ ðñïâëÝðåôáé íá êáôáñôéèåß åéäéêü ìçôñþï äéêçãüñùí ãéá ôï êÜèå ÊñÜôïò-Ìçôñþï óôï ïðïßï åêôüò áðü ôá óôïé÷åßá ôïõ êÜèå äéêçãüñïõ (üíïìá, äéåýèõíóç êëð) èá õðÜñ÷åé êáé Ýíäåéîç ôçò åéäéêüôçôáò ôïõ ãéá íá äéåõêïëýíåôáé ï ðïëßôçò óôçí åðéëïãÞ ôïõ äéêçãüñïõ ôïõ. (ä) «Ðñüãñáììá Óôïê÷üëìçò». Åãêñßèçêå ôï êåßìåíï ôïõ õðïìíÞìáôïò ðïõ èá õðïâÜëåé ôï CCBE óôçí ÅðéôñïðÞ CCBE ãéá ôï 5åôÝò ðñüãñáììá ãéá ôçí åëåõèåñßá, áóöÜëåéá êáé äéêáéïóýíç. (å) Óýãêñïõóç Óõìöåñüíôùí êáé «ÊéíÝæéêá Ôåß÷ç». Êáôüðéí åêôåíïýò óõæçôÞóåùò, åãêñß-
16
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
èçêå ôï êåßìåíï ôïõ ìíçìïíßïõ ðïõ èá áðïóôåßëåé ôï CCBE ãéá ôï ðáñáðÜíù èÝìá óôç ÑõèìéóôéêÞ Áñ÷Þ êáé ôïí Äéêçãïñéêü Óýëëïãï Áããëßáò êáé Ïõáëßáò. (óô) Âñáâåßï CCBE ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôïõ Áíèñþðïõ. Áöïý åîåôÜóèçêáí ïé åéóçãÞóåéò ôçò ÅðéôñïðÞò Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí, áðïöáóßóèçêå ç ìåôáèáíÜôéá âñÜâåõóç ôïõ Ñþóïõ Äéêçãüñïõ STANISLAV MARKELOV, ðïõ áöïóßùóå ôç æùÞ ôïõ óå çñùúêïýò áãþíåò ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõ áíèñþðïõ. Óôá 35 ôïõ, äïëïöïíÞèçêå áðü ïìÜäá «óõíÞèùí áãíþóôùí». (æ) Åôáéñéêü äßêáéï: ÄéáóõíïñéáêÞ ìåôáöïñÜ Ýäñáò åôáéñéþí. ÅîåôÜóèçêáí ïé ó÷åôéêÝò åéóçãÞóåéò ôçò ÅðéôñïðÞò Å.Å. êáé ç áðüöáóç ôïõ Åõñùêïéíïâïõëßïõ ãéá ôçí øÞöéóç äéáôÜîåùí ðïõ èá åðéôñÝðïõí êáé äéåõêïëýíïõí ôçí ìåôáöïñÜ ôçò Ýäñáò ìßáò åôáéñßáò áðü Ýíá ÊñÜôïò-ÌÝëïò óå Üëëï ÊñÜôïò-ÌÝëïò. Ôï CCBE õðïóôçñßæåé êáô’ áñ÷Þ ôçí ðáñáðÜíù åéóÞãçóç. (ç) ÎÝðëõìá ×ñÞìáôïò. ÅîåôÜóèçêáí ïé åîåëßîåéò óôçí åöáñìïãÞ ôçò 3çò Ïäçãßáò ãéá
ôï ÎÝðëõìá ×ñÞìáôïò. ÌåëåôÜôáé ç äõíáôüôçôá åíáñìüíéóçò ôùí äéáôÜîåùí ãéá ôç «äÝïõóá åðéìÝëåéá», þóôå ïé ßäïé êáíüíåò íá éó÷ýïõí ó’ üëá ôá ÊñÜôçÌÝëç. Åðßóçò åîåôÜóèçêáí ïé åéóçãÞóåéò ôçò ÅðéôñïðÞò FATF ó÷åôéêÜ ìå ôéò äéáôÜîåéò ðïõ åðéôñÝðïõí Ýíá õðü÷ñåï ðñüóùðï (ð.÷. äéêçãüñï) íá âáóßæåôáé óôïí Ýëåã÷ï ôáõôüôçôáò ôïõ ðåëÜôç ðïõ Ýãéíå áðü ôñßôïõò óôá ðëáßóéá áóêÞóåùò ôçò «äÝïõóáò åðéìÝëåéáò. Ôá èÝìáôá áõôÜ èá åîåôáóèïýí åðéóôáìÝíùò áðü ôçí ÅðéôñïðÞ ôïõ CCBE ãéá ôï ÎÝðëõìá ×ñÞìáôïò. (è) Legal Aid óå äéáóõíïñéáêü åðßðåäï. Óôï CCBE (Óõìâïýëéï Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí Åõñþðçò) êáé ECBA (Åõñùðáúêüò Óýëëïãïò Ðïéíéêïëüãùí), áðü êïéíïý, áíáôÝèçêå áðü ôçí ÅðéôñïðÞ Å.Å. ç ìåëÝôç ôïõ èÝìáôïò íïìéêÞò áñùãÞò (legal aid) óå äéáóõíïñéáêü åðßðåäï êáé åéäéêüôåñá óôï ðåäßï ôïõ ðïéíéêïý äéêáßïõ. ¼ðùò åßíáé ãíùóôü ç óõíåñãáóßá ôùí åéóáããåëéêþí êáé áóôõíïìéêþí áñ÷þí ôùí Êñáôþí-Ìåëþí Ý÷åé åíéó÷õèåß ìÝóù ôùí óõóôçìÜôùí European Judicial Network êáé
Eurojust. Ðáñüìïéï óýóôçìá ðïõ íá åîõðçñåôåß ôïõò óõíçãüñïõò õðüðôùí êáé êáôçãïñïõìÝíùí äåí õößóôáôáé êáé óõíåðþò õðÜñ÷åé áíÜãêç ãéá Ýíá áíôßóôïé÷ï óýóôçìá ðïõ èá áðïóêïðåß óôç óôÞñéîç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí ðïëéôþí ðïõ èåùñïýíôáé ýðïðôïé Þ êáôçãïñïýìåíïé áîéüðïéíùí ðñÜîåùí. Ïé Äéêçãïñéêïß Óýëëïãïé èá ðñÝðåé íá áðáíôÞóïõí óå åéäéêÜ åñùôçìáôïëüãéá êáé íá ðáñÜó÷ïõí êÜèå äõíáôÞ ðëçñïöïñßá êáé âïÞèåéá ðïõ èá óõìâÜëåé óôçí åðßôåõîç ôïõ ðáñáðÜíù óêïðïý. (é) Ïäçãßá ãéá ôçí ÅãêáôÜóôáóç. Óýìöùíá ìå ó÷åôéêÞ äéÜôáîç ôçò Ïäçãßáò ãéá ôç ìüíéìç åãêáôÜóôáóç Êïéíïôéêþí Äéêçãüñùí óå Üëëï ÊñÜôïò-ÌÝëïò (Ïäçãßá 98/5), ç ÅðéôñïðÞ Å.Å. èá ðñïâåß óôçí åêôßìçóç ôçò åöáñìïãÞò ôçò åí ëüãù Ïäçãßáò. Ôï CCBE ðñïåôïéìÜæåôáé ãé’ áõôü ôï Ýñãï ôçò ÅðéôñïðÞò ÅÅ êáé óôïí Å. Ôóïõñïýëç áíåôÝèç ç õðïâïëÞ õðïìíÞìáôïò ó÷åôéêÜ ìå ôç ó÷Ýóç êáé ôéò äéáöïñÝò ìåôáîý ôçò Ïäçãßáò ãéá ôçí ÅãêáôÜóôáóç êáé ôçò íÝáò Ïäçãßáò ãéá ôéò Õðçñåóßåò óôçí ÅóùôåñéêÞ ÁãïñÜ. Å. Ôóïõñïýëçò
ΝΑΡΚΩΤΙΚΑ & ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑ
(Σύμφωνα με τις πρόσφατες τροποποιήσεις του Κώδικα Νόμων για τα Ναρκωτικά (ν. 3459/2006) με το ν. 3727/2008 και το ν. 2772/2009)
Νικόλαος Παρασκευόπουλος, Καθηγητής Νομικής ΑΠΘ Κωνσταντίνος Κοσμάτος, Δ.Ν., Δικηγόρος, Ειδ. Επιστήμονας Νομικής ΔΠΘ
ISBN/ISSN: 978-960-445-136-4 ©2006, ΧΧΙΧ+940 σελίδες, €88,00 ISBN/ISSN: 978-960-445-461-7 ©2009, 978-960-445-461-7 σελίδες, €25,00
Περιλαμβάνεται ο Κώδικας Νόμων για τα Ναρκωτικά (ν. 3459/2006), όπως σήμερα έχει διαμορφωθεί μετά τις σημαντικές τροποποιήσεις που επέφεραν οι ν. 3727/2008 και 3772/2009 (μορφές διακίνησης ναρκωτικών, επιβαρυντικές περιστάσεις αλλά και ελαφρυντικά, ειδικές ρυθμίσεις για εξαρτημένους καθώς και για την ποσότητα ναρκωτικών που ενδεικνύει πρόθεση προσωπικής χρήσης ή αντίθετα διακίνησης, ευθύνη νομικών προσώπων, καινοτομίες σε σημαντικά για πολλούς κρατουμένους, ζητήματα της υφ’ όρον απόλυσης και των τακτικών αδειών), το π.δ. 148/2007, που κωδικοποίησε τις σχετικές με τα ναρκωτικά υπουργικές αποφάσεις, καθώς και υπουργικές αποφάσεις που δεν συμπεριλαμβάνονται στην παραπάνω κωδικοποίηση και αφορούν στα Κέντρα Απεξάρτησης Κρατουμένων. Περιλαμβάνεται ακόμη σχολιασμός των νέων ρυθμίσεων, καθώς σχετική νομολογία δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί, μέσω του οποίου επισημαίνονται μια σειρά ζητημάτων που εγείρονται και προτείνονται λύσεις.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
17
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá
ΝΟΜΟΙ
1. Ν. 3794/2009 (ΦΕΚ 156Α 4-9-2009) Ρύθμιση θεμάτων του πανεπιστημιακού και τεχνολογικού τομέα της ανώτατης εκπαίδευσης και άλλες διατάξεις. 2. Ν. 3800/2009 (ΦΕΚ 162Α 4-9-2009) Κύρωση του Διακανονισμού μεταξύ της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Ειδικών Εγκλημάτων Βίας της Ελληνικής Αστυνομίας εκ μέρους της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Κέντρου Ελέγχου Τρομοκρατών των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής εκ μέρους της Κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τρομοκρατικές πράξεις και της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την ενίσχυση της συνεργασίας για την πρόληψη και καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος. 3. Ν. 3801/2009 (ΦΕΚ 163Α 4-9-2009) Ρυθμίσεις θεμάτων προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και άλλες διατάξεις οργάνωσης και λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης. Με το άρθρο 29 τροποποιούνται ληξιαρχικές διατάξεις σχετικές με το σύμφωνο συμβίωσης. Τα άρθρα 43 έως 45 αναφέρονται σε ζητήματα μεταναστευτικής πολιτικής (άδειες διαμονής, Κέντρα Υποδοχής και Φιλοξενίας Μεταναστών κλπ). λεπτομερειών που αφορούν τη διαδικασία ψηφοφορίας στα μεικτά εκλογικά τμήματα ετεροδημοτών. 3. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 55180/8-9-2009 (ΦΕΚ 1910Β 8-9-2009) των Υπουργών Εσωτερικών-Δικαιοσύνης. Άσκηση εκλογικού δικαιώματος κρατουμένων. 4. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 54960/8-9-2009 (ΦΕΚ 1910Β 8-9-2009) των Υπουργών Εσωτερικών-Εμπορ. Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής. Άσκηση εκλογικού δικαιώματος Ελλήνων ναυτικών κατά τις βουλευτικές εκλογές της 4ης Οκτωβρίου 2009. 5. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 41240/ΕΥΣ6713/26-8-2009 (ΦΕΚ 1791Β 27-8-2009) του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών. Προκήρυξη για την ενίσχυση ελευθέρων επαγγελματιών στο πλαίσιο των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ-2013. 6. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 10575/12-8-2009 (ΦΕΚ 1828Β 3-9-2009) του Υφυπουργού Εσωτερικών. Συμπλήρωση της υπ’ αριθμ. 8966/18.5.2006 (ΦΕΚ 692/τ. Β ) υπουργικής απόφασης. (Αφορά τις βεβαιώσεις κατάθεσης αίτησης για χορήγηση ή ανανέωση άδειας διαμονής, τη διαδικασία επίδοσης αδειών διαμονής κλπ). 7. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. Β1/7/10345/1600/2-9-2009 (ΦΕΚ 1935Β 8-9-2009) της Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας. Κανόνες για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (Φ.Κ.Α.) και της επένδυσης των αποθεματικών αυτών σε ακίνητα. 8. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. οικ.6462/Α32/16-9-2009 (ΦΕΚ 2007Β 17-9-2009) των Υπουργών Οικον. και Οικονομικών-Περιβάλ., Χωροταξίας και Δημ. Έργων. Παροχή πιστωτικών διευκολύνσεων για την αποκατάσταση των ζημιών σε κτίρια από τις πυρκαγιές του Αυγούστου 2009 σε περιοχές των Νομών Αττικής και Εύβοιας. 1. Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΦΕΚ 181Α 169-2009) Ρύθμιση θεμάτων Φ.Π.Α., επισφαλών απαιτήσεων, ληξιπρόθεσμων χρεών προς το Δημόσιο, αναπροσαρμογή ποσού οφειλών προς ασφαλιστικά ταμεία και αναστολή πλειστηριασμών από πιστωτικά ιδρύματα. Με το άρθρο 3 απολύονται με επιμέλεια του διευθυντή των φυλακών όσοι κρατούνται με βάση τα άρθρα 231 και 234 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας για ληξιπρόθεσμα χρέη προς το Δημόσιο και για ποσό μικρότερο των 150.000 Ευρώ. Με το άρθρο 5 αναστέλλονται έως και 31.12.2009 οι πλειστηριασμοί για απαιτήσεις που δεν υπερβαίνουν τις 200.000 ευρώ. 2. Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΦΕΚ 181Α 169-2009) Μέτρα για την αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης. (Αναφέρεται στα νέα τέλη κυκλοφορίας, στην απόσυρση οχημάτων, στο «Πράσινο» Δακτύλιο της Αθήνας).
ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ
1. Π.Δ. 121/2009 (ΦΕΚ 152Α 28-8-2009) Τροποποίηση του Προεδρικού διατάγματος υπ αριθμ. 282/1994, περί «ορισμού μεταβατικών εδρών του Εφετείου Αιγαίου στις έδρες των Πρωτοδικείων Μυτιλήνης, Χίου και Σάμου και κατάργησης προϊσχυουσών σχετικών διατάξεων».
ΥΠΟΥΡΓΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
1. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 58349/22-92009 (ΦΕΚ 2039Β 22-9-2009) των Υπουργών Εσωτ.Οικον. και Οικονομικών. Καθορισμός της ειδικής αποζημίωσης και των οδοιπορικών εξόδων των διοριζομένων αντιπροσώπων της δικαστικής αρχής κλπ για τη διενέργεια των βουλευτικών εκλογών της 4ης Οκτωβρίου 2009. 2. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 55860/10-9-2009 (ΦΕΚ 1965Β 10-9-2009) του Υπουργού Εσωτερικών. Καθορισμός 18
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
Ολοκληρωμένη παρουσίαση όλων των δικονομικών ζητημάτων που ανακύπτουν στο πλαίσιο μιας εργατικής διαφοράς
ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ ΕΡΓΑΤΙΚΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
Καλλιόπη Θ. Μακρίδου, Καθηγήτρια Α.Π.Θ.
ISBN/ISSN: 978-960-445-447-1 ©2009, XX+388 σελίδες, €55,00
Στο βιβλίο αυτό παρουσιάζονται και αναλύονται διεξοδικά όλα τα δικονομικά ζητήματα των εργατικών διαφορών, από την κατάθεση της αγωγής μέχρι την αναγκαστική εκτέλεση. Ερμηνεύονται τα σχετικά άρθρα του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, καθώς και οι διατάξεις των ειδικών νόμων που ρυθμίζουν εργατικά θέματα, ώστε ο αναγνώστης να αποκτά μία απολύτως ολοκληρωμένη εικόνα της εργατικής δίκης. Εξάλλου, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις του ΚΠολΔ ελάχιστα θίγουν την εξαιρετικά επιτυχημένη εργατική διαδικασία. Τα δικονομικά προβλήματα είναι πολλά και έχουν ως αφετηρία τους τις σημαντικές ιδιομορφίες της εργατικής δίκης και τις ιδιαιτερότητές της σε σχέση προς την τακτική διαδικασία. Ιδιομορφίες, που αποβλέπουν στην υλοποίηση της ουσιαστικού δικαίου προστασίας, την οποία απολαύει ο εργαζόμενος, ως ασθενέστερο μέρος. Τα επιμέρους προβλήματα κατατάσσονται συστηματικά από τη συγγραφέα, η οποία προχωρεί σε διεξοδική ανάλυση και επίλυσή τους με γνώμονα τη θεωρία, αλλά κατά κύριο λόγο την πλούσια νομολογία των ετών 2000-2009. Με πληρότητα και κριτικό πνεύμα παρουσιάζεται, για κάθε ειδικότερο ζήτημα, η κρατούσα νομολογία, εκτίθενται οι αντίθετες νομολογιακές απόψεις, εντέλει δε διατυπώνεται με πλήρη επιχειρηματολογία η θέση της συγγραφέως. Ενισχύεται έτσι ένας γόνιμος διάλογος μεταξύ νομολογίας και θεωρίας. Ο νομικός της πράξης, καθώς και ο ερευνητής, έχουν στα χέρια τους ένα αναμφισβήτητα πολύτιμο βοήθημα, που αξιοποιεί πλήρως την πλούσια νομολογία των τελευταίων ετών και προσφέρει θεμελιωμένες απαντήσεις στα προβλήματα της εργατικής δίκης.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
Επισκόπηση Νομολογίας
ΣτΕ 2144/2009
Αντίθεση της απαγόρευσης παιγνίων στο Κοινοτικό Δίκαιο. Κρίθηκε, σε συνέχεια απόφασης του Δ.Ε.Κ. επί προσφυγής της Επιτροπής κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας, ότι η επιβαλλόμενη με το ν. 3037/2002 γενική απαγόρευση εγκατάστασης και διενέργειας ηλεκτρικών, ηλεκτρομηχανικών και ηλεκτρονικών παιγνίων αντίκειται στα άρθρα 28 και 49 της Συνθήκης ΕΚ. Ακυρώνονται διατάξεις Κ.Υ.Α. για τη διενέργεια παιγνίων σε καταστήματα προσφοράς υπηρεσιών διαδικτύου (Internet cafés). σης της αιτούμενης αναστολής εκτέλεσης (Όμοια με την 3676/2009. Αντίθετα με τις 3616, 3756 και 3852/ 2009 αποφάσεις του Μ.Δ.Π.Α. (Διαδικασία άρθρου 200 επ. του Κ.Δ.Δ.) κρίθηκε ότι δεν συντρέχει περίπτωση αναστολής εκτέλεσης εκκαθαριστικού σημειώματος που αφορά την έκτακτη εφάπαξ εισφορά (άρθρου 18 ν. 3758/2009), καθόσον δεν υφίσταται πάγια νομολογία των δικαστηρίων στο θέμα της συνταγματικότητας ή μη της επιβολής της ως άνω εισφοράς, απαιτείται δε περαιτέρω ερμηνεία συνταγματικών διατάξεων, και επομένως δεν είναι προδήλως βάσιμος ο προβαλλόμενος σχετικός λόγος της προσφυγής).
ΔΠρΑθ 3619/2009
Διαφορές από άδειες εγκατάστασης ηλεκτρονικών παιγνίων. Η προβλεπόμενη στο ν. 2753/1999 (άρθρο 15) απόλυτη απαγόρευση εγκαταστάσεως όλων των ηλεκτρονικών, ηλεκτρομηχανικών και ηλεκτρονικών παιγνίων και των παιγνίων για ηλεκτρονικούς υπολογιστές, σε κάθε δημόσιο ή ιδιωτικό χώρο, εκτός των καζίνων, επ’ απειλή ποινικών και διοικητικών κυρώσεων, αποτελεί δυσανάλογο περιορισμό στις κατοχυρούμενες θεμελιώδεις ελευθερίες της Συνθήκης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, με αποτέλεσμα η πράξη επιβολής προστίμου για παράνομη εγκατάσταση και λειτουργία παιγνιομηχανημάτων σε κατάστημα, να είναι ακυρωτέα.
ΣτΕ 2692/2009
Αστική ευθύνη Δημοσίου από παράνομες παραλείψεις υλικών ενεργειών της Πολεοδομίας Χρηματική ικανοποίηση για ψυχική οδύνη συγγενών θυμάτων από κατάρρευση κτηρίου εταιρείας στο σεισμό της 7.9.1999. Ήταν νόμιμη η κρίση του δικάσαντος εφετείου ότι η αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία δεν ήλεγξε την πληρότητα των στατικών μελετών που είχαν υποβληθεί και δεν διενήργησε έστω και μία αυτοψία κατά το στάδιο της ανεγέρσεως και αποπερατώσεως του επίμαχου κτηρίου, και έτσι στοιχειοθετήθηκε ευθύνη του Δημοσίου από παράνομη παράλειψη των οργάνων του.
Γνδτ ΑΠΔ 1/2009 ΜΔΠρΑθ (Αναστ) 3624/2009
Φορολογικοί νόμοι - Έκτακτη εισφορά Αντισυνταγματικότητα διατάξεων άρθρου 18 ν. 3758/ 2009. Η διάταξη του άρθρου 18 του ν. 3758/2009 αντίκειται στο άρθρο 78 παρ. 2 του Συντάγματος, δεδομένου ότι με αυτή επιβλήθηκε οικονομικό βάρος σε εισόδημα που προέκυψε κατά τη διαχειριστική περίοδο από 1/1/2007 έως 31/12/2007, η οποία είχε ήδη λήξει κατά την έναρξη του προηγουμένου της δημοσίευσης του νόμου αυτού ημερολογιακού έτους 2008 και επομένως λόγω του ότι το Δικαστήριο εκτιμά ότι η ασκηθείσα προσφυγή είναι προδήλως βάσιμη, συντρέχει νόμιμος λόγος χορήγηΓνωμοδότηση Αρχής για τη λειτουργία κλειστών κυκλωμάτων τηλεόρασης σε δημόσιους χώρους.
Γνδτ ΑΠΔ 2/2009
Γνωμοδότηση Αρχής για την ανάλυση DNA και τη δημιουργία αρχείου γενετικών αποτυπωμάτων.
Γνδτ ΑΠΔ 3/2009
Έννομες συνέπειες εισαγγελικής παραγγελίας για τη χορήγηση δημοσίων εγγράφων.
20
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
ÍÝåò Åêäüóåéò
Εμβάθυνση στην ποινική νομολογία - Β΄ έκδοση
Μ. Καϊάφα-Γκμπάντι, Καθηγήτρια Ποινικού ∆ικαίου Α.Π.Θ.
Åêäüóåéò ÓÜêêïõëá Á.Å. (ÁèÞíá - Èåóóáëïíßêç) 2009, Óåë. ××ÉÉ+859 ÔéìÞ 90 n
Ï ôüìïò ðåñéÝ÷åé åðéëïãÞ Üñèñùí, ìåëåôþí êáé ðáñáôçñÞóåùí ðïõ áðïôõðþíïõí Ýíáí êñéôéêü äéÜëïãï ìå ôç íïìïëïãßá áðü ôï 1991 Ýùò óÞìåñá, óå êïìâéêÜ èÝìáôá ôïõ ïõóéáóôéêïý ðïéíéêïý äéêáßïõ. Âáóéêüò Üîïíáò ôïõ Ýñãïõ åßíáé ç ðñïóðÜèåéá íá áíáäåßîåé ôç ÷ñçóéìüôçôá ôçò èåùñßáò ãéá ôçí ðñÜîç, áëëÜ êáé íá áíáôñïöïäïôÞóåé ôïí
åðéóôçìïíéêü äéÜëïãï ìÝóá áðü ðñïâëÞìáôá ðïõ áíôéìåôùðßæåé ç ôåëåõôáßá, ìå áðþôåñï óôü÷ï ôçí ïñèÞ åñìçíåßá êáé åöáñìïãÞ ôïõ äéêáßïõ. Ç ýëç ÷ùñßæåôáé óå ôñßá ìÝñç -Ãåíéêü ÌÝñïò ôïõ Ðïéíéêïý Êþäéêá, Åéäéêü ÌÝñïò ôïõ Ðïéíéêïý Êþäéêá, Åéäéêïß Ðïéíéêïß Íüìïé- êáé óõóôçìáôéêÜ äïìçìÝíåò åðéìÝñïõò èåìáôéêÝò åíüôçôåò (Üäéêï, åíï÷Þ, æçôÞìáôá ðïéíÞò ê.Ü.). Óôï ôÝëïò ôïõ Ýñãïõ Ý÷ïõí ðñïóôåèåß äýï áíáëõôéêÜ åõñåôÞñéá, Ýíá ëçììáôéêü êáé Ýíá åõñåôÞñéï Üñèñùí.
Σχολιασμός δικαστικής απόφασης - Β΄ έκδοση
(Θεωρία, τεχνική, παραδείγματα)
Κώστας Σταμάτης, Καθηγητής Νομικής Α.Π.Θ.
Åêäüóåéò ÓÜêêïõëá Á.Å. (ÁèÞíá - Èåóóáëïíßêç) 2009, Óåë. VX+157 ÔéìÞ 18,00 n
Ôï ðñùôüôõðï áõôü Ýñãï êáôáðéÜíåôáé ìå ôïí ó÷ïëéáóìü ôùí äéêáóôéêþí áðïöÜóåùí ùò åßäïò ôïõ íïìéêïý ëüãïõ. Ðñïò ôïýôï áíáðôýóóåé Ýíá èåùñçôéêü õðüâáèñï, ïñéóìÝíåò ôå÷íéêÝò ðñïäéáãñáöÝò êáé ìßá óåéñÜ äéáöùôéóôéêþí ðáñáäåéãìÜôùí. Áíáëýïíôáé ôñßá âáóéêÜ åßäç ó÷ïëéáóìïý äéêáóôéêþí áðïöÜóåùí (ó÷ïëéáóìüò äéê. áðïöÜóåùí ùò ðñáêôéêÞ Üóêçóç, ðáñáôçñÞóåéò óå äéê. áðüöáóç óå íïìéêÞ åðéèåþñçóç, Üñèñá Þ ìåëÝôåò ìå áöïñìÞ ïñéóìÝíç íïìïëïãßá, äéê. áðüöáóç Þ ïñéóìÝíï
ðñáãìáôéêü ãåãïíüò), êáé ðåñéÝ÷ïíôáé õðïäåßãìáôá ðïõ åìðßðôïõí óå êÜèå Ýíá áðü ôá åßäç áõôÜ. Ç äåýôåñç Ýêäïóç åßíáé âåëôéùìÝíç êáé åìðëïõôéóìÝíç êõñßùò óôçí ôåëåõôáßá åíüôçôá, ðïõ áöïñÜ óôçí áñèñïãñáößá ìå áöïñìÞ óõãêåêñéìÝíåò äéêáóôéêÝò áðïöÜóåéò.
Η αθέτηση της αμφοτεροβαρούς σύμβασης
(∆ικαιοσυγκριτική, οικονομική και δικαιοπολιτική προσέγγιση)
Άγγελος Κορνηλάκης, Λέκτορας Νομικής Α.Π.Θ.
Åêäüóåéò ÓÜêêïõëá Á.Å. (ÁèÞíá - Èåóóáëïíßêç) 2009, Óåë. XXVI+486 ÔéìÞ 48,00 n
Áíôéêåßìåíï ôïõ Ýñãïõ åßíáé ç áèÝôçóç áðü ôïí ïöåéëÝôç ôçò áìöïôåñïâáñïýò áíôáëëáêôéêÞò óýìâáóçò êáé åéäéêüôåñá ôçò óõíçèÝóôåñçò ìïñöÞò ôçò, üðïõ ìßá ÷áñáêôçñéóôéêÞ ðáñï÷Þ áíôáëëÜóóåôáé Ýíáíôé ìßáò ÷ñçìáôéêÞò ðáñï÷Þò. Óêïðüò ôïõ åßíáé ç äéåñåýíçóç ôïõ öáéíïìÝíïõ ôçò áèÝôçóçò ôçò áíôáëëáêôéêÞò óýìâáóçò êáé ç äéáìüñ-
öùóç ôïõ ãåíéêïý ðëáéóßïõ áíôéìåôþðéóÞò ôçò, ôùí êáíüíùí, äçëáäÞ, ðïõ èá Ýðñåðå íá óõìðåñéëáìâÜíïíôáé óôéò ñõèìßóåéò ôïõ ãåíéêïý åíï÷éêïý äéêáßïõ, áëëÜ êáé ç áíÜäåéîç ôùí ðñïâëçìÜôùí ðïõ áíáêýðôïõí áðü ôçí áèÝôçóç ôçò óýìâáóçò êáèþò êáé ç äéáôýðùóç ðñïôÜóåùí de lege ferenda êáé ü÷é ç ðñïóðÜèåéá åñìçíåßáò Þ äéÜðëáóçò ôïõ õðÜñ÷ïíôïò íïìéêïý ðëáéóßïõ, ðïõ ñõèìßæåé ôçí áíþìáëç åîÝëéîç ôçò åíï÷Þò óôïí Áóôéêü Êþäéêá.
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
21
ÑùôÜôå ÁðáíôÜìå
ÁÓÕÌÂÉÂÁÓÔÏ: ÄÉÊÇÃÏÑÏÓ-ÅÊÄÏÔÇÓ ÅÖÇÌÅÑÉÄÁÓ-ÐÅÑÉÏÄÉÊÏÕ
Åê ôùí áíùôÝñù óõíÜãåôáé üôé ï éäéïêôÞôçò åöçìåñßäáò Þ ðåñéïäéêïý ùò öïñÝáò ôçò åðé÷åéñÞóåùò áóêåß ðÜíôïôå åðé÷åéñçìáôéêÞ äñáóôçñéüôçôá êáé ùò åê ôïýôïõ äñáóôçñéüôçôá áóõìâßâáóôç ìå ôçí Üóêçóç ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò, åðáãüìåíç ôéò óõíÝðåéåò ðïõ ðñïâëÝðïíôáé óôçí ðáñ. 6 ôïõ Üñèñïõ 63 ôïõ Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí. Óå áíôéäéáóôïëÞ, åßíáé åöéêôüò, ï ïñéóìüò äéêçãüñïõ ùò åêäüôç åöçìåñßäáò Þ ðåñéïäéêïý, ìå ôçí åðéöýëáîç ðÜíôïôå üôé ç åíáó÷üëçóç áõôÞ äåí õðïêñýðôåé ìéóèùôÞ åñãáóßá Þ åðé÷åéñçìáôéêÞ äñáóôçñéüôçôá, áöïý ç óõóôçìáôéêÞ, ìüíéìç êáé ìå óêïðü ôçí åìðïñéêÞ êáé åðé÷åéñçìáôéêÞ äñáóôçñéüôçôá ðáñï÷Þ ôùí õðçñåóéþí ôïõ åêäüôç åöçìåñßäáò Þ ðåñéïäéêïý åßíáé áóõìâßâáóôç ìå ôçí Üóêçóç ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò, åðáãüìåíç ôéò óõíÝðåéåò ðïõ ðñïâëÝðïíôáé óôçí ðáñ. 6 ôïõ Üñèñïõ 63 ôïõ Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí (Ð.Ðñ.Èåó, 62/1989, Á.Ð 41/1988 Å.Å.Ä 48. 409)
&
Eñþôçóç:
Åßíáé áóõìâßâáóôç ìå ôï äéêçãïñéêü ëåéôïýñãçìá ç äñáóôçñéüôçôá ôïõ éäéïêôÞôç êáé åêäüôç åöçìåñßäáò Þ ðåñéïäéêïý;
ÁðÜíôçóç:
Óýìöùíá ìå ôéò äéáôÜîåéò ôùí ðáñ. 1, 2 êáé 3 ôïõ Üñèñïõ 63 ôïõ í.ä 3026/1954 «ðåñß ôïõ Êþäéêïò ôùí Äéêçãüñùí» «1. Åßíáé áóõìâßâáóôïò ðñïò ôï ëåéôïýñãçìá ôïõ Äéêçãüñïõ ç Üóêçóéò åôÝñáò åðéóôÞìçò, ôÝ÷íçò Þ åìðïñßïõ êáé éäßá ìåóéôåßáò, ùò êáé ðÜóá åí ãÝíåé åñãáóßá, õðçñåóßá Þ áðáó÷üëçóéò áðÜäïõóá åéò ôçí áîéïðñÝðåéáí Þ áíåîáñôçóßáí áõôïý. 2. Åßíáé áóõìâßâáóôá ðñïò ôï Äéêçãïñéêüí Ëåéôïýñãçìá ôá Ýñãá äéïéêçôïý, äéá÷åéñéóôïý Þ åêðñïóþðïõ ðáñ’ ïéáäÞðïôå áíùíýìù Þ Üëëç åôáéñåßá åìðïñéêÞò Þ ðéóôùôéêÞò ìïñöÞò. Äåí èåùñåßôáé áóõìâßâáóôïò ç èÝóéò ôïõ ÐñïÝäñïõ Þ ìÝëïõò ôïõ Äéïéêçôéêïý óõìâïõëßïõ Áíùíýìïõ Åôáéñßáò Þ Ïéêïíïìéêïý Óõìâïýëïõ áõôÞò (åí ôç ôåëåõôáßá ðåñéðôþóåé üìùò êáôüðéí áäåßáò ôïõ Óõìâïõëßïõ ôïõ ïéêåßïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ….» Åðßóçò ôïí óõíäõáóìü ôùí äéáôÜîåùí ôïõ í. 1178/1981 êáé ôïõ á.í. 1092/1938 ðñïêýðôåé üôé ï éäéïêôÞôçò êáé ï åêäüôçò åöçìåñßäáò Þ ðåñéïäéêïý åßíáé êáô´áñ÷Þí äéáöïñåôéêÜ ðñüóùðá, äåí áðïêëåßåôáé üìùò ç óýìðôùóç ôùí éäéïôÞôùí áõôþí óôï ßäéï ðñüóùðï. Ï éäéïêôÞôçò åßíáé íïìéêü Þ öõóéêü ðñüóùðï êáé óå áõôüí áíÞêåé ç åêìåôÜëëåõóç ôçò åðé÷åéñÞóåùò ôçò åöçìåñßäáò Þ ôïõ ðåñéïäéêïý ùò ïéêïíïìéêÞò åíüôçôáò (ôßôëïò, åãêáôáóôÜóåéò, ôå÷íéêÜ ìÝóá êëð.) (ÏëÁÐ 1244/1986), åíþ ï åêäüôçò åßíáé ðÜíôïôå öõóéêü ðñüóùðï ìå ìüíéìç êáôïéêßá êáé äéáìïíÞ óôçí ÅëëÜäá êáé äéïñßæåôáé õðï÷ñåùôéêÜ áðü ôïí éäéïêôÞôç, åö üóïí äåí óõíôñÝ÷åé óôï ðñüóùðü ôïõ ôåëåõôáßïõ êáé ç éäéüôçôá ôïõ åêäüôç, åíþ åßíáé ôï ðñüóùðï ôï ïðïßï óå ðåñßðôùóç áäéêÞìáôïò ðïéíéêïý Þ áóôéêïý öÝñåé ôç ó÷åôéêÞ åõèýíç.
ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΔΙΚΑΣΤΩΝ & ΔΙΚΗΓΟΡΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟΔΑΠΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ
Τ
ο Ελληνικό Ινστιτούτο Διεθνούς και Αλλοδαπού Δικαίου προτίθεται να οργανώσει σειρά επιστημονικών εκδηλώσεων με σκοπό κυρίως την ενημέρωση δικαστών και δικηγόρων σε θέματα μεγάλης πρακτικής σημασίας με τα οποία δεν είναι επαρκώς εξοικειωμένοι και τα οποία εμφανίζουν ραγδαία εξέλιξη στον ευρωπαϊκό και διεθνή χώρο. Παρακαλούμε, όσοι από τα μέλη του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών ενδιαφέρονται για τις ως άνω εκδηλώσεις να δηλώσουν το ενδιαφέρον τους αυτό στην ηλεκτρονική διεύθυνση [email protected] (υπόψη κ. Κοτσίκου), προκειμένου να τους αποστέλλονται τα σχετικά προγράμματα. ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟΔΑΠΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΣΟΛΩΝΟΣ 73, 106 79 ΑΘΗΝΑ Τηλ:210 3615646
22
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2009
ΔΙΚΑΙΟ ΤΟΥ ΤΡΑΠΕΖΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ - Β΄ ΕΚΔΟΣΗ
(Οι τράπεζες και η εποπτεία τους)
Σπυρίδων Ψυχομάνης, Καθηγητής Νομικής Σχολής Α.Π.Θ.
ISBN/ISSN: 978-960-445-441-9 ©2009, ΧΧΙV+437 σελίδες, €45,00
Προσπάθεια συστηματοποίησης και ερμηνείας μιας δαιδαλώδους, ανερμάτιστης νομοθεσίας συνιστά το παρόν πόνημα. Της νομοθεσίας που αφορά το τραπεζικό σύστημα, τα οργανωμένα, δηλαδή, μέσα και τις μεθόδους για την άσκηση των τραπεζικών δραστηριοτήτων στην ενιαία ευρωπαϊκή αγορά και την ελληνική, ιδίως, επικράτεια. Ειδικότερα, παρουσιάζονται θέματα όπως: • Οι ενιαίες βάσεις του ευρωπαϊκού τραπεζικού συστήματος • Πιστωτικά και χρηματοδοτικά ιδρύματα στο ελληνικό τραπεζικό σύστημα • Οι ασκούμενες στα πλαίσια του ελληνικού τραπεζικού συστήματος εργασίες • Η άσκηση εποπτείας στο ελληνικό τραπεζικό σύστημα • Άλλα οργανωτικά και λειτουργικά θέματα του ελληνικού τραπεζικού συστήματος
Η ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΟ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟ - Β΄ ΕΚΔΟΣΗ
(και ειδικότερα τα δικαιώματα των συνεταίρων)
(Σειρά: Σύγχρονα Θέματα Εμπορικού Δικαίου, Τεύχος 3, Διεύθυνση σειράς: Λ. Κοτσίρης) Έφη Τζίβα, Επίκουρη Καθηγήτρια Α.Π.Θ.
ISBN/ISSN: 978-960-445-457-0 ©2009, XXIV+363 σελίδες. Τιμή: €38,00
Η δεύτερη έκδοση του παρόντος έργου είναι ενημερωμένη με τις σημαντικές εξελίξεις που έλαβαν χώρα τα τελευταία χρόνια στον χώρο του συνεταιριστικού δικαίου σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο, κυρίως με την εισαγωγή με τον Κανονισμό 1435/2003 ενός νέου εταιρικού τύπου, της ευρωπαϊκής συνεταιριστικής εταιρίας, καθώς επίσης με την «ενηλικίωση» του εισαχθέντος με τον ν. 2076/1992 θεσμού των συνεταιριστικών τραπεζών. Παράλληλα, στο διάστημα που μεσολάβησε από την πρώτη έκδοση, έχει εκδοθεί νέος νόμος για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς, ο ν. 2810/2000, τροποποιηθείς ήδη εν μέρει από τον ν. 3147/2003, έχουν επίσης επέλθει τροποποιήσεις στο βασικό νομοθέτημα για τους αστικούς συνεταιρισμούς, τον ν. 1667/1986 και παράλληλα έχουν δει το φως ένας σημαντικός αριθμός δικαστικών αποφάσεων που αναφέρονται κυρίως στην άσκηση και προστασία των δικαιωμάτων των συνεταίρων.
ΕΙΔΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΤΟΧΩΝ ΕΙΣΗΓΜΕΝΩΝ ΕΤΑΙΡΙΩΝ
(Η Οδηγία 2007/36/ΕΚ και η επικείμενη εθνική εναρμόνιση)
Χριστίνα Ι. Ταρνανίδου, Δ.Ν., Δικηγόρος
ISBN/ISSN: 978-960-445-470-9 ©2009, Χ+178 σελίδες. Τιμή: €25,00
Στο παρόν σύγγραμμα αναλύεται η Οδηγία 2007/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου «σχετικά με την άσκηση ορισμένων δικαιωμάτων από μετόχους εισηγμένων εταιριών», καθώς και η επικείμενη εναρμόνιση του δικαίου μας προς αυτήν. Εξετάζεται η φύση των μετοχών ως άυλων αξιών και οι μορφές σύγχρονης διαμεσολάβησης επί αξιών, ως παράγοντες καθοριστικής σημασίας για τη διεθνοποίηση των αγορών αξιών, αναλύονται τα δικαιώματα του μετόχου, ήτοι τα δικαιώματα συμμετοχής και άσκησης δικαιώματος ψήφου στη γενική συνέλευση, όπως καθορίζονται στον θεσμικό μας νόμο, κ.ν. 2190/1920 και η κοινοτική πρωτοβουλία για τη διευκόλυνση και ενίσχυση της άσκησης αυτών των δικαιωμάτων, όπως μετουσιώθηκε σε πράξη με την Οδηγία 2007/36. Επιχειρείται, τέλος, συγκριτική ανάλυση των εν λόγω νομικών κειμένων που έχει ως απώτερο σκοπό να καταδείξει τον τρόπο με τον οποίο το εθνικό δίκαιο αναμένεται να ρυθμίσει τα εν λόγω ζητήματα κατά την επικείμενη εναρμόνιση.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]
Ένα βοήθημα που παρέχει τα εργαλεία και την τεκμηρίωση για την καθημερινή πρακτική δικηγόρων, επιχειρηματιών, λογιστών
ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ
Νάγια Αλεξίου, Δικηγόρος, Δημήτρης Αναστασόπουλος, Δικηγόρος, Γρηγόρης Μιχαηλόπουλος, Δικηγόρος
ISBN: 978-960-445-466-2 ©2009, XVI + 736 σελ., Τιμή: x90,00
Με το έργο αυτό επιδιώκεται να παρασχεθεί ουσιαστική καθοδήγηση στον επαγγελματία νομικό, επιχειρηματία, λογιστή, αναφορικά με ζητήματα που ανακύπτουν κατά τη σύνταξη, τροποποίηση, λύση, ή εν γένει ερμηνεία συμβάσεων έργου, υπηρεσιών και εργατικού δικαίου. Παρουσιάζεται, ακόμη, το νομικό πλαίσιο που διέπει τις δημόσιες συμβάσεις. Το πρώτο μέρος πραγματεύεται τις συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου. Με μεγάλη έμφαση στη μεθοδολογία και στον τρόπο με τον οποίο προσεγγίζεται η κάθε θεματική ενότητα, πρώτα αναπτύσσεται με εμπεριστατωμένο τρόπο το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τις ανωτέρω συμβάσεις και στη συνέχεια παρατίθενται ολοκληρωμένα υποδείγματα πολλών τύπων συμβάσεων για κάθε κατηγορία και των συναφών νομικών εγγράφων/δικογράφων με επί μέρους σχόλια και παρατηρήσεις για κάθε υπόδειγμα σύμβασης που παρέχεται. Τέλος, κάθε ενότητα περιλαμβάνει νομολογιακή τεκμηρίωση με πλήθος παραπομπών και αποσπάσματα αποφάσεων. Το δεύτερο μέρος του βιβλίου πραγματεύεται τις συμβάσεις δημοσίου δικαίου με έμφαση στις διαδικασίες ανάθεσης. Η θεμελιώδης και, σε αρκετές περιπτώσεις, πολύ πρόσφατη νομολογία σε συνδυασμό με τα επεξηγηματικά σχόλια στοχεύουν στην παρουσίαση κατά τρόπο εύληπτο του περιβάλλοντος του δικαίου δημοσίων συμβάσεων και στην αποσαφήνιση των βασικών αρχών που διέπουν την ανάθεση αυτών, ενώ η ταξινόμηση και συστηματική παρουσίαση επιλεγμένων αποσπασμάτων αποφάσεων των εθνικών και κοινοτικών δικαστηρίων αποσκοπεί να παράσχει «ανάγλυφες» απαντήσεις στα ερωτήματα που εγείρονται κυρίως λόγω του δαιδαλώδους νομικού πλαισίου του δικαίου δημοσίων συμβάσεων, της έντονης τυπικότητας, εξέλιξης αλλά και μεταβλητότητας των οικείων διατάξεων.
Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]