Έτος:
2011
Τεύχος:
99 Για να διαβάσετε το έγγραφο σε πλήρη προβολή στην οθόνη σας, πατήστε παρακάτω το κουμπί “Fullscreen”
Embedded Scribd iPaper - Requires Javascript and Flash Player
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá NOMOI
1. Í.3985/2011 (ÖÅÊ 151Á 1-7-2011) Ìåóïðñüèåóìï ðëáßóéï äçìïóéïíïìéêÞò óôñáôçãéêÞò 2012-2015. 2. Í.3986/2011 (ÖÅÊ 152Á 1-7-2011) Åðåßãïíôá ÌÝôñá ÅöáñìïãÞò Ìåóïðñüèåóìïõ Ðëáéóßïõ ÄçìïóéïíïìéêÞò ÓôñáôçãéêÞò 2012-2015. Ôï ðñþôï êåöÜëáéï áíáöÝñåôáé óôï Ôáìåßï Áîéïðïßçóçò ÉäéùôéêÞò Ðåñéïõóßáò ôïõ Äçìïóßïõ. Óôïí áíùôÝñù íüìï ðÝñá áðü ôç ñýèìéóç èåìÜôùí áîéïðïßçóçò äçìüóéáò ðåñéïõóßáò, ãßíåôáé áíáöïñÜ óôï äéêáßùìá åðéöáíåßáò åðß äçìïóßùí êôçìÜôùí, óå öïñïëïãéêÝò êáé ôåëùíåéáêÝò ñõèìßóåéò ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôïõ Ìåóïðñüèåóìïõ Ðëáéóßïõ ÄçìïóéïíïìéêÞò ÓôñáôçãéêÞò üðùò (Ýêðôùóç äáðáíþí áðü ôï öüñï åéóïäÞìáôïò, áíôéêåéìåíéêÝò äáðÜíåò äéáâßùóçò, åéäéêÞ åéóöïñÜ áëëçëåããýçò óôá öõóéêÜ ðñüóùðá, Ýêôáêôç åéóöïñÜ óå áíôéêåéìåíéêÝò äáðÜíåò, åðéâïëÞ ôÝëïõò åðéôçäåýìáôïò, öïñïëïãßá áêßíçôçò ðåñéïõóßáò, äùñåþí êáé ãïíéêþí ðáñï÷þí, óõíôåëåóôÝò ÖÐÁ, ôÝëç êõêëïöïñßáò). ÔÝëïò ñõèìßæïíôáé èÝìáôá ðåñéïñéóìïý ðñïóëÞøåùí áðü êñáôéêïýò öïñåßò, äéåõèÝôçóçò ôïõ ÷ñüíïõ åñãáóßáò, óõìâÜóåùí åñãáóßáò ïñéóìÝíïõ ÷ñüíïõ, åôÞóéïõ ôÝëïõò ãéá ôç ëåéôïõñãßá ÷þñùí êáðíéæüíôùí. Åðßóçò ñõèìßæïíôáé áóöáëéóôéêÜ êáé óõíôáîéïäïôéêÜ èÝìáôá. Ìå ôï Üñèñï 46 áíáóôÝëëïíôáé ïé ðëåéóôçñéáóìïß Ýùò 31-12-2011. 3. Í.3990/2011 (ÖÅÊ 159Á 13-7-2011) Êýñùóç ôçò Ôñïðïðïßçóçò ôçò Óýìâáóçò ãéá ôç ÖõóéêÞ Ðñïóôáóßá ôïõ Ðõñçíéêïý Õëéêïý. 4. Í.3991/2011 (ÖÅÊ 162Á 25-7-2011) Êýñùóç ôïõ áíáèåùñçìÝíïõ Äéåèíïýò Õãåéïíïìéêïý Êáíïíéóìïý ôïõ Ðáãêüóìéïõ Ïñãáíéóìïý Õãåßáò. 5. Í.3994/2011 (ÖÅÊ 165Á 25-7-2011) Åîïñèïëïãéóìüò êáé âåëôßùóç óôçí áðïíïìÞ ôçò ðïëéôéêÞò äéêáéïóýíçò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. Ôï á’ êåöÜëáéï áíáöÝñåôáé óå ôñïðïðïéÞóåéò ôïõ Êþäéêá ÐïëéôéêÞò Äéêïíïìßáò (áýîçóç õëéêÞò áñìïäéüôçôáò Åéñçíïäéêåßùí, Ðñùôïäéêåßùí, åéóáãùãÞ èåóìïý ôùí Ìïíïìåëþí Åöåôåßùí, Ýêäïóç ðñïóùñéíÞò äéáôáãÞò êëð). Ìå ôï Üñèñï 64 ôñïðïðïéïýíôáé äéáôÜîåéò ôïõ Êþäéêá Ïñãáíéóìïý Äéêáóôçñßùí êáé êáôÜóôáóçò Äéêáóôéêþí Ëåéôïõñãþí, ìå ôï Üñèñï 67 äéáôÜîåéò ôïõ Ðïéíéêïý Êþäéêá (áñ. 99 § 5, Üñèñ. 100 § 1). Ìå ôï Üñèñï 68 óõìðëçñþíåôáé ç § 5 ôïõ Üñèñ. 6 ôïõ Êþäéêá Äéêçãüñùí (íä 3026/54) üðùò ôñïðïðïéÞèçêå ìå ôï Üñèñï 33 ôïõ í. 3910/2011 êáé ìÝñïò ôçò Üóêçóçò ôùí áóêïõìÝíùí äéêçãüñùí ìðïñåß íá ãßíåôáé êáé óôï Åéñçíïäéêåßï. Ìå ôï Üñèñï 70 èåóðßæåôáé ç êáôáâïëÞ äéêáóôéêïý åíóÞìïõ êáé óôéò áíáãíùñéóôéêÝò áãùãÝò. Ôï Üñèñï 72 áíáöÝñåôáé óôéò ìåôáâáôéêÝò äéáôÜîåéò (åêêñåìåßò äßêåò êëð). ÔÝëïò ôï Üñèñï 74 ñõèìßæåé æçôÞìáôá ôùí Ëïãáñéáóìþí Åíßó÷õóçò êáé ÁëëçëïâïÞèåéáò Äéêçãüñùí (ËÅÁÄ). 2
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
6. Í.3995/2011 (ÖÅÊ 166Á 25-7-2011) Êýñùóç ÐñÜîçò Íïìïèåôéêïý Ðåñéå÷ïìÝíïõ «ÄéåíÝñãåéá ÁðïãñáöÞò Ðëçèõóìïý-Êáôïéêéþí».
ÐÑÏÅÄÑÉÊÁ ÄÉÁÔÁÃÌÁÔÁ
1. Ð.Ä. 68/2011 (ÖÅÊ 153Á 1-7-2011) Ñõèìßóåéò ãéá ôçí ðñüóâáóç óôï åðÜããåëìá ôïõ äéêáóôéêïý åðéìåëçôÞ êáé ôçí ÜóêçóÞ ôïõ, óýìöùíá ìå ôá Üñèñá 2 êáé 3 ôïõ í. 3919/2011 «Áñ÷Þ ôçò åðáããåëìáôéêÞò åëåõèåñßáò, êáôÜñãçóç áäéêáéïëüãçôùí ðåñéïñéóìþí óôçí ðñüóâáóç êáé Üóêçóç åðáããåëìÜôùí» (Á 32).
ÕÐÏÕÑÃÉÊÅÓ ÁÐÏÖÁÓÅÉÓ
1. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 23384/27-5-2011 (ÖÅÊ 1309 16-6-2011) ôïõ Ãåíéêïý ÃñáììáôÝá ôïõ Õðïõñãåßïõ Ïéêïíïìéêþí. ÐáñÜôáóç éó÷ýïò ôçò äéÜôáîçò ôçò ðáñ. 1 ôïõ Üñèñïõ 6 Í. 3714/2008 (Á 231) ãéá ôçí åããýçóç ôùí êáôáèÝóåùí áðü ôï ÔÅÊÅ. (ÐáñÜôáóç Ýùò 31-12-2015). 2. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 62388/4-7-2011 (ÖÅÊ 1625 19-7-2011) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí. Ôüðïò óõíåäñéÜóåùò ôïõ ÁíùôÜôïõ Åéäéêïý Äéêáóôçñßïõ. (Ïñßæåôáé ùò ôüðïò óõíåäñéÜóåùò áðü 1-7-2011 êáé åöåîÞò ç áßèïõóá óõíåäñéÜóåùí ôçò ÏëïìÝëåéáò ôïõ ÓôÅ). 3. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 1117/18-5-2011 (ÖÅÊ 1288 16-6-2011) ôïõ Õöõðïõñãïý Ïéêïíïìéêþí. ÐáñÜôáóç ðñïèåóìßáò çëåêôñïíéêÞò õðïâïëÞò ôçò äÞëùóçò óôïé÷åßùí áêéíÞôùí öõóéêþí êáé íïìéêþí ðñïóþðùí (Å9) Ýôïõò 2011. 4. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. ÐÏË. 1131/6-6-2011 (ÖÅÊ 1375 16-6-2011) ôïõ Õöõðïõñãïý Ïéêïíïìéêþí. ÕðïâïëÞ äçëþóåùí öïñïëïãßáò åéóïäÞìáôïò ïéêïíïìéêïý Ýôïõò 2011 ïñéóìÝíùí êáôçãïñéþí õðü÷ñåùí, ðïõ õðïâÜëëïíôáé áðü ôïõò ßäéïõò Þ áðü ëïãéóôÞ-öïñïôå÷íéêü, ìå ôç ÷ñÞóç çëåêôñïíéêÞò ìåèüäïõ åðéêïéíùíßáò ìÝóù äéáäéêôýïõ. 5. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. Ä6/13280/7-6-2011 (ÖÅÊ 1228 14-6-2011) ôçò Õðïõñãïý ÐåñéâÜëëïíôïò, ÅíÝñãåéáò êáé ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò. Åðé÷åéñÞóåéò Åíåñãåéáêþí Õðçñåóéþí. Ëåéôïõñãßá, Ìçôñþï, Êþäéêáò Äåïíôïëïãßáò êáé óõíáöåßò äéáôÜîåéò. 6. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 14913/343/Ö10034/27-62011 (ÖÅÊ 1586 1-7-2011) ôïõ Õðïõñãïý Åñãáóßáò êáé Êïéí. ÁóöÜëéóçò. ÐñïäéáãñáöÝò ôïõ ÅñãïóÞìïõ. 1. Áðüöáóç ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôçò ÅðéôñïðÞò ÊåöáëáéáãïñÜò Áñéè. 35/586/2011 (ÖÅÊ 1428 16-6-2011). Ôñïðïðïßçóç ôçò áðüöáóçò 1/506/8.4.2009 (ÖÅÊ Â/834/6.5.2009) ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôçò ÅðéôñïðÞò ÊåöáëáéáãïñÜò «Ðñüëçøç ôçò ÷ñçóéìïðïßçóçò ôïõ ÷ñçìáôïðéóôùôéêïý óõóôÞìáôïò ãéá ôç íïìéìïðïßçóç åóüäùí áðü åãêëçìáôéêÝò äñáóôçñéüôçôåò êáé ôç ÷ñçìáôïäüôçóç ôçò ôñïìïêñáôßáò».
ÓåðôÝìâñéïò 2011 ï Ôåý÷ïò 99
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ
ÅðéóôïëÞ ôïõ Åêäüôç
ÁãáðçôÝò êáé áãáðçôïß óõíÜäåëöïé,
Eêäüôçò: ÉùÜííçò Áäáìüðïõëïò, Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á. Éäéïêôçóßá: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ Áêáäçìßáò 60 - Ô.Ê. 106 79 Ôçë.: 210 3398169 - 210 3398101 - 210 3398209 Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï Ä.Ó.Á.: ÉùÜííçò Áäáìüðïõëïò-Ðñüåäñïò, ÁèáíÜóéïò Êáíåëëüðïõëïò-Á´ Áíôéðñüåäñïò, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ-´ Áíôéðñüåäñïò, Ìé÷Üëçò Æáöåéñüðïõëïò-Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò, ×ñßóôïò ×ñéóôüðïõëïò-Óýìâïõëïò-Ôáìßáò, ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò, ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò, Âñåôôüò ¢ããåëïò,Ó÷éíÜò Èåüäùñïò, Ìáñáãêüò Ãåþñãéïò, ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò, Âåñâåóüò ÄçìÞôñéïò, ÐåñÜêçò Ðáíáãéþôçò, Óáñáöéáíüò ÄçìÞôñéïò, Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, ÊáôóáöÜäïò Âáóßëåéïò, ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá, Âñá÷éþôçò Âáóßëåéïò, Êáìåíüðïõëïò ÈùìÜò, ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò, Ìðïõëïýêïò Ãåþñãéïò, ÍéêïëáêÜêïò Çëßáò, ÊùôóÞò Öþôéïò, Êïíäýëçò ×áñÜëáìðïò, ÊïõôêéÜò Íéêüëáïò ÄéåõèõíôÞò Ä.Ó.Á.: ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò ÅðéìÝëåéá ÝêäïóçòÓõíôïíéóìüò ýëçò: Èåüäùñïò Áóðéþôçò, Äéêçãüñïò ÌÄÅ, Õð.ÄÍ Áíáóôáóßá Ôóßñç Óýìâïõëïò Ýêäïóçò: ÁèáíÜóéïò Êüñìáëçò, Äéêçãüñïò Äéåýèõíóç ÇëåêôñïíéêÞò: áëëçëïãñáößáò: [email protected] Åêôýðùóç-Âéâëéïäåóßá: ÃéÜííçò ÊáêÞò Copyright: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ 2003 Êõêëïöïñßá - ÄéáíïìÞ: Åêäßäåôáé ìçíéáßùò êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí óôá ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á. ÔéìÞ ãéá ëïéðÜ öõóéêÜ ðñüóùðá êáé íïìéêÜ ðñüóùðá 1€.
ÁÐÁÃÏÑÅÕÅÔÁÉ ç áíáäçìïóßåõóç, ç áíáðáñáãùãÞ êáé ç äéáóêåõÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìå ïðïéïíäÞðïôå ôñüðï ÷ùñßò Üäåéá ôïõ åêäüôç (Í. 2121/1993)
Ç äõóìåíÞò êáé ðñùôïöáíÞò ãéá ôá ìåôáðïëåìéêÜ äåäïìÝíá ïéêïíïìéêÞ óõãêõñßá ðïõ üëïé âéþíïõìå, óå óõíäõáóìü ìå ôçí êáôáöõãÞ ôïõ êñÜôïõò óôçí áýîçóç êÜèå åßäïõò öïñïëïãßáò, êáèéóôÜ, óÞìåñá ðåñéóóüôåñï áðü êÜèå Üëëç öïñÜ, åðéôáêôéêÞ ôçí áíÜãêç ãéá åðáãñýðíçóç êáé áãþíá. Ï Ä.Ó.Á. óõíå÷ßæåé íá åßíáé ðáñþí óôéò ôñÝ÷ïõóåò åîåëßîåéò, ðñïêåéìÝíïõ áöåíüò íá óõíäñÜìåé ôï êñÜôïò íá âãåé áðü ôçí ïéêïíïìéêÞ óôåíùðü ôùí ôåëåõôáßùí åôþí êé áöåôÝñïõ íá ðñïáóðßóåé êåêôçìÝíá äéêáéþìáôá ôùí äéêçãüñùí áëëÜ êáé ãåíéêüôåñá üëùí ôùí ðïëéôþí. Ç áãùíéþäçò ðñïóðÜèåéá ôçò êõâÝñíçóçò ãéá ôçí êÜëõøç ôùí ôáìåéáêþí äõó÷åñåéþí ôïõ êñÜôïõò õðü ôçí áðåéëÞ ìç åêôáìßåõóçò ôçò åðüìåíçò äüóçò åê ìÝñïõò ôçò ôñüéêáò ïäçãåß óå êéíÞóåéò ðáíéêïý, åíäåéêôéêÝò ôçò Ýëëåéøçò êåíôñéêïý ó÷åäéáóìïý óôç ÷Üñáîç ôçò ïéêïíïìéêÞò ìáò ðïëéôéêÞò. ÁíôéèÝôùò, ï Ä.Ó.Á. åíüøåé ôïõ åèíéêïý äéáëüãïõ ãéá ôï íÝï öïñïëïãéêü óýóôçìá äéáôýðùóå óõãêåêñéìÝíåò êáé ôåêìçñéùìÝíåò èÝóåéò êáé ðñïôÜóåéò, ôéò ïðïßåò êáôÝèåóå äéÜ ó÷åôéêïý õðïìíÞìáôïò óôï áñìüäéï Õðïõñãåßï. Êáôüðéí åðßóçò ôçò áðüöáóçò ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò êáé ôçò åðéóôïëÞò-ðáñÝìâáóÞò ìáò ðñïò ôïí Áíôéðñüåäñï ôçò ÊõâÝñíçóçò êáé Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ê. ÅõÜããåëï ÂåíéæÝëï, áëëÜ êáé ôçò ðñïóùðéêÞò åðéêïéíùíßáò ìå êáèÝíáí áðü ôïõò âïõëåõôÝò ôçò Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò Ïéêïíïìéêþí ÕðïèÝóåùí ôçò ÂïõëÞò ôùí ÅëëÞíùí áðåóýñèç ôåëéêÜ áðü ôï íïìïó÷Ýäéï «Åíéó÷õìÝíá ìÝôñá åðïðôåßáò êáé åîõãßáíóçò ôùí Ðéóôùôéêþí ÉäñõìÜôùí - Ñýèìéóç èåìÜôùí ÷ñçìáôïðéóôùôéêïý ÷áñáêôÞñá - Êýñùóç ôçò Óýìâáóçò - Ðëáßóéï ôïõ Åõñùðáúêïý Ôáìåßïõ ×ñçìáôïðéóôùôéêÞò Óôáèåñüôçôáò êáé ôùí ôñïðïðïéÞóåþí ôçò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò» ç äéÜôáîç ôïõ Üñèñïõ 48, âÜóåé ôçò ïðïßáò: á) êáôáñãÞèçêå ðáíôåëþò êáé ãéá üëåò ôéò ðåñéðôþóåéò åõèýíçò ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ ç õðï÷ñÝùóÞ ôïõ íá êáôáâÜëëåé ÷ñçìáôéêÞ éêáíïðïßçóç ëüãù çèéêÞò âëÜâçò Þ øõ÷éêÞò ïäýíçò êáé â) åéóÞ÷èçêå ðëáöüí óôçí áðïæçìßùóç ðïõ áõôü èá üöåéëå íá êáôáâÜëëåé ãéá ôéò ëïéðÝò áîéþóåéò ôïõ ðáèüíôá, åíþ óôçí ðåñßðôùóç áíÜêëçóçò ôçò Üäåéáò áóöáëéóôéêÞò åôáéñßáò Þ ðôþ÷åõóçò áõôÞò ôï áíþôáôï üñéï ôçò áðïæçìßùóçò ðåñéïñéæüôáí óå 100.000 åõñþ êáé ðñïâëåðüôáí ðïóüóôùóç áíÜëïãá µå ôï ýøïò ôçò æçìßáò. ÔÝëïò, ï Ä.Ó.Á. äåí ðñüêåéôáé íá áíå÷èåß Üëëï ôç óôï÷ïðïßçóç ôùí Äéêçãüñùí áðü ìåñßäá ôùí Ì.Ì.Å., ç ïðïßá áñÝóêåôáé íá ðáñïõóéÜæåé ôïõò Äéêçãüñïõò ùò ôïõò êáôåîï÷Þí öïñïöõãÜäåò, ðáñáâëÝðïíôáò, óêïðßìùò Þ ü÷é, ôá óôïé÷åßá ãéá ôçí êÜèåôç ìåßùóç ôïõ áñéèìïý ôùí óõìâïëáßùí êáé ôùí áíôßóôïé÷ùí ðáñáóôÜóåùí ôùí Äéêçãüñùí óôçí õðïãñáöÞ ôïõò. Ï Ä.Ó.Á. åßíáé áðïöáóéóìÝíïò ìå äéáñêåßò ðáñåìâÜóåéò íá áðáíôÜ óå êÜèå áíõðüóôáôï êáé áðáîéùôéêü éó÷õñéóìü, ðïõ ðëÞôôåé ôï èåóìéêü ñüëï ôïõ Äéêçãüñïõ ùò óõëëåéôïõñãïý ôçò Äéêáéïóýíçò êáé íá êÜíåé óáöÝò ðñïò üëïõò, üôé ïé ¸ëëçíåò åðéóôÞìïíåò äåí èá ðñÝðåé íá óôï÷ïðïéïýíôáé áëëÜ íá áîéïðïéïýíôáé êáôÜëëçëá áðü ôï êñÜôïò, ãéáôß áõôü èá åßíáé ðñïò ôï óõìöÝñïí ôçò åëëçíéêÞò êïéíùíßáò. ÃéÜííçò Ä. Áäáìüðïõëïò
Ðåñéå÷üìåíá
2 4 6 7 8 9 13 14
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá ¢íïéãìá äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò Áýîçóç áóöáëéóôéêþí åéóöïñþí ÕðçñåóéáêÞ êáôÜóôáóç ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí Åèíéêüò äéÜëïãïò ãéá ôï íÝï öïñïëïãéêü óýóôçìá (ÈÝóåéò êáé ðñïôÜóåéò ôïõ Ä.Ó.Á.) Äßêáéï ÐåñéâÜëëïíôïò Ôá íÝá ôçò Å.Á.Í.Ä.Á. Óõíåäñßáóç ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò
Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á.
Áðüóõñóç ôçò ðñïôåéíüìåíçò äéÜôáîçò ãéá ôç ìåßùóç ôçò åõèýíçò ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ In memoriam
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
3
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
¢íïéãìá äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò Áýîçóç áóöáëéóôéêþí åéóöïñþí YðçñåóéáêÞ êáôÜóôáóç ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí
ìåóç Þôáí ç áíôßäñáóç ôïõ Ä.Ó.Á. äéÜ ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ ê. ÃéÜííç Áäáìüðïõëïõ óôá íÝá ìÝôñá ôçò êõâÝñíçóçò ãéá ôï «äÞèåí» Üíïéãìá ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò, ôçí áýîçóç ôùí áóöáëéóôéêþí åéóöïñþí êáé ôçí õðçñåóéáêÞ êáôÜóôáóç ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí. ÓõãêåêñéìÝíá, ìå äÞëùóÞ ôïõ ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò åðåóÞìáíå ìåôáîý Üëëùí üôé «ç Üóêçóç ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò áíÜãåôáé óôçí ïñãÜíùóç ôçò áðïíïìÞò ôçò äéêáéïóýíçò êáé óôçí åìðÝäùóç ôçò Ýííïìçò ôÜîåùò, ìå ðáñÜëëçëç äéáóöÜëéóç ôùí äéêáéùìÜôùí êáé åëåõèåñéþí ôïõ áíèñþðïõ. Ãéá ôïí ëüãï áõôü, ç ìåí åßóïäïò óôï äéêçãïñéêü óþìá áêïëïõèåß ôï ðñüôõðï ôçò åéóüäïõ óå äçìüóéá õðçñåóßá (äéáãùíéóìüò, ïñêùìïóßá, ðñïáãùãÞ), ç äå Üóêçóç ôçò äéêçãïñßáò äéÝðåôáé áðü åéäéêïýò êáíüíåò (áóõìâßâáóôá, ðåéèáñ÷éêÞ åõèýíç, åêðôþóåéò, áìïéâÝò). Ï Êþäéêáò ðåñß Äéêçãüñùí êáèéäñýåé áõóôçñÜ áóõìâßâáóôåò ìå ôï äéêçãïñéêü ëåéôïýñãçìá äñáóôçñéüôçôåò êáé ñõèìßæåé ôçí åðáããåëìáôéêÞ ëåéôïõñãßá ôïõ Äéêçãüñïõ ìå Ýìöáóç óôïí ÷áñáêôÞñá ôùí êáèçêüíôùí ôïõ ùò óõëëåéôïõñãïý ôçò äéêáéïóýíçò ìÜëëïí ðáñÜ óôïí ÷áñáêôÞñá ôçò äéêçãïñéêÞò äñáóôçñéüôçôáò ùò êáèáñþò âéïðïñéóôéêÞò/ïéêïíïìéêÞò äñáóôçñéüôçôáò. Ç Üóêçóç ôçò äéêçãïñßáò äåí ìðïñåß íá áíôéìåôùðßæåôáé ùò ìéá áìéãÞò ïéêïíïìéêÞ äñáóôçñéüôçôá, êñéíïìÝíç ìå ìÝôñá êáé óôáèìÜ óõíáëëáêôéêþí ó÷Ýóåùí. Óôï ðëáßóéï áõôü, ç åðßêëçóç åðé÷åéñçìÜôùí äÞèåí «áíïßãìáôïò» ôïõ åðáããÝëìáôïò, ðïõ ëåéôïõñãïýí éóïðåäùôéêÜ êáé ðáñáãíùñßæïõí ôçí éäéáßôåñç öýóç ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò êáé ôçí áõîçìÝíç êáôï÷ýñùóÞ ôïõ äåí ðáñßóôáôáé êáèüëïõ ðåéóôéêÞ êáé áðÝ÷åé ðüññù áðü ôç ñåáëéóôéêÞ áíôéìåôþðéóç ôùí ðñáãìáôéêþí ðñïâëçìÜôùí, ðïõ äéáðéóôþíïíôáé óôïí ÊëÜäï õðü ôçí ôñÝ÷ïõóá ïéêïíïìéêÞ óõãêõñßá». ÊáôáëÞãïíôáò äå ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò êáëåß ôçí ÊõâÝñíçóç íá áíáëïãéóèåß ôéò åõèýíåò ôçò êáé íá èÝóåé ôÝëïò óôéò
Á
Ýîùèåí ðáñåìâÜóåéò ðïõ âÜëëïõí êáôÜ ôùí èåóìþí. ¸íôïíç Þôáí åðßóçò ç äéáìáñôõñßá ôïõ Ä.Ó.Á. ãéá ôéò ìåôáâïëÝò ðïõ åðÞëèáí óôéò êáôáâëçôÝåò åéóöïñÝò ãéá ôïõò õðáãüìåíïõò óôï Åíéáßï Ôáìåßï ÁíåîÜñôçôá Áðáó÷ïëïýìåíùí (Å.Ô.Á.Á.), ìå ôéò äéáôÜîåéò ôùí ðáñáãñÜöùí 14 êáé 15 ôïõ Üñèñïõ 44 ôïõ Í. 3986/2011 (Åðåßãïíôá ÌÝôñá ÅöáñìïãÞò Ìåóïðñüèåóìïõ Ðëáéóßïõ ÄçìïóéïíïìéêÞò ÓôñáôçãéêÞò 20122015), êáèþò: á) áöåíüò åðéâÜëëïíôáé ðñüóèåôåò åéóöïñÝò ãéá ôïõò ðáëáéïýò áóöáëéóìÝíïõò (áóöáëéóèÝíôåò ìÝ÷ñé 31-12-1992), â) áöåôÝñïõ ðñïâëÝðåôáé ãéá ôïõò íÝïõò áóöáëéóìÝíïõò (áóöáëéóèÝíôåò áðü 1ç-1-1993) ç õðï÷ñåùôéêÞ ðëÝïí õðáãùãÞ ôïõò óôçí ðñþôç áóöáëéóôéêÞ êáôçãïñßá êáôÜ ôçí ðñþôç áóöÜëéóÞ ôïõò óôïõò ôïìåßò ôïõ êëÜäïõ ôçò êýñéáò áóöÜëéóçò ôïõ Å.Ô.Á.Á. êáé ç åðßóçò õðï÷ñåùôéêÞ ìåôÜôáîÞ ôïõò óôçí áìÝóùò åðüìåíç áóöáëéóôéêÞ êáôçãïñßá áíÜ ôñéåôßá. ÌÜëéóôá ç åí ëüãù ñýèìéóç ôõã÷Üíåé åöáñìïãÞò êáé ãéá üóïõò íÝïõò áóöáëéóìÝíïõò Ý÷ïõí Þäç õðá÷èåß óôçí áóöÜëéóç ôïõ Ôáìåßïõ, ìå áðïôÝëåóìá üóïé áðü áõôïýò Ý÷ïõí óõìðëçñþóåé ìÝ÷ñé 31-12-2011 ôñßá ÷ñüíéá áóöÜëéóçò íá ìåôáôÜóóïíôáé õðï÷ñåùôéêÜ áðü 1-1-2012 óôç 2ç áóöáëéóôéêÞ êáôçãïñßá, êáëïýìåíïé íá êáôáâÜëëïõí –üëùò áéöíéäéáóôéêÜ êáé ìå ôñüðï ðïõ ðñïóâÜëëåé ôçí áñ÷Þ ôçò äéêáéïëïãçìÝíçò åìðéóôïóýíçò– óçìáíôéêÜ áõîçìÝíåò åéóöïñÝò. Åíüøåé ôùí áíùôÝñù, ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí áðÝóôåéëå ôçí ìå áñéèì. ðñùô. 141/3-8-2011 åðéóôïëÞ ðñïò ôïí Õðïõñãü Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò, ê. Ãåþñãéï ÊïõôñïõìÜíç, åðéóçìáßíïíôáò ôá åîÞò: «Ïé ðñïáíáöåñèåßóåò ñõèìßóåéò, åíôáóóüìåíåò óå ìßá áãùíéþäç ðñïóðÜèåéá åîåýñåóçò ëýóåùí óôá áäéÝîïäá êáé óôéò ôáìåéáêÝò äõó÷Ýñåéåò ìå ôéò ïðïßåò Ýñ÷åôáé áíôéìÝôùðï ôï êñÜôïò, êéíïýíôáé äõóôõ÷þò ãéá Üëëç ìéá öïñÜ ðñïò ôç ëÜèïò êáôåýèõíóç, ðáñáâëÝðïíôáò ôéò éäéáéôåñüôçôåò ôïõ ëåéôïõñãÞìáôüò ìáò, áëëÜ êõñßùò
(
4
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( ôéò åéäéêüôåñåò óõíèÞêåò õðü ôéò ïðïßåò ïé íÝïé óõíÜäåëöïé åéóÝñ÷ïíôáé óôï äéêçãïñéêü êëÜäï. Åéäéêüôåñá, ïé åìðíåõóôÝò ôùí åí ëüãù ñõèìßóåùí ðáñáâëÝðïõí ôçí áäéáìöéóâÞôçôç óõññßêíùóç ôçò äéêçãïñéêÞò ýëçò êáé ôçí áíôßóôïé÷ç óõññßêíùóç ôùí åéóïäçìÜôùí ôùí äéêçãüñùí, ç ïðïßá Ý÷åé åðÝëèåé óõíåðåßá êáé ôçò õöéóôÜìåíçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò. Êáô' áêïëïõèßá, ç ðñüóèåôç åéóöïñÜ, ç ïðïßá åðéâÜëëåôáé óôïõò ðáëáéïýò áóöáëéóìÝíïõò óõíáäÝëöïõò åðéâáñýíåé áêüìá ðåñéóóüôåñï ôï Þäç äõóáíÜëïãï –óå ó÷Ýóç ìå ôçí ðñïóäïêþìåíç óýíôáîç– ðïóü ôùí êáôáâëçôÝùí áíÜ Ýôïò åéóöïñþí, ðáñáãíùñßæïíôáò ôï ðñáãìáôéêü ãåãïíüò ôçò ðëÞñïõò áíáíôéóôïé÷ßáò ôùí áíôßóôïé÷ùí áóöáëéóôéêþí åéóöïñþí ðñïò ôá åéóïäÞìáôá ôïõ ìÝóïõ äéêçãüñïõ, ç õðï÷ñåùôéêÞ ìåôÜôáîç ôùí íÝùí áóöáëéóìÝíùí óôçí áìÝóùò åðüìåíç áóöáëéóôéêÞ êáôçãïñßá áíÜ ôñéåôßá ðáñáãíùñßæåé ôï ãåãïíüò üôé ó÷åäüí ôï óýíïëï ôùí íÝùí áóöáëéóìÝíùí Ý÷åé õðá÷èåß óôçí 1ç áóöáëéóôéêÞ êáôçãïñßá, ðñïöáíþò ëüãù áäõíáìßáò íá êáôáâÜëëåé ìçíéáßá ôá áõîçìÝíá ðïóÜ ðïõ áðáéôïýí ïé áíþôåñåò êáôçãïñßåò, áðïäå÷üìåíï ôçí ðñïïðôéêÞ ôçò åßóðñáîçò ìéá ðåíé÷ñÞò óýíôáîçò Ýðåéôá áðü óáñÜíôá Ýôç áóöÜëéóçò».
Ï Ä.Ó.Á. åðéóçìáßíåé áêüìá üôé «åßíáé áíáìåíüìåíï üëï êáé ðåñéóóüôåñïé áóöáëéóìÝíïé íá áäõíáôïýí íá áíôåðåîÝëèïõí óôá íÝá ïéêïíïìéêÜ äåäïìÝíá, ìå áðïôÝëåóìá íá ìçí åßíáé óå èÝóç íá êáôáâÜëëïõí ôéò áíôßóôïé÷åò åéóöïñÝò», êáëåß äå «ãéá áêüìá ìéá öïñÜ ôçí çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò íá åðáíåîåôÜóåé ôá áíôßóôïé÷á èÝìáôá, áíáëïãéæüìåíç áöåíüò ôéò åõèýíåò ôçò óôçí êñßóéìç éóôïñéêÞ óõãêõñßá ðïõ âéþíåé ç ÷þñá ìáò êáé áöåôÝñïõ ôéò óõíÝðåéåò ðïõ áíáìÝíåôáé íá Ý÷åé ìåóïðñüèåóìá ìßá ôÝôïéá ðïëéôéêÞ ôüóï óôïõò öïñåßò ôçò êïéíùíéêÞò áóöÜëéóçò üóï êáé óôï ßäéï ôï äéêçãïñéêü ëåéôïýñãçìá». ÔÝëïò, áíáöïñéêÜ ìå ôï èÝìá ðïõ Ý÷åé áíáêýøåé ãéá ôçí õðçñåóéáêÞ êáôÜóôáóç ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí óôïõò õðü óõã÷þíåõóç Þ êáôÜñãçóç öïñåßò ôïõ äçìïóßïõ ôïìÝá ï Ä.Ó.Á. áðÝóôåéëå ôçí ìå áñéèì. ðñùô. 140/3-8-2011 åðéóôïëÞ ðñïò ôïí Áíôéðñüåäñï ôçò ÊõâÝñíçóçò êáé Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ê. ÅõÜããåëï ÂåíéæÝëï, åêöñÜæïíôáò êáé áõôÞ ôç öïñÜ ôçí
Ýíôïíç áíôßèåóÞ ôïõ óôçí åðéëåêôéêÞ ñýèìéóç èåìÜôùí ðïõ Üðôïíôáé ôçò õðçñåóéáêÞò êáôÜóôáóçò ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí. Åéäéêüôåñá, åðéóçìÜíèçêå üôé ç óôï ðëáßóéï ôçò óõã÷þíåõóçò öïñÝùí ôïõ äçìüóéïõ ôïìÝá ðñüâëåøç áîéïëüãçóçò ôçò åðéóôçìïíéêÞò êáôÜñôéóçò êáé åðÜñêåéáò ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí áðü ôç äéåýèõíóç ðñïóùðéêïý åßôå ôïõ öïñÝá óôïí ïðïßï õðçñåôïýí åßôå ôïõ õðü óýóôáóç öïñÝá åßíáé ìç íüìéìç, äåäïìÝíïõ üôé óôï Üñèñï 11 ôïõ Í. 1649/1986 ðñïâëÝðåôáé åéäéêÞ äéáäéêáóßá åðéëïãÞò áõôþí áðü ðåíôáìåëÞ åðéôñïðÞ, óôçí ïðïßá ìåôÝ÷ïõí ùò ìÝëç åêðñüóùðïé ôïõ Íïìéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ ÊñÜôïõò êáé ôïõ ïéêåßïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ. Ôïýôï äå äéüôé ç åêöïñÜ ïðïéáóäÞðïôå êñßóçò ãéá ôçí åðéóôçìïíéêÞ êáôÜñôéóç êáé åðÜñêåéá áõôþí ðñïûðïèÝôåé áõôïíüçôá ôçí óõíäñïìÞ éäéáßôåñùí êáé åéäéêþí ãíþóåùí êáé éäéïôÞôùí. ÅðéðëÝïí ï Ä.Ó.Á. ðñüôåéíå íá ðñïóôåèåß óôï õðü øÞöéóç ó÷Ýäéï íüìïõ åéäéêÞ äéÜôáîç ãéá ôéò ìåôáêéíÞóåéò ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí óå ðåñßðôùóç êáôÜñãçóçò Þ óõã÷þíåõóçò ôïõ íïìéêïý ðñïóþðïõ ôïõ äçìïóßïõ ôïìÝá óôï ïðïßï õðçñåôïýí, óýìöùíá ìå ôçí ïðïßá «Óå ðåñßðôùóç ìåôáöïñÜò Þ áíÜèåóçò äñáóôçñéüôçôáò, êáôÜñãçóçò, äéÜóðáóçò, åéóöïñÜò ðåñéïõóéáêþí óôïé÷åßùí Þ åðé÷åéñçìáôéêþí ìïíÜäùí, ëýóçò Þ óõã÷þíåõóçò ôùí íïìéêþí ðñïóþðùí ðïõ åìðßðôïõí óôï ðåäßï åöáñìïãÞò ôïõ ðáñüíôïò íüìïõ, ïé õðçñåôïýíôåò óå áõôÜ ìå ó÷Ýóç Ýììéóèçò åíôïëÞò äéêçãüñïé ìåôáöÝñïíôáé áõôïäßêáéá áðü ôç äçìïóßåõóç áõôïý êáé êáôáëáìâÜíïõí êåíÝò ïñãáíéêÝò èÝóåéò áíôßóôïé÷çò êáôçãïñßáò ôïõ áðïññïöþíôïò Þ õðü óýóôáóç íïìéêïý ðñïóþðïõ. Óå ðåñßðôùóç ìç ýðáñîçò êåíþí ïñãáíéêþí èÝóåùí, ïé áíùôÝñù ìåôáöÝñïíôáé óå ðñïóùðïðáãåßò èÝóåéò ðïõ óõíéóôþíôáé ãéá ôï ëüãï áõôü åßôå óôï áðïññïöüí Þ õðü óýóôáóç íïìéêü ðñüóùðï åßôå óå öïñÝá õðïäï÷Þò ôçò åðéëïãÞò ôïõò, êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 8 ðáñ. 1 óôïé÷. è ôïõ Í. 3920/2011».
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
5
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÅÈÍÉÊÏÓ ÄÉÁËÏÃÏÓ ÃÉÁ ÔÏ ÍÅÏ ÖÏÑÏËÏÃÉÊÏ ÓÕÓÔÇÌÁ ÈÅÓÅÉÓ ÊÁÉ ÐÑÏÔÁÓÅÉÓ ÔÏÕ Ä.Ó.Á.
Å
íüøåé ôïõ åèíéêïý äéáëüãïõ ãéá ôï íÝï öïñïëïãéêü óýóôçìá, ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí, óõíåðÞò ðñïò ôéò ðÜãéåò èÝóåéò ôïõ ãéá ôçí êáôÜñãçóç ôçò åðéâïëÞò ÖÐÁ óôéò äéêçãïñéêÝò õðçñåóßåò êáé ôç èåóìïèÝôçóç åíüò óýã÷ñïíïõ êáé äßêáéïõ óõóôÞìáôïò öïñïëüãçóçò ôùí ðïëéôþí, êáôÝèåóå õðüìíçìá óôï áñìüäéï Õðïõñãåßï ìå ôï ïðïßï äéåôýðùóå ôéò áêüëïõèåò èÝóåéò êáé ðñïôÜóåéò: ÄåäïìÝíïõ üôé áðü ôï êïéíïôéêü äßêáéï äåí áðïññÝåé êáìßá õðï÷ñÝùóç åðéâïëÞò ÖÐÁ óôéò äéêçãïñéêÝò õðçñåóßåò êáé ëáìâÜíïíôáò õðüøç ôçí ßäéá ôç öýóç áëëÜ êáé ôç ñçôÞ íïìïèåôéêÞ êáôï÷ýñùóç ôçò äéêçãïñßáò ùò äçìïóßïõ ëåéôïõñãÞìáôïò, ï Ä.Ó.Á. åéóçãåßôáé ôçí êáôÜñãçóç åðéâïëÞò ÖÐÁ óôéò äéêçãïñéêÝò õðçñåóßåò, ç ïðïßá áöåíüò ìåí åßíáé áðïëýôùò áóýìâáôç ðñïò ôï äéêçãïñéêü ëåéôïýñãçìá, áöåôÝñïõ äå äçìéïõñãåß ðñüóèåôåò óôñåâëþóåéò óôçí ðåñßðôùóç ôïõ legalaid êáé óôéò äßêåò ðïõ áöïñïýí ôïí êáèïñéóìü ôçò áðïæçìßùóçò óôçí áíáãêáóôéêÞ áðáëëïôñßùóç. ÐáñÜëëçëá, ï Ä.Ó.Á. åéóçãåßôáé ôçí åðÜíïäï óôï ðñïúó÷ýïí íïìïèåôéêü êáèåóôþò ó÷åôéêÜ ìå ôï ÷ñüíï êôÞóçò ôïõ åéóïäÞìáôïò êáé ôï ÷ñüíï Ýêäïóçò ôçò ÁÐÕ, êáèþò ìå ôï éó÷ýïí óýóôçìá ôï åéóüäçìá èåùñåßôáé êôçèÝí ìå ìüíç ôçí ðáñï÷Þ ôçò õðçñåóßáò ðáñáãíùñßæïíôáò áöåíüò ìåí ôéò ôñÝ÷ïõóåò ïéêïíïìéêÝò óõíèÞêåò êáé ôçí ðáñïýóá êáôÜóôáóç ôçò áãïñÜò, áöåôÝñïõ äå ôï ãåãïíüò üôé êáôÜ êáíüíá ìåóïëáâåß ðïëý ìåãÜëï äéÜóôçìá áðü ôç óýíôáîç êáé êáôÜèåóç ôïõ åéóáãùãéêïý äéêïãñÜöïõ ìÝ÷ñé ôçí åêäßêáóç ôçò õðüèåóçò, ïðüôå êáé åßèéóôáé íá êáôáâÜëëåôáé ç áìïéâÞ ôïõ Äéêçãüñïõ. Ï Ä.Ó.Á. åéóçãåßôáé åðßóçò ôçí ðáñï÷Þ áðü ôéò áñìüäéåò áñ÷Ýò äéåõêñßíéóçò áíáöïñéêÜ ìå ôï üôé ç áðïõóßá Ýããñáöçò óõìöùíßáò ùò ðñïò ôï ýøïò ôçò äéêçãïñéêÞò áìïéâÞò äåí äçìéïõñãåß öïñïëïãéêÞ ðáñÜâáóç êáé äåí åðçñåÜæåé ôçí áíáãíþñéóç ôçò ó÷åôéêÞò äáðÜíçò ùò åêðåóôÝáò ãéá ôïí åíôïëÝá. Ìå ôï õðüìíçìÜ ôïõ ï Ä.Ó.Á. äéáôõðþíåé áêüìç èÝóåéò êáé ðñïôÜóåéò êáé ãéá öïñïëïãéêÜ æçôÞìáôá ãåíéêüôåñïõ åíäéáöÝñïíôïò, êáé óõãêåêñéìÝíá êáëåß ôï ÊñÜôïò íá äþóåé éäéáßôåñç Ýìöáóç óôçí áíôéìåôþðéóç á) ôùí áõèáßñåôùí åñìçíåéþí ôùí öïñïëïãéêþí äéáôÜîåùí êáé ôùí óõìâÜóåùí áðïöõãÞò äéðëÞò öïñïëïãßáò áðü ôéò öïñïëïãéêÝò áñ÷Ýò, â) ôùí áõèáßñåôùí êáé êáôáðéåóôéêþí ðñáêôéêþí ôùí öïñïëïãéêþí åëåãêôþí, ã) ôùí óçìáíôéêþí êáèõóôåñÞóåùí óôçí åðéóôñïöÞ ïöåéëüìåíùí
öüñùí êáé ôçò ìç ðáñï÷Þò äõíáôüôçôáò óõìøçöéóìïý ôïõò ìå öïñïëïãéêÝò ïöåéëÝò ôïõ ðïëßôç. Åðßóçò êáôÜ ôïí Ä.Ó.Á. ç áíôéêáôÜóôáóç ôçò ðëÞñïõò Ýêðôùóçò áðü ôï öïñïëïãçôÝï åéóüäçìá ôùí åéóöïñþí óå áóöáëéóôéêÜ ôáìåßá ìå ìåßùóç áðü ôï öüñï óå ðïóïóôü 20% ãéá åéóïäÞìáôá ìÝ÷ñé 40.000 êáé 10% ãéá ôï ôìÞìá ôùí åéóöïñþí ðïõ áíáëïãåß óôï ðÝñáí ôùí 40.000 åéóüäçìá åßíáé áõèáßñåôç êáé áäéêáéïëüãçôç, ôç óôéãìÞ ðïõ ãéá ôïõò ìéóèùôïýò åêðßðôåé ôï óýíïëï ôùí åéóöïñþí ôïõò áðü ôï åéóüäçìÜ ôïõò áðü ìéóèùôÝò õðçñåóßåò. Ï ÷ñüíïò ðáñáãñáöÞò ôïõ äéêáéþìáôïò ôïõ Åëëçíéêïý Äçìïóßïõ íá åðéâÜëëåé ôï öüñï äåí èá ðñÝðåé íá õðåñâáßíåé ôçí ðåíôáåôßá, ç Ýêðôùóç äáðáíþí áðü ôï åéóüäçìá âÜóåé áðïäåßîåùí ðñÝðåé íá ãåíéêåõèåß áíåîÜñôçôá áðü ôçí êÜëõøç ôïõ áöïñïëüãçôïõ ïñßïõ, ðñÝðåé íá õðÜñîåé êùäéêïðïßçóç üëùí ôùí õðáñ÷ïõóþí öïñïëïãéêþí äéáôÜîåùí Ýðåéôá áðü åíäåëå÷Þ ìåëÝôç, ï êáôáâëçôÝïò ëüãù ôçò êáôï÷Þò ôçò ðåñéïõóßáò öüñïò ðñÝðåé íá óõíäÝåôáé ìå ôï ðáñáãüìåíï åê ôçò ðåñéïõóßáò áõôÞò åéóüäçìá, åíþ ãéá üóï äéÜóôçìá äåí ëåéôïõñãïýí áìéãþò öïñïëïãéêÜ ôìÞìáôá óôá äéêáóôÞñéá ïé öïñïëïãéêÝò äéáöïñÝò ðñÝðåé íá åðéëýïíôáé áðü äéêáóôÞñéá óõãêñïôïýìåíá áðü äéêáóôÝò ðïõ èá áó÷ïëïýíôáé áðïêëåéóôéêÜ ìå ôï áíôéêåßìåíï áõôü. Åðßóçò, ðñïôåßíåôáé á) ç êáôÜñãçóç ôçò áðáãüñåõóçò áêýñùóçò öïñïëïãéêþí êáôáëïãéóôéêþí ðñÜîåùí ëüãù ðáñáâßáóçò ïõóéùäþí ôýðùí ôçò äéáäéêáóßáò, êáèþò ïäçãåß óå äéêïíïìéêÞ áíéóüôçôá ìåôáîý äçìïóßïõ êáé öïñïëïãïõìÝíùí, â) ç áëëáãÞ ôïõ êáèåóôþôïò áíáóôïëÞò öïñïëïãéêþí äéêáóôéêþí áðïöÜóåùí, ç ïðïßá åðéôñÝðåôáé ìüíï óå ðåñßðôùóç ðñïöáíïýò âáóéìüôçôáò ôïõ åíäßêïõ ìÝóïõ, êáèþò ðåñéïñßæåé õðÝñìåôñá ôçí ðñïóùñéíÞ äéêáóôéêÞ ðñïóôáóßá, êáé ã) ç êáôÜñãçóç ôïõ áíáëïãéêïý ðáñáâüëïõ óôéò öïñïëïãéêÝò êáé ôåëùíåéáêÝò äéáöïñÝò. ÔÝëïò, óýìöùíá ìå ôïí Ä.Ó.Á., ïé äéêçãüñïé äýíáíôáé íá ðñïóöÝñïõí ðñïò ôç óùóôÞ êáôåýèõíóç áîéïðïéïýìåíïé êáôÜ ôçí ðëÞñùóç ôùí ðñïâëåðïìÝíùí èÝóåùí öïñïëïãéêþí äéáéôçôþí, åíþ ç õëïðïßçóç ôùí ùò Üíù ðñïôÜóåþí ôïõ èá óõìâÜëëåé ïõóéáóôéêÜ óôïí åêóõã÷ñïíéóìü êáé óôïí åîïñèïëïãéóìü ôïõ öïñïëïãéêïý óõóôÞìáôïò ôçò ÷þñáò, êáôÜ ôñüðï þóôå íá äéáóöáëßæïíôáé ç áðëüôçôá, ç óôáèåñüôçôá, ç äéáöÜíåéá êáé ï áíáðôõîéáêüò ÷áñáêôÞñáò ôïõ ôåëåõôáßïõ, áëëÜ êáé ç áîéïðéóôßá ôïõ êñÜôïõò.
6
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÄÉÊÁÉÏ ÐÅÑÉÂÁËËÏÍÔÏÓ
ïõò ìÞíåò Ïêôþâñéï 2008 êáé Éïýíéï 2009, ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí óå óõíåñãáóßá ìå ôçí «¸íùóç Äéêáóôéêþí Ëåéôïõñãþí» ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò Åðéêñáôåßáò äéïñãÜíùóå åâäïìáäéáßá ÓåìéíÜñéá Äéêáßïõ ôïõ ÐåñéâÜëëïíôïò, ìå óêïðü ôçí åîïéêåßùóç ôùí äéêçãüñùí ìå ôïí êñßóéìï áõôü ôïìÝá ôïõ äéêáßïõ êáèþò êáé ôçí åíçìÝñùóÞ ôïõò ãéá åðßêáéñá èÝìáôá ó÷åôéêÞò íïìïèåóßáò êáé íïìïëïãßáò. Ï Ä.Ó.Á. ðñï÷þñçóå óå åðéìåëçìÝíç Ýêäïóç ôùí Ðñáêôéêþí ôùí Óåìéíáñßùí ìå ôïí ôßôëï «Äßêáéï ôïõ ÐåñéâÜëëïíôïò». ¼ðùò ïñèÜ åðéóçìáßíåôáé óôïõò ðñïëüãïõò ôïõ ôüôå ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíïý êáé ôïõ óçìåñéíïý ê. ÃéÜííç Áäáìüðïõëïõ, ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí êáé ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäáò, Ý÷ïõí áíáðôýîåé óõóôçìáôéêÞ äñÜóç ôá ôåëåõôáßá ÷ñüíéá óôá èÝìáôá ðñïóôáóßáò ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò, ðáñåìâáßíïíôáò óå èÝìáôá åðéêáéñüôçôáò êáé ìåßæïíïò åíäéáöÝñïíôïò óå óõíåñãáóßá êáé ìå Üëëïõò åðéóôçìïíéêïýò öïñåßò êáé ðñïóöåýãïíôáò óôï Óõìâïýëéï ôçò Åðéêñáôåßáò ãéá ðñÜîåéò ôçò Äéïßêçóçò ðïõ ðñïóâÜëëïõí ôï ðåñéâÜëëïí, éäßùò óå ðåñéðôþóåéò ìåßæïíïò êïéíùíéêïý åíäéáöÝñïíôïò (üðùò ð.÷. ðñïóôáóßá Ëßìíçò ÊáúÜöá, áëëáãÞ ÷ñÞóçò ïëõìðéáêþí åãêáôáóôÜóåùí, ðáñá÷þñçóç ÷ñÞóçò áéãéáëïý êáé ðáñáëßáò). Óôçí åíçìÝñùóç êáé åðéìüñöùóç ôùí óõíáäÝëöùí áðïâëÝðåé êáé ç óõãêåêñéìÝíç Ýêäïóç, ðïõ áðïôåëåß Ýíá ðñáêôéêü êáé ÷ñÞóéìï âïÞèçìá ãéá ôïõò óõíáäÝëöïõò äéêçãüñïõò ãéá ôïí ÷åéñéóìü õðïèÝóåùí öõóéêïý êáé ðïëéôéóôéêïý ðåñéâÜëëïíôïò êáèþò êáé æçôçìÜôùí, ôá ïðïßá áíáêýðôïõí óôï ðëáßóéï ôïõ ÷ùñïôáîéêïý êáé ðïëåïäïìéêïý ó÷åäéáóìïý. Ôï ðåñéå÷üìåíï ôçò Ýêäïóçò ôùí óåìéíáñßùí ãéá ôï ðåñéâÜëëïí ôá ïðïßá åðéìåëÞèçêáí ç Óýìâïõëïò Åðéêñáôåßáò êá Áéêáôåñßíç Óáêåëëáñïðïýëïõ êáé ç Äéêçãüñïò êáé Õðåýèõíç ôçò ÅðéôñïðÞò ÐåñéâÜëëïíôïò ôïõ Ä.Ó.Á. êá ÉùÜííá ÊïõöÜêç åßíáé ôï êÜôùèé: É. ÃÅÍÉÊÅÓ ÁÑ×ÅÓ ÄÉÊÁÉÏÕ ÔÏÕ ÐÅÑÉÂÁËËÏÍÔÏÓ ÉùÜííçò ÊáñÜêùóôáò. Éäéùôéêü Äßêáéï Ðñïóôáóßáò ôïõ ÐåñéâÜëëïíôïò Ãéþñãïò ÊñåìëÞò. Êïéíïôéêü Äßêáéï ÐåñéâÜëëïíôïò: ðñüóöáôåò åîåëßîåéò. ÉÉ. ÖÕÓÉÊÏ ÐÅÑÉÂÁËËÏÍ Åõðñáîßá-Áßèñá ÌáñéÜ. ÄÜóç êáé äáóéêÝò åêôÜ-
Ô
óåéò: áðü ôïí åííïéïëïãéêü ðñïóäéïñéóìü óôçí ðñïóôáóßá ôïõò. Ç óôÜóç ôçò íïìïëïãßáò. ÉÉÉ. ÐÏËÅÏÄÏÌÉÁ ÊÁÉ ×ÙÑÏÔÁÎÉÁ Íéêüëáïò Ñüæïò. ÈÝìáôá áðïæçìßùóçò, óõíåðåßá ÷ùñïôáîéêïý ó÷åäéáóìïý. Ãåùñãßá Ãéáííáêïýñïõ. Ôï íïìéêü ðëáßóéï ôïõ ÷ùñïôáîéêïý ó÷åäéáóìïý óôçí ÅëëÜäá: èåùñßá êáé ðñÜîç. ÄçìÞôñçò ÌÝëéóóáò. Ç óöñÜãéóç ÷ñÞóçò ãçò. ÉV. ÐÅÑÉÂÁËËÏÍ ÊÁÉ ÄÉÊÏÍÏÌÉÊÏ ÄÉÊÁÉÏ ÄçìÞôñçò ÌÝëéóóáò. Ôï Ýííïìï óõìöÝñïí êáé ç ðñïèåóìßá óôéò ÷ùñïôáîéêÝò, ðïëåïäïìéêÝò êáé ðåñéâáëëïíôéêÝò äéáöïñÝò. V. ÅÉÄÉÊÅÓ ÈÅÌÁÔÉÊÅÓ ÅÍÏÔÇÔÅÓ Ðïëõ÷ñüíçò Ôóéñßäçò. Ç ðñïóôáóßá ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò ìÝóù ôïõ ðïéíéêïý äéêáßïõ óôçí Åõñþðç êáé ç åðéêåßìåíç ðñïóáñìïãÞ ôçò åëëçíéêÞò íïìïèåóßáò. ÉùÜííá ÊïõöÜêç. Íïìéìüôçôá åãêáôÜóôáóçò êåñáéþí êéíçôÞò ôçëåöùíßáò êáé áñ÷Þ ôçò ðñïöýëáîçò. ×Üñçò Óõíïäéíüò. Äßêôõá åíåñãåéáêþí éäßùò çëåêôñéêþí õðïäïìþí êáé ðñïóôáóßá ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò. ÉùÜííá ×áôæïðïýëïõ. Ç ðñïóôáóßá ôùí õäÜôéíùí ðüñùí óôï åèíéêü êáé êïéíïôéêü äßêáéï ðåñéâÜëëïíôïò. ÁíäñÝáò Ðáðáðåôñüðïõëïò. Ôï íïìéêü êáèåóôþò ôïõ Áéãéáëïý êáé ôçò Ðáñáëßáò.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
7
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÔÁ ÍÅÁ ÔÇÓ Å.Á.Í.Ä.Á.
Ô
çí ÐáñáóêåõÞ 16 Óåðôåìâñßïõ îåêßíçóå ãéá ðñþôç öïñÜ óôç ÷þñá ìáò ç åöáñìïãÞ ôïõ ðñïãñÜììáôïò äéåíÝñãåéáò Üóêçóçò ôùí áóêïýìåíùí äéêçãüñùí óôéò äéêáóôéêÝò áñ÷Ýò ôçò ÷þñáò. Ç ¸íùóç Áóêïýìåíùí êáé ÍÝùí Äéêçãüñùí óå Üñéóôç óõíåñãáóßá ìå ôïí Äéêçãïñéêü Óýëëïãï ðñï÷þñçóáí ìå Üìåóåò åíÝñãåéåò ôçí äéáäéêáóßá êáé åí ìÝóù ôçò äýóêïëçò óõãêõñßáò ãéá ôç ÷þñá ôï ðñüãñáììá îåêßíçóå ôá÷ýôáôá, ìüëéò ëßãåò ìÝñåò ìåôÜ ôçí Ýêäïóç ôçò ó÷åôéêÞò Õ.Á. ç ïðïßá ïñßæåé áìïéâÞ 600 åõñþ êáé ùñÜñéï 9-2 ãéá ôïõò íÝïõò óõíáäÝëöïõò. Ôï ðñüãñáììá åöáñìüæåôáé ìÝ÷ñé óôéãìÞò ìå ïìáëüôçôá. Óôü÷ïò ôïõ åßíáé ôüóï ç óõíäñïìÞ óôçí åêìÜèçóç ôùí áóêïõìÝíùí äéêçãüñùí ôïõ ôñüðïõ ëåéôïõñãßáò ôçò äéêáéïóýíçò êáèþò êáé ï åìðëïõôéóìüò ôùí åìðåéñéþí êáé ãíþóåþí ôïõò, üóï êáé ç óõíäñïìÞ óôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò ëåéôïõñãßáò ôùí äéêáóôéêþí áñ÷þí. Ç ÅÁÍÄÁ åõ÷áñéóôåß ôéò áñ÷Ýò ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ôïõ Õð. Äéêáéïóýíçò ãéá ôçí Üìåóç áíôáðüêñéóç óôï æÞôçìá ôçò åöáñìïãÞò ôïõ ùò Üíù ðñïãñÜììáôïò. Ç ¸íùóç Áóêïýìåíùí êáé ÍÝùí Äéêçãüñùí ìÝóá áðü ìçíþí äéáâïýëåõóç êáé èåóìéêÞò ðáñïõóßáò óå üëá ôá åðßðåäá ðÝôõ÷å óôçí ðñÜîç Ýíá ðÜãéï áßôçìÜ ôçò. Ç ôñïðïðïßçóç ôïõ èåóìïý ôçò Üóêçóçò Ý÷åé äéÜöïñá óôÜäéá êáé, áíáìößâïëá, ç åðßôåõîç ôçò äéåíÝñãåéáò Üóêçóçò óôéò äéêáóôéêÝò áñ÷Ýò áðïôåëåß Ýíá ìåãÜëï âÞìá, åéäéêüôåñá åíôüò ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò ðïõ ç ÷þñá âéþíåé. Ç åêìåôÜëëåõóç êïíäõëßùí ÅÓÐÁ áðïäåéêíýåé ðåñßôñáíá üôé üôáí õößóôáôáé âïýëçóç, ìåèïäéêüôçôá êáé ðáñïõóßá ìðïñïýí íá õðÜñîïõí áíáðôõîéáêÜ áðïôåëÝóìáôá. Ç ¸íùóÞ ìáò èá åðïðôåýåé ôçí ïìáëÞ åöáñìïãÞ ôïõ ðñïãñÜììáôïò. Ãéá ïôéäÞðïôå ôõ÷üí áíáêýðôåé êáôÜ ôç äéÜñêåéá ôçò Üóêçóçò, ïé åíäéáöåñüìåíïé ìðïñïýí íá åðéêïéíùíïýí ìå ôçí ¸íùóç óôçí çëåêôñïíéêÞ äéåýèõíóç [email protected] Åðßóçò, åðßóçìç óõíÜíôçóç ðñáãìáôïðïßçóå ç áíôéðñïóùðåßá ôçò ¸íùóçò Áóêïýìåíùí êáé ÍÝùí Äéêçãüñùí Áèçíþí ìå ôçí ðïëéôéêÞ çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí. ÓõãêåêñéìÝíá, ç Å.Á.Í.Ä.Á. üðùò áõôÞ åêðñïóùðÞèçêå óôéò óõíáíôÞóåéò ìå ôïí Õðïõñãü Ì. ÐáðáúùÜííïõ êáé ôïí Ãåí. ÃñáììáôÝá Í.
Êáíåëëüðïõëï, äéÜ ôïõ ÐñïÝäñïõ ôçò Ìé÷Üëç Êáëáíôæüðïõëïõ, ÁíôéðñïÝäñïõ Ãéþñãïõ Êþôóçñá, ôáìßá ÄçìÞôñç ÔæÜíïõ êáé ôïõ ìÝëïõò ôïõ Ä.Ó. ÁëÝîáíäñïõ ÂáñíÜâá, åîÝèåóå ôá æçôÞìáôá ðïõ ïé áóêïýìåíïé êáé íÝïé óõíÜäåëöïé áíôéìåôùðßæïõí óôçí Üóêçóç ôïõ åðáããÝëìáôüò, åíþ õðÞñîå äéåîïäéêÞ óõæÞôçóç ãéá æçôÞìáôá äéåõêüëõíóçò ôçò åðáããåëìáôéêÞò êáèçìåñéíüôçôáò, üðùò ôï õðü åîÝëéîç ðñüãñáììá ðåñß çëåêôñïíéêÞò äéêáéïóýíçò e-justice. Åðßóçò, ôÝèçêå ùò ðñïôåñáéüôçôá ç åðßëõóç ôçò êáôÜóôáóçò ðïõ åðéêñáôåß óôï êôßñéï 2 ôçò Åõåëðßäùí, üðïõ äõóôõ÷þò åßíáé õðü äéáðñáãìÜôåõóç ç åðáããåëìáôéêÞ áîéïðñÝðåéá ôùí óõíáäÝëöùí, êáé õðÞñîå åíçìÝñùóç ó÷åôéêÜ ìå ôá Üìåóá ó÷Ýäéá ôïõ Õðïõñãåßïõ óå ó÷Ýóç ìå ôçí âåëôßùóç ôùí óõíèçêþí. Åðßóçò, óõæçôÞèçêáí æçôÞìáôá åöáñìïãÞò ôçò íÝáò ñýèìéóçò ó÷åôéêÜ ìå ôçí Üóêçóç ôùí áóêïõìÝíùí äéêçãüñùí óôéò äéêáóôéêÝò áñ÷Ýò ôçò ÷þñáò. Ç ¸íùóÞ åêöñÜæåé ôçí éêáíïðïßçóÞ ôçò ãéá ôçí ðñüóêëçóç åê ìÝñïõò ôùí áñ÷þí ôïõ Õðïõñãåßïõ óôçí åõñýôåñç äéáâïýëåõóç ãéá ôá æçôÞìáôá ðïõ áöïñïýí êáèçìåñéíÜ ôïí áóêïýìåíï êáé íÝï äéêçãüñï êáé åõåëðéóôåß óôç ãüíéìç óõíÝ÷éóÞ ôçò. Ç åðßëõóç ôùí êáèçìåñéíþí ðñïâëçìÜôùí ðïõ ðëÞôôïõí ôçí ßäéá ôçí åðéóôçìïíéêÞ öýóç ôïõ åðáããÝëìáôüò ìáò êáé ôçí áîéïðñÝðåéá üëùí ìáò ðñÝðåé íá áðïôåëïýí ôçí ðñùôáñ÷éêÞ ðñïôåñáéüôçôá üëùí ôùí åìðëåêïìÝíùí. Ç ¸íùóç äéÜ ôçò èåóìéêÞò ôçò óôü÷åõóçò èá åßíáé ðáñïýóá óå üëá ôá åðßðåäá ãéá ôçí êáëýôåñç äõíáôÞ åêðñïóþðçóç ôùí íÝùí óõíáäÝëöùí ðïõ ðñþôïé ðëÞôôïíôáé åíôüò ôùí óõíèçêþí êñßóçò ðïõ ç ÷þñá âéþíåé. Ãéá ïðïéáäÞðïôå ðëçñïöïñßá ó÷åôéêÜ ìå ôéò äñÜóåéò ôçò ÅÁÍÄÁ êáé ïðïéáäÞðïôå åí ãÝíåé áíáæÞôçóç, ìðïñåßôå íá áðåõèýíåóôå óôïõò: Ìé÷Üëç Êáëáíôæüðïõëï, Ðñüåäñï, 6945588740 Ãéþñãï Êþôóçñá, Áíôéðñüåäñï, 6942643559 Ãéþñãï Ñïýíôá, Ãåí.ÃñáììáôÝá, 6944344176 ÄçìÞôñç ÔæÜíï, Ôáìßá, 6977034843
(
8
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÓÕÍÅÄÑÉÁÓÇ ÔÇÓ ÏËÏÌÅËÅÉÁÓ ÔÙÍ ÐÑÏÅÄÑÙÍ ÔÙÍ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÙÍ ÓÕËËÏÃÙÍ ÅËËÁÄÏÓ
ôéò 2 êáé 3 Óåðôåìâñßïõ 2011 ðñáãìáôïðïéÞèçêå óôçí ÐÜôñá êáé óôá ãñáöåßá ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Ðáôñþí óõíåäñßáóç ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò. ÊáôÜ ôçí Ýíáñîç ôùí åñãáóéþí ôçò ÏëïìÝëåéáò ÷áéñåôéóìü áðçýèõíáí ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó. Ðáôñþí ê. Íßêïò ÐáðÜêïò êáé ï Ðñüåäñïò ôçò ÏëïìÝëåéáò ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò. Óôç óõíÝ÷åéá áêïëïýèçóå ç áíÜðôõîç ôùí èåìÜôùí ðïõ áðáó÷üëçóáí ôçí ÏëïìÝëåéá. ÓõãêåêñéìÝíá: Ï Äéêçãüñïò Áèçíþí ê. ÅõóôÜèéïò ÌðáêÜëçò áíáöÝñèçêå óôçí åéóÞãçóÞ ôïõ óôá «íÝá äåäïìÝíá óôçí Üóêçóç ôïõ äéêçãïñéêïý åðáããÝëìáôïò ìåôÜ ôï Í.3919/2011 êáé ôéò öïñïëïãéêÝò ôïõò ðñïåêôÜóåéò». Áêïëïýèçóå ç åéóÞãçóç ôïõ äéêçãüñïõ Ðåéñáéþò ê. Ãåùñãßïõ ÍÜóêáñç ãéá ôéò «áëëáãÝò óôç öïñïëïãßá ôùí äéêçãüñùí ìå ôéò äéáôÜîåéò ôùí Üñèñùí 20 ðáñ. 7 ôïõ Í.3943/2011 êáé 31 Í.3986/ 2011». Ïé åñãáóßåò ôçò ÏëïìÝëåéáò óõíå÷ßóôçêáí ôçí åðüìåíç çìÝñá ìå ôçí åéóÞãçóç ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó. ËÜñéóáò ê. ÄçìÞôñç Êáôóáñïý ãéá ôï «Ôáìåßï Õãåßáò Äéêçãüñùí Åðáñ÷éþí (Ô.Õ.Ä.Å.) êáé ôçí áíÜãêç Üìåóçò áíôéìåôþðéóçò ôùí ðñïâëçìÜôùí ëåéôïõñãßáò ôïõ êáé ëÞøç áðüöáóçò». Ôçí ÏëïìÝëåéá áðáó÷üëçóå åðßóçò ôï èÝìá «ÔÝôáñôç Áíáèåþñçóç ôïõ Ìíçìïíßïõ êáé åíäå÷üìåíåò áëëáãÝò óôï åðÜããåëìá ôïõ Äéêçãüñïõ êáé óôéò åðáããåëìáôéêÝò ôïõò Åíþóåéò êáé áðÜíôçóç óôï Ýããñáöï ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò», ìå åéóçãçôÝò ôïí Áíôéðñüåäñï Ä.Ó. Ðåéñáéþò ê. ÅõÜããåëï Ôóïõñïýëç êáé ôïí Ðñüåäñï ôïõ Ä.Ó. Ðáôñþí ê. Íßêï ÐáðÜêï. Ï ê. Ôóïõñïýëçò ôüíéóå üôé «ç Ôñüéêá áíáñìïäßùò èßãåé èÝìáôá ðïõ áöïñïýí ôï Ýñãï êáé ôç ëåéôïõñãßá ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí, êáèþò êáé ôïí èåìåëéþäç ñüëï ôïõ Äéêçãüñïõ êáé ôïõ ôñüðïõ áóêÞóåùò ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò (ðÝñáí ôùí üóùí ñçôþò ðñïâëÝðïíôáé óôçí Ïäçãßá Õðçñåóéþí 2006/123 êáé óôéò êëáäéêÝò Ïäçãßåò 98/5/ÅÊ êáé 77/249/ÅÏÊ), áöïý, ìåôáîý Üëëùí, ôá èÝìáôá áõôÜ êáé ïé ôõ÷üí ðñïôåéíüìåíåò áðü ôçí Ôñüéêá ôñïðïðïéÞóåéò äåí Ý÷ïõí êáé äåí ìðïñïýí íá Ý÷ïõí ïðïéáäÞðïôå åðßäñáóç óôçí ïéêïíïìßá ôçò ÷þñáò ìáò». Ó÷åôéêÜ äå ìå ôïõò Äéêçãïñéêïýò Óõëëüãïõò óçìåßùóå üôé “äåí åßíáé åðé÷åéñÞóåéò Þ Üëëá åðáããåëìáôéêÜ óùìáôåßá Þ åíþóåéò, áëëÜ áíåîÜñôçôá íïìéêÜ ðñüóùðá äçìïóßïõ äéêáßïõ, Ý÷ïíôáò ùò êýñéá áðïóôïëÞ ôùí åîáóöÜëéóç ôçò ðñïóùðéêÞò êáé ëåéôïõñãéêÞò áíåîáñôçóßáò ôùí äéêçãüñùí-ìåëþí ôïõò –ïé ïðïßïé äéêçãüñïé åßíáé óõëëåéôïõñãïß ôçò Äéêáéïóýíçò– ìå áðþ-
Ó
O ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó. Ðáôñþí ê. Íßêïò ÐáðÜêïò êáé ï ðñüåäñïò ôçò ÏëïìÝëåéáò ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò.
ôåñï óêïðü ôçí ðñïóôáóßá ôïõ ðïëßôç êáé ôçí ðñüóâáóç áõôïý óôç äéêáéïóýíç. Ïé áñìïäéüôçôåò, óêïðïß êáé êáèÞêïíôá ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÷áñÜóóïíôáé ëßáí åõñÝùò óôéò ó÷åôéêÝò äéáôÜîåéò ôïõ Üñèñïõ 199 Êùä. Äéê. Óýìöùíá ìå ôï íüìï, ïé Äéêçãïñéêïß Óýëëïãïé åßíáé Ïñãáíéóìïß Åðéóôçìïíéêïß êáé Åðáããåëìáôéêïß. Ùò Åðéóôçìïíéêïß Ïñãáíéóìïß Ý÷ïõí áðïóôïëÞ ôçí ðáñï÷Þ õðçñåóéþí ãéá ôçí åýñõèìç ëåéôïõñãßá êáé áðïíïìÞ ôçò äéêáéïóýíçò, ôçí ðñïáãùãÞ êáé ðñüïäï ôçò åðéóôÞìçò ôïõ Äéêáßïõ, ôçí âåëôßùóç ôçò Íïìïèåóßáò, ôçí ðáñáêïëïýèçóç ôçò íïìïëïãßáò ôùí Äéêáóôçñßùí, ôçí õðåñÜóðéóç ôçò áíåîáñôçóßáò ôçò äéêáéïóýíçò, ôçí ðñïóôáóßá ôùí Óõíôáãìáôéêþí ÄéêáéùìÜôùí êáé Áôïìéêþí Åëåõèåñéþí ôïõ ðïëßôç, ôçí äéáóöÜëéóç ôçò åëåýèåñçò Ýêöñáóçò ôïõ Åëëçíéêïý ëáïý, ôçí ðñïóôáóßá ôçò äçìïêñáôßáò êáé ôïõ êñÜôïõò äéêáßïõ. Ùò Åðáããåëìáôéêïß Ïñãáíéóìïß äåí Ý÷ïõí êáèÞêïí ìüíï ôçí õðåñÜóðéóç ôùí èåìÜôùí êáé åðáããåëìáôéêþí êáé çèéêþí äéåêäéêÞóåùí ôïõ Äéêçãïñéêïý Óþìáôïò áëëÜ êáé ôçí åîáóöÜëéóç, ìÝóù åêðáéäåõôéêþí êáé åðéìïñöùôéêþí ðñïãñáììÜôùí, óåìéíáñßùí êáé äéáëÝîåùí, ôçò ðïéüôçôáò ôùí õðçñåóéþí ðïõ ïé Äéêçãüñïé ðáñÝ÷ïõí óôïí
(
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
9
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( ðïëßôç/êáôáíáëùôÞ, äçë. õðçñåóéþí ðïõ ðáñÝ÷ïíôáé áðü ðñüóùðá ðïõ óõãêåíôñþíïõí ôá íüìéìá ðñïóüíôá. Åðßóçò, ïé Äéêçãïñéêïß Óýëëïãïé ôçò ÅëëÜäïò, ìÝóù ôçò ÏëïìÝëåéáò êáé ôïõ Ä.Ó.Á., óõììåôÝ÷ïõí óôï Óõìâïýëéï ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí Åõñþðçò (CCBE) êáé äñáóôçñéïðïéïýíôáé óå óåéñÜ ðñïãñáììÜôùí ðïõ óôçñßæïíôáé áðü ôï CCBE êáé ôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ êáé åéäéêüôåñá ôçí ÅðéôñïðÞ Äéêáéïóýíçò ôçò Å.Å”. Ï ê. Ôóïõñïýëçò áíáöÝñèçêå óôçí åéóÞãçóÞ ôïõ êáé óôï èÝìá ôùí åéóöïñþí/óõíäñïìþí ëÝãïíôáò ÷áñáêôçñéóôéêÜ üôé “ï ðñïóäéïñéóìüò ôïõ ðïóïý ôçò åôÞóéáò óõíäñïìÞò Ý÷åé áíáôåèåß óôï Ä.Ó. ôïõ êÜèå Óõëëüãïõ (Üñèñï 201 Êùä. Äéê.), åßíáé äå åýëïãç êáé äéêáéïëïãçìÝíç, áöïý, ìåôáîý Üëëùí, ðñïâëÝðåôáé êáé äéáöïñåôéêÞ êëßìáêá ãéá Äéêçãüñïõò ðáñÜ Ðñùôïäßêåò, ðáñ’ ÅöÝôåò êáé ðáñ’ Áñåßù ÐÜãù,óõíäÝåôáé äå ç åéóöïñÜ ðñïò ôçí ïñãÜíùóç ôïõ äéêçãïñéêïý åðáããÝëìáôïò, ùò ëåéôïõñãÞìáôïò, ôï ïðïßï, ëüãù ôïõ óôåíïý ôïõ äåóìïý ðñïò ôçí áðïíïìÞ ôçò äéêáéïóýíçò êáé ôïõ êïéíùíéêïý ñüëïõ ðïõ åðéôåëåß, õðüêåéôáé óå éäéáßôåñåò äåóìåýóåéò êáé êáíïíéóôéêÝò ñõèìßóåéò, ìåôáîý ôùí ïðïßùí ðåñéëáìâÜíïíôáé êáé åêåßíåò ðïõ áðïâëÝðïõí óôçí áîéïðñåðÞ ÜóêçóÞ ôïõ êáé óôçí åîáóöÜëéóç ôùí âáóéêþí õëéêþí üñùí åðáããåëìáôéêÞò äñÜóåùò ãéá üëá ôá ìÝëç ôïõ áõôïý Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ.”. Ôüíéóå åðßóçò, üôé “ïé åêðñüóùðïé ôçò Ôñüéêá åãåßñáí áðáñáäÝêôùò èÝìá ãéá ôç äÞèåí åíßó÷õóç ôçò «äéáöÜíåéáò» óôá èÝìáôá «ïéêïíïìéêÞò äéá÷åßñéóçò» êáé «ðåéèáñ÷éêÜ» (ãéá ôï ôåëåõôáßï ðñïôåßíåôáé ç äçìïóßåõóç óôáôéóôéêþí óôïé÷åßùí). Ôá ìÝëç ôùí Óõëëüãùí Ý÷ïõí äéêáßùìá íá ðáñáêïëïõèïýí ôéò óõíåäñéÜóåéò ôïõ Ä.Ó. êáé óõíåðþò õðÜñ÷åé äçìïóéüôçôá êáé ðëÞñçò äéáöÜíåéá. Ìïëïíüôé, ïñéóìÝíïé Óýëëïãïé áíáñôïýí óôçí éóôïóåëßäá ôïõò ôá ïéêïíïìéêÜ áðïôåëÝóìáôá / åôÞóéá Ýêèåóç ôïõ Óõëëüãïõ, äåí ÷ñåéÜæåôáé íïìïèåôéêÞ ñýèìéóç ðïõ íá åðéâÜëåé ôçí äçìïóßåõóç óôçí éóôïóåëßäá ôçò åôÞóéáò ïéêïíïìéêÞò Ýêèåóçò, áöïý ïé äéáôÜîåéò ôïõ Êùä.Äéê. Þäç åîáóöáëßæïõí ôçí áðáéôïýìåíç äçìïóéüôçôá êáé äéáöÜíåéá. ¼óïí áöïñÜ ôéò ðåéèáñ÷éêÝò åíÝñãåéåò, ç äçìïóßåõóç áðëþí óôáôéóôéêþí óôïé÷åßùí óå êáìßá ðåñßðôùóç äåí åîõðçñåôåß Þ åíéó÷ýåé ôçí äéáöÜíåéá êáé ôçí ðñïÜóðéóç ôùí óõìöåñüíôùí ôùí êáôáíáëùôþí. Ïé áðïöÜóåéò ôùí Ðåéèáñ÷éêþí Óõìâïõëßùí ôùí Óõëëüãùí áíáêïéíþíïíôáé ôüóï óôïí åíäéáöåñüìåíï ðïëßôç (ìçíõôÞ) üóï êáé óôïí ìçíõèÝíôá äéêçãüñï êáé âåâáßùò ôçñïýíôáé ðñáêôéêÜ ó÷åôéêÜ ìå ôç äéáäéêáóßá êáé ôéò áðïöÜóåéò ôùí Ðåéèáñ÷éêþí Óõìâïõëßùí. Óõíåðþò, õðÜñ÷åé åðáñêÝóôáôç äçìïóéüôçôá êáé äéáöÜíåéá êáé äåí áðáéôïýíôáé ðåñáéôÝñù ìÝôñá (ðïõ ðñïöáíþò èá ðáñáâéÜæïõí ôéò ðåñß ðñïóôáóßáò ðñïóùðéêþí äåäïìÝíùí äéá10
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
ôÜîåéò). Ï Êþäéêáò Þäç ðñïâëÝðåé ôçí áðáéôïýìåíç äéáöÜíåéá êáé äçìïóéüôçôá êáé äåí áíÝìåíå óõóôÜóåéò áðü áíáñìüäéá üñãáíá ôçò Ôñüéêá.” ÁíáöïñéêÜ ìå ôçí êáôÜñãçóç ôùí ðñïåéóðñÜîåùí êáé ôçí áíôéêáôÜóôáóç ôùí åéóöïñþí ðïõ ðñïÝñ÷ïíôáé áðü ôéò ðáñáêñáôÞóåéò/ðñïåéóðñÜîåéò ìå Ýíá êáèïñéóìÝíï ðïóü åôÞóéáò åéóöïñÜò Þ óõíäñïìÞò, ï ê. Ôóïõñïýëçò õðïóôÞñéîå üôé “ï äéêçãüñïò èá êëçèåß íá êáôáâÜëåé ìßá åöÜðáî åôÞóéá óõíäñïìÞ (áó÷Ýôùò ôïõ êýêëïõ õðïèÝóåþí ôïõ), ðïõ èá åßíáé Ýíá äõóâÜóôá÷ôï âÜñïò ãéá üëïõò ôïõò Äéêçãüñïõò – íÝïõò êáé ðáëáéüôåñïõò. ÐåñáéôÝñù, ôï ðñïôåéíüìåíï óýóôçìá êáíÝíá üöåëïò äåí èá óõíåéóöÝñåé óôçí ïéêïíïìßá ôçò ÷þñáò ìáò.” Ïëïêëçñþíïíôáò äå ôçí åéóÞãçóÞ ôïõ óçìåßùóå üôé “ç äéÜôáîç ôïõ íüìïõ ðïõ êáèéåñþíåé ôï áóõìâßâáóôï ôçò éäéüôçôáò ôïõ äéêçãüñïõ, èåóðßóôçêå ãéá ôçí åîõðçñÝôçóç äçìïóßïõ óõìöÝñïíôïò êáé óõíäÝåôáé ìå ôçí åõäüêéìç Üóêçóç ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò. Äåí åíÝ÷åé Üíéóç ñýèìéóç Þ áíåðßôñåðôç óõíôáãìáôéêþò äÝóìåõóç ôçò ðñïóùðéêÞò êáé åðáããåëìáôéêÞò åëåõèåñßáò ôïõ áôüìïõ. ¼óïí áöïñÜ ôéò «áðáéôÞóåéò» ãéá ôçí Üóêçóç ôïõ äéêçãïñéêïý åðáããÝëìáôïò, äåí õðÞñ÷áí êáé äåí õðÜñ÷ïõí áäéêáéïëüãçôïé Þ ìç áíáëïãéêïß ðåñéïñéóìïß. ÊÜèå ¸ëëçíáò Þ Êïéíïôéêüò ðïëßôçò, êÜôï÷ïò ðôõ÷ßïõ íïìéêÞò, äýíáôáé íá åããñáöåß óå Óýëëïãï ùò Äéêçãüñïò, ìåôÜ ôçí áðáñáßôçôç Üóêçóç êáé åîåôÜóåéò åðß ðñáêôéêþí èåìÜôùí – üðùò ãßíåôáé ó’ üëá ôá ÊñÜôç-ÌÝëç ôçò ÅÅ êáé óôïí ðïëéôéóìÝíï êüóìï. ¼óïí áöïñÜ ôçí áðëïðïßçóç ôùí äéáäéêáóéþí êáé äéáôõðþóåùí ðïõ ðñïâëÝðåôáé óôçí Ïäçãßá ãéá ôéò Õðçñåóßåò, áõôÞ äåí Ý÷åé åöáñìïãÞ óôçí Ïäçãßá 98/5 ó÷åôéêÜ ìå ôçí åãêáôÜóôáóç ôùí êïéíïôéêþí äéêçãüñùí (Üñèñï 5 Ïäçãßá ãéá ôéò Õðçñåóßåò). Óôç äå ðåñßðôùóç ðïõ áöïñÜ ôïí ðåñéïñéóìü (áðáãüñåõóç) ãéá äñáóôçñéüôçôåò ðïëëáðëþí åéäéêïôÞôùí (ðïëõåðáããåëìáôéêÝò åôáéñßåò), áõôüò åßíáé äéêáéïëïãçìÝíïò êáé áíáëïãéêüò. Áíáãíùñßæåôáé äå áðü ôï Êïéíïôéêü Äßêáéï êáé ôçí ßäéá ôçí Ïäçãßá ãéá ôéò Õðçñåóßåò. Åßíáé áíáãêáßïò êáé äéêáéïëïãçìÝíïò ï ðåñéïñéóìüò åðåéäÞ åîáóöáëßæåé ôç óõììüñöùóç ìå ôïõò êáíüíåò åðáããåëìáôéêÞò äåïíôïëïãßáò êáé óõìðåñéöïñÜò êáé åéäéêüôåñá åðåéäÞ ïé äéêçãüñïé êáé ëïéðïß åðáããåëìáôßåò (ð.÷. ëïãéóôÝò) äåí äåóìåýïíôáé áðü óõãêñßóéìïõò êáíüíåò åðáããåëìáôéêïý áðïññÞôïõ.” Åí óõíå÷åßá ôï ëüãï Ýëáâå ï ÊáèçãçôÞò ÍïìéêÞò Áèçíþí êáé Äéêçãüñïò Áèçíþí ê. Âáóßëåéïò ×ñéóôéáíüò, ï ïðïßïò áíÝëõóå ôï èÝìá «Óõìâáôüôçôá ôçò åèíéêÞò íïìïèåóßáò ðåñß ßäñõóçò äéêçãïñéêþí åôáéñéþí ìå ôá Üñèñá 49åð. ÓËÅÅ êáé ôçí Oäçãßá 2006/123/ÅÊ». Óôçí åéóÞãçóÞ ôïõ ï ê. ×ñéóôéáíüò áíáöÝñèçêå óôá ó÷åôéêÜ æçôÞìáôá ðïõ áíáêýðôïõí êáé óõãêåêñéìÝíá áí åßíáé óõìâáôÞ ìå ôï äßêáéï ôçò
(
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÅëëÜäáò. ¼ðùò õðïóôÞñéîå «ç áðáãüñåõóç áõôÞ ðñïêýðôåé áðü ôçí åñìçíåßá ôïõ Üñèñïõ 1 ðáñ.1 ôïõ ÐÄ 81/2005, üðùò ôñïðïðïéÞèçêå äõíÜìåé ôïõ Üñèñïõ 6 ðáñ.1 ôïõ Í.3919/2011. Ç ðåñßðôùóç áõôÞ ðáñïõóéÜæåé êáô’ åðßöáóç äéáóõíïñéáêü åíäéáöÝñïí, êáèþò áíáöÝñåôáé óå äéêçãüñïõò ðñïåñ÷üìåíïõò áðü Üëëá êñÜôç ìÝëç ôçò Ýíùóçò, Üðôåôáé üìùò êáé ôçò åóùôåñéêÞò Ýííïìçò ôÜîçò, êáèþò åñùôÜôáé áí åßíáé äõíáôÞ ç óõììåôï÷Þ óå ìßá ôÝôïéá äéêçãïñéêÞ åôáéñßá ÅëëÞíùí äéêçãüñùí, åãÁðü ôç óõíåäñßáóç ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò. ãåãñáììÝíùí óå äéáöïñåôéêïýò äéêçãïñéêïýò óõëëüãïõò ôçò ÅëëÜäáò. Ç åëëçíéêÞ, üìùò, íïìïèåóßá èÝôåé ðåñéïñéóìü ìüíïí ùò ðñïò ôïõò ¸ëëçíåò ( ¸íùóçò ç áðáãüñåõóç ßäñõóçò äéêçãïñéêÞò åôáéñßáò áðü ¸ëëçíåò äéêçãüñïõò, ðïõ åßíáé åããååôáßñïõò ôçò äéêçãïñéêÞò áõôÞò åôáéñßáò. Ùò ðñïò ãñáììÝíïé óå äéáöïñåôéêïýò óõëëüãïõò ôçò ÅëëÜáõôïýò, õößóôáôáé ç ðñüâëåøç üôé èá ðñÝðåé íá äáò. Ï ê. ×ñéóôéáíüò óçìåßùóå üôé «ç áðáãüñåõóç ðñïÝñ÷ïíôáé áðü ôïí ßäéï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï. ÁõôÞ áõôÞ ðñïêýðôåé áðü ôï Üñèñï 1 ðáñ.1 ôïõ Ð.Ä. ç ðñüâëåøç, üìùò, óõíéóôÜ áìéãþò ñýèìéóç åóù81/2005, üðùò ôñïðïðïéÞèçêå äõíÜìåé ôïõ Üñèñïõ ôåñéêïý äéêáßïõ, ç ïðïßá åêöåýãåé ôïõ ðåäßïõ åöáñ6 ðáñ.1 ôïõ Í.3919/2011. Åîáßñåóç áðü ôçí áðáìïãÞò ôïõ äéêáßïõ ôçò ¸íùóçò, ÷ùñßò íá åðçñåÜæåé ãüñåõóç áõôÞ ðñïâëÝðåôáé ðñïêåéìÝíïõ ãéá ôïõò ôïí ðõñÞíá ôçò åëåõèåñßáò åãêáôÜóôáóçò». äéêçãüñïõò ðïõ åßíáé ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á., ïé ïðïßïé ìðï¸íá åðéðëÝïí æÞôçìá ðïõ áíÝðôõîå óôçí åéñïýí íá óõóôÞóïõí äéêçãïñéêÞ åôáéñßá ìå äéêçãüóÞãçóÞ ôïõ ï ê. ×ñéóôéáíüò åßíáé ôï áí åßíáé óõìñïõò ðïõ åßíáé ìÝëç ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ âáôÞ ìå ôï äßêáéï ôçò ¸íùóçò ç áðáãüñåõóç ßäñõÐåéñáéÜ». Óýìöùíá ìå ôïí ê. ×ñéóôéáíü «ç áíùôÝñù óçò äéêçãïñéêÞò åôáéñßáò áðü äéêçãüñïõò ðïõ ðñüâëåøç ôïõ Üñèñïõ 6 ðáñ.1 í.3919/2011 Üðôåôáé ðñïÝñ÷ïíôáé áðü Üëëá êñÜôç ìÝëç ôçò ¸íùóçò, ïé áðïêëåéóôéêþò ôïõ ôñüðïõ Üóêçóçò ôïõ äéêçãïïðïßïé, ðáñÜëëçëá, åßíáé ìÝëç äéáöïñåôéêþí äéêçñéêïý åðáããÝëìáôïò óôçí ÅëëÜäá êáé êáôÜ ôïýôï, ãïñéêþí óõëëüãùí óôçí ÅëëÜäá êáé åðéèõìïýí íá äåí ðáñïõóéÜæåé äéáóõíïñéáêü óôïé÷åßï, äéêáéïëïéäñýóïõí äéêçãïñéêÞ åôáéñßá. ¼ðùò åðåóÞìáíå «ç ãïýí ôçí åîÝôáóç ôçò åèíéêÞò áõôÞò ñýèìéóçò õðü ôï áðáãüñåõóç áõôÞ ðñïêýðôåé áðü ôçí åñìçíåßá ôïõ ðñßóìá ôïõ äéêáßïõ ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò. ¼óïí Üñèñïõ 1 ðáñ.1 ôïõ ÐÄ 81/2005, üðùò ôñïðïáöïñÜ ôçí åîáßñåóç áðü ôçí áíùôÝñù áðáãüñåõóç ðïéÞèçêå äõíÜìåé ôïõ Üñèñïõ 6 ðáñ.1 ôïõ ôùí äéêçãüñùí Áèçíþí êáé Ðåéñáéþò, áõôÞ äéêáéïÍ.3919/2011. ÊáôÜ ðÜãéá íïìïëïãßá ôïõ Äéêáëïãåßôáé ùò åê ôïõ üôé ïé äýï ðüëåéò èåùñïýíôáé óôçñßïõ, ïé äéáôÜîåéò ôçò ÓõíèÞêçò ðåñß åëåýèåñçò åíéáßá ðåñéöÝñåéá üëçò ôçò ÁôôéêÞò ùò ðñïò ïñéðáñï÷Þò õðçñåóéþí äåí åöáñìüæïíôáé óôéò äñáóìÝíåò Ýíäéêåò äéáöïñÝò. Ç éäéáéôåñüôçôá üìùò óôçñéüôçôåò, üëá ôá óôïé÷åßá ôùí ïðïßùí Ý÷ïõí áõôÞ äåí óõíôñÝ÷åé ùò ðñïò ôá õðüëïéðá ðñùôïó÷Ýóç ìå Ýíá êáé ìüíï êñÜôïò ìÝëïò. Óôç óõãêåäéêåßá ôçò ÅëëÜäáò, óôá ïðïßá ëåéôïõñãïýí ïé ïéêåßïé êñéìÝíç ðåñßðôùóç, ðáñÜ ôï ãåãïíüò üôé ðñüêåéôáé äéêçãïñéêïß óýëëïãïé êáé ðñïò ôïýôï, ç åîáßñåóç ãéá äéêçãüñïõò ðïõ ðñïÝñ÷ïíôáé áðü Üëëá êñÜôç áõôÞ åîáíôëåßôáé óôá Ðñùôïäéêåßá Áèçíþí êáé ìÝëç, óôçí ïõóßá õðÜñ÷åé êáé ðÜëé ìéá áìéãþò Ðåéñáéþò, ÷ùñßò íá Ý÷åé åðåêôáèåß óå Üëëåò ðüëåéò. åóùôåñéêÞ êáôÜóôáóç. Ïé äéêçãüñïé áõôïß åßíáé ìÝëç Óå êÜèå ðåñßðôùóç ç áíùôÝñù äéáöïñåôéêÞ ìåôáåëëçíéêþí äéêçãïñéêþí óõëëüãùí, èá éäñýóïõí äé÷åßñéóç êåßôáé, êáé áõôÞ åêôüò ôïõ ðåäßïõ åöáñìïãÞò êçãïñéêÞ åôáéñßá óôçí ÅëëÜäá, ç åôáéñßá áõôÞ èá ôïõ åíùóéáêïý äéêáßïõ, êáèþò Üðôåôáé ôïõ åóùëåéôïõñãåß ìå âÜóç ôéò äéáôÜîåéò ôïõ åèíéêïý äéêáßïõ ôåñéêïý ôñüðïõ ïñãáíþóåùò ôçò Üóêçóçò ôïõ äéêçêáé èá ðáñÝ÷ïõí óôçí ÅëëÜäá ôéò õðçñåóßåò ôïõò. Ôï ãïñéêïý åðáããÝëìáôïò óôçí ÅëëÜäá, óôåñïýìåíç ãåãïíüò üôé ç ëåéôïõñãßá ôùí äéêçãïñéêþí áõôþí äéáóõíïñéáêïý åíäéáöÝñïíôïò». åôáéñéþí äéÝðåôáé áðü ôï åèíéêü äßêáéï, äåí áíáéÐåñáéôÝñù, áíÝëõóå ôï æÞôçìá áí åßíáé óõìñåßôáé áðü ôç äõíáôüôçôá ïé äéêçãüñïé ðïõ ìåôÝ÷ïõí âáôÞ ìå ôï äßêáéï ôçò ¸íùóçò ç áðáãüñåõóç ßäñõóôéò åôáéñßåò áõôÝò íá åßíáé ¸ëëçíåò åãêáôåóôçìÝíïé óçò äéêçãïñéêÞò åôáéñßáò áðü äéêçãüñïõò êñáôþí óå Üëëá êñÜôç ìÝëç Þ õðÞêïïé Üëëùí êñáôþí ìåëþí ôçò ¸íùóçò ìå ¸ëëçíåò äéêçãüñïõò ðïõ åßíáé ìåëþí». åããåãñáììÝíïé óå äéáöïñåôéêïýò óõëëüãïõò ôçò (
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
11
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( Åðßóçò, áíáöïñéêÜ ìå ôï æÞôçìá áí åßíáé óõìâáôÞ ìå ôï äßêáéï ôçò ¸íùóçò ç áðáãüñåõóç äçìéïõñãßáò õðïêáôáóôçìÜôùí áðü åëëçíéêÝò äéêçãïñéêÝò åôáéñßåò óôçí ÅëëÜäá, ï ê. ×ñéóôéáíüò ôüíéóå üôé «ç áðáãüñåõóç áõôÞ ðñïêýðôåé åî áíôéäéáóôïëÞò áðü ôçí åñìçíåßá ôïõ Üñèñïõ 1 ðáñ.2 ôïõ ÐÄ 81/2005, üðùò ôñïðïðïéÞèçêå äõíÜìåé ôïõ Üñèñïõ 6 ðáñ.1 ôïõ Í.3919/2011. Ìéá ôÝôïéá áðáãüñåõóç üìùò, äåí äéáèÝôåé äéáóõíïñéáêü åíäéáöÝñïí ãéá ôçí ¸íùóç êáé êáôÜ ôïýôï Ý÷ïõìå ìç åöáñìïãÞ ôïõ äéêáßïõ ôçò ¸íùóçò óå áìéãþò åóùôåñéêÝò êáôáóôÜóåéò». Ï ê. ×ñéóôéáíüò ïëïêëÞñùóå ôçí åéóÞãçóÞ ôïõ ìå ôçí áíÜëõóç ôïõ æçôÞìáôïò ãéá ôï áí åßíáé óõìâáôÞ ìå ôï äßêáéï ôçò ¸íùóçò ç áðáãüñåõóç äçìéïõñãßáò õðïêáôáóôçìÜôùí óôçí ÅëëÜäá áðü äéêçãïñéêÞ åôáéñßá Üëëïõ êñÜôïõò ìÝëïõò ôçò ¸íùóçò. ÊáôÜ ôç ãíþìç ôïõ, «ç åðéäßùîç äéáóöÜëéóçò ôçò áíåîáñôçóßáò ôïõ äéêçãïñéêïý åðáããÝëìáôïò áðïôåëåß ôçí áéôéïëïãéêÞ âÜóç ôçò áðáãüñåõóçò ßäñõóçò õðïêáôáóôçìÜôùí áðü äéêçãïñéêÝò åôáéñßåò óôçí ÅëëÜäá, ç ïðïßá åñåßäåôáé óôç äïìÞ êáé óôïí ôñüðï Üóêçóçò ôïõ äéêçãïñéêïý åðáããÝëìáôïò óôçí ÅëëÜäá». Ç óõíåäñßáóç ôçò ÏëïìÝëåéáò ïëïêëçñþèçêå ìå ôéò åéóçãÞóåéò ôùí ê.ê. Óõìâïýëùí Ä.Ó.Á., ÉùÜííç ×áñáêôéíéþôç êáé Çëßá ÍéêïëáêÜêïõ êáé ôïõ Óõìâïýëïõ Ä.Ó. Ðáôñþí ê. ×áñÜëáìðïõ Äñïýæá ãéá ôï Ð.Ä ãéá ôïí Êþäéêá ÄéáöÞìéóçò. Ìå ïìüöùíç äå áðüöáóÞ ôçò ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò áðïöÜóéóå íá ðñïôåßíåé óôïí Õðïõñãü Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí ê. ÌéëôéÜäç ÐáðáúùÜííïõ ôï ðáñáêÜôù ó÷Ýäéï ôïõ Êþäéêá ÄéáöÞìéóçò ôùí Äéêçãüñùí:
ÊÙÄÉÊÁÓ ÄÉÁÖÇÌÉÓÇÓ ÄÉÊÇÃÏÑÙÍ
¢ñèñï 1 ÅðéôñÝðåôáé ç ðñïâïëÞ, äçìïóéïðïßçóç êáé ðñïþèçóç ôùí ôïìÝùí ôçò åðáããåëìáôéêÞò äñáóôçñéüôçôáò äéêçãüñïõ Þ äéêçãïñéêÞò åôáéñßáò, ôüóï åíôüò ôçò ÅëëÜäáò üóï êáé óôï åîùôåñéêü, óôï ìÝôñï êáé âáèìü ðïõ êáèïñßæåôáé óôï ðáñüí êáé ìå ôñüðï ðïõ íá óõíÜäåé ìå ôï êýñïò êáé ôçí áîéïðñÝðåéá ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò. ÅðéôñÝðåôáé éäßùò: Ç äçìïóßåõóç êáé êõêëïöïñßá åðáããåëìáôéêþí êáôá÷ùñÞóåùí, Ýíôõðá Þ çëåêôñïíéêÜ, ìå óôïé÷åßá åðéêïéíùíßáò êáé áíáöïñÜ åßôå óå ôßôëïõò óðïõäþí ðïõ áöïñïýí óå åðéóôçìïíéêÞ åéäßêåõóç äéêçãüñïõöõóéêïý ðñïóþðïõ, åßôå óå ôïìÝá äñáóôçñéüôçôáò. ¢ñèñï 2 ÏðïéáäÞðïôå ðñïâïëÞ Þ äçìïóéüôçôá äéêçãüñïõ Þ äéêçãïñéêÞò åôáéñßáò äåí ðñÝðåé: (á) íá åßíáé áèÝìéôç. 12
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
(â) íá åßíáé áíáêñéâÞò, áíáëçèÞò Þ ðáñáðëáíçôéêÞ. (ã) íá ðåñéÝ÷åé áíáöïñÜ óå áñéèìü õðïèÝóåùí Þ ðïóïóôÜ åðéôõ÷ßáò ôïõ äéêçãüñïõ óå äéêáóôçñéáêÝò Þ Üëëåò õðïèÝóåéò. (ä) íá ðåñéëáìâÜíåé áíáöïñÝò Þ óõãêñßóåéò ìå Üëëïõò äéêçãüñïõò Þ äéêçãïñéêÝò åôáéñßåò óå ó÷Ýóç ìå ôçí ðïéüôçôá ôùí õðçñåóéþí, Þ ôçí áìïéâÞ óå ùñéáßá âÜóç Þ ïðïéáäÞðïôå Üëëç ìÝèïäï ÷ñÝùóçò. (å) íá ðåñéÝ÷åé ïíüìáôá ðåëáôþí áêüìá êáé áí õðÜñ÷åé ç óõíáßíåóÞ ôïõò (óô) íá ãßíåôáé óôéò åöçìåñßäåò Þ ðåñéïäéêÜ, ñáäéüöùíï, ôçëåüñáóç. (æ) íá ðåñéÝ÷åôáé óå áößóåò Þ íá ôïðïèåôåßôáé óå õðáßèñéåò äéáöçìéóôéêÝò ðéíáêßäåò. (ç) íá ðåñéÝ÷åé ïðïéáäÞðïôå áíáöïñÜ óå ðñïçãïýìåíç åðáããåëìáôéêÞ éäéüôçôá ôïõ äéêçãüñïõ. ¢ñèñï 3 Áðáãïñåýåôáé óå äéêçãüñï åßôå áôïìéêÜ åßôå ùò ìÝëïò äéêçãïñéêÞò åôáéñßáò íá äßíåé óõíåíôåýîåéò óôïí Ôýðï, Ýíôõðï êáé çëåêôñïíéêü, ìå ôñüðï ðïõ íá Ý÷åé ùò áðïôÝëåóìá ôçí Ýììåóç ðáñáâßáóç ôùí ðáñáðÜíù õðï÷ñåþóåùí. Ï äéêçãüñïò åðßóçò ïöåßëåé íá ìçí áíáðáñÜãåé ôç äçìïóßåõóç óôïé÷åßùí Þ ðëçñïöïñéþí óå ó÷Ýóç ìå åêêñåìïýóá õðüèåóç åíþðéïí ôçò Äéêáéïóýíçò. ¢ñèñï 4 ÊÜèå äéêçãüñïò Þ äéêçãïñéêÞ åôáéñåßá ðïõ äçìéïõñãåß êáé áíáíåþíåé õöéóôÜìåíç åðáããåëìáôéêÞ éóôïóåëßäá ïöåßëåé åíôüò ðñïèåóìßáò åíüò ìçíüò íá ãíùóôïðïéåß áõôÞ óôïí ïéêåßï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï. Åíôüò ðñïèåóìßáò 2 ìçíþí áðü ôçí Ýíáñîç éó÷ýïò ôïõ ðáñüíôïò, üëïé ïé äéêçãüñïé êáé äéêçãïñéêÝò åôáéñßåò ðïõ äéáôçñïýí éóôïóåëßäá íá ãíùóôïðïéïýí áõôÞ óôïí ïéêåßï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï. ¢ñèñï 5 Ç ðáñáâßáóç ôùí äéáôÜîåùí ôïõ ðáñüíôïò, ðÝñáí ôùí ðïéíéêþí Þ áóôéêþí Þ äéïéêçôéêþí óõíåðåéþí ðïõ ôõ÷üí ðñïâëÝðïíôáé óå Üëëåò äéáôÜîåéò óõíéóôÜ êáé ðåéèáñ÷éêü ðáñÜðôùìá ôéìùñïýìåíï äéá ðñïóôßìïõ 1.000-10.000€ áíÜ ðáñÜâáóç. Óå ðåñßðôùóç õðïôñïðÞò äéêçãüñïõ åðéâÜëëåôáé ç ðïéíÞ ôçò ðñïóùñéíÞò ðáýóçò áðü äýï ùò Ýîé ìçíþí. Óå ðåñßðôùóç õðïôñïðÞò äéêçãïñéêÞò åôáéñåßáò åðéâÜëëåôáé ç ðïéíÞ ôïõ ðñïçãïýìåíïõ åäáößïõ óôï íüìéìï åêðñüóùðï áõôÞò. ¢ñèñï 6 Áñìüäéïé ãéá ôçí êßíçóç ôçò ðåéèáñ÷éêÞò äéáäéêáóßáò åßíáé ï Ðñüåäñïò ôïõ ïéêåßïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ, üðïõ åßíáé åããåãñáììÝíïò ï äéêçãüñïò Þ ç äéêçãïñéêÞ åôáéñßá, Þ ï Ðñüåäñïò ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ óôçí ðåñéöÝñåéá ôïõ ïðïßïõ ôåëÝóèçêå ôï ðáñÜðôùìá, ïé ïðïßïé õðï÷ñåïýíôáé íá êéíÞóïõí áìåëëçôß ôçí ðåéèáñ÷éêÞ äéáäéêáóßá üôáí ìå ïðïéïäÞðïôå ôñüðï ëÜâïõí ãíþóç ðëçñïöïñßáò üôé ôåëÝóèçêå ðáñÜâáóç ôùí äéáôÜîåùí ôïõ ðáñüíôïò.
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÁÐÏÓÕÑÓÇ ÔÇÓ ÐÑÏÔÅÉÍÏÌÅÍÇÓ ÄÉÁÔÁÎÇÓ ÃÉÁ ÔÇ ÌÅÉÙÓÇ ÔÇÓ ÅÕÈÕÍÇÓ ÔÏÕ ÅÐÉÊÏÕÑÉÊÏÕ ÊÅÖÁËÁÉÏÕ
ðåóýñèç ôåëéêÜ áðü ôï íïìïó÷Ýäéï «Åíéó÷õìÝíá µÝôñá åðïðôåßáò êáé åîõãßáíóçò ôùí Ðéóôùôéêþí ÉäñõìÜôùí Ñýèìéóç èåìÜôùí ÷ñçìáôïðéóôùôéêïý ÷áñáêôÞñá - Êýñùóç ôçò Óýìâáóçò - Ðëáßóéï ôïõ Åõñùðáúêïý Ôáìåßïõ ×ñçìáôïðéóôùôéêÞò Óôáèåñüôçôáò êáé ôùí ôñïðïðïéÞóåþí ôçò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò» ç äéÜôáîç ôïõ Üñèñïõ 48, âÜóåé ôçò ïðïßáò: á) êáôáñãÞèçêå ðáíôåëþò êáé ãéá üëåò ôéò ðåñéðôþóåéò åõèýíçò ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ ç õðï÷ñÝùóÞ ôïõ íá êáôáâÜëëåé ÷ñçìáôéêÞ éêáíïðïßçóç ëüãù çèéêÞò âëÜâçò Þ øõ÷éêÞò ïäýíçò êáé â) åéóÞ÷èçêå ðëáöüí óôçí áðïæçìßùóç ðïõ áõôü èá üöåéëå íá êáôáâÜëëåé ãéá ôéò ëïéðÝò áîéþóåéò ôïõ ðáèüíôá åíþ óôçí ðåñßðôùóç áíÜêëçóçò ôçò Üäåéáò áóöáëéóôéêÞò åôáéñåßáò Þ ðôþ÷åõóçò áõôÞò ôï áíþôáôï üñéï ôçò áðïæçìßùóçò ðåñéïñéæüôáí óå 100.000 åõñþ êáé ðñïâëåðüôáí ðïóüóôùóç áíÜëïãá µå ôï ýøïò ôçò æçìßáò. Ç áðüóõñóç ôçò ðñïôåéíüìåíçò äéÜôáîçò Ýãéíå êáôüðéí ôçò áðüöáóçò ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò êáé ôçò åðéóôïëÞò-ðáñÝìâáóçò ôïõ ÐñïÝäñïõ ôçò ÏëïìÝëåéáò, ê. ÃéÜííç Áäáìüðïõëïõ ðñïò ôïí Áíôéðñüåäñï ôçò ÊõâÝñíçóçò êáé Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí, ê. ÅõÜããåëï ÂåíéæÝëï, áëëÜ êáé ôçò ðñïóùðéêÞò åðéêïéíùíßáò ìå êáèÝíáí áðü ôïõò âïõëåõôÝò ôçò Äéáñêïýò åðéôñïðÞò Ïéêïíïìéêþí ÕðïèÝóåùí ôçò ÂïõëÞò ôùí ÅëëÞíùí.
Á
ÓõãêåêñéìÝíá, ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò åîÝäùóå ôï áðü 5.9.2011 Äåëôßï Ôýðïõ óýìöùíá ìå ôï ïðïßï «Ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò, êáôÜ ôç óõíåäñßáóç ôçò 3-9-2011, ðïõ Ýëáâå ÷þñá óôç ÐÜôñá, äçëþíåé üôé åßíáé ÊÁÔÇÃÏÑÇÌÁÔÉÊÁ ÁÍÔÉÈÅÔÇ óôçí åðé÷åéñïýìåíç
ÌÅÉÙÓÇ ÔÇÓ ÅÕÈÕÍÇÓ ÔÏÕ «EÐIKOYPIKOÕ ÊÅÖÁËÁÉÏÕ ÁÓÖÁËÉÓÇÓ ÅÕÈÕÍÇÓ ÁÐÏ ATÕ×ÇÌÁÔÁ ÁÕÔÏÊÉÍÇÔÙÍ», ðïõ åðéäéþêåôáé ìå ôï Üñèñï 48 ôïõ ó÷åäßïõ íüµïõ «Åíéó÷õìÝíá µÝôñá åðïðôåßáò êáé åîõãßáíóçò ôùí Ðéóôùôéêþí ÉäñõµÜôùí - Ñýèìéóç èåµÜôùí ÷ñçìáôïðéóôùôéêïý ÷áñáêôÞñá - Êýñùóç ôçò Óýµâáóçò - Ðëáßóéï ôïõ Åõñùðáúêïý Ôáµåßïõ ×ñçìáôïðéóôùôéêÞò Óôáèåñüôçôáò êáé ôùí ôñïðïðïéÞóåþí ôçò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò» ðïõ êáôáôÝèçêå ôçí 1-9-2011 óôç ÂïõëÞ áðü ôïí Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ÅõÜããåëï ÂåíéæÝëï, ðáíôåëþò áéöíéäéáóôéêÜ, ÷ùñßò êáµßá äéáâïýëåõóç, ÷ùñßò êáµßá åíçìÝñùóç ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí êáé ìå ôï ïðïßï åéóÜãåôáé äéÜôáîç, ìå ôçí ïðïßá á) Êáôáñãåßôáé ðáíôåëþò êáé ãéá üëåò ôéò ðåñéðôþóåéò åõèýíçò ôïõ Eðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ, ç õðï÷ñÝùóÞ ôïõ íá êáôáâÜëåé ÷ñçìáôéêÞ éêáíïðïßçóç ëüãù çèéêÞò ÂëÜâçò Þ øõ÷éêÞò ïäýíçò êáé â) ÅéóÜãåôáé ðëáöüí óôçí áðïæçìßùóç ðïõ áõôü ïöåßëåé íá êáôáâÜëåé ãéá ôéò ëïéðÝò áîéþóåéò ôïõ ðáèüíôá êáé ìÜëéóôá óôçí ðåñßðôùóç áíÜêëçóçò ôçò Üäåéáò áóöáëéóôéêÞò åôáéñßáò Þ ðôþ÷åõóçò áõôÞò ôï áíþôáôï üñéï ôçò áðïæçìßùóçò ðåñéïñßæåôáé óå 100.000 Åõñþ êáé ðñïâëÝðåôáé ðïóüóôùóç áíÜëïãá µå ôï ýøïò ôçò æçµßáò, üôáí ìÜëéóôá ôï íÝï áõôü êáèåóôþò êáôáëáìâÜíåé áêüµç êáé ãåííçìÝíåò áîéþóåéò ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ ãéá ôéò ïðïßåò Ý÷åé áóêçèåß áãùãÞ, áëëÜ áêüµç êáé áõôÝò ðïõ Ý÷ïõí óõæçôçèåß óå ðñþôï êáé äåýôåñï âáèµü êáé äåí Ý÷åé åêäïèåß ôåëåóßäéêç äéêáóôéêÞ áðüöáóç, êáèüôé ìå ôç øÞöéóç ôçò Üíù äéÜôáîçò èá êáôáññåýóåé ü÷é µüíï ôï óýóôçµá áðïæçìßùóçò áðü ôï Åðéêïõñéêü ÊåöÜëáéï, áëëÜ êáé ôï üëï óýóôçµá õðï÷ñåùôéêÞò áóöÜëéóçò áõôïêéíÞôùí êáé èá èé÷èïýí
(
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
13
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( áíåðáíüñèùôá ôá äéêáéþìáôá ôüóo ôùí ðáèüíôùí üóï êáé ôùí áóöáëéóìÝíùí êáèþò ïé ðáèüíôåò èá óôåñçèïýí áäéêáéïëüãçôá ôùí íïµßµùí áîéþóåþí ôïõò êáôÜ ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ êáé ïé áóöáëéóìÝíïé êéíäõíåýïõí íá âñåèïýí áêÜëõðôïé áóöáëéóôéêÜ óå ðåñßðôùóç ðïõ ðôù÷åýóåé Þ áíáêëçèåß ç Üäåéá ëåéôïõñãßáò ôçò áóöáëéóôéêÞò åôáéñåßáò ôïõò.
ÊáôÜ óõíÝðåéá ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ÆÇÔÁ íá áðïóõñèåß ç Üäéêç êáé ðáñÜíïµç áõôÞ äéÜôáîç, ðïõ èßãåé óõíôáãìáôéêþò êáôï÷õñùìÝíá ðåñéïõóéáêÜ äéêáéþµáôá ôùí ÅëëÞíùí ðïëéôþí êáé ðñïóâÜëëåé åí äõíÜìåé ôá äéêáéþìáôá êÜèå ¸ëëçíá ðïëßôç ðïõ µðïñåß íá ðÝóåé èýìá ôñï÷áßïõ áôõ÷Þìáôïò, ÄÇËÙÍÅÉ êáôçãïñçìáôéêÜ áíôßèåôç óå êÜèå ðñïóðÜèåéá ìåßùóçò ôçò åõèýíçò ôïõ «Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ ÁóöÜëéóçò Åõèýíçò áðü Áôõ÷Þµáôá ÁõôïêéíÞôùí» åßôå µÝóù èÝóðéóçò áíùôÜôïõ ïñßïõ áðïæçìßùóçò åßôå µÝóù êáèéÝñùóçò åîáéñÝóåùí óôçí õðï÷ñÝùóÞ ôïõ ðñïò áðïæçìßùóç êáé ÊÁËÅÉ ôçí Ðïëéôåßá íá áíôéìåôùðßóåé ôá õðáñêôÜ ðñïâëÞìáôá ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ µå ôçí ïéêïíïµéêÞ åíäõíÜìùóÞ ôïõ êáé µå ôçí åíßó÷õóç ôùí åëåãêôéêþí ìç÷áíéóìþí ôçò ÔñÜðåæáò ôçò ÅëëÜäáò óôçí áóöáëéóôéêÞ áãïñÜ
êáé ü÷é µå ôçí ìåôáêýëéóç ôùí ðñïâëçìÜôùí óôïõò ¸ëëçíåò ðïëßôåò, ðáèüíôåò Þ áóöáëéóìÝíïõò.» Êáôüðéí ôïýôïõ, ï Ðñüåäñïò ôçò ÏëïìÝëåéáò ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò áðÝóôåéëå ôçí áðü 5.9.2011 åðéóôïëÞ ðñïò ôïí Áíôéðñüåäñï ôçò ÊõâÝñíçóçò êáé Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ê. ÅõÜããåëï ÂåíéæÝëï, ç ïðïßá êïéíïðïéÞèçêå óôïí Õðïõñãü Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí ê. ÌéëôéÜäç ÐáðáúùÜííïõ, óôïí Õöõðïõñãü Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí ê. Ãåþñãéï ÐåôáëùôÞ, êáé óôïí Õöõðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ê. ÐáíôåëÞ Ïéêïíüìïõ, ìå ôçí ïðïßá äéáôõðþíåé ôï áíùôÝñù áßôçìá ôçò ÏëïìÝëåéáò ãéá áðüóõñóç ôçò åí ëüãù äéÜôáîçò. Ï Ä.Ó.Á. ìå ôï áðü 6.9.2011 Äåëôßï Ôýðïõ åêöñÜæåé ôçí éêáíïðïßçóÞ ôïõ ãéá áõôÞ ôçí åîÝëéîç êáé êáëåß ãéá áêüìá ìéá öïñÜ ôçí ðïëéôåßá íá áíôéìåôùðßóåé ôá õðáñêôÜ ðñïâëÞìáôá ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ µå ôçí ïéêïíïìéêÞ åíäõíÜìùóÞ ôïõ êáé µå ôçí åíßó÷õóç ôùí åëåãêôéêþí ìç÷áíéóìþí óôçí áóöáëéóôéêÞ áãïñÜ êáé ü÷é µå ôç ìåôáêýëéóç ôùí ðñïâëçìÜôùí óôïõò ¸ëëçíåò ðïëßôåò, ðáèüíôåò Þ áóöáëéóìÝíïõò.
In memoriam…
ôù÷üôåñç åßíáé ðëÝïí ç áêáäçìáúêÞ êïéíüôçôá ìåôÜ ôçí áðþëåéá ôñéþí óçìáíôéêþí ðñïóùðéêïôÞôùí ôçò íïìéêÞò åðéóôÞìçò, ôçò Ïìüôéìçò ÊáèçãÞôñéáò ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ÉóìÞíçò ÁíäñïõëéäÜêç-ÄçìçôñéÜäç, ôïõ Ïìüôéìïõ ÊáèçãçôÞ ôïõ Ðïéíéêïý Äéêáßïõ óôï Á.Ð.È. ÉùÜííç ÌáíùëåäÜêç êáé ôïõ Ïìüôéìïõ ÊáèçãçôÞ ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí êáé ðñþçí Õðïõñãïý Ãåþñãéïõ-ÁëÝîáíäñïõ ÌáãêÜêç. Ç ÉóìÞíç ÁíäñïõëéäÜêç-ÄçìçôñéÜäç õðÞñîå ãéá ðïëëÜ ÷ñüíéá Ýíá áðü ôá åðßëåêôá
Ö
ìÝëç ôïõ äéäáêôéêïý, åñåõíçôéêïý êáé åðéóôçìïíéêïý ðñïóùðéêïý ôïõ ÔìÞìáôïò ÍïìéêÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí êáé Üöçóå ðßóù ôçò óçìáíôéêü óõããñáöéêü Ýñãï. Ï ÉùÜííçò ÌáíùëåäÜêçò äéåôÝëåóå, ìåôáîý Üëëùí, ôáêôéêüò ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðïéíéêïý Äéêáßïõ óôï Á.Ð.È., åíþ õðÞñîå ìÝëïò íïìïðáñáóêåõáóôéêþí åðéôñïðþí ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò. Óçìáíôéêüò åßíáé åðßóçò ï áñéèìüò ôùí åðéóôçìïíéêþí âéâëßùí êáé ôùí ìåëåôþí ðïõ óõíÝãñáøå. Ï Ãåþñãéïò-ÁëÝîáíäñïò ÌáãêÜêçò êáôÜ
(
14
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( ôç äéÜñêåéá ôçò êáôï÷Þò óõììåôåß÷å óôçí ÅèíéêÞ Áíôßóôáóç êáé ôçí ðåñßïäï ôïõ «ÁíÝíäïôïõ Áãþíá», ðáñÜëëçëá ðñïò ôçí áêáäçìáúêÞ ôïõ óôáäéïäñïìßá, Üóêçóå ôï äéêçãïñéêü ëåéôïýñãçìá óå ðïéíéêÝò äßêåò, õðåñáóðéæüìåíïò öïéôçôÝò, åñãÜôåò êáé Üëëïõò ðïëéôéêÜ äéùêüìåíïõò óõìðïëßôåò ìáò. Ôï 1972 åîåëÝãç ôáêôéêüò ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðïéíéêïý äéêáßïõ óôï ÐáíåðéóôÞìéï ôçò ×áúäåëâÝñãçò, üðïõ êáé äéÝöõãå, óõíå÷ßæïíôáò ôïí áãþíá ôïõ ãéá ôçí åãêáèßäñõóç ôçò Äçìïêñáôßáò. Ôï 1974 åðáíÞëèå óôçí ÅëëÜäá, åîåëÝãç ãéá ðñþôç öïñÜ âïõëåõôÞò ìå ôçí ¸íùóç ÊÝíôñïõ - ÍÝåò ÄõíÜìåéò, åíþ ôï 1980 ðñïó÷þñçóå óôï ÐÁÓÏÊ. Ôï 1981 äéïñßóôçêå ÄéïéêçôÞò ôçò ÅèíéêÞò ÔñÜðåæáò êáé ôï 1982 áíÝëáâå ôï Õðïõñãåßï Äéêáéïóýíçò.
Ï Ä.Ó.Á. ìå äÞëùóç ôïõ ÐñïÝäñïõ ê. ÃéÜííç Áäáìüðïõëïõ åîÝöñáóå ôç âáèýôáôç èëßøç ôïõ ãéá ôçí áðþëåéá ôïõ óõíáäÝëöïõ êáé äéáðñåðïýò íïìéêïý ôïíßæïíôáò, ìåôáîý Üëëùí, üôé «ç óðÜíéá êáé îå÷ùñéóôÞ ðñïóöïñÜ ôïõ Ãåþñãéïõ-ÁëÝîáíäñïõ ÌáãêÜêç óôç íïìéêÞ åðéóôÞìç êáé ôç äéêçãïñßá áðïôåëåß óçìáíôéêÞ ðáñáêáôáèÞêç ãéá ôéò åðüìåíåò ãåíéÝò. ÓÞìåñá, ðåñéóóüôåñï áðü ðïôÝ, ç Ðáôñßäá ìáò ÷ñåéÜæåôáé ÷áñéóìáôéêïýò áíèñþðïõò, ïé ïðïßïé, üðùò ï åêëéðþí, èá õðåñáóðßæïíôáé ôï êñÜôïò äéêáßïõ êáé ôïõò äçìïêñáôéêïýò èåóìïýò, ìå óõíáßóèçìá åõèýíçò êáé ìå óõíåßäçóç õðåõèõíüôçôáò, èÝôïíôáò ôï äçìüóéï óõìöÝñïí ðÜíù áðü âñá÷õðñüèåóìåò ðñïóùðéêÝò åðéäéþîåéò êáé ìéêñïðïëéôéêÝò óêïðéìüôçôåò». Ìå âáèéÜ, åðßóçò, ïäýíç ï Ä.Ó.Á. ðëçñïöïñÞèçêå ôçí áðþëåéá ôïõ óõíáäÝëöïõ ÁíáóôÜóéïõ ÐåðïíÞ, äéáðñåðïýò íïìéêïý, óõããñáöÝá êáé éóôïñéêïý óôåëÝ÷ïõò ôçò ðïëéôéêÞò ìáò æùÞò. Ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò, óôç äÞëùóÞ ôïõ ãéá ôïí èÜíáôï ôïõ ÁíáóôÜóéïõ ÐåðïíÞ, êÜíåé åêôåíÞ áíáöïñÜ óôç æùÞ êáé ôï Ýñãï ôïõ óçìáíôéêïý ¸ëëçíá ðïëéôéêïý, åðéóçìáßíïíôáò üôé «áðü ôçí ðåñßïäï ôçò Êáôï÷Þò, áíÝðôõîå ôç äñÜóç ôïõ ùò óôÝëå÷ïò ôùí áíôéóôáóéáêþí ïñãáíþóåùí Ð.Å.Á.Í. êáé Å.Ó.Á.Ó., ôï 1951 åîåëÝãç Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò êáé ìåôÝðåéôá Ðñüåäñïò ôçò Íåïëáßáò ôïõ êüììáôïò ôçò «ÅèíéêÞò ÐñïïäåõôéêÞò ¸íùóçò ÊÝíôñïõ», áðü ôï ïðïßï äéáãñÜöçêå åðåéäÞ äéáöþíçóå ìå ôéò èáíáôéêÝò åêôåëÝóåéò ôùí Í. ÌðåëïãéÜííç, Ä. ÌðÜôóç, Í. Êáëïýìåíïõ, êáé Ç. ÁñãõñéÜäç. Ôï 1964-1965 äéåôÝëåóå, ìåôáîý Üëëùí, Ãåíéêüò ÄéåõèõíôÞò ôïõ Åèíéêïý Éäñýìáôïò Ñáäéïöùíßáò, éäñýïíôáò ôïí Ðåéñáìáôéêü
Óôáèìü êáé èÝôïíôáò Ýôóé ôéò âÜóåéò ãéá ôçí Ýíáñîç ôçò êñáôéêÞò ôçëåüñáóçò óôçí ÅëëÜäá. ÊáôÜ ôá ÉïõëéáíÜ ôïõ 1965 áíôéôÜ÷èçêå óôéò ðïëéôéêÝò ìåèïäåýóåéò ôïõ ÓôÝììáôïò, ìåôáäßäïíôáò ôï ìÞíõìá äéáìáñôõñßáò ôïõ Ãåùñãßïõ ÐáðáíäñÝïõ ðñïò ôïí åëëçíéêü ëáü. Ôçí ðåñßïäï ôçò Äéêôáôïñßáò õðÞñîå çãåôéêü óôÝëå÷ïò ôçò áíôéäéêôáôïñéêÞò ïñãÜíùóçò «Åèíéêü Êßíçìá ÄçìïêñáôéêÞò ÁíôéóôÜóåùò», óõíåëÞöèç ðïëëÜêéò, êáôáäéêÜóôçêå, åêôïðßóôçêå, ôÝèçêå óå áõóôçñÞ áðïìüíùóç. Ôï 1977 ðñùôïåîåëÝãç âïõëåõôÞò êáé ôï 1981 åõñùâïõëåõôÞò ìå ôï ÐÁÓÏÊ. Åðß êõâåñíÞóåùí ÐÁÓÏÊ äéåôÝëåóå ðïëëÝò öïñÝò õðïõñãüò, áöÞíïíôáò ðßóù ôïõ óçìáíôéêü ðïëéôéêü Ýñãï. Ùò õðïõñãüò áñìüäéïò ãéá ôçí åíåñãåéáêÞ ðïëéôéêÞ, ôï 1987-1988 äéáðñáãìáôåýèçêå ôçí åéóáãùãÞ ôïõ öõóéêïý áåñßïõ óôçí ÅëëÜäá áðü ôçí ÅÓÓÄ (Ñùóßá) êáé ôçí Áëãåñßá, èÝôïíôáò ôéò âÜóåéò ôçí åíåñãåéáêÞò ðïëéôéêÞò ðÜíù óôçí ïðïßá êéíÞèçêáí ïé ìåôÝðåéôá êõâåñíÞóåéò ôïõ Êþóôá Óçìßôç êáé ôïõ Êþóôá ÊáñáìáíëÞ. ÕðÞñîå ï áñ÷éôÝêôïíáò ôïõ Í. 2190/1994, âÜóåé ôïõ ïðïßïõ óõóôÞèçêå êáé ëåéôïýñãçóå ôï Áíþôáôï Óõìâïýëéï ÅðéëïãÞò Ðñïóùðéêïý, ìå óôü÷ï ôç äéáóöÜëéóç ôçò äéáöÜíåéáò, ôçò éóüôçôáò êáé ôçò áîéïêñáôßáò êáôÜ ôéò äéáäéêáóßåò ôùí ðñïóëÞøåùí óôï Äçìüóéï êáé óôïí åõñýôåñï äçìüóéï ôïìÝá». ÊáôáëÞãïíôáò óôç äÞëùóÞ ôïõ ï ÐñïÝäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò óçìåéþíåé üôé «ç ðáñïõóßá êáé ç ðñïóöïñÜ ôïõ åêëéðüíôïò óôï äéêçãïñéêü óþìá êáé óôçí ðïëéôéêÞ ìáò æùÞ õðÞñîå óðÜíéá êáé ðñáãìáôéêÜ îå÷ùñéóôÞ, áðïôåëþíôáò ðçãÞ Ýìðíåõóçò ãéá üëïõò åìÜò êáé áíõðïëüãéóôçò áîßáò ðáñáêáôáèÞêç ãéá ôéò åðüìåíåò ãåíéÝò. Ç áðþëåéÜ ôïõ áðïôåëåß áðþëåéá ãéá ôï äéêçãïñéêü óþìá, ôçí ðïëéôéêÞ æùÞ áëëÜ êáé ãéá ôçí ßäéá ôç Äçìïêñáôßá. ÓÞìåñá, ðåñéóóüôåñï áðü ðïôÝ, ÷ñåéáæüìáóôå íÝïõò, éêáíïýò êáé Ýíôéìïõò áíèñþðïõò ïé ïðïßïé, üðùò ï åêëéðþí, èá ðïëéôåýïíôáé ìå óõíáßóèçìá åõèýíçò êáé ðñïóöïñÜò ðñïò ôçí Ðáôñßäá êáé ôïí Åëëçíéêü Ëáü, õðçñåôþíôáò áíéäéïôåëþò ôï äçìüóéï óõìöÝñïí, ðÜíù êáé ðÝñá áðü êïììáôéêÝò ðåñé÷áñáêþóåéò, éäåïëïãéêÝò áãêõëþóåéò êáé ðïëéôéêÝò óêïðéìüôçôåò».
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
15
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá NOMOI
1. Í.3985/2011 (ÖÅÊ 151Á 1-7-2011) Ìåóïðñüèåóìï ðëáßóéï äçìïóéïíïìéêÞò óôñáôçãéêÞò 2012-2015. 2. Í.3986/2011 (ÖÅÊ 152Á 1-7-2011) Åðåßãïíôá ÌÝôñá ÅöáñìïãÞò Ìåóïðñüèåóìïõ Ðëáéóßïõ ÄçìïóéïíïìéêÞò ÓôñáôçãéêÞò 2012-2015. Ôï ðñþôï êåöÜëáéï áíáöÝñåôáé óôï Ôáìåßï Áîéïðïßçóçò ÉäéùôéêÞò Ðåñéïõóßáò ôïõ Äçìïóßïõ. Óôïí áíùôÝñù íüìï ðÝñá áðü ôç ñýèìéóç èåìÜôùí áîéïðïßçóçò äçìüóéáò ðåñéïõóßáò, ãßíåôáé áíáöïñÜ óôï äéêáßùìá åðéöáíåßáò åðß äçìïóßùí êôçìÜôùí, óå öïñïëïãéêÝò êáé ôåëùíåéáêÝò ñõèìßóåéò ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôïõ Ìåóïðñüèåóìïõ Ðëáéóßïõ ÄçìïóéïíïìéêÞò ÓôñáôçãéêÞò üðùò (Ýêðôùóç äáðáíþí áðü ôï öüñï åéóïäÞìáôïò, áíôéêåéìåíéêÝò äáðÜíåò äéáâßùóçò, åéäéêÞ åéóöïñÜ áëëçëåããýçò óôá öõóéêÜ ðñüóùðá, Ýêôáêôç åéóöïñÜ óå áíôéêåéìåíéêÝò äáðÜíåò, åðéâïëÞ ôÝëïõò åðéôçäåýìáôïò, öïñïëïãßá áêßíçôçò ðåñéïõóßáò, äùñåþí êáé ãïíéêþí ðáñï÷þí, óõíôåëåóôÝò ÖÐÁ, ôÝëç êõêëïöïñßáò). ÔÝëïò ñõèìßæïíôáé èÝìáôá ðåñéïñéóìïý ðñïóëÞøåùí áðü êñáôéêïýò öïñåßò, äéåõèÝôçóçò ôïõ ÷ñüíïõ åñãáóßáò, óõìâÜóåùí åñãáóßáò ïñéóìÝíïõ ÷ñüíïõ, åôÞóéïõ ôÝëïõò ãéá ôç ëåéôïõñãßá ÷þñùí êáðíéæüíôùí. Åðßóçò ñõèìßæïíôáé áóöáëéóôéêÜ êáé óõíôáîéïäïôéêÜ èÝìáôá. Ìå ôï Üñèñï 46 áíáóôÝëëïíôáé ïé ðëåéóôçñéáóìïß Ýùò 31-12-2011. 3. Í.3990/2011 (ÖÅÊ 159Á 13-7-2011) Êýñùóç ôçò Ôñïðïðïßçóçò ôçò Óýìâáóçò ãéá ôç ÖõóéêÞ Ðñïóôáóßá ôïõ Ðõñçíéêïý Õëéêïý. 4. Í.3991/2011 (ÖÅÊ 162Á 25-7-2011) Êýñùóç ôïõ áíáèåùñçìÝíïõ Äéåèíïýò Õãåéïíïìéêïý Êáíïíéóìïý ôïõ Ðáãêüóìéïõ Ïñãáíéóìïý Õãåßáò. 5. Í.3994/2011 (ÖÅÊ 165Á 25-7-2011) Åîïñèïëïãéóìüò êáé âåëôßùóç óôçí áðïíïìÞ ôçò ðïëéôéêÞò äéêáéïóýíçò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. Ôï á’ êåöÜëáéï áíáöÝñåôáé óå ôñïðïðïéÞóåéò ôïõ Êþäéêá ÐïëéôéêÞò Äéêïíïìßáò (áýîçóç õëéêÞò áñìïäéüôçôáò Åéñçíïäéêåßùí, Ðñùôïäéêåßùí, åéóáãùãÞ èåóìïý ôùí Ìïíïìåëþí Åöåôåßùí, Ýêäïóç ðñïóùñéíÞò äéáôáãÞò êëð). Ìå ôï Üñèñï 64 ôñïðïðïéïýíôáé äéáôÜîåéò ôïõ Êþäéêá Ïñãáíéóìïý Äéêáóôçñßùí êáé êáôÜóôáóçò Äéêáóôéêþí Ëåéôïõñãþí, ìå ôï Üñèñï 67 äéáôÜîåéò ôïõ Ðïéíéêïý Êþäéêá (áñ. 99 § 5, Üñèñ. 100 § 1). Ìå ôï Üñèñï 68 óõìðëçñþíåôáé ç § 5 ôïõ Üñèñ. 6 ôïõ Êþäéêá Äéêçãüñùí (íä 3026/54) üðùò ôñïðïðïéÞèçêå ìå ôï Üñèñï 33 ôïõ í. 3910/2011 êáé ìÝñïò ôçò Üóêçóçò ôùí áóêïõìÝíùí äéêçãüñùí ìðïñåß íá ãßíåôáé êáé óôï Åéñçíïäéêåßï. Ìå ôï Üñèñï 70 èåóðßæåôáé ç êáôáâïëÞ äéêáóôéêïý åíóÞìïõ êáé óôéò áíáãíùñéóôéêÝò áãùãÝò. Ôï Üñèñï 72 áíáöÝñåôáé óôéò ìåôáâáôéêÝò äéáôÜîåéò (åêêñåìåßò äßêåò êëð). ÔÝëïò ôï Üñèñï 74 ñõèìßæåé æçôÞìáôá ôùí Ëïãáñéáóìþí Åíßó÷õóçò êáé ÁëëçëïâïÞèåéáò Äéêçãüñùí (ËÅÁÄ). 2
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
6. Í.3995/2011 (ÖÅÊ 166Á 25-7-2011) Êýñùóç ÐñÜîçò Íïìïèåôéêïý Ðåñéå÷ïìÝíïõ «ÄéåíÝñãåéá ÁðïãñáöÞò Ðëçèõóìïý-Êáôïéêéþí».
ÐÑÏÅÄÑÉÊÁ ÄÉÁÔÁÃÌÁÔÁ
1. Ð.Ä. 68/2011 (ÖÅÊ 153Á 1-7-2011) Ñõèìßóåéò ãéá ôçí ðñüóâáóç óôï åðÜããåëìá ôïõ äéêáóôéêïý åðéìåëçôÞ êáé ôçí ÜóêçóÞ ôïõ, óýìöùíá ìå ôá Üñèñá 2 êáé 3 ôïõ í. 3919/2011 «Áñ÷Þ ôçò åðáããåëìáôéêÞò åëåõèåñßáò, êáôÜñãçóç áäéêáéïëüãçôùí ðåñéïñéóìþí óôçí ðñüóâáóç êáé Üóêçóç åðáããåëìÜôùí» (Á 32).
ÕÐÏÕÑÃÉÊÅÓ ÁÐÏÖÁÓÅÉÓ
1. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 23384/27-5-2011 (ÖÅÊ 1309 16-6-2011) ôïõ Ãåíéêïý ÃñáììáôÝá ôïõ Õðïõñãåßïõ Ïéêïíïìéêþí. ÐáñÜôáóç éó÷ýïò ôçò äéÜôáîçò ôçò ðáñ. 1 ôïõ Üñèñïõ 6 Í. 3714/2008 (Á 231) ãéá ôçí åããýçóç ôùí êáôáèÝóåùí áðü ôï ÔÅÊÅ. (ÐáñÜôáóç Ýùò 31-12-2015). 2. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 62388/4-7-2011 (ÖÅÊ 1625 19-7-2011) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí. Ôüðïò óõíåäñéÜóåùò ôïõ ÁíùôÜôïõ Åéäéêïý Äéêáóôçñßïõ. (Ïñßæåôáé ùò ôüðïò óõíåäñéÜóåùò áðü 1-7-2011 êáé åöåîÞò ç áßèïõóá óõíåäñéÜóåùí ôçò ÏëïìÝëåéáò ôïõ ÓôÅ). 3. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 1117/18-5-2011 (ÖÅÊ 1288 16-6-2011) ôïõ Õöõðïõñãïý Ïéêïíïìéêþí. ÐáñÜôáóç ðñïèåóìßáò çëåêôñïíéêÞò õðïâïëÞò ôçò äÞëùóçò óôïé÷åßùí áêéíÞôùí öõóéêþí êáé íïìéêþí ðñïóþðùí (Å9) Ýôïõò 2011. 4. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. ÐÏË. 1131/6-6-2011 (ÖÅÊ 1375 16-6-2011) ôïõ Õöõðïõñãïý Ïéêïíïìéêþí. ÕðïâïëÞ äçëþóåùí öïñïëïãßáò åéóïäÞìáôïò ïéêïíïìéêïý Ýôïõò 2011 ïñéóìÝíùí êáôçãïñéþí õðü÷ñåùí, ðïõ õðïâÜëëïíôáé áðü ôïõò ßäéïõò Þ áðü ëïãéóôÞ-öïñïôå÷íéêü, ìå ôç ÷ñÞóç çëåêôñïíéêÞò ìåèüäïõ åðéêïéíùíßáò ìÝóù äéáäéêôýïõ. 5. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. Ä6/13280/7-6-2011 (ÖÅÊ 1228 14-6-2011) ôçò Õðïõñãïý ÐåñéâÜëëïíôïò, ÅíÝñãåéáò êáé ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò. Åðé÷åéñÞóåéò Åíåñãåéáêþí Õðçñåóéþí. Ëåéôïõñãßá, Ìçôñþï, Êþäéêáò Äåïíôïëïãßáò êáé óõíáöåßò äéáôÜîåéò. 6. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 14913/343/Ö10034/27-62011 (ÖÅÊ 1586 1-7-2011) ôïõ Õðïõñãïý Åñãáóßáò êáé Êïéí. ÁóöÜëéóçò. ÐñïäéáãñáöÝò ôïõ ÅñãïóÞìïõ. 1. Áðüöáóç ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôçò ÅðéôñïðÞò ÊåöáëáéáãïñÜò Áñéè. 35/586/2011 (ÖÅÊ 1428 16-6-2011). Ôñïðïðïßçóç ôçò áðüöáóçò 1/506/8.4.2009 (ÖÅÊ Â/834/6.5.2009) ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôçò ÅðéôñïðÞò ÊåöáëáéáãïñÜò «Ðñüëçøç ôçò ÷ñçóéìïðïßçóçò ôïõ ÷ñçìáôïðéóôùôéêïý óõóôÞìáôïò ãéá ôç íïìéìïðïßçóç åóüäùí áðü åãêëçìáôéêÝò äñáóôçñéüôçôåò êáé ôç ÷ñçìáôïäüôçóç ôçò ôñïìïêñáôßáò».
ÓåðôÝìâñéïò 2011 ï Ôåý÷ïò 99
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ
ÅðéóôïëÞ ôïõ Åêäüôç
ÁãáðçôÝò êáé áãáðçôïß óõíÜäåëöïé,
Eêäüôçò: ÉùÜííçò Áäáìüðïõëïò, Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á. Éäéïêôçóßá: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ Áêáäçìßáò 60 - Ô.Ê. 106 79 Ôçë.: 210 3398169 - 210 3398101 - 210 3398209 Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï Ä.Ó.Á.: ÉùÜííçò Áäáìüðïõëïò-Ðñüåäñïò, ÁèáíÜóéïò Êáíåëëüðïõëïò-Á´ Áíôéðñüåäñïò, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ-´ Áíôéðñüåäñïò, Ìé÷Üëçò Æáöåéñüðïõëïò-Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò, ×ñßóôïò ×ñéóôüðïõëïò-Óýìâïõëïò-Ôáìßáò, ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò, ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò, Âñåôôüò ¢ããåëïò,Ó÷éíÜò Èåüäùñïò, Ìáñáãêüò Ãåþñãéïò, ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò, Âåñâåóüò ÄçìÞôñéïò, ÐåñÜêçò Ðáíáãéþôçò, Óáñáöéáíüò ÄçìÞôñéïò, Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, ÊáôóáöÜäïò Âáóßëåéïò, ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá, Âñá÷éþôçò Âáóßëåéïò, Êáìåíüðïõëïò ÈùìÜò, ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò, Ìðïõëïýêïò Ãåþñãéïò, ÍéêïëáêÜêïò Çëßáò, ÊùôóÞò Öþôéïò, Êïíäýëçò ×áñÜëáìðïò, ÊïõôêéÜò Íéêüëáïò ÄéåõèõíôÞò Ä.Ó.Á.: ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò ÅðéìÝëåéá ÝêäïóçòÓõíôïíéóìüò ýëçò: Èåüäùñïò Áóðéþôçò, Äéêçãüñïò ÌÄÅ, Õð.ÄÍ Áíáóôáóßá Ôóßñç Óýìâïõëïò Ýêäïóçò: ÁèáíÜóéïò Êüñìáëçò, Äéêçãüñïò Äéåýèõíóç ÇëåêôñïíéêÞò: áëëçëïãñáößáò: [email protected] Åêôýðùóç-Âéâëéïäåóßá: ÃéÜííçò ÊáêÞò Copyright: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ 2003 Êõêëïöïñßá - ÄéáíïìÞ: Åêäßäåôáé ìçíéáßùò êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí óôá ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á. ÔéìÞ ãéá ëïéðÜ öõóéêÜ ðñüóùðá êáé íïìéêÜ ðñüóùðá 1€.
ÁÐÁÃÏÑÅÕÅÔÁÉ ç áíáäçìïóßåõóç, ç áíáðáñáãùãÞ êáé ç äéáóêåõÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìå ïðïéïíäÞðïôå ôñüðï ÷ùñßò Üäåéá ôïõ åêäüôç (Í. 2121/1993)
Ç äõóìåíÞò êáé ðñùôïöáíÞò ãéá ôá ìåôáðïëåìéêÜ äåäïìÝíá ïéêïíïìéêÞ óõãêõñßá ðïõ üëïé âéþíïõìå, óå óõíäõáóìü ìå ôçí êáôáöõãÞ ôïõ êñÜôïõò óôçí áýîçóç êÜèå åßäïõò öïñïëïãßáò, êáèéóôÜ, óÞìåñá ðåñéóóüôåñï áðü êÜèå Üëëç öïñÜ, åðéôáêôéêÞ ôçí áíÜãêç ãéá åðáãñýðíçóç êáé áãþíá. Ï Ä.Ó.Á. óõíå÷ßæåé íá åßíáé ðáñþí óôéò ôñÝ÷ïõóåò åîåëßîåéò, ðñïêåéìÝíïõ áöåíüò íá óõíäñÜìåé ôï êñÜôïò íá âãåé áðü ôçí ïéêïíïìéêÞ óôåíùðü ôùí ôåëåõôáßùí åôþí êé áöåôÝñïõ íá ðñïáóðßóåé êåêôçìÝíá äéêáéþìáôá ôùí äéêçãüñùí áëëÜ êáé ãåíéêüôåñá üëùí ôùí ðïëéôþí. Ç áãùíéþäçò ðñïóðÜèåéá ôçò êõâÝñíçóçò ãéá ôçí êÜëõøç ôùí ôáìåéáêþí äõó÷åñåéþí ôïõ êñÜôïõò õðü ôçí áðåéëÞ ìç åêôáìßåõóçò ôçò åðüìåíçò äüóçò åê ìÝñïõò ôçò ôñüéêáò ïäçãåß óå êéíÞóåéò ðáíéêïý, åíäåéêôéêÝò ôçò Ýëëåéøçò êåíôñéêïý ó÷åäéáóìïý óôç ÷Üñáîç ôçò ïéêïíïìéêÞò ìáò ðïëéôéêÞò. ÁíôéèÝôùò, ï Ä.Ó.Á. åíüøåé ôïõ åèíéêïý äéáëüãïõ ãéá ôï íÝï öïñïëïãéêü óýóôçìá äéáôýðùóå óõãêåêñéìÝíåò êáé ôåêìçñéùìÝíåò èÝóåéò êáé ðñïôÜóåéò, ôéò ïðïßåò êáôÝèåóå äéÜ ó÷åôéêïý õðïìíÞìáôïò óôï áñìüäéï Õðïõñãåßï. Êáôüðéí åðßóçò ôçò áðüöáóçò ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò êáé ôçò åðéóôïëÞò-ðáñÝìâáóÞò ìáò ðñïò ôïí Áíôéðñüåäñï ôçò ÊõâÝñíçóçò êáé Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ê. ÅõÜããåëï ÂåíéæÝëï, áëëÜ êáé ôçò ðñïóùðéêÞò åðéêïéíùíßáò ìå êáèÝíáí áðü ôïõò âïõëåõôÝò ôçò Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò Ïéêïíïìéêþí ÕðïèÝóåùí ôçò ÂïõëÞò ôùí ÅëëÞíùí áðåóýñèç ôåëéêÜ áðü ôï íïìïó÷Ýäéï «Åíéó÷õìÝíá ìÝôñá åðïðôåßáò êáé åîõãßáíóçò ôùí Ðéóôùôéêþí ÉäñõìÜôùí - Ñýèìéóç èåìÜôùí ÷ñçìáôïðéóôùôéêïý ÷áñáêôÞñá - Êýñùóç ôçò Óýìâáóçò - Ðëáßóéï ôïõ Åõñùðáúêïý Ôáìåßïõ ×ñçìáôïðéóôùôéêÞò Óôáèåñüôçôáò êáé ôùí ôñïðïðïéÞóåþí ôçò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò» ç äéÜôáîç ôïõ Üñèñïõ 48, âÜóåé ôçò ïðïßáò: á) êáôáñãÞèçêå ðáíôåëþò êáé ãéá üëåò ôéò ðåñéðôþóåéò åõèýíçò ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ ç õðï÷ñÝùóÞ ôïõ íá êáôáâÜëëåé ÷ñçìáôéêÞ éêáíïðïßçóç ëüãù çèéêÞò âëÜâçò Þ øõ÷éêÞò ïäýíçò êáé â) åéóÞ÷èçêå ðëáöüí óôçí áðïæçìßùóç ðïõ áõôü èá üöåéëå íá êáôáâÜëëåé ãéá ôéò ëïéðÝò áîéþóåéò ôïõ ðáèüíôá, åíþ óôçí ðåñßðôùóç áíÜêëçóçò ôçò Üäåéáò áóöáëéóôéêÞò åôáéñßáò Þ ðôþ÷åõóçò áõôÞò ôï áíþôáôï üñéï ôçò áðïæçìßùóçò ðåñéïñéæüôáí óå 100.000 åõñþ êáé ðñïâëåðüôáí ðïóüóôùóç áíÜëïãá µå ôï ýøïò ôçò æçìßáò. ÔÝëïò, ï Ä.Ó.Á. äåí ðñüêåéôáé íá áíå÷èåß Üëëï ôç óôï÷ïðïßçóç ôùí Äéêçãüñùí áðü ìåñßäá ôùí Ì.Ì.Å., ç ïðïßá áñÝóêåôáé íá ðáñïõóéÜæåé ôïõò Äéêçãüñïõò ùò ôïõò êáôåîï÷Þí öïñïöõãÜäåò, ðáñáâëÝðïíôáò, óêïðßìùò Þ ü÷é, ôá óôïé÷åßá ãéá ôçí êÜèåôç ìåßùóç ôïõ áñéèìïý ôùí óõìâïëáßùí êáé ôùí áíôßóôïé÷ùí ðáñáóôÜóåùí ôùí Äéêçãüñùí óôçí õðïãñáöÞ ôïõò. Ï Ä.Ó.Á. åßíáé áðïöáóéóìÝíïò ìå äéáñêåßò ðáñåìâÜóåéò íá áðáíôÜ óå êÜèå áíõðüóôáôï êáé áðáîéùôéêü éó÷õñéóìü, ðïõ ðëÞôôåé ôï èåóìéêü ñüëï ôïõ Äéêçãüñïõ ùò óõëëåéôïõñãïý ôçò Äéêáéïóýíçò êáé íá êÜíåé óáöÝò ðñïò üëïõò, üôé ïé ¸ëëçíåò åðéóôÞìïíåò äåí èá ðñÝðåé íá óôï÷ïðïéïýíôáé áëëÜ íá áîéïðïéïýíôáé êáôÜëëçëá áðü ôï êñÜôïò, ãéáôß áõôü èá åßíáé ðñïò ôï óõìöÝñïí ôçò åëëçíéêÞò êïéíùíßáò. ÃéÜííçò Ä. Áäáìüðïõëïò
Ðåñéå÷üìåíá
2 4 6 7 8 9 13 14
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá ¢íïéãìá äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò Áýîçóç áóöáëéóôéêþí åéóöïñþí ÕðçñåóéáêÞ êáôÜóôáóç ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí Åèíéêüò äéÜëïãïò ãéá ôï íÝï öïñïëïãéêü óýóôçìá (ÈÝóåéò êáé ðñïôÜóåéò ôïõ Ä.Ó.Á.) Äßêáéï ÐåñéâÜëëïíôïò Ôá íÝá ôçò Å.Á.Í.Ä.Á. Óõíåäñßáóç ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò
Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á.
Áðüóõñóç ôçò ðñïôåéíüìåíçò äéÜôáîçò ãéá ôç ìåßùóç ôçò åõèýíçò ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ In memoriam
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
3
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
¢íïéãìá äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò Áýîçóç áóöáëéóôéêþí åéóöïñþí YðçñåóéáêÞ êáôÜóôáóç ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí
ìåóç Þôáí ç áíôßäñáóç ôïõ Ä.Ó.Á. äéÜ ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ ê. ÃéÜííç Áäáìüðïõëïõ óôá íÝá ìÝôñá ôçò êõâÝñíçóçò ãéá ôï «äÞèåí» Üíïéãìá ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò, ôçí áýîçóç ôùí áóöáëéóôéêþí åéóöïñþí êáé ôçí õðçñåóéáêÞ êáôÜóôáóç ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí. ÓõãêåêñéìÝíá, ìå äÞëùóÞ ôïõ ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò åðåóÞìáíå ìåôáîý Üëëùí üôé «ç Üóêçóç ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò áíÜãåôáé óôçí ïñãÜíùóç ôçò áðïíïìÞò ôçò äéêáéïóýíçò êáé óôçí åìðÝäùóç ôçò Ýííïìçò ôÜîåùò, ìå ðáñÜëëçëç äéáóöÜëéóç ôùí äéêáéùìÜôùí êáé åëåõèåñéþí ôïõ áíèñþðïõ. Ãéá ôïí ëüãï áõôü, ç ìåí åßóïäïò óôï äéêçãïñéêü óþìá áêïëïõèåß ôï ðñüôõðï ôçò åéóüäïõ óå äçìüóéá õðçñåóßá (äéáãùíéóìüò, ïñêùìïóßá, ðñïáãùãÞ), ç äå Üóêçóç ôçò äéêçãïñßáò äéÝðåôáé áðü åéäéêïýò êáíüíåò (áóõìâßâáóôá, ðåéèáñ÷éêÞ åõèýíç, åêðôþóåéò, áìïéâÝò). Ï Êþäéêáò ðåñß Äéêçãüñùí êáèéäñýåé áõóôçñÜ áóõìâßâáóôåò ìå ôï äéêçãïñéêü ëåéôïýñãçìá äñáóôçñéüôçôåò êáé ñõèìßæåé ôçí åðáããåëìáôéêÞ ëåéôïõñãßá ôïõ Äéêçãüñïõ ìå Ýìöáóç óôïí ÷áñáêôÞñá ôùí êáèçêüíôùí ôïõ ùò óõëëåéôïõñãïý ôçò äéêáéïóýíçò ìÜëëïí ðáñÜ óôïí ÷áñáêôÞñá ôçò äéêçãïñéêÞò äñáóôçñéüôçôáò ùò êáèáñþò âéïðïñéóôéêÞò/ïéêïíïìéêÞò äñáóôçñéüôçôáò. Ç Üóêçóç ôçò äéêçãïñßáò äåí ìðïñåß íá áíôéìåôùðßæåôáé ùò ìéá áìéãÞò ïéêïíïìéêÞ äñáóôçñéüôçôá, êñéíïìÝíç ìå ìÝôñá êáé óôáèìÜ óõíáëëáêôéêþí ó÷Ýóåùí. Óôï ðëáßóéï áõôü, ç åðßêëçóç åðé÷åéñçìÜôùí äÞèåí «áíïßãìáôïò» ôïõ åðáããÝëìáôïò, ðïõ ëåéôïõñãïýí éóïðåäùôéêÜ êáé ðáñáãíùñßæïõí ôçí éäéáßôåñç öýóç ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò êáé ôçí áõîçìÝíç êáôï÷ýñùóÞ ôïõ äåí ðáñßóôáôáé êáèüëïõ ðåéóôéêÞ êáé áðÝ÷åé ðüññù áðü ôç ñåáëéóôéêÞ áíôéìåôþðéóç ôùí ðñáãìáôéêþí ðñïâëçìÜôùí, ðïõ äéáðéóôþíïíôáé óôïí ÊëÜäï õðü ôçí ôñÝ÷ïõóá ïéêïíïìéêÞ óõãêõñßá». ÊáôáëÞãïíôáò äå ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò êáëåß ôçí ÊõâÝñíçóç íá áíáëïãéóèåß ôéò åõèýíåò ôçò êáé íá èÝóåé ôÝëïò óôéò
Á
Ýîùèåí ðáñåìâÜóåéò ðïõ âÜëëïõí êáôÜ ôùí èåóìþí. ¸íôïíç Þôáí åðßóçò ç äéáìáñôõñßá ôïõ Ä.Ó.Á. ãéá ôéò ìåôáâïëÝò ðïõ åðÞëèáí óôéò êáôáâëçôÝåò åéóöïñÝò ãéá ôïõò õðáãüìåíïõò óôï Åíéáßï Ôáìåßï ÁíåîÜñôçôá Áðáó÷ïëïýìåíùí (Å.Ô.Á.Á.), ìå ôéò äéáôÜîåéò ôùí ðáñáãñÜöùí 14 êáé 15 ôïõ Üñèñïõ 44 ôïõ Í. 3986/2011 (Åðåßãïíôá ÌÝôñá ÅöáñìïãÞò Ìåóïðñüèåóìïõ Ðëáéóßïõ ÄçìïóéïíïìéêÞò ÓôñáôçãéêÞò 20122015), êáèþò: á) áöåíüò åðéâÜëëïíôáé ðñüóèåôåò åéóöïñÝò ãéá ôïõò ðáëáéïýò áóöáëéóìÝíïõò (áóöáëéóèÝíôåò ìÝ÷ñé 31-12-1992), â) áöåôÝñïõ ðñïâëÝðåôáé ãéá ôïõò íÝïõò áóöáëéóìÝíïõò (áóöáëéóèÝíôåò áðü 1ç-1-1993) ç õðï÷ñåùôéêÞ ðëÝïí õðáãùãÞ ôïõò óôçí ðñþôç áóöáëéóôéêÞ êáôçãïñßá êáôÜ ôçí ðñþôç áóöÜëéóÞ ôïõò óôïõò ôïìåßò ôïõ êëÜäïõ ôçò êýñéáò áóöÜëéóçò ôïõ Å.Ô.Á.Á. êáé ç åðßóçò õðï÷ñåùôéêÞ ìåôÜôáîÞ ôïõò óôçí áìÝóùò åðüìåíç áóöáëéóôéêÞ êáôçãïñßá áíÜ ôñéåôßá. ÌÜëéóôá ç åí ëüãù ñýèìéóç ôõã÷Üíåé åöáñìïãÞò êáé ãéá üóïõò íÝïõò áóöáëéóìÝíïõò Ý÷ïõí Þäç õðá÷èåß óôçí áóöÜëéóç ôïõ Ôáìåßïõ, ìå áðïôÝëåóìá üóïé áðü áõôïýò Ý÷ïõí óõìðëçñþóåé ìÝ÷ñé 31-12-2011 ôñßá ÷ñüíéá áóöÜëéóçò íá ìåôáôÜóóïíôáé õðï÷ñåùôéêÜ áðü 1-1-2012 óôç 2ç áóöáëéóôéêÞ êáôçãïñßá, êáëïýìåíïé íá êáôáâÜëëïõí –üëùò áéöíéäéáóôéêÜ êáé ìå ôñüðï ðïõ ðñïóâÜëëåé ôçí áñ÷Þ ôçò äéêáéïëïãçìÝíçò åìðéóôïóýíçò– óçìáíôéêÜ áõîçìÝíåò åéóöïñÝò. Åíüøåé ôùí áíùôÝñù, ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí áðÝóôåéëå ôçí ìå áñéèì. ðñùô. 141/3-8-2011 åðéóôïëÞ ðñïò ôïí Õðïõñãü Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò, ê. Ãåþñãéï ÊïõôñïõìÜíç, åðéóçìáßíïíôáò ôá åîÞò: «Ïé ðñïáíáöåñèåßóåò ñõèìßóåéò, åíôáóóüìåíåò óå ìßá áãùíéþäç ðñïóðÜèåéá åîåýñåóçò ëýóåùí óôá áäéÝîïäá êáé óôéò ôáìåéáêÝò äõó÷Ýñåéåò ìå ôéò ïðïßåò Ýñ÷åôáé áíôéìÝôùðï ôï êñÜôïò, êéíïýíôáé äõóôõ÷þò ãéá Üëëç ìéá öïñÜ ðñïò ôç ëÜèïò êáôåýèõíóç, ðáñáâëÝðïíôáò ôéò éäéáéôåñüôçôåò ôïõ ëåéôïõñãÞìáôüò ìáò, áëëÜ êõñßùò
(
4
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( ôéò åéäéêüôåñåò óõíèÞêåò õðü ôéò ïðïßåò ïé íÝïé óõíÜäåëöïé åéóÝñ÷ïíôáé óôï äéêçãïñéêü êëÜäï. Åéäéêüôåñá, ïé åìðíåõóôÝò ôùí åí ëüãù ñõèìßóåùí ðáñáâëÝðïõí ôçí áäéáìöéóâÞôçôç óõññßêíùóç ôçò äéêçãïñéêÞò ýëçò êáé ôçí áíôßóôïé÷ç óõññßêíùóç ôùí åéóïäçìÜôùí ôùí äéêçãüñùí, ç ïðïßá Ý÷åé åðÝëèåé óõíåðåßá êáé ôçò õöéóôÜìåíçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò. Êáô' áêïëïõèßá, ç ðñüóèåôç åéóöïñÜ, ç ïðïßá åðéâÜëëåôáé óôïõò ðáëáéïýò áóöáëéóìÝíïõò óõíáäÝëöïõò åðéâáñýíåé áêüìá ðåñéóóüôåñï ôï Þäç äõóáíÜëïãï –óå ó÷Ýóç ìå ôçí ðñïóäïêþìåíç óýíôáîç– ðïóü ôùí êáôáâëçôÝùí áíÜ Ýôïò åéóöïñþí, ðáñáãíùñßæïíôáò ôï ðñáãìáôéêü ãåãïíüò ôçò ðëÞñïõò áíáíôéóôïé÷ßáò ôùí áíôßóôïé÷ùí áóöáëéóôéêþí åéóöïñþí ðñïò ôá åéóïäÞìáôá ôïõ ìÝóïõ äéêçãüñïõ, ç õðï÷ñåùôéêÞ ìåôÜôáîç ôùí íÝùí áóöáëéóìÝíùí óôçí áìÝóùò åðüìåíç áóöáëéóôéêÞ êáôçãïñßá áíÜ ôñéåôßá ðáñáãíùñßæåé ôï ãåãïíüò üôé ó÷åäüí ôï óýíïëï ôùí íÝùí áóöáëéóìÝíùí Ý÷åé õðá÷èåß óôçí 1ç áóöáëéóôéêÞ êáôçãïñßá, ðñïöáíþò ëüãù áäõíáìßáò íá êáôáâÜëëåé ìçíéáßá ôá áõîçìÝíá ðïóÜ ðïõ áðáéôïýí ïé áíþôåñåò êáôçãïñßåò, áðïäå÷üìåíï ôçí ðñïïðôéêÞ ôçò åßóðñáîçò ìéá ðåíé÷ñÞò óýíôáîçò Ýðåéôá áðü óáñÜíôá Ýôç áóöÜëéóçò».
Ï Ä.Ó.Á. åðéóçìáßíåé áêüìá üôé «åßíáé áíáìåíüìåíï üëï êáé ðåñéóóüôåñïé áóöáëéóìÝíïé íá áäõíáôïýí íá áíôåðåîÝëèïõí óôá íÝá ïéêïíïìéêÜ äåäïìÝíá, ìå áðïôÝëåóìá íá ìçí åßíáé óå èÝóç íá êáôáâÜëëïõí ôéò áíôßóôïé÷åò åéóöïñÝò», êáëåß äå «ãéá áêüìá ìéá öïñÜ ôçí çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò íá åðáíåîåôÜóåé ôá áíôßóôïé÷á èÝìáôá, áíáëïãéæüìåíç áöåíüò ôéò åõèýíåò ôçò óôçí êñßóéìç éóôïñéêÞ óõãêõñßá ðïõ âéþíåé ç ÷þñá ìáò êáé áöåôÝñïõ ôéò óõíÝðåéåò ðïõ áíáìÝíåôáé íá Ý÷åé ìåóïðñüèåóìá ìßá ôÝôïéá ðïëéôéêÞ ôüóï óôïõò öïñåßò ôçò êïéíùíéêÞò áóöÜëéóçò üóï êáé óôï ßäéï ôï äéêçãïñéêü ëåéôïýñãçìá». ÔÝëïò, áíáöïñéêÜ ìå ôï èÝìá ðïõ Ý÷åé áíáêýøåé ãéá ôçí õðçñåóéáêÞ êáôÜóôáóç ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí óôïõò õðü óõã÷þíåõóç Þ êáôÜñãçóç öïñåßò ôïõ äçìïóßïõ ôïìÝá ï Ä.Ó.Á. áðÝóôåéëå ôçí ìå áñéèì. ðñùô. 140/3-8-2011 åðéóôïëÞ ðñïò ôïí Áíôéðñüåäñï ôçò ÊõâÝñíçóçò êáé Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ê. ÅõÜããåëï ÂåíéæÝëï, åêöñÜæïíôáò êáé áõôÞ ôç öïñÜ ôçí
Ýíôïíç áíôßèåóÞ ôïõ óôçí åðéëåêôéêÞ ñýèìéóç èåìÜôùí ðïõ Üðôïíôáé ôçò õðçñåóéáêÞò êáôÜóôáóçò ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí. Åéäéêüôåñá, åðéóçìÜíèçêå üôé ç óôï ðëáßóéï ôçò óõã÷þíåõóçò öïñÝùí ôïõ äçìüóéïõ ôïìÝá ðñüâëåøç áîéïëüãçóçò ôçò åðéóôçìïíéêÞò êáôÜñôéóçò êáé åðÜñêåéáò ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí áðü ôç äéåýèõíóç ðñïóùðéêïý åßôå ôïõ öïñÝá óôïí ïðïßï õðçñåôïýí åßôå ôïõ õðü óýóôáóç öïñÝá åßíáé ìç íüìéìç, äåäïìÝíïõ üôé óôï Üñèñï 11 ôïõ Í. 1649/1986 ðñïâëÝðåôáé åéäéêÞ äéáäéêáóßá åðéëïãÞò áõôþí áðü ðåíôáìåëÞ åðéôñïðÞ, óôçí ïðïßá ìåôÝ÷ïõí ùò ìÝëç åêðñüóùðïé ôïõ Íïìéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ ÊñÜôïõò êáé ôïõ ïéêåßïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ. Ôïýôï äå äéüôé ç åêöïñÜ ïðïéáóäÞðïôå êñßóçò ãéá ôçí åðéóôçìïíéêÞ êáôÜñôéóç êáé åðÜñêåéá áõôþí ðñïûðïèÝôåé áõôïíüçôá ôçí óõíäñïìÞ éäéáßôåñùí êáé åéäéêþí ãíþóåùí êáé éäéïôÞôùí. ÅðéðëÝïí ï Ä.Ó.Á. ðñüôåéíå íá ðñïóôåèåß óôï õðü øÞöéóç ó÷Ýäéï íüìïõ åéäéêÞ äéÜôáîç ãéá ôéò ìåôáêéíÞóåéò ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí óå ðåñßðôùóç êáôÜñãçóçò Þ óõã÷þíåõóçò ôïõ íïìéêïý ðñïóþðïõ ôïõ äçìïóßïõ ôïìÝá óôï ïðïßï õðçñåôïýí, óýìöùíá ìå ôçí ïðïßá «Óå ðåñßðôùóç ìåôáöïñÜò Þ áíÜèåóçò äñáóôçñéüôçôáò, êáôÜñãçóçò, äéÜóðáóçò, åéóöïñÜò ðåñéïõóéáêþí óôïé÷åßùí Þ åðé÷åéñçìáôéêþí ìïíÜäùí, ëýóçò Þ óõã÷þíåõóçò ôùí íïìéêþí ðñïóþðùí ðïõ åìðßðôïõí óôï ðåäßï åöáñìïãÞò ôïõ ðáñüíôïò íüìïõ, ïé õðçñåôïýíôåò óå áõôÜ ìå ó÷Ýóç Ýììéóèçò åíôïëÞò äéêçãüñïé ìåôáöÝñïíôáé áõôïäßêáéá áðü ôç äçìïóßåõóç áõôïý êáé êáôáëáìâÜíïõí êåíÝò ïñãáíéêÝò èÝóåéò áíôßóôïé÷çò êáôçãïñßáò ôïõ áðïññïöþíôïò Þ õðü óýóôáóç íïìéêïý ðñïóþðïõ. Óå ðåñßðôùóç ìç ýðáñîçò êåíþí ïñãáíéêþí èÝóåùí, ïé áíùôÝñù ìåôáöÝñïíôáé óå ðñïóùðïðáãåßò èÝóåéò ðïõ óõíéóôþíôáé ãéá ôï ëüãï áõôü åßôå óôï áðïññïöüí Þ õðü óýóôáóç íïìéêü ðñüóùðï åßôå óå öïñÝá õðïäï÷Þò ôçò åðéëïãÞò ôïõò, êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 8 ðáñ. 1 óôïé÷. è ôïõ Í. 3920/2011».
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
5
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÅÈÍÉÊÏÓ ÄÉÁËÏÃÏÓ ÃÉÁ ÔÏ ÍÅÏ ÖÏÑÏËÏÃÉÊÏ ÓÕÓÔÇÌÁ ÈÅÓÅÉÓ ÊÁÉ ÐÑÏÔÁÓÅÉÓ ÔÏÕ Ä.Ó.Á.
Å
íüøåé ôïõ åèíéêïý äéáëüãïõ ãéá ôï íÝï öïñïëïãéêü óýóôçìá, ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí, óõíåðÞò ðñïò ôéò ðÜãéåò èÝóåéò ôïõ ãéá ôçí êáôÜñãçóç ôçò åðéâïëÞò ÖÐÁ óôéò äéêçãïñéêÝò õðçñåóßåò êáé ôç èåóìïèÝôçóç åíüò óýã÷ñïíïõ êáé äßêáéïõ óõóôÞìáôïò öïñïëüãçóçò ôùí ðïëéôþí, êáôÝèåóå õðüìíçìá óôï áñìüäéï Õðïõñãåßï ìå ôï ïðïßï äéåôýðùóå ôéò áêüëïõèåò èÝóåéò êáé ðñïôÜóåéò: ÄåäïìÝíïõ üôé áðü ôï êïéíïôéêü äßêáéï äåí áðïññÝåé êáìßá õðï÷ñÝùóç åðéâïëÞò ÖÐÁ óôéò äéêçãïñéêÝò õðçñåóßåò êáé ëáìâÜíïíôáò õðüøç ôçí ßäéá ôç öýóç áëëÜ êáé ôç ñçôÞ íïìïèåôéêÞ êáôï÷ýñùóç ôçò äéêçãïñßáò ùò äçìïóßïõ ëåéôïõñãÞìáôïò, ï Ä.Ó.Á. åéóçãåßôáé ôçí êáôÜñãçóç åðéâïëÞò ÖÐÁ óôéò äéêçãïñéêÝò õðçñåóßåò, ç ïðïßá áöåíüò ìåí åßíáé áðïëýôùò áóýìâáôç ðñïò ôï äéêçãïñéêü ëåéôïýñãçìá, áöåôÝñïõ äå äçìéïõñãåß ðñüóèåôåò óôñåâëþóåéò óôçí ðåñßðôùóç ôïõ legalaid êáé óôéò äßêåò ðïõ áöïñïýí ôïí êáèïñéóìü ôçò áðïæçìßùóçò óôçí áíáãêáóôéêÞ áðáëëïôñßùóç. ÐáñÜëëçëá, ï Ä.Ó.Á. åéóçãåßôáé ôçí åðÜíïäï óôï ðñïúó÷ýïí íïìïèåôéêü êáèåóôþò ó÷åôéêÜ ìå ôï ÷ñüíï êôÞóçò ôïõ åéóïäÞìáôïò êáé ôï ÷ñüíï Ýêäïóçò ôçò ÁÐÕ, êáèþò ìå ôï éó÷ýïí óýóôçìá ôï åéóüäçìá èåùñåßôáé êôçèÝí ìå ìüíç ôçí ðáñï÷Þ ôçò õðçñåóßáò ðáñáãíùñßæïíôáò áöåíüò ìåí ôéò ôñÝ÷ïõóåò ïéêïíïìéêÝò óõíèÞêåò êáé ôçí ðáñïýóá êáôÜóôáóç ôçò áãïñÜò, áöåôÝñïõ äå ôï ãåãïíüò üôé êáôÜ êáíüíá ìåóïëáâåß ðïëý ìåãÜëï äéÜóôçìá áðü ôç óýíôáîç êáé êáôÜèåóç ôïõ åéóáãùãéêïý äéêïãñÜöïõ ìÝ÷ñé ôçí åêäßêáóç ôçò õðüèåóçò, ïðüôå êáé åßèéóôáé íá êáôáâÜëëåôáé ç áìïéâÞ ôïõ Äéêçãüñïõ. Ï Ä.Ó.Á. åéóçãåßôáé åðßóçò ôçí ðáñï÷Þ áðü ôéò áñìüäéåò áñ÷Ýò äéåõêñßíéóçò áíáöïñéêÜ ìå ôï üôé ç áðïõóßá Ýããñáöçò óõìöùíßáò ùò ðñïò ôï ýøïò ôçò äéêçãïñéêÞò áìïéâÞò äåí äçìéïõñãåß öïñïëïãéêÞ ðáñÜâáóç êáé äåí åðçñåÜæåé ôçí áíáãíþñéóç ôçò ó÷åôéêÞò äáðÜíçò ùò åêðåóôÝáò ãéá ôïí åíôïëÝá. Ìå ôï õðüìíçìÜ ôïõ ï Ä.Ó.Á. äéáôõðþíåé áêüìç èÝóåéò êáé ðñïôÜóåéò êáé ãéá öïñïëïãéêÜ æçôÞìáôá ãåíéêüôåñïõ åíäéáöÝñïíôïò, êáé óõãêåêñéìÝíá êáëåß ôï ÊñÜôïò íá äþóåé éäéáßôåñç Ýìöáóç óôçí áíôéìåôþðéóç á) ôùí áõèáßñåôùí åñìçíåéþí ôùí öïñïëïãéêþí äéáôÜîåùí êáé ôùí óõìâÜóåùí áðïöõãÞò äéðëÞò öïñïëïãßáò áðü ôéò öïñïëïãéêÝò áñ÷Ýò, â) ôùí áõèáßñåôùí êáé êáôáðéåóôéêþí ðñáêôéêþí ôùí öïñïëïãéêþí åëåãêôþí, ã) ôùí óçìáíôéêþí êáèõóôåñÞóåùí óôçí åðéóôñïöÞ ïöåéëüìåíùí
öüñùí êáé ôçò ìç ðáñï÷Þò äõíáôüôçôáò óõìøçöéóìïý ôïõò ìå öïñïëïãéêÝò ïöåéëÝò ôïõ ðïëßôç. Åðßóçò êáôÜ ôïí Ä.Ó.Á. ç áíôéêáôÜóôáóç ôçò ðëÞñïõò Ýêðôùóçò áðü ôï öïñïëïãçôÝï åéóüäçìá ôùí åéóöïñþí óå áóöáëéóôéêÜ ôáìåßá ìå ìåßùóç áðü ôï öüñï óå ðïóïóôü 20% ãéá åéóïäÞìáôá ìÝ÷ñé 40.000 êáé 10% ãéá ôï ôìÞìá ôùí åéóöïñþí ðïõ áíáëïãåß óôï ðÝñáí ôùí 40.000 åéóüäçìá åßíáé áõèáßñåôç êáé áäéêáéïëüãçôç, ôç óôéãìÞ ðïõ ãéá ôïõò ìéóèùôïýò åêðßðôåé ôï óýíïëï ôùí åéóöïñþí ôïõò áðü ôï åéóüäçìÜ ôïõò áðü ìéóèùôÝò õðçñåóßåò. Ï ÷ñüíïò ðáñáãñáöÞò ôïõ äéêáéþìáôïò ôïõ Åëëçíéêïý Äçìïóßïõ íá åðéâÜëëåé ôï öüñï äåí èá ðñÝðåé íá õðåñâáßíåé ôçí ðåíôáåôßá, ç Ýêðôùóç äáðáíþí áðü ôï åéóüäçìá âÜóåé áðïäåßîåùí ðñÝðåé íá ãåíéêåõèåß áíåîÜñôçôá áðü ôçí êÜëõøç ôïõ áöïñïëüãçôïõ ïñßïõ, ðñÝðåé íá õðÜñîåé êùäéêïðïßçóç üëùí ôùí õðáñ÷ïõóþí öïñïëïãéêþí äéáôÜîåùí Ýðåéôá áðü åíäåëå÷Þ ìåëÝôç, ï êáôáâëçôÝïò ëüãù ôçò êáôï÷Þò ôçò ðåñéïõóßáò öüñïò ðñÝðåé íá óõíäÝåôáé ìå ôï ðáñáãüìåíï åê ôçò ðåñéïõóßáò áõôÞò åéóüäçìá, åíþ ãéá üóï äéÜóôçìá äåí ëåéôïõñãïýí áìéãþò öïñïëïãéêÜ ôìÞìáôá óôá äéêáóôÞñéá ïé öïñïëïãéêÝò äéáöïñÝò ðñÝðåé íá åðéëýïíôáé áðü äéêáóôÞñéá óõãêñïôïýìåíá áðü äéêáóôÝò ðïõ èá áó÷ïëïýíôáé áðïêëåéóôéêÜ ìå ôï áíôéêåßìåíï áõôü. Åðßóçò, ðñïôåßíåôáé á) ç êáôÜñãçóç ôçò áðáãüñåõóçò áêýñùóçò öïñïëïãéêþí êáôáëïãéóôéêþí ðñÜîåùí ëüãù ðáñáâßáóçò ïõóéùäþí ôýðùí ôçò äéáäéêáóßáò, êáèþò ïäçãåß óå äéêïíïìéêÞ áíéóüôçôá ìåôáîý äçìïóßïõ êáé öïñïëïãïõìÝíùí, â) ç áëëáãÞ ôïõ êáèåóôþôïò áíáóôïëÞò öïñïëïãéêþí äéêáóôéêþí áðïöÜóåùí, ç ïðïßá åðéôñÝðåôáé ìüíï óå ðåñßðôùóç ðñïöáíïýò âáóéìüôçôáò ôïõ åíäßêïõ ìÝóïõ, êáèþò ðåñéïñßæåé õðÝñìåôñá ôçí ðñïóùñéíÞ äéêáóôéêÞ ðñïóôáóßá, êáé ã) ç êáôÜñãçóç ôïõ áíáëïãéêïý ðáñáâüëïõ óôéò öïñïëïãéêÝò êáé ôåëùíåéáêÝò äéáöïñÝò. ÔÝëïò, óýìöùíá ìå ôïí Ä.Ó.Á., ïé äéêçãüñïé äýíáíôáé íá ðñïóöÝñïõí ðñïò ôç óùóôÞ êáôåýèõíóç áîéïðïéïýìåíïé êáôÜ ôçí ðëÞñùóç ôùí ðñïâëåðïìÝíùí èÝóåùí öïñïëïãéêþí äéáéôçôþí, åíþ ç õëïðïßçóç ôùí ùò Üíù ðñïôÜóåþí ôïõ èá óõìâÜëëåé ïõóéáóôéêÜ óôïí åêóõã÷ñïíéóìü êáé óôïí åîïñèïëïãéóìü ôïõ öïñïëïãéêïý óõóôÞìáôïò ôçò ÷þñáò, êáôÜ ôñüðï þóôå íá äéáóöáëßæïíôáé ç áðëüôçôá, ç óôáèåñüôçôá, ç äéáöÜíåéá êáé ï áíáðôõîéáêüò ÷áñáêôÞñáò ôïõ ôåëåõôáßïõ, áëëÜ êáé ç áîéïðéóôßá ôïõ êñÜôïõò.
6
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÄÉÊÁÉÏ ÐÅÑÉÂÁËËÏÍÔÏÓ
ïõò ìÞíåò Ïêôþâñéï 2008 êáé Éïýíéï 2009, ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí óå óõíåñãáóßá ìå ôçí «¸íùóç Äéêáóôéêþí Ëåéôïõñãþí» ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò Åðéêñáôåßáò äéïñãÜíùóå åâäïìáäéáßá ÓåìéíÜñéá Äéêáßïõ ôïõ ÐåñéâÜëëïíôïò, ìå óêïðü ôçí åîïéêåßùóç ôùí äéêçãüñùí ìå ôïí êñßóéìï áõôü ôïìÝá ôïõ äéêáßïõ êáèþò êáé ôçí åíçìÝñùóÞ ôïõò ãéá åðßêáéñá èÝìáôá ó÷åôéêÞò íïìïèåóßáò êáé íïìïëïãßáò. Ï Ä.Ó.Á. ðñï÷þñçóå óå åðéìåëçìÝíç Ýêäïóç ôùí Ðñáêôéêþí ôùí Óåìéíáñßùí ìå ôïí ôßôëï «Äßêáéï ôïõ ÐåñéâÜëëïíôïò». ¼ðùò ïñèÜ åðéóçìáßíåôáé óôïõò ðñïëüãïõò ôïõ ôüôå ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíïý êáé ôïõ óçìåñéíïý ê. ÃéÜííç Áäáìüðïõëïõ, ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí êáé ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäáò, Ý÷ïõí áíáðôýîåé óõóôçìáôéêÞ äñÜóç ôá ôåëåõôáßá ÷ñüíéá óôá èÝìáôá ðñïóôáóßáò ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò, ðáñåìâáßíïíôáò óå èÝìáôá åðéêáéñüôçôáò êáé ìåßæïíïò åíäéáöÝñïíôïò óå óõíåñãáóßá êáé ìå Üëëïõò åðéóôçìïíéêïýò öïñåßò êáé ðñïóöåýãïíôáò óôï Óõìâïýëéï ôçò Åðéêñáôåßáò ãéá ðñÜîåéò ôçò Äéïßêçóçò ðïõ ðñïóâÜëëïõí ôï ðåñéâÜëëïí, éäßùò óå ðåñéðôþóåéò ìåßæïíïò êïéíùíéêïý åíäéáöÝñïíôïò (üðùò ð.÷. ðñïóôáóßá Ëßìíçò ÊáúÜöá, áëëáãÞ ÷ñÞóçò ïëõìðéáêþí åãêáôáóôÜóåùí, ðáñá÷þñçóç ÷ñÞóçò áéãéáëïý êáé ðáñáëßáò). Óôçí åíçìÝñùóç êáé åðéìüñöùóç ôùí óõíáäÝëöùí áðïâëÝðåé êáé ç óõãêåêñéìÝíç Ýêäïóç, ðïõ áðïôåëåß Ýíá ðñáêôéêü êáé ÷ñÞóéìï âïÞèçìá ãéá ôïõò óõíáäÝëöïõò äéêçãüñïõò ãéá ôïí ÷åéñéóìü õðïèÝóåùí öõóéêïý êáé ðïëéôéóôéêïý ðåñéâÜëëïíôïò êáèþò êáé æçôçìÜôùí, ôá ïðïßá áíáêýðôïõí óôï ðëáßóéï ôïõ ÷ùñïôáîéêïý êáé ðïëåïäïìéêïý ó÷åäéáóìïý. Ôï ðåñéå÷üìåíï ôçò Ýêäïóçò ôùí óåìéíáñßùí ãéá ôï ðåñéâÜëëïí ôá ïðïßá åðéìåëÞèçêáí ç Óýìâïõëïò Åðéêñáôåßáò êá Áéêáôåñßíç Óáêåëëáñïðïýëïõ êáé ç Äéêçãüñïò êáé Õðåýèõíç ôçò ÅðéôñïðÞò ÐåñéâÜëëïíôïò ôïõ Ä.Ó.Á. êá ÉùÜííá ÊïõöÜêç åßíáé ôï êÜôùèé: É. ÃÅÍÉÊÅÓ ÁÑ×ÅÓ ÄÉÊÁÉÏÕ ÔÏÕ ÐÅÑÉÂÁËËÏÍÔÏÓ ÉùÜííçò ÊáñÜêùóôáò. Éäéùôéêü Äßêáéï Ðñïóôáóßáò ôïõ ÐåñéâÜëëïíôïò Ãéþñãïò ÊñåìëÞò. Êïéíïôéêü Äßêáéï ÐåñéâÜëëïíôïò: ðñüóöáôåò åîåëßîåéò. ÉÉ. ÖÕÓÉÊÏ ÐÅÑÉÂÁËËÏÍ Åõðñáîßá-Áßèñá ÌáñéÜ. ÄÜóç êáé äáóéêÝò åêôÜ-
Ô
óåéò: áðü ôïí åííïéïëïãéêü ðñïóäéïñéóìü óôçí ðñïóôáóßá ôïõò. Ç óôÜóç ôçò íïìïëïãßáò. ÉÉÉ. ÐÏËÅÏÄÏÌÉÁ ÊÁÉ ×ÙÑÏÔÁÎÉÁ Íéêüëáïò Ñüæïò. ÈÝìáôá áðïæçìßùóçò, óõíåðåßá ÷ùñïôáîéêïý ó÷åäéáóìïý. Ãåùñãßá Ãéáííáêïýñïõ. Ôï íïìéêü ðëáßóéï ôïõ ÷ùñïôáîéêïý ó÷åäéáóìïý óôçí ÅëëÜäá: èåùñßá êáé ðñÜîç. ÄçìÞôñçò ÌÝëéóóáò. Ç óöñÜãéóç ÷ñÞóçò ãçò. ÉV. ÐÅÑÉÂÁËËÏÍ ÊÁÉ ÄÉÊÏÍÏÌÉÊÏ ÄÉÊÁÉÏ ÄçìÞôñçò ÌÝëéóóáò. Ôï Ýííïìï óõìöÝñïí êáé ç ðñïèåóìßá óôéò ÷ùñïôáîéêÝò, ðïëåïäïìéêÝò êáé ðåñéâáëëïíôéêÝò äéáöïñÝò. V. ÅÉÄÉÊÅÓ ÈÅÌÁÔÉÊÅÓ ÅÍÏÔÇÔÅÓ Ðïëõ÷ñüíçò Ôóéñßäçò. Ç ðñïóôáóßá ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò ìÝóù ôïõ ðïéíéêïý äéêáßïõ óôçí Åõñþðç êáé ç åðéêåßìåíç ðñïóáñìïãÞ ôçò åëëçíéêÞò íïìïèåóßáò. ÉùÜííá ÊïõöÜêç. Íïìéìüôçôá åãêáôÜóôáóçò êåñáéþí êéíçôÞò ôçëåöùíßáò êáé áñ÷Þ ôçò ðñïöýëáîçò. ×Üñçò Óõíïäéíüò. Äßêôõá åíåñãåéáêþí éäßùò çëåêôñéêþí õðïäïìþí êáé ðñïóôáóßá ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò. ÉùÜííá ×áôæïðïýëïõ. Ç ðñïóôáóßá ôùí õäÜôéíùí ðüñùí óôï åèíéêü êáé êïéíïôéêü äßêáéï ðåñéâÜëëïíôïò. ÁíäñÝáò Ðáðáðåôñüðïõëïò. Ôï íïìéêü êáèåóôþò ôïõ Áéãéáëïý êáé ôçò Ðáñáëßáò.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
7
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÔÁ ÍÅÁ ÔÇÓ Å.Á.Í.Ä.Á.
Ô
çí ÐáñáóêåõÞ 16 Óåðôåìâñßïõ îåêßíçóå ãéá ðñþôç öïñÜ óôç ÷þñá ìáò ç åöáñìïãÞ ôïõ ðñïãñÜììáôïò äéåíÝñãåéáò Üóêçóçò ôùí áóêïýìåíùí äéêçãüñùí óôéò äéêáóôéêÝò áñ÷Ýò ôçò ÷þñáò. Ç ¸íùóç Áóêïýìåíùí êáé ÍÝùí Äéêçãüñùí óå Üñéóôç óõíåñãáóßá ìå ôïí Äéêçãïñéêü Óýëëïãï ðñï÷þñçóáí ìå Üìåóåò åíÝñãåéåò ôçí äéáäéêáóßá êáé åí ìÝóù ôçò äýóêïëçò óõãêõñßáò ãéá ôç ÷þñá ôï ðñüãñáììá îåêßíçóå ôá÷ýôáôá, ìüëéò ëßãåò ìÝñåò ìåôÜ ôçí Ýêäïóç ôçò ó÷åôéêÞò Õ.Á. ç ïðïßá ïñßæåé áìïéâÞ 600 åõñþ êáé ùñÜñéï 9-2 ãéá ôïõò íÝïõò óõíáäÝëöïõò. Ôï ðñüãñáììá åöáñìüæåôáé ìÝ÷ñé óôéãìÞò ìå ïìáëüôçôá. Óôü÷ïò ôïõ åßíáé ôüóï ç óõíäñïìÞ óôçí åêìÜèçóç ôùí áóêïõìÝíùí äéêçãüñùí ôïõ ôñüðïõ ëåéôïõñãßáò ôçò äéêáéïóýíçò êáèþò êáé ï åìðëïõôéóìüò ôùí åìðåéñéþí êáé ãíþóåþí ôïõò, üóï êáé ç óõíäñïìÞ óôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò ëåéôïõñãßáò ôùí äéêáóôéêþí áñ÷þí. Ç ÅÁÍÄÁ åõ÷áñéóôåß ôéò áñ÷Ýò ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ôïõ Õð. Äéêáéïóýíçò ãéá ôçí Üìåóç áíôáðüêñéóç óôï æÞôçìá ôçò åöáñìïãÞò ôïõ ùò Üíù ðñïãñÜììáôïò. Ç ¸íùóç Áóêïýìåíùí êáé ÍÝùí Äéêçãüñùí ìÝóá áðü ìçíþí äéáâïýëåõóç êáé èåóìéêÞò ðáñïõóßáò óå üëá ôá åðßðåäá ðÝôõ÷å óôçí ðñÜîç Ýíá ðÜãéï áßôçìÜ ôçò. Ç ôñïðïðïßçóç ôïõ èåóìïý ôçò Üóêçóçò Ý÷åé äéÜöïñá óôÜäéá êáé, áíáìößâïëá, ç åðßôåõîç ôçò äéåíÝñãåéáò Üóêçóçò óôéò äéêáóôéêÝò áñ÷Ýò áðïôåëåß Ýíá ìåãÜëï âÞìá, åéäéêüôåñá åíôüò ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò ðïõ ç ÷þñá âéþíåé. Ç åêìåôÜëëåõóç êïíäõëßùí ÅÓÐÁ áðïäåéêíýåé ðåñßôñáíá üôé üôáí õößóôáôáé âïýëçóç, ìåèïäéêüôçôá êáé ðáñïõóßá ìðïñïýí íá õðÜñîïõí áíáðôõîéáêÜ áðïôåëÝóìáôá. Ç ¸íùóÞ ìáò èá åðïðôåýåé ôçí ïìáëÞ åöáñìïãÞ ôïõ ðñïãñÜììáôïò. Ãéá ïôéäÞðïôå ôõ÷üí áíáêýðôåé êáôÜ ôç äéÜñêåéá ôçò Üóêçóçò, ïé åíäéáöåñüìåíïé ìðïñïýí íá åðéêïéíùíïýí ìå ôçí ¸íùóç óôçí çëåêôñïíéêÞ äéåýèõíóç [email protected] Åðßóçò, åðßóçìç óõíÜíôçóç ðñáãìáôïðïßçóå ç áíôéðñïóùðåßá ôçò ¸íùóçò Áóêïýìåíùí êáé ÍÝùí Äéêçãüñùí Áèçíþí ìå ôçí ðïëéôéêÞ çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí. ÓõãêåêñéìÝíá, ç Å.Á.Í.Ä.Á. üðùò áõôÞ åêðñïóùðÞèçêå óôéò óõíáíôÞóåéò ìå ôïí Õðïõñãü Ì. ÐáðáúùÜííïõ êáé ôïí Ãåí. ÃñáììáôÝá Í.
Êáíåëëüðïõëï, äéÜ ôïõ ÐñïÝäñïõ ôçò Ìé÷Üëç Êáëáíôæüðïõëïõ, ÁíôéðñïÝäñïõ Ãéþñãïõ Êþôóçñá, ôáìßá ÄçìÞôñç ÔæÜíïõ êáé ôïõ ìÝëïõò ôïõ Ä.Ó. ÁëÝîáíäñïõ ÂáñíÜâá, åîÝèåóå ôá æçôÞìáôá ðïõ ïé áóêïýìåíïé êáé íÝïé óõíÜäåëöïé áíôéìåôùðßæïõí óôçí Üóêçóç ôïõ åðáããÝëìáôüò, åíþ õðÞñîå äéåîïäéêÞ óõæÞôçóç ãéá æçôÞìáôá äéåõêüëõíóçò ôçò åðáããåëìáôéêÞò êáèçìåñéíüôçôáò, üðùò ôï õðü åîÝëéîç ðñüãñáììá ðåñß çëåêôñïíéêÞò äéêáéïóýíçò e-justice. Åðßóçò, ôÝèçêå ùò ðñïôåñáéüôçôá ç åðßëõóç ôçò êáôÜóôáóçò ðïõ åðéêñáôåß óôï êôßñéï 2 ôçò Åõåëðßäùí, üðïõ äõóôõ÷þò åßíáé õðü äéáðñáãìÜôåõóç ç åðáããåëìáôéêÞ áîéïðñÝðåéá ôùí óõíáäÝëöùí, êáé õðÞñîå åíçìÝñùóç ó÷åôéêÜ ìå ôá Üìåóá ó÷Ýäéá ôïõ Õðïõñãåßïõ óå ó÷Ýóç ìå ôçí âåëôßùóç ôùí óõíèçêþí. Åðßóçò, óõæçôÞèçêáí æçôÞìáôá åöáñìïãÞò ôçò íÝáò ñýèìéóçò ó÷åôéêÜ ìå ôçí Üóêçóç ôùí áóêïõìÝíùí äéêçãüñùí óôéò äéêáóôéêÝò áñ÷Ýò ôçò ÷þñáò. Ç ¸íùóÞ åêöñÜæåé ôçí éêáíïðïßçóÞ ôçò ãéá ôçí ðñüóêëçóç åê ìÝñïõò ôùí áñ÷þí ôïõ Õðïõñãåßïõ óôçí åõñýôåñç äéáâïýëåõóç ãéá ôá æçôÞìáôá ðïõ áöïñïýí êáèçìåñéíÜ ôïí áóêïýìåíï êáé íÝï äéêçãüñï êáé åõåëðéóôåß óôç ãüíéìç óõíÝ÷éóÞ ôçò. Ç åðßëõóç ôùí êáèçìåñéíþí ðñïâëçìÜôùí ðïõ ðëÞôôïõí ôçí ßäéá ôçí åðéóôçìïíéêÞ öýóç ôïõ åðáããÝëìáôüò ìáò êáé ôçí áîéïðñÝðåéá üëùí ìáò ðñÝðåé íá áðïôåëïýí ôçí ðñùôáñ÷éêÞ ðñïôåñáéüôçôá üëùí ôùí åìðëåêïìÝíùí. Ç ¸íùóç äéÜ ôçò èåóìéêÞò ôçò óôü÷åõóçò èá åßíáé ðáñïýóá óå üëá ôá åðßðåäá ãéá ôçí êáëýôåñç äõíáôÞ åêðñïóþðçóç ôùí íÝùí óõíáäÝëöùí ðïõ ðñþôïé ðëÞôôïíôáé åíôüò ôùí óõíèçêþí êñßóçò ðïõ ç ÷þñá âéþíåé. Ãéá ïðïéáäÞðïôå ðëçñïöïñßá ó÷åôéêÜ ìå ôéò äñÜóåéò ôçò ÅÁÍÄÁ êáé ïðïéáäÞðïôå åí ãÝíåé áíáæÞôçóç, ìðïñåßôå íá áðåõèýíåóôå óôïõò: Ìé÷Üëç Êáëáíôæüðïõëï, Ðñüåäñï, 6945588740 Ãéþñãï Êþôóçñá, Áíôéðñüåäñï, 6942643559 Ãéþñãï Ñïýíôá, Ãåí.ÃñáììáôÝá, 6944344176 ÄçìÞôñç ÔæÜíï, Ôáìßá, 6977034843
(
8
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÓÕÍÅÄÑÉÁÓÇ ÔÇÓ ÏËÏÌÅËÅÉÁÓ ÔÙÍ ÐÑÏÅÄÑÙÍ ÔÙÍ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÙÍ ÓÕËËÏÃÙÍ ÅËËÁÄÏÓ
ôéò 2 êáé 3 Óåðôåìâñßïõ 2011 ðñáãìáôïðïéÞèçêå óôçí ÐÜôñá êáé óôá ãñáöåßá ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Ðáôñþí óõíåäñßáóç ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò. ÊáôÜ ôçí Ýíáñîç ôùí åñãáóéþí ôçò ÏëïìÝëåéáò ÷áéñåôéóìü áðçýèõíáí ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó. Ðáôñþí ê. Íßêïò ÐáðÜêïò êáé ï Ðñüåäñïò ôçò ÏëïìÝëåéáò ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò. Óôç óõíÝ÷åéá áêïëïýèçóå ç áíÜðôõîç ôùí èåìÜôùí ðïõ áðáó÷üëçóáí ôçí ÏëïìÝëåéá. ÓõãêåêñéìÝíá: Ï Äéêçãüñïò Áèçíþí ê. ÅõóôÜèéïò ÌðáêÜëçò áíáöÝñèçêå óôçí åéóÞãçóÞ ôïõ óôá «íÝá äåäïìÝíá óôçí Üóêçóç ôïõ äéêçãïñéêïý åðáããÝëìáôïò ìåôÜ ôï Í.3919/2011 êáé ôéò öïñïëïãéêÝò ôïõò ðñïåêôÜóåéò». Áêïëïýèçóå ç åéóÞãçóç ôïõ äéêçãüñïõ Ðåéñáéþò ê. Ãåùñãßïõ ÍÜóêáñç ãéá ôéò «áëëáãÝò óôç öïñïëïãßá ôùí äéêçãüñùí ìå ôéò äéáôÜîåéò ôùí Üñèñùí 20 ðáñ. 7 ôïõ Í.3943/2011 êáé 31 Í.3986/ 2011». Ïé åñãáóßåò ôçò ÏëïìÝëåéáò óõíå÷ßóôçêáí ôçí åðüìåíç çìÝñá ìå ôçí åéóÞãçóç ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó. ËÜñéóáò ê. ÄçìÞôñç Êáôóáñïý ãéá ôï «Ôáìåßï Õãåßáò Äéêçãüñùí Åðáñ÷éþí (Ô.Õ.Ä.Å.) êáé ôçí áíÜãêç Üìåóçò áíôéìåôþðéóçò ôùí ðñïâëçìÜôùí ëåéôïõñãßáò ôïõ êáé ëÞøç áðüöáóçò». Ôçí ÏëïìÝëåéá áðáó÷üëçóå åðßóçò ôï èÝìá «ÔÝôáñôç Áíáèåþñçóç ôïõ Ìíçìïíßïõ êáé åíäå÷üìåíåò áëëáãÝò óôï åðÜããåëìá ôïõ Äéêçãüñïõ êáé óôéò åðáããåëìáôéêÝò ôïõò Åíþóåéò êáé áðÜíôçóç óôï Ýããñáöï ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò», ìå åéóçãçôÝò ôïí Áíôéðñüåäñï Ä.Ó. Ðåéñáéþò ê. ÅõÜããåëï Ôóïõñïýëç êáé ôïí Ðñüåäñï ôïõ Ä.Ó. Ðáôñþí ê. Íßêï ÐáðÜêï. Ï ê. Ôóïõñïýëçò ôüíéóå üôé «ç Ôñüéêá áíáñìïäßùò èßãåé èÝìáôá ðïõ áöïñïýí ôï Ýñãï êáé ôç ëåéôïõñãßá ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí, êáèþò êáé ôïí èåìåëéþäç ñüëï ôïõ Äéêçãüñïõ êáé ôïõ ôñüðïõ áóêÞóåùò ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò (ðÝñáí ôùí üóùí ñçôþò ðñïâëÝðïíôáé óôçí Ïäçãßá Õðçñåóéþí 2006/123 êáé óôéò êëáäéêÝò Ïäçãßåò 98/5/ÅÊ êáé 77/249/ÅÏÊ), áöïý, ìåôáîý Üëëùí, ôá èÝìáôá áõôÜ êáé ïé ôõ÷üí ðñïôåéíüìåíåò áðü ôçí Ôñüéêá ôñïðïðïéÞóåéò äåí Ý÷ïõí êáé äåí ìðïñïýí íá Ý÷ïõí ïðïéáäÞðïôå åðßäñáóç óôçí ïéêïíïìßá ôçò ÷þñáò ìáò». Ó÷åôéêÜ äå ìå ôïõò Äéêçãïñéêïýò Óõëëüãïõò óçìåßùóå üôé “äåí åßíáé åðé÷åéñÞóåéò Þ Üëëá åðáããåëìáôéêÜ óùìáôåßá Þ åíþóåéò, áëëÜ áíåîÜñôçôá íïìéêÜ ðñüóùðá äçìïóßïõ äéêáßïõ, Ý÷ïíôáò ùò êýñéá áðïóôïëÞ ôùí åîáóöÜëéóç ôçò ðñïóùðéêÞò êáé ëåéôïõñãéêÞò áíåîáñôçóßáò ôùí äéêçãüñùí-ìåëþí ôïõò –ïé ïðïßïé äéêçãüñïé åßíáé óõëëåéôïõñãïß ôçò Äéêáéïóýíçò– ìå áðþ-
Ó
O ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó. Ðáôñþí ê. Íßêïò ÐáðÜêïò êáé ï ðñüåäñïò ôçò ÏëïìÝëåéáò ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò.
ôåñï óêïðü ôçí ðñïóôáóßá ôïõ ðïëßôç êáé ôçí ðñüóâáóç áõôïý óôç äéêáéïóýíç. Ïé áñìïäéüôçôåò, óêïðïß êáé êáèÞêïíôá ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÷áñÜóóïíôáé ëßáí åõñÝùò óôéò ó÷åôéêÝò äéáôÜîåéò ôïõ Üñèñïõ 199 Êùä. Äéê. Óýìöùíá ìå ôï íüìï, ïé Äéêçãïñéêïß Óýëëïãïé åßíáé Ïñãáíéóìïß Åðéóôçìïíéêïß êáé Åðáããåëìáôéêïß. Ùò Åðéóôçìïíéêïß Ïñãáíéóìïß Ý÷ïõí áðïóôïëÞ ôçí ðáñï÷Þ õðçñåóéþí ãéá ôçí åýñõèìç ëåéôïõñãßá êáé áðïíïìÞ ôçò äéêáéïóýíçò, ôçí ðñïáãùãÞ êáé ðñüïäï ôçò åðéóôÞìçò ôïõ Äéêáßïõ, ôçí âåëôßùóç ôçò Íïìïèåóßáò, ôçí ðáñáêïëïýèçóç ôçò íïìïëïãßáò ôùí Äéêáóôçñßùí, ôçí õðåñÜóðéóç ôçò áíåîáñôçóßáò ôçò äéêáéïóýíçò, ôçí ðñïóôáóßá ôùí Óõíôáãìáôéêþí ÄéêáéùìÜôùí êáé Áôïìéêþí Åëåõèåñéþí ôïõ ðïëßôç, ôçí äéáóöÜëéóç ôçò åëåýèåñçò Ýêöñáóçò ôïõ Åëëçíéêïý ëáïý, ôçí ðñïóôáóßá ôçò äçìïêñáôßáò êáé ôïõ êñÜôïõò äéêáßïõ. Ùò Åðáããåëìáôéêïß Ïñãáíéóìïß äåí Ý÷ïõí êáèÞêïí ìüíï ôçí õðåñÜóðéóç ôùí èåìÜôùí êáé åðáããåëìáôéêþí êáé çèéêþí äéåêäéêÞóåùí ôïõ Äéêçãïñéêïý Óþìáôïò áëëÜ êáé ôçí åîáóöÜëéóç, ìÝóù åêðáéäåõôéêþí êáé åðéìïñöùôéêþí ðñïãñáììÜôùí, óåìéíáñßùí êáé äéáëÝîåùí, ôçò ðïéüôçôáò ôùí õðçñåóéþí ðïõ ïé Äéêçãüñïé ðáñÝ÷ïõí óôïí
(
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
9
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( ðïëßôç/êáôáíáëùôÞ, äçë. õðçñåóéþí ðïõ ðáñÝ÷ïíôáé áðü ðñüóùðá ðïõ óõãêåíôñþíïõí ôá íüìéìá ðñïóüíôá. Åðßóçò, ïé Äéêçãïñéêïß Óýëëïãïé ôçò ÅëëÜäïò, ìÝóù ôçò ÏëïìÝëåéáò êáé ôïõ Ä.Ó.Á., óõììåôÝ÷ïõí óôï Óõìâïýëéï ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí Åõñþðçò (CCBE) êáé äñáóôçñéïðïéïýíôáé óå óåéñÜ ðñïãñáììÜôùí ðïõ óôçñßæïíôáé áðü ôï CCBE êáé ôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ êáé åéäéêüôåñá ôçí ÅðéôñïðÞ Äéêáéïóýíçò ôçò Å.Å”. Ï ê. Ôóïõñïýëçò áíáöÝñèçêå óôçí åéóÞãçóÞ ôïõ êáé óôï èÝìá ôùí åéóöïñþí/óõíäñïìþí ëÝãïíôáò ÷áñáêôçñéóôéêÜ üôé “ï ðñïóäéïñéóìüò ôïõ ðïóïý ôçò åôÞóéáò óõíäñïìÞò Ý÷åé áíáôåèåß óôï Ä.Ó. ôïõ êÜèå Óõëëüãïõ (Üñèñï 201 Êùä. Äéê.), åßíáé äå åýëïãç êáé äéêáéïëïãçìÝíç, áöïý, ìåôáîý Üëëùí, ðñïâëÝðåôáé êáé äéáöïñåôéêÞ êëßìáêá ãéá Äéêçãüñïõò ðáñÜ Ðñùôïäßêåò, ðáñ’ ÅöÝôåò êáé ðáñ’ Áñåßù ÐÜãù,óõíäÝåôáé äå ç åéóöïñÜ ðñïò ôçí ïñãÜíùóç ôïõ äéêçãïñéêïý åðáããÝëìáôïò, ùò ëåéôïõñãÞìáôïò, ôï ïðïßï, ëüãù ôïõ óôåíïý ôïõ äåóìïý ðñïò ôçí áðïíïìÞ ôçò äéêáéïóýíçò êáé ôïõ êïéíùíéêïý ñüëïõ ðïõ åðéôåëåß, õðüêåéôáé óå éäéáßôåñåò äåóìåýóåéò êáé êáíïíéóôéêÝò ñõèìßóåéò, ìåôáîý ôùí ïðïßùí ðåñéëáìâÜíïíôáé êáé åêåßíåò ðïõ áðïâëÝðïõí óôçí áîéïðñåðÞ ÜóêçóÞ ôïõ êáé óôçí åîáóöÜëéóç ôùí âáóéêþí õëéêþí üñùí åðáããåëìáôéêÞò äñÜóåùò ãéá üëá ôá ìÝëç ôïõ áõôïý Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ.”. Ôüíéóå åðßóçò, üôé “ïé åêðñüóùðïé ôçò Ôñüéêá åãåßñáí áðáñáäÝêôùò èÝìá ãéá ôç äÞèåí åíßó÷õóç ôçò «äéáöÜíåéáò» óôá èÝìáôá «ïéêïíïìéêÞò äéá÷åßñéóçò» êáé «ðåéèáñ÷éêÜ» (ãéá ôï ôåëåõôáßï ðñïôåßíåôáé ç äçìïóßåõóç óôáôéóôéêþí óôïé÷åßùí). Ôá ìÝëç ôùí Óõëëüãùí Ý÷ïõí äéêáßùìá íá ðáñáêïëïõèïýí ôéò óõíåäñéÜóåéò ôïõ Ä.Ó. êáé óõíåðþò õðÜñ÷åé äçìïóéüôçôá êáé ðëÞñçò äéáöÜíåéá. Ìïëïíüôé, ïñéóìÝíïé Óýëëïãïé áíáñôïýí óôçí éóôïóåëßäá ôïõò ôá ïéêïíïìéêÜ áðïôåëÝóìáôá / åôÞóéá Ýêèåóç ôïõ Óõëëüãïõ, äåí ÷ñåéÜæåôáé íïìïèåôéêÞ ñýèìéóç ðïõ íá åðéâÜëåé ôçí äçìïóßåõóç óôçí éóôïóåëßäá ôçò åôÞóéáò ïéêïíïìéêÞò Ýêèåóçò, áöïý ïé äéáôÜîåéò ôïõ Êùä.Äéê. Þäç åîáóöáëßæïõí ôçí áðáéôïýìåíç äçìïóéüôçôá êáé äéáöÜíåéá. ¼óïí áöïñÜ ôéò ðåéèáñ÷éêÝò åíÝñãåéåò, ç äçìïóßåõóç áðëþí óôáôéóôéêþí óôïé÷åßùí óå êáìßá ðåñßðôùóç äåí åîõðçñåôåß Þ åíéó÷ýåé ôçí äéáöÜíåéá êáé ôçí ðñïÜóðéóç ôùí óõìöåñüíôùí ôùí êáôáíáëùôþí. Ïé áðïöÜóåéò ôùí Ðåéèáñ÷éêþí Óõìâïõëßùí ôùí Óõëëüãùí áíáêïéíþíïíôáé ôüóï óôïí åíäéáöåñüìåíï ðïëßôç (ìçíõôÞ) üóï êáé óôïí ìçíõèÝíôá äéêçãüñï êáé âåâáßùò ôçñïýíôáé ðñáêôéêÜ ó÷åôéêÜ ìå ôç äéáäéêáóßá êáé ôéò áðïöÜóåéò ôùí Ðåéèáñ÷éêþí Óõìâïõëßùí. Óõíåðþò, õðÜñ÷åé åðáñêÝóôáôç äçìïóéüôçôá êáé äéáöÜíåéá êáé äåí áðáéôïýíôáé ðåñáéôÝñù ìÝôñá (ðïõ ðñïöáíþò èá ðáñáâéÜæïõí ôéò ðåñß ðñïóôáóßáò ðñïóùðéêþí äåäïìÝíùí äéá10
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
ôÜîåéò). Ï Êþäéêáò Þäç ðñïâëÝðåé ôçí áðáéôïýìåíç äéáöÜíåéá êáé äçìïóéüôçôá êáé äåí áíÝìåíå óõóôÜóåéò áðü áíáñìüäéá üñãáíá ôçò Ôñüéêá.” ÁíáöïñéêÜ ìå ôçí êáôÜñãçóç ôùí ðñïåéóðñÜîåùí êáé ôçí áíôéêáôÜóôáóç ôùí åéóöïñþí ðïõ ðñïÝñ÷ïíôáé áðü ôéò ðáñáêñáôÞóåéò/ðñïåéóðñÜîåéò ìå Ýíá êáèïñéóìÝíï ðïóü åôÞóéáò åéóöïñÜò Þ óõíäñïìÞò, ï ê. Ôóïõñïýëçò õðïóôÞñéîå üôé “ï äéêçãüñïò èá êëçèåß íá êáôáâÜëåé ìßá åöÜðáî åôÞóéá óõíäñïìÞ (áó÷Ýôùò ôïõ êýêëïõ õðïèÝóåþí ôïõ), ðïõ èá åßíáé Ýíá äõóâÜóôá÷ôï âÜñïò ãéá üëïõò ôïõò Äéêçãüñïõò – íÝïõò êáé ðáëáéüôåñïõò. ÐåñáéôÝñù, ôï ðñïôåéíüìåíï óýóôçìá êáíÝíá üöåëïò äåí èá óõíåéóöÝñåé óôçí ïéêïíïìßá ôçò ÷þñáò ìáò.” Ïëïêëçñþíïíôáò äå ôçí åéóÞãçóÞ ôïõ óçìåßùóå üôé “ç äéÜôáîç ôïõ íüìïõ ðïõ êáèéåñþíåé ôï áóõìâßâáóôï ôçò éäéüôçôáò ôïõ äéêçãüñïõ, èåóðßóôçêå ãéá ôçí åîõðçñÝôçóç äçìïóßïõ óõìöÝñïíôïò êáé óõíäÝåôáé ìå ôçí åõäüêéìç Üóêçóç ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò. Äåí åíÝ÷åé Üíéóç ñýèìéóç Þ áíåðßôñåðôç óõíôáãìáôéêþò äÝóìåõóç ôçò ðñïóùðéêÞò êáé åðáããåëìáôéêÞò åëåõèåñßáò ôïõ áôüìïõ. ¼óïí áöïñÜ ôéò «áðáéôÞóåéò» ãéá ôçí Üóêçóç ôïõ äéêçãïñéêïý åðáããÝëìáôïò, äåí õðÞñ÷áí êáé äåí õðÜñ÷ïõí áäéêáéïëüãçôïé Þ ìç áíáëïãéêïß ðåñéïñéóìïß. ÊÜèå ¸ëëçíáò Þ Êïéíïôéêüò ðïëßôçò, êÜôï÷ïò ðôõ÷ßïõ íïìéêÞò, äýíáôáé íá åããñáöåß óå Óýëëïãï ùò Äéêçãüñïò, ìåôÜ ôçí áðáñáßôçôç Üóêçóç êáé åîåôÜóåéò åðß ðñáêôéêþí èåìÜôùí – üðùò ãßíåôáé ó’ üëá ôá ÊñÜôç-ÌÝëç ôçò ÅÅ êáé óôïí ðïëéôéóìÝíï êüóìï. ¼óïí áöïñÜ ôçí áðëïðïßçóç ôùí äéáäéêáóéþí êáé äéáôõðþóåùí ðïõ ðñïâëÝðåôáé óôçí Ïäçãßá ãéá ôéò Õðçñåóßåò, áõôÞ äåí Ý÷åé åöáñìïãÞ óôçí Ïäçãßá 98/5 ó÷åôéêÜ ìå ôçí åãêáôÜóôáóç ôùí êïéíïôéêþí äéêçãüñùí (Üñèñï 5 Ïäçãßá ãéá ôéò Õðçñåóßåò). Óôç äå ðåñßðôùóç ðïõ áöïñÜ ôïí ðåñéïñéóìü (áðáãüñåõóç) ãéá äñáóôçñéüôçôåò ðïëëáðëþí åéäéêïôÞôùí (ðïëõåðáããåëìáôéêÝò åôáéñßåò), áõôüò åßíáé äéêáéïëïãçìÝíïò êáé áíáëïãéêüò. Áíáãíùñßæåôáé äå áðü ôï Êïéíïôéêü Äßêáéï êáé ôçí ßäéá ôçí Ïäçãßá ãéá ôéò Õðçñåóßåò. Åßíáé áíáãêáßïò êáé äéêáéïëïãçìÝíïò ï ðåñéïñéóìüò åðåéäÞ åîáóöáëßæåé ôç óõììüñöùóç ìå ôïõò êáíüíåò åðáããåëìáôéêÞò äåïíôïëïãßáò êáé óõìðåñéöïñÜò êáé åéäéêüôåñá åðåéäÞ ïé äéêçãüñïé êáé ëïéðïß åðáããåëìáôßåò (ð.÷. ëïãéóôÝò) äåí äåóìåýïíôáé áðü óõãêñßóéìïõò êáíüíåò åðáããåëìáôéêïý áðïññÞôïõ.” Åí óõíå÷åßá ôï ëüãï Ýëáâå ï ÊáèçãçôÞò ÍïìéêÞò Áèçíþí êáé Äéêçãüñïò Áèçíþí ê. Âáóßëåéïò ×ñéóôéáíüò, ï ïðïßïò áíÝëõóå ôï èÝìá «Óõìâáôüôçôá ôçò åèíéêÞò íïìïèåóßáò ðåñß ßäñõóçò äéêçãïñéêþí åôáéñéþí ìå ôá Üñèñá 49åð. ÓËÅÅ êáé ôçí Oäçãßá 2006/123/ÅÊ». Óôçí åéóÞãçóÞ ôïõ ï ê. ×ñéóôéáíüò áíáöÝñèçêå óôá ó÷åôéêÜ æçôÞìáôá ðïõ áíáêýðôïõí êáé óõãêåêñéìÝíá áí åßíáé óõìâáôÞ ìå ôï äßêáéï ôçò
(
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÅëëÜäáò. ¼ðùò õðïóôÞñéîå «ç áðáãüñåõóç áõôÞ ðñïêýðôåé áðü ôçí åñìçíåßá ôïõ Üñèñïõ 1 ðáñ.1 ôïõ ÐÄ 81/2005, üðùò ôñïðïðïéÞèçêå äõíÜìåé ôïõ Üñèñïõ 6 ðáñ.1 ôïõ Í.3919/2011. Ç ðåñßðôùóç áõôÞ ðáñïõóéÜæåé êáô’ åðßöáóç äéáóõíïñéáêü åíäéáöÝñïí, êáèþò áíáöÝñåôáé óå äéêçãüñïõò ðñïåñ÷üìåíïõò áðü Üëëá êñÜôç ìÝëç ôçò Ýíùóçò, Üðôåôáé üìùò êáé ôçò åóùôåñéêÞò Ýííïìçò ôÜîçò, êáèþò åñùôÜôáé áí åßíáé äõíáôÞ ç óõììåôï÷Þ óå ìßá ôÝôïéá äéêçãïñéêÞ åôáéñßá ÅëëÞíùí äéêçãüñùí, åãÁðü ôç óõíåäñßáóç ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò. ãåãñáììÝíùí óå äéáöïñåôéêïýò äéêçãïñéêïýò óõëëüãïõò ôçò ÅëëÜäáò. Ç åëëçíéêÞ, üìùò, íïìïèåóßá èÝôåé ðåñéïñéóìü ìüíïí ùò ðñïò ôïõò ¸ëëçíåò ( ¸íùóçò ç áðáãüñåõóç ßäñõóçò äéêçãïñéêÞò åôáéñßáò áðü ¸ëëçíåò äéêçãüñïõò, ðïõ åßíáé åããååôáßñïõò ôçò äéêçãïñéêÞò áõôÞò åôáéñßáò. Ùò ðñïò ãñáììÝíïé óå äéáöïñåôéêïýò óõëëüãïõò ôçò ÅëëÜáõôïýò, õößóôáôáé ç ðñüâëåøç üôé èá ðñÝðåé íá äáò. Ï ê. ×ñéóôéáíüò óçìåßùóå üôé «ç áðáãüñåõóç ðñïÝñ÷ïíôáé áðü ôïí ßäéï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï. ÁõôÞ áõôÞ ðñïêýðôåé áðü ôï Üñèñï 1 ðáñ.1 ôïõ Ð.Ä. ç ðñüâëåøç, üìùò, óõíéóôÜ áìéãþò ñýèìéóç åóù81/2005, üðùò ôñïðïðïéÞèçêå äõíÜìåé ôïõ Üñèñïõ ôåñéêïý äéêáßïõ, ç ïðïßá åêöåýãåé ôïõ ðåäßïõ åöáñ6 ðáñ.1 ôïõ Í.3919/2011. Åîáßñåóç áðü ôçí áðáìïãÞò ôïõ äéêáßïõ ôçò ¸íùóçò, ÷ùñßò íá åðçñåÜæåé ãüñåõóç áõôÞ ðñïâëÝðåôáé ðñïêåéìÝíïõ ãéá ôïõò ôïí ðõñÞíá ôçò åëåõèåñßáò åãêáôÜóôáóçò». äéêçãüñïõò ðïõ åßíáé ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á., ïé ïðïßïé ìðï¸íá åðéðëÝïí æÞôçìá ðïõ áíÝðôõîå óôçí åéñïýí íá óõóôÞóïõí äéêçãïñéêÞ åôáéñßá ìå äéêçãüóÞãçóÞ ôïõ ï ê. ×ñéóôéáíüò åßíáé ôï áí åßíáé óõìñïõò ðïõ åßíáé ìÝëç ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ âáôÞ ìå ôï äßêáéï ôçò ¸íùóçò ç áðáãüñåõóç ßäñõÐåéñáéÜ». Óýìöùíá ìå ôïí ê. ×ñéóôéáíü «ç áíùôÝñù óçò äéêçãïñéêÞò åôáéñßáò áðü äéêçãüñïõò ðïõ ðñüâëåøç ôïõ Üñèñïõ 6 ðáñ.1 í.3919/2011 Üðôåôáé ðñïÝñ÷ïíôáé áðü Üëëá êñÜôç ìÝëç ôçò ¸íùóçò, ïé áðïêëåéóôéêþò ôïõ ôñüðïõ Üóêçóçò ôïõ äéêçãïïðïßïé, ðáñÜëëçëá, åßíáé ìÝëç äéáöïñåôéêþí äéêçñéêïý åðáããÝëìáôïò óôçí ÅëëÜäá êáé êáôÜ ôïýôï, ãïñéêþí óõëëüãùí óôçí ÅëëÜäá êáé åðéèõìïýí íá äåí ðáñïõóéÜæåé äéáóõíïñéáêü óôïé÷åßï, äéêáéïëïéäñýóïõí äéêçãïñéêÞ åôáéñßá. ¼ðùò åðåóÞìáíå «ç ãïýí ôçí åîÝôáóç ôçò åèíéêÞò áõôÞò ñýèìéóçò õðü ôï áðáãüñåõóç áõôÞ ðñïêýðôåé áðü ôçí åñìçíåßá ôïõ ðñßóìá ôïõ äéêáßïõ ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò. ¼óïí Üñèñïõ 1 ðáñ.1 ôïõ ÐÄ 81/2005, üðùò ôñïðïáöïñÜ ôçí åîáßñåóç áðü ôçí áíùôÝñù áðáãüñåõóç ðïéÞèçêå äõíÜìåé ôïõ Üñèñïõ 6 ðáñ.1 ôïõ ôùí äéêçãüñùí Áèçíþí êáé Ðåéñáéþò, áõôÞ äéêáéïÍ.3919/2011. ÊáôÜ ðÜãéá íïìïëïãßá ôïõ Äéêáëïãåßôáé ùò åê ôïõ üôé ïé äýï ðüëåéò èåùñïýíôáé óôçñßïõ, ïé äéáôÜîåéò ôçò ÓõíèÞêçò ðåñß åëåýèåñçò åíéáßá ðåñéöÝñåéá üëçò ôçò ÁôôéêÞò ùò ðñïò ïñéðáñï÷Þò õðçñåóéþí äåí åöáñìüæïíôáé óôéò äñáóìÝíåò Ýíäéêåò äéáöïñÝò. Ç éäéáéôåñüôçôá üìùò óôçñéüôçôåò, üëá ôá óôïé÷åßá ôùí ïðïßùí Ý÷ïõí áõôÞ äåí óõíôñÝ÷åé ùò ðñïò ôá õðüëïéðá ðñùôïó÷Ýóç ìå Ýíá êáé ìüíï êñÜôïò ìÝëïò. Óôç óõãêåäéêåßá ôçò ÅëëÜäáò, óôá ïðïßá ëåéôïõñãïýí ïé ïéêåßïé êñéìÝíç ðåñßðôùóç, ðáñÜ ôï ãåãïíüò üôé ðñüêåéôáé äéêçãïñéêïß óýëëïãïé êáé ðñïò ôïýôï, ç åîáßñåóç ãéá äéêçãüñïõò ðïõ ðñïÝñ÷ïíôáé áðü Üëëá êñÜôç áõôÞ åîáíôëåßôáé óôá Ðñùôïäéêåßá Áèçíþí êáé ìÝëç, óôçí ïõóßá õðÜñ÷åé êáé ðÜëé ìéá áìéãþò Ðåéñáéþò, ÷ùñßò íá Ý÷åé åðåêôáèåß óå Üëëåò ðüëåéò. åóùôåñéêÞ êáôÜóôáóç. Ïé äéêçãüñïé áõôïß åßíáé ìÝëç Óå êÜèå ðåñßðôùóç ç áíùôÝñù äéáöïñåôéêÞ ìåôáåëëçíéêþí äéêçãïñéêþí óõëëüãùí, èá éäñýóïõí äé÷åßñéóç êåßôáé, êáé áõôÞ åêôüò ôïõ ðåäßïõ åöáñìïãÞò êçãïñéêÞ åôáéñßá óôçí ÅëëÜäá, ç åôáéñßá áõôÞ èá ôïõ åíùóéáêïý äéêáßïõ, êáèþò Üðôåôáé ôïõ åóùëåéôïõñãåß ìå âÜóç ôéò äéáôÜîåéò ôïõ åèíéêïý äéêáßïõ ôåñéêïý ôñüðïõ ïñãáíþóåùò ôçò Üóêçóçò ôïõ äéêçêáé èá ðáñÝ÷ïõí óôçí ÅëëÜäá ôéò õðçñåóßåò ôïõò. Ôï ãïñéêïý åðáããÝëìáôïò óôçí ÅëëÜäá, óôåñïýìåíç ãåãïíüò üôé ç ëåéôïõñãßá ôùí äéêçãïñéêþí áõôþí äéáóõíïñéáêïý åíäéáöÝñïíôïò». åôáéñéþí äéÝðåôáé áðü ôï åèíéêü äßêáéï, äåí áíáéÐåñáéôÝñù, áíÝëõóå ôï æÞôçìá áí åßíáé óõìñåßôáé áðü ôç äõíáôüôçôá ïé äéêçãüñïé ðïõ ìåôÝ÷ïõí âáôÞ ìå ôï äßêáéï ôçò ¸íùóçò ç áðáãüñåõóç ßäñõóôéò åôáéñßåò áõôÝò íá åßíáé ¸ëëçíåò åãêáôåóôçìÝíïé óçò äéêçãïñéêÞò åôáéñßáò áðü äéêçãüñïõò êñáôþí óå Üëëá êñÜôç ìÝëç Þ õðÞêïïé Üëëùí êñáôþí ìåëþí ôçò ¸íùóçò ìå ¸ëëçíåò äéêçãüñïõò ðïõ åßíáé ìåëþí». åããåãñáììÝíïé óå äéáöïñåôéêïýò óõëëüãïõò ôçò (
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
11
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( Åðßóçò, áíáöïñéêÜ ìå ôï æÞôçìá áí åßíáé óõìâáôÞ ìå ôï äßêáéï ôçò ¸íùóçò ç áðáãüñåõóç äçìéïõñãßáò õðïêáôáóôçìÜôùí áðü åëëçíéêÝò äéêçãïñéêÝò åôáéñßåò óôçí ÅëëÜäá, ï ê. ×ñéóôéáíüò ôüíéóå üôé «ç áðáãüñåõóç áõôÞ ðñïêýðôåé åî áíôéäéáóôïëÞò áðü ôçí åñìçíåßá ôïõ Üñèñïõ 1 ðáñ.2 ôïõ ÐÄ 81/2005, üðùò ôñïðïðïéÞèçêå äõíÜìåé ôïõ Üñèñïõ 6 ðáñ.1 ôïõ Í.3919/2011. Ìéá ôÝôïéá áðáãüñåõóç üìùò, äåí äéáèÝôåé äéáóõíïñéáêü åíäéáöÝñïí ãéá ôçí ¸íùóç êáé êáôÜ ôïýôï Ý÷ïõìå ìç åöáñìïãÞ ôïõ äéêáßïõ ôçò ¸íùóçò óå áìéãþò åóùôåñéêÝò êáôáóôÜóåéò». Ï ê. ×ñéóôéáíüò ïëïêëÞñùóå ôçí åéóÞãçóÞ ôïõ ìå ôçí áíÜëõóç ôïõ æçôÞìáôïò ãéá ôï áí åßíáé óõìâáôÞ ìå ôï äßêáéï ôçò ¸íùóçò ç áðáãüñåõóç äçìéïõñãßáò õðïêáôáóôçìÜôùí óôçí ÅëëÜäá áðü äéêçãïñéêÞ åôáéñßá Üëëïõ êñÜôïõò ìÝëïõò ôçò ¸íùóçò. ÊáôÜ ôç ãíþìç ôïõ, «ç åðéäßùîç äéáóöÜëéóçò ôçò áíåîáñôçóßáò ôïõ äéêçãïñéêïý åðáããÝëìáôïò áðïôåëåß ôçí áéôéïëïãéêÞ âÜóç ôçò áðáãüñåõóçò ßäñõóçò õðïêáôáóôçìÜôùí áðü äéêçãïñéêÝò åôáéñßåò óôçí ÅëëÜäá, ç ïðïßá åñåßäåôáé óôç äïìÞ êáé óôïí ôñüðï Üóêçóçò ôïõ äéêçãïñéêïý åðáããÝëìáôïò óôçí ÅëëÜäá». Ç óõíåäñßáóç ôçò ÏëïìÝëåéáò ïëïêëçñþèçêå ìå ôéò åéóçãÞóåéò ôùí ê.ê. Óõìâïýëùí Ä.Ó.Á., ÉùÜííç ×áñáêôéíéþôç êáé Çëßá ÍéêïëáêÜêïõ êáé ôïõ Óõìâïýëïõ Ä.Ó. Ðáôñþí ê. ×áñÜëáìðïõ Äñïýæá ãéá ôï Ð.Ä ãéá ôïí Êþäéêá ÄéáöÞìéóçò. Ìå ïìüöùíç äå áðüöáóÞ ôçò ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò áðïöÜóéóå íá ðñïôåßíåé óôïí Õðïõñãü Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí ê. ÌéëôéÜäç ÐáðáúùÜííïõ ôï ðáñáêÜôù ó÷Ýäéï ôïõ Êþäéêá ÄéáöÞìéóçò ôùí Äéêçãüñùí:
ÊÙÄÉÊÁÓ ÄÉÁÖÇÌÉÓÇÓ ÄÉÊÇÃÏÑÙÍ
¢ñèñï 1 ÅðéôñÝðåôáé ç ðñïâïëÞ, äçìïóéïðïßçóç êáé ðñïþèçóç ôùí ôïìÝùí ôçò åðáããåëìáôéêÞò äñáóôçñéüôçôáò äéêçãüñïõ Þ äéêçãïñéêÞò åôáéñßáò, ôüóï åíôüò ôçò ÅëëÜäáò üóï êáé óôï åîùôåñéêü, óôï ìÝôñï êáé âáèìü ðïõ êáèïñßæåôáé óôï ðáñüí êáé ìå ôñüðï ðïõ íá óõíÜäåé ìå ôï êýñïò êáé ôçí áîéïðñÝðåéá ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò. ÅðéôñÝðåôáé éäßùò: Ç äçìïóßåõóç êáé êõêëïöïñßá åðáããåëìáôéêþí êáôá÷ùñÞóåùí, Ýíôõðá Þ çëåêôñïíéêÜ, ìå óôïé÷åßá åðéêïéíùíßáò êáé áíáöïñÜ åßôå óå ôßôëïõò óðïõäþí ðïõ áöïñïýí óå åðéóôçìïíéêÞ åéäßêåõóç äéêçãüñïõöõóéêïý ðñïóþðïõ, åßôå óå ôïìÝá äñáóôçñéüôçôáò. ¢ñèñï 2 ÏðïéáäÞðïôå ðñïâïëÞ Þ äçìïóéüôçôá äéêçãüñïõ Þ äéêçãïñéêÞò åôáéñßáò äåí ðñÝðåé: (á) íá åßíáé áèÝìéôç. 12
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
(â) íá åßíáé áíáêñéâÞò, áíáëçèÞò Þ ðáñáðëáíçôéêÞ. (ã) íá ðåñéÝ÷åé áíáöïñÜ óå áñéèìü õðïèÝóåùí Þ ðïóïóôÜ åðéôõ÷ßáò ôïõ äéêçãüñïõ óå äéêáóôçñéáêÝò Þ Üëëåò õðïèÝóåéò. (ä) íá ðåñéëáìâÜíåé áíáöïñÝò Þ óõãêñßóåéò ìå Üëëïõò äéêçãüñïõò Þ äéêçãïñéêÝò åôáéñßåò óå ó÷Ýóç ìå ôçí ðïéüôçôá ôùí õðçñåóéþí, Þ ôçí áìïéâÞ óå ùñéáßá âÜóç Þ ïðïéáäÞðïôå Üëëç ìÝèïäï ÷ñÝùóçò. (å) íá ðåñéÝ÷åé ïíüìáôá ðåëáôþí áêüìá êáé áí õðÜñ÷åé ç óõíáßíåóÞ ôïõò (óô) íá ãßíåôáé óôéò åöçìåñßäåò Þ ðåñéïäéêÜ, ñáäéüöùíï, ôçëåüñáóç. (æ) íá ðåñéÝ÷åôáé óå áößóåò Þ íá ôïðïèåôåßôáé óå õðáßèñéåò äéáöçìéóôéêÝò ðéíáêßäåò. (ç) íá ðåñéÝ÷åé ïðïéáäÞðïôå áíáöïñÜ óå ðñïçãïýìåíç åðáããåëìáôéêÞ éäéüôçôá ôïõ äéêçãüñïõ. ¢ñèñï 3 Áðáãïñåýåôáé óå äéêçãüñï åßôå áôïìéêÜ åßôå ùò ìÝëïò äéêçãïñéêÞò åôáéñßáò íá äßíåé óõíåíôåýîåéò óôïí Ôýðï, Ýíôõðï êáé çëåêôñïíéêü, ìå ôñüðï ðïõ íá Ý÷åé ùò áðïôÝëåóìá ôçí Ýììåóç ðáñáâßáóç ôùí ðáñáðÜíù õðï÷ñåþóåùí. Ï äéêçãüñïò åðßóçò ïöåßëåé íá ìçí áíáðáñÜãåé ôç äçìïóßåõóç óôïé÷åßùí Þ ðëçñïöïñéþí óå ó÷Ýóç ìå åêêñåìïýóá õðüèåóç åíþðéïí ôçò Äéêáéïóýíçò. ¢ñèñï 4 ÊÜèå äéêçãüñïò Þ äéêçãïñéêÞ åôáéñåßá ðïõ äçìéïõñãåß êáé áíáíåþíåé õöéóôÜìåíç åðáããåëìáôéêÞ éóôïóåëßäá ïöåßëåé åíôüò ðñïèåóìßáò åíüò ìçíüò íá ãíùóôïðïéåß áõôÞ óôïí ïéêåßï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï. Åíôüò ðñïèåóìßáò 2 ìçíþí áðü ôçí Ýíáñîç éó÷ýïò ôïõ ðáñüíôïò, üëïé ïé äéêçãüñïé êáé äéêçãïñéêÝò åôáéñßåò ðïõ äéáôçñïýí éóôïóåëßäá íá ãíùóôïðïéïýí áõôÞ óôïí ïéêåßï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï. ¢ñèñï 5 Ç ðáñáâßáóç ôùí äéáôÜîåùí ôïõ ðáñüíôïò, ðÝñáí ôùí ðïéíéêþí Þ áóôéêþí Þ äéïéêçôéêþí óõíåðåéþí ðïõ ôõ÷üí ðñïâëÝðïíôáé óå Üëëåò äéáôÜîåéò óõíéóôÜ êáé ðåéèáñ÷éêü ðáñÜðôùìá ôéìùñïýìåíï äéá ðñïóôßìïõ 1.000-10.000€ áíÜ ðáñÜâáóç. Óå ðåñßðôùóç õðïôñïðÞò äéêçãüñïõ åðéâÜëëåôáé ç ðïéíÞ ôçò ðñïóùñéíÞò ðáýóçò áðü äýï ùò Ýîé ìçíþí. Óå ðåñßðôùóç õðïôñïðÞò äéêçãïñéêÞò åôáéñåßáò åðéâÜëëåôáé ç ðïéíÞ ôïõ ðñïçãïýìåíïõ åäáößïõ óôï íüìéìï åêðñüóùðï áõôÞò. ¢ñèñï 6 Áñìüäéïé ãéá ôçí êßíçóç ôçò ðåéèáñ÷éêÞò äéáäéêáóßáò åßíáé ï Ðñüåäñïò ôïõ ïéêåßïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ, üðïõ åßíáé åããåãñáììÝíïò ï äéêçãüñïò Þ ç äéêçãïñéêÞ åôáéñßá, Þ ï Ðñüåäñïò ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ óôçí ðåñéöÝñåéá ôïõ ïðïßïõ ôåëÝóèçêå ôï ðáñÜðôùìá, ïé ïðïßïé õðï÷ñåïýíôáé íá êéíÞóïõí áìåëëçôß ôçí ðåéèáñ÷éêÞ äéáäéêáóßá üôáí ìå ïðïéïäÞðïôå ôñüðï ëÜâïõí ãíþóç ðëçñïöïñßáò üôé ôåëÝóèçêå ðáñÜâáóç ôùí äéáôÜîåùí ôïõ ðáñüíôïò.
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÁÐÏÓÕÑÓÇ ÔÇÓ ÐÑÏÔÅÉÍÏÌÅÍÇÓ ÄÉÁÔÁÎÇÓ ÃÉÁ ÔÇ ÌÅÉÙÓÇ ÔÇÓ ÅÕÈÕÍÇÓ ÔÏÕ ÅÐÉÊÏÕÑÉÊÏÕ ÊÅÖÁËÁÉÏÕ
ðåóýñèç ôåëéêÜ áðü ôï íïìïó÷Ýäéï «Åíéó÷õìÝíá µÝôñá åðïðôåßáò êáé åîõãßáíóçò ôùí Ðéóôùôéêþí ÉäñõìÜôùí Ñýèìéóç èåìÜôùí ÷ñçìáôïðéóôùôéêïý ÷áñáêôÞñá - Êýñùóç ôçò Óýìâáóçò - Ðëáßóéï ôïõ Åõñùðáúêïý Ôáìåßïõ ×ñçìáôïðéóôùôéêÞò Óôáèåñüôçôáò êáé ôùí ôñïðïðïéÞóåþí ôçò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò» ç äéÜôáîç ôïõ Üñèñïõ 48, âÜóåé ôçò ïðïßáò: á) êáôáñãÞèçêå ðáíôåëþò êáé ãéá üëåò ôéò ðåñéðôþóåéò åõèýíçò ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ ç õðï÷ñÝùóÞ ôïõ íá êáôáâÜëëåé ÷ñçìáôéêÞ éêáíïðïßçóç ëüãù çèéêÞò âëÜâçò Þ øõ÷éêÞò ïäýíçò êáé â) åéóÞ÷èçêå ðëáöüí óôçí áðïæçìßùóç ðïõ áõôü èá üöåéëå íá êáôáâÜëëåé ãéá ôéò ëïéðÝò áîéþóåéò ôïõ ðáèüíôá åíþ óôçí ðåñßðôùóç áíÜêëçóçò ôçò Üäåéáò áóöáëéóôéêÞò åôáéñåßáò Þ ðôþ÷åõóçò áõôÞò ôï áíþôáôï üñéï ôçò áðïæçìßùóçò ðåñéïñéæüôáí óå 100.000 åõñþ êáé ðñïâëåðüôáí ðïóüóôùóç áíÜëïãá µå ôï ýøïò ôçò æçìßáò. Ç áðüóõñóç ôçò ðñïôåéíüìåíçò äéÜôáîçò Ýãéíå êáôüðéí ôçò áðüöáóçò ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò êáé ôçò åðéóôïëÞò-ðáñÝìâáóçò ôïõ ÐñïÝäñïõ ôçò ÏëïìÝëåéáò, ê. ÃéÜííç Áäáìüðïõëïõ ðñïò ôïí Áíôéðñüåäñï ôçò ÊõâÝñíçóçò êáé Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí, ê. ÅõÜããåëï ÂåíéæÝëï, áëëÜ êáé ôçò ðñïóùðéêÞò åðéêïéíùíßáò ìå êáèÝíáí áðü ôïõò âïõëåõôÝò ôçò Äéáñêïýò åðéôñïðÞò Ïéêïíïìéêþí ÕðïèÝóåùí ôçò ÂïõëÞò ôùí ÅëëÞíùí.
Á
ÓõãêåêñéìÝíá, ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò åîÝäùóå ôï áðü 5.9.2011 Äåëôßï Ôýðïõ óýìöùíá ìå ôï ïðïßï «Ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò, êáôÜ ôç óõíåäñßáóç ôçò 3-9-2011, ðïõ Ýëáâå ÷þñá óôç ÐÜôñá, äçëþíåé üôé åßíáé ÊÁÔÇÃÏÑÇÌÁÔÉÊÁ ÁÍÔÉÈÅÔÇ óôçí åðé÷åéñïýìåíç
ÌÅÉÙÓÇ ÔÇÓ ÅÕÈÕÍÇÓ ÔÏÕ «EÐIKOYPIKOÕ ÊÅÖÁËÁÉÏÕ ÁÓÖÁËÉÓÇÓ ÅÕÈÕÍÇÓ ÁÐÏ ATÕ×ÇÌÁÔÁ ÁÕÔÏÊÉÍÇÔÙÍ», ðïõ åðéäéþêåôáé ìå ôï Üñèñï 48 ôïõ ó÷åäßïõ íüµïõ «Åíéó÷õìÝíá µÝôñá åðïðôåßáò êáé åîõãßáíóçò ôùí Ðéóôùôéêþí ÉäñõµÜôùí - Ñýèìéóç èåµÜôùí ÷ñçìáôïðéóôùôéêïý ÷áñáêôÞñá - Êýñùóç ôçò Óýµâáóçò - Ðëáßóéï ôïõ Åõñùðáúêïý Ôáµåßïõ ×ñçìáôïðéóôùôéêÞò Óôáèåñüôçôáò êáé ôùí ôñïðïðïéÞóåþí ôçò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò» ðïõ êáôáôÝèçêå ôçí 1-9-2011 óôç ÂïõëÞ áðü ôïí Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ÅõÜããåëï ÂåíéæÝëï, ðáíôåëþò áéöíéäéáóôéêÜ, ÷ùñßò êáµßá äéáâïýëåõóç, ÷ùñßò êáµßá åíçìÝñùóç ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí êáé ìå ôï ïðïßï åéóÜãåôáé äéÜôáîç, ìå ôçí ïðïßá á) Êáôáñãåßôáé ðáíôåëþò êáé ãéá üëåò ôéò ðåñéðôþóåéò åõèýíçò ôïõ Eðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ, ç õðï÷ñÝùóÞ ôïõ íá êáôáâÜëåé ÷ñçìáôéêÞ éêáíïðïßçóç ëüãù çèéêÞò ÂëÜâçò Þ øõ÷éêÞò ïäýíçò êáé â) ÅéóÜãåôáé ðëáöüí óôçí áðïæçìßùóç ðïõ áõôü ïöåßëåé íá êáôáâÜëåé ãéá ôéò ëïéðÝò áîéþóåéò ôïõ ðáèüíôá êáé ìÜëéóôá óôçí ðåñßðôùóç áíÜêëçóçò ôçò Üäåéáò áóöáëéóôéêÞò åôáéñßáò Þ ðôþ÷åõóçò áõôÞò ôï áíþôáôï üñéï ôçò áðïæçìßùóçò ðåñéïñßæåôáé óå 100.000 Åõñþ êáé ðñïâëÝðåôáé ðïóüóôùóç áíÜëïãá µå ôï ýøïò ôçò æçµßáò, üôáí ìÜëéóôá ôï íÝï áõôü êáèåóôþò êáôáëáìâÜíåé áêüµç êáé ãåííçìÝíåò áîéþóåéò ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ ãéá ôéò ïðïßåò Ý÷åé áóêçèåß áãùãÞ, áëëÜ áêüµç êáé áõôÝò ðïõ Ý÷ïõí óõæçôçèåß óå ðñþôï êáé äåýôåñï âáèµü êáé äåí Ý÷åé åêäïèåß ôåëåóßäéêç äéêáóôéêÞ áðüöáóç, êáèüôé ìå ôç øÞöéóç ôçò Üíù äéÜôáîçò èá êáôáññåýóåé ü÷é µüíï ôï óýóôçµá áðïæçìßùóçò áðü ôï Åðéêïõñéêü ÊåöÜëáéï, áëëÜ êáé ôï üëï óýóôçµá õðï÷ñåùôéêÞò áóöÜëéóçò áõôïêéíÞôùí êáé èá èé÷èïýí
(
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
13
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( áíåðáíüñèùôá ôá äéêáéþìáôá ôüóo ôùí ðáèüíôùí üóï êáé ôùí áóöáëéóìÝíùí êáèþò ïé ðáèüíôåò èá óôåñçèïýí áäéêáéïëüãçôá ôùí íïµßµùí áîéþóåþí ôïõò êáôÜ ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ êáé ïé áóöáëéóìÝíïé êéíäõíåýïõí íá âñåèïýí áêÜëõðôïé áóöáëéóôéêÜ óå ðåñßðôùóç ðïõ ðôù÷åýóåé Þ áíáêëçèåß ç Üäåéá ëåéôïõñãßáò ôçò áóöáëéóôéêÞò åôáéñåßáò ôïõò.
ÊáôÜ óõíÝðåéá ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ÆÇÔÁ íá áðïóõñèåß ç Üäéêç êáé ðáñÜíïµç áõôÞ äéÜôáîç, ðïõ èßãåé óõíôáãìáôéêþò êáôï÷õñùìÝíá ðåñéïõóéáêÜ äéêáéþµáôá ôùí ÅëëÞíùí ðïëéôþí êáé ðñïóâÜëëåé åí äõíÜìåé ôá äéêáéþìáôá êÜèå ¸ëëçíá ðïëßôç ðïõ µðïñåß íá ðÝóåé èýìá ôñï÷áßïõ áôõ÷Þìáôïò, ÄÇËÙÍÅÉ êáôçãïñçìáôéêÜ áíôßèåôç óå êÜèå ðñïóðÜèåéá ìåßùóçò ôçò åõèýíçò ôïõ «Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ ÁóöÜëéóçò Åõèýíçò áðü Áôõ÷Þµáôá ÁõôïêéíÞôùí» åßôå µÝóù èÝóðéóçò áíùôÜôïõ ïñßïõ áðïæçìßùóçò åßôå µÝóù êáèéÝñùóçò åîáéñÝóåùí óôçí õðï÷ñÝùóÞ ôïõ ðñïò áðïæçìßùóç êáé ÊÁËÅÉ ôçí Ðïëéôåßá íá áíôéìåôùðßóåé ôá õðáñêôÜ ðñïâëÞìáôá ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ µå ôçí ïéêïíïµéêÞ åíäõíÜìùóÞ ôïõ êáé µå ôçí åíßó÷õóç ôùí åëåãêôéêþí ìç÷áíéóìþí ôçò ÔñÜðåæáò ôçò ÅëëÜäáò óôçí áóöáëéóôéêÞ áãïñÜ
êáé ü÷é µå ôçí ìåôáêýëéóç ôùí ðñïâëçìÜôùí óôïõò ¸ëëçíåò ðïëßôåò, ðáèüíôåò Þ áóöáëéóìÝíïõò.» Êáôüðéí ôïýôïõ, ï Ðñüåäñïò ôçò ÏëïìÝëåéáò ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò áðÝóôåéëå ôçí áðü 5.9.2011 åðéóôïëÞ ðñïò ôïí Áíôéðñüåäñï ôçò ÊõâÝñíçóçò êáé Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ê. ÅõÜããåëï ÂåíéæÝëï, ç ïðïßá êïéíïðïéÞèçêå óôïí Õðïõñãü Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí ê. ÌéëôéÜäç ÐáðáúùÜííïõ, óôïí Õöõðïõñãü Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí ê. Ãåþñãéï ÐåôáëùôÞ, êáé óôïí Õöõðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ê. ÐáíôåëÞ Ïéêïíüìïõ, ìå ôçí ïðïßá äéáôõðþíåé ôï áíùôÝñù áßôçìá ôçò ÏëïìÝëåéáò ãéá áðüóõñóç ôçò åí ëüãù äéÜôáîçò. Ï Ä.Ó.Á. ìå ôï áðü 6.9.2011 Äåëôßï Ôýðïõ åêöñÜæåé ôçí éêáíïðïßçóÞ ôïõ ãéá áõôÞ ôçí åîÝëéîç êáé êáëåß ãéá áêüìá ìéá öïñÜ ôçí ðïëéôåßá íá áíôéìåôùðßóåé ôá õðáñêôÜ ðñïâëÞìáôá ôïõ Åðéêïõñéêïý Êåöáëáßïõ µå ôçí ïéêïíïìéêÞ åíäõíÜìùóÞ ôïõ êáé µå ôçí åíßó÷õóç ôùí åëåãêôéêþí ìç÷áíéóìþí óôçí áóöáëéóôéêÞ áãïñÜ êáé ü÷é µå ôç ìåôáêýëéóç ôùí ðñïâëçìÜôùí óôïõò ¸ëëçíåò ðïëßôåò, ðáèüíôåò Þ áóöáëéóìÝíïõò.
In memoriam…
ôù÷üôåñç åßíáé ðëÝïí ç áêáäçìáúêÞ êïéíüôçôá ìåôÜ ôçí áðþëåéá ôñéþí óçìáíôéêþí ðñïóùðéêïôÞôùí ôçò íïìéêÞò åðéóôÞìçò, ôçò Ïìüôéìçò ÊáèçãÞôñéáò ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ÉóìÞíçò ÁíäñïõëéäÜêç-ÄçìçôñéÜäç, ôïõ Ïìüôéìïõ ÊáèçãçôÞ ôïõ Ðïéíéêïý Äéêáßïõ óôï Á.Ð.È. ÉùÜííç ÌáíùëåäÜêç êáé ôïõ Ïìüôéìïõ ÊáèçãçôÞ ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí êáé ðñþçí Õðïõñãïý Ãåþñãéïõ-ÁëÝîáíäñïõ ÌáãêÜêç. Ç ÉóìÞíç ÁíäñïõëéäÜêç-ÄçìçôñéÜäç õðÞñîå ãéá ðïëëÜ ÷ñüíéá Ýíá áðü ôá åðßëåêôá
Ö
ìÝëç ôïõ äéäáêôéêïý, åñåõíçôéêïý êáé åðéóôçìïíéêïý ðñïóùðéêïý ôïõ ÔìÞìáôïò ÍïìéêÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí êáé Üöçóå ðßóù ôçò óçìáíôéêü óõããñáöéêü Ýñãï. Ï ÉùÜííçò ÌáíùëåäÜêçò äéåôÝëåóå, ìåôáîý Üëëùí, ôáêôéêüò ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðïéíéêïý Äéêáßïõ óôï Á.Ð.È., åíþ õðÞñîå ìÝëïò íïìïðáñáóêåõáóôéêþí åðéôñïðþí ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò. Óçìáíôéêüò åßíáé åðßóçò ï áñéèìüò ôùí åðéóôçìïíéêþí âéâëßùí êáé ôùí ìåëåôþí ðïõ óõíÝãñáøå. Ï Ãåþñãéïò-ÁëÝîáíäñïò ÌáãêÜêçò êáôÜ
(
14
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( ôç äéÜñêåéá ôçò êáôï÷Þò óõììåôåß÷å óôçí ÅèíéêÞ Áíôßóôáóç êáé ôçí ðåñßïäï ôïõ «ÁíÝíäïôïõ Áãþíá», ðáñÜëëçëá ðñïò ôçí áêáäçìáúêÞ ôïõ óôáäéïäñïìßá, Üóêçóå ôï äéêçãïñéêü ëåéôïýñãçìá óå ðïéíéêÝò äßêåò, õðåñáóðéæüìåíïò öïéôçôÝò, åñãÜôåò êáé Üëëïõò ðïëéôéêÜ äéùêüìåíïõò óõìðïëßôåò ìáò. Ôï 1972 åîåëÝãç ôáêôéêüò ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðïéíéêïý äéêáßïõ óôï ÐáíåðéóôÞìéï ôçò ×áúäåëâÝñãçò, üðïõ êáé äéÝöõãå, óõíå÷ßæïíôáò ôïí áãþíá ôïõ ãéá ôçí åãêáèßäñõóç ôçò Äçìïêñáôßáò. Ôï 1974 åðáíÞëèå óôçí ÅëëÜäá, åîåëÝãç ãéá ðñþôç öïñÜ âïõëåõôÞò ìå ôçí ¸íùóç ÊÝíôñïõ - ÍÝåò ÄõíÜìåéò, åíþ ôï 1980 ðñïó÷þñçóå óôï ÐÁÓÏÊ. Ôï 1981 äéïñßóôçêå ÄéïéêçôÞò ôçò ÅèíéêÞò ÔñÜðåæáò êáé ôï 1982 áíÝëáâå ôï Õðïõñãåßï Äéêáéïóýíçò.
Ï Ä.Ó.Á. ìå äÞëùóç ôïõ ÐñïÝäñïõ ê. ÃéÜííç Áäáìüðïõëïõ åîÝöñáóå ôç âáèýôáôç èëßøç ôïõ ãéá ôçí áðþëåéá ôïõ óõíáäÝëöïõ êáé äéáðñåðïýò íïìéêïý ôïíßæïíôáò, ìåôáîý Üëëùí, üôé «ç óðÜíéá êáé îå÷ùñéóôÞ ðñïóöïñÜ ôïõ Ãåþñãéïõ-ÁëÝîáíäñïõ ÌáãêÜêç óôç íïìéêÞ åðéóôÞìç êáé ôç äéêçãïñßá áðïôåëåß óçìáíôéêÞ ðáñáêáôáèÞêç ãéá ôéò åðüìåíåò ãåíéÝò. ÓÞìåñá, ðåñéóóüôåñï áðü ðïôÝ, ç Ðáôñßäá ìáò ÷ñåéÜæåôáé ÷áñéóìáôéêïýò áíèñþðïõò, ïé ïðïßïé, üðùò ï åêëéðþí, èá õðåñáóðßæïíôáé ôï êñÜôïò äéêáßïõ êáé ôïõò äçìïêñáôéêïýò èåóìïýò, ìå óõíáßóèçìá åõèýíçò êáé ìå óõíåßäçóç õðåõèõíüôçôáò, èÝôïíôáò ôï äçìüóéï óõìöÝñïí ðÜíù áðü âñá÷õðñüèåóìåò ðñïóùðéêÝò åðéäéþîåéò êáé ìéêñïðïëéôéêÝò óêïðéìüôçôåò». Ìå âáèéÜ, åðßóçò, ïäýíç ï Ä.Ó.Á. ðëçñïöïñÞèçêå ôçí áðþëåéá ôïõ óõíáäÝëöïõ ÁíáóôÜóéïõ ÐåðïíÞ, äéáðñåðïýò íïìéêïý, óõããñáöÝá êáé éóôïñéêïý óôåëÝ÷ïõò ôçò ðïëéôéêÞò ìáò æùÞò. Ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò, óôç äÞëùóÞ ôïõ ãéá ôïí èÜíáôï ôïõ ÁíáóôÜóéïõ ÐåðïíÞ, êÜíåé åêôåíÞ áíáöïñÜ óôç æùÞ êáé ôï Ýñãï ôïõ óçìáíôéêïý ¸ëëçíá ðïëéôéêïý, åðéóçìáßíïíôáò üôé «áðü ôçí ðåñßïäï ôçò Êáôï÷Þò, áíÝðôõîå ôç äñÜóç ôïõ ùò óôÝëå÷ïò ôùí áíôéóôáóéáêþí ïñãáíþóåùí Ð.Å.Á.Í. êáé Å.Ó.Á.Ó., ôï 1951 åîåëÝãç Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò êáé ìåôÝðåéôá Ðñüåäñïò ôçò Íåïëáßáò ôïõ êüììáôïò ôçò «ÅèíéêÞò ÐñïïäåõôéêÞò ¸íùóçò ÊÝíôñïõ», áðü ôï ïðïßï äéáãñÜöçêå åðåéäÞ äéáöþíçóå ìå ôéò èáíáôéêÝò åêôåëÝóåéò ôùí Í. ÌðåëïãéÜííç, Ä. ÌðÜôóç, Í. Êáëïýìåíïõ, êáé Ç. ÁñãõñéÜäç. Ôï 1964-1965 äéåôÝëåóå, ìåôáîý Üëëùí, Ãåíéêüò ÄéåõèõíôÞò ôïõ Åèíéêïý Éäñýìáôïò Ñáäéïöùíßáò, éäñýïíôáò ôïí Ðåéñáìáôéêü
Óôáèìü êáé èÝôïíôáò Ýôóé ôéò âÜóåéò ãéá ôçí Ýíáñîç ôçò êñáôéêÞò ôçëåüñáóçò óôçí ÅëëÜäá. ÊáôÜ ôá ÉïõëéáíÜ ôïõ 1965 áíôéôÜ÷èçêå óôéò ðïëéôéêÝò ìåèïäåýóåéò ôïõ ÓôÝììáôïò, ìåôáäßäïíôáò ôï ìÞíõìá äéáìáñôõñßáò ôïõ Ãåùñãßïõ ÐáðáíäñÝïõ ðñïò ôïí åëëçíéêü ëáü. Ôçí ðåñßïäï ôçò Äéêôáôïñßáò õðÞñîå çãåôéêü óôÝëå÷ïò ôçò áíôéäéêôáôïñéêÞò ïñãÜíùóçò «Åèíéêü Êßíçìá ÄçìïêñáôéêÞò ÁíôéóôÜóåùò», óõíåëÞöèç ðïëëÜêéò, êáôáäéêÜóôçêå, åêôïðßóôçêå, ôÝèçêå óå áõóôçñÞ áðïìüíùóç. Ôï 1977 ðñùôïåîåëÝãç âïõëåõôÞò êáé ôï 1981 åõñùâïõëåõôÞò ìå ôï ÐÁÓÏÊ. Åðß êõâåñíÞóåùí ÐÁÓÏÊ äéåôÝëåóå ðïëëÝò öïñÝò õðïõñãüò, áöÞíïíôáò ðßóù ôïõ óçìáíôéêü ðïëéôéêü Ýñãï. Ùò õðïõñãüò áñìüäéïò ãéá ôçí åíåñãåéáêÞ ðïëéôéêÞ, ôï 1987-1988 äéáðñáãìáôåýèçêå ôçí åéóáãùãÞ ôïõ öõóéêïý áåñßïõ óôçí ÅëëÜäá áðü ôçí ÅÓÓÄ (Ñùóßá) êáé ôçí Áëãåñßá, èÝôïíôáò ôéò âÜóåéò ôçí åíåñãåéáêÞò ðïëéôéêÞò ðÜíù óôçí ïðïßá êéíÞèçêáí ïé ìåôÝðåéôá êõâåñíÞóåéò ôïõ Êþóôá Óçìßôç êáé ôïõ Êþóôá ÊáñáìáíëÞ. ÕðÞñîå ï áñ÷éôÝêôïíáò ôïõ Í. 2190/1994, âÜóåé ôïõ ïðïßïõ óõóôÞèçêå êáé ëåéôïýñãçóå ôï Áíþôáôï Óõìâïýëéï ÅðéëïãÞò Ðñïóùðéêïý, ìå óôü÷ï ôç äéáóöÜëéóç ôçò äéáöÜíåéáò, ôçò éóüôçôáò êáé ôçò áîéïêñáôßáò êáôÜ ôéò äéáäéêáóßåò ôùí ðñïóëÞøåùí óôï Äçìüóéï êáé óôïí åõñýôåñï äçìüóéï ôïìÝá». ÊáôáëÞãïíôáò óôç äÞëùóÞ ôïõ ï ÐñïÝäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÃéÜííçò Áäáìüðïõëïò óçìåéþíåé üôé «ç ðáñïõóßá êáé ç ðñïóöïñÜ ôïõ åêëéðüíôïò óôï äéêçãïñéêü óþìá êáé óôçí ðïëéôéêÞ ìáò æùÞ õðÞñîå óðÜíéá êáé ðñáãìáôéêÜ îå÷ùñéóôÞ, áðïôåëþíôáò ðçãÞ Ýìðíåõóçò ãéá üëïõò åìÜò êáé áíõðïëüãéóôçò áîßáò ðáñáêáôáèÞêç ãéá ôéò åðüìåíåò ãåíéÝò. Ç áðþëåéÜ ôïõ áðïôåëåß áðþëåéá ãéá ôï äéêçãïñéêü óþìá, ôçí ðïëéôéêÞ æùÞ áëëÜ êáé ãéá ôçí ßäéá ôç Äçìïêñáôßá. ÓÞìåñá, ðåñéóóüôåñï áðü ðïôÝ, ÷ñåéáæüìáóôå íÝïõò, éêáíïýò êáé Ýíôéìïõò áíèñþðïõò ïé ïðïßïé, üðùò ï åêëéðþí, èá ðïëéôåýïíôáé ìå óõíáßóèçìá åõèýíçò êáé ðñïóöïñÜò ðñïò ôçí Ðáôñßäá êáé ôïí Åëëçíéêü Ëáü, õðçñåôþíôáò áíéäéïôåëþò ôï äçìüóéï óõìöÝñïí, ðÜíù êáé ðÝñá áðü êïììáôéêÝò ðåñé÷áñáêþóåéò, éäåïëïãéêÝò áãêõëþóåéò êáé ðïëéôéêÝò óêïðéìüôçôåò».
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÓåðôÝìâñéïò 2011
15
